雄县“百名优秀创业新星”培养

- 1 -雄府办2017 30 号雄县人民政府办公室关于印发雄县“百名优秀创业新星”培养帮扶计划实施方案的通知各乡镇政府、开发区管委会，县政府有关部门：雄县“百名 优秀创业 新星” 培养帮扶计 划实施方案已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。雄县人民政府办公室2017 年 11 月 16 日- 2 -雄县“百名优秀创业新星”培养帮扶计划实施方案为更好的贯彻落实雄安新区“百名优秀创业新星” 培养帮扶计划实施方案精神，着力做好创业工作，进一步发掘新区广大劳动者创业才能，激励中小微企业经营者二次创业，以创业带动就业，开展“ 百名优 秀创业新星” 培养帮扶活 动，结合我县实际，指定本方案。一、指导思想结合雄安新区未来产业发展方向，认真贯彻落实省、新区就业创业工作要求，鼓励和引导企业经营者、青年（大学生）创新创业。通过“ 百名优秀 创业新星” 的培养帮扶， 树立创业先进典型，充分展示我县创新创业者奋发向上、自强不息、锐意进取的时代风采，积极营造崇尚创业、勇于创业、引领创业、促进创业的浓厚氛围，在全县再次掀起“大众创业，万众 创新” 的高潮。二、任务目标1. 将“百名 优秀创业 新星” 培养帮扶纳 入就业创业工作计划，每年培养帮扶不少于 100 名创业意愿强、创业项目优、发展前景广、带动就业人数多的优秀创业新星，为创业就业树立典型、当好示范。2. 吸纳不少于 30 名优秀创业讲师、导师成立创业讲师团，更好地为创业者提供创业培训和创业指导。3. 设立创业项目库，审核入库创业项目不少于 60 个。- 3 -4. 在与新区有创业交流、项目对接、游学考察等合作关系的机构、院校、创业园区中选择不少于 10 个有层次、有规模、有影响的单位，建立长期战略合作关系。三、选拔条件“优 秀 创业 新星” 原则 上应具备以下条件：1. 创办企业符合新区产业发展方向，市场开发潜力大，具有一定技术、管理等商业模式的创新性；2. 持企业 30以上的股权；3. 创办企业主要纳税关系在新区且连续纳税一年以上；4. 创办企业为员工连续缴纳社保一年以上；5. 个人及企业信用良好，无不良信用记录；6. 创办企业年销售收入 200 万以上。特别优秀的创业者可以适当放宽条件；创业成效显著，在带动当地及周边群众共同创业增加收入方面发挥特大作用；创业事迹突出，对同行业具有带动、引领和示范作用，具有一定社会影响力，在创业活动中舍小家为大家，评审专家一致公认的优秀创业者。四、实施步骤（一）初选扶持对象选择经营受产业方向和治理散乱污影响较大且有二次创业意向的中小微企业经营者，有创业意愿、创业项目的劳动者，前期技能+创业 培训中有 创业意愿、创业 底蕴且培训成绩优秀者和其他符合条件的创业者作为“优秀创业 新星” 候选对象。（二）开展创业培训- 4 -对初选的扶持对象有计划地开展创业培训，培训内容要有创新性、实用性和前瞻性，培训方向要符合新区未来发展需求，培训方式要因人而宜、因材施教，培训形式要化整为零、深入基层开展不同层次的培训工作。要充分利用创业孵化基地，建立优秀创业项目库，选配优秀创业师资力量，切实保证培训质量。（三）遴选“优秀创业新星”在参加培训的扶持对象中，通过遴选方式，按照每县不少于100 名的名额，选拔创新能力强、创业项目优、发展潜力大的创业人员成为“ 优秀创业 新星” 。遴选过程分为申报、初审、专家评审、审定、批准五个环节。特别优秀创业人员可简化程序，通过绿色通道直接进入评审环节。（四）实施精准帮扶1瞄准新区未来发展方向给予帮扶。在创业形式上，大胆尝试“ 孵化服务+创业培训+天使投资+ 开 发平台” 四位一体发展模式；在“ 硬科技” 领域，打造研究机构 +天使基金+孵化器+创业培训为一体的科技创业生态网络体系；在运用科技和互联网改进教育创业上，打造“ 教育+” 领域加速器；在智能制造服务和创新方向，以人工智能高端装备、物联网、工业大数据领域的技术孵化核心建立企业创新中心。