阿里研究院：农村电商，为什么是菏泽？

目 录,摘,要 . 2,第1章第2章第3章,引言 . 4菏泽电商发展的快速路 . 82.1 触网腾飞，电商快速发展 . 82.2 披荆斩棘，电商逆势突破 . 131. 交通不便，区位不利 . 142. 产业基础薄弱，资源优势有待开发 . 153. 人口众多，人才流失严重 . 162.3 电商繁荣，新旧动能转换 . 17两地两代：电商连接的建立 . 183.1 返乡青年带动电商发展 . 181. “电商种子”，返乡带动创业 . 192. “电商英雄”，服务家乡发展 . 223.2 代际分工合作，促进地区新发展 . 251. 电商触发的代际分工 . 252. 新分工，新动能 . 293.3 资源组合：外部输入与内部驱动 . 30,第4章第5章,销售生产：电商发展的多样路径 . 324.1 从销售到生产：大集电商和产业的成长 . 321. 从到处跑市场到一网连天下 . 332. 从作坊生产到专业生产 . 354.2 从生产到销售：电商培训的发展 . 401. “触网”转型：从渠道销售到电商销售 . 402. 人才培训助推电商销售 . 453. 电商助残与电商扶贫 . 474.3 从传统外贸到跨境电商：鄄城电商模式的探索 . 524.4 “双向与三行”：实现转型与升级 . 56农户 + 政府：推动电商成长的行动主体 . 585.1 农户：创造力发挥的主体 . 581. 自主性创造，激发创业热情 . 582. 合作性创造，组织带动创新 . 675.2 政府：推动、服务与连接 . 691. 推动转型，引领电商发展 . 692. 优化服务，夯实生态地基 . 773. 连接整合，促进协调合作 . 825.3 创造力的发挥者与新发展的支持者 . 86,第6章第7章,电商生态形成 . 876.1 小生态：产业集聚和产业链的形成 . 876.2 大生态：电商发展环境的成长 . 921. 电商人才的培养 . 932. 快