此外，瞄准新区未来高端高新产业提供配套服务的创业、符合新区未来产业方向的二次创业、带动群众共同富裕的创业，也将作为政策创新，纳入帮扶范围。2瞄准政策优惠给予帮扶。一是建立创业孵化园区，为符合政策的创业人员免费提供经营场地、政策咨询、工商注册、税务- 5 -登记等服务。二是在金融、房屋租赁补贴、专项资金等方面用足用好国家现行优惠政策，支持“优秀创业新星” 创业。三是探索给予“ 优 秀创业 新星” 促 进就业奖励和创新性支持政策。在政策支持方面要敢于突破创新，只要有助于提高创业成功率、有助于带动广大新区群众就业致富的政策要敢想敢试。新政策经县政府同意后，要报新区备案，对现行政策突破较大的，报新区城乡统筹组汇总后报请省人社厅批准。3瞄准跟踪服务做好帮扶。加强对百名优秀创业新星的跟踪服务，积极会同有关部门，在政策允许范围内提供更多支持，保证创业成功、保证创业成果可持续。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由县委常委、常务副县长张义霞同志任组长，相关部门主要领导为成员的雄县“百名优秀创业新星”培养帮扶活动领导小组，负责宏观指导活动开展。领导小组下设办公室，办公室设在人社局（名单附后）。（二）搞好宣传发动。通过电视、广播、微信、宣传单等多种形式，广泛宣传雄安新区建设的美好前景及相关政策，广泛宣传做好就业创业工作的目的意义、失业群众再就业的先进典型及创业成功者的优秀事迹，将创业致富、劳动光荣的思想宣传到村、深入到户，在新区营造就业创业的浓厚氛围。（三）明确目标责任。发改局、人社局负责创业讲师团、专家评审团的组建（11 月 15 日前完成）、创业项目库的筛选入库工作。开发区、各乡镇负责做好 “百名优秀创业 新星” 的推荐申报工作，填写优秀创业新星认定表，并于 11 月 20 日前报人社局，推荐- 6 -名额请见任务分解表。县人社局负责对申报人企业的社会保险缴纳情况进行审核，县市场监督管理局负责对申报人企业股权以及企业注册情况进行审核，县国税局、地税局负责对申报人企业的纳税情况进行审核，县人社局负责协调金融机构对申报人及企业的征信情况进行审核，县发改局、人社局负责组织专家评审团队申报的优秀创业明星进行评定，并将评定结果公示后由县政府批准报新区备案。各相关职能部门要协调联动，密切配合，形成合力，营造各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，确保培养帮扶“百名优 秀创业新星” 行动取得 实效。（四）精心组织遴选。要充分认识“百人计划” 的巨大引领作用，通过扎实细致的走访调研，优中选优，真正把想创业、敢创业、能创业的精英选拔出来，扶持起来，保证创业成功率，充分发挥好创业带动就业的作用，绝不能敷衍塞责、滥竽充数。（五）实施表彰奖励。新区将对“百名优秀创业新星” 中部分优秀创业新星予以表彰，弘扬他们在就业创业工作中取得的突出成绩。同时，对落实培养帮扶计划较好的县予以奖励，推进工作不断向纵深开展。附件：1. 雄县“百名 优秀创业新星” 培养帮扶活 动领导小组成员名单2.“百名 优 秀创业新星 ”初选任务分解表3. 优秀创业新星认定表- 7 -附件 1“百名优秀创业新星”培养帮扶活动领导小组成员名单组 长：张义霞 县委常委、政府常务副县长 副组长：石志强 县人社局局长 黄可峰 县发展改革局局长 刘亚军 县政府办公室主任科员成 员: 孟凡寅 县市场监管局长马丽艳 县国税局局长张战齐 县地税局局长赵晓勇 县开发区党工委副书记、管委会副主任（正科级）崔安桥 县人社局就业服务局局长徐伯华 雄州镇镇长 李 刚 米家务镇镇长庞红义 龙湾镇镇长 李建伟 朱各庄镇镇长 滕宝龙 大营镇镇长 刘振岭 昝岗镇镇长 崔 冲 北沙口乡乡长 李建刚 张岗乡乡长 庞宏伟 双堂乡乡长 领导小组办公室设在人力资源和社会保障局，办公室主任由县人社局就业服务局局长崔安桥同志兼任。- 8 -附件 2“百名优秀创业新星”初选任务分解表单位名称 任务数开发区管委会 3雄州镇 14昝岗镇 12大营镇 11龙湾镇 13朱各庄镇 11米家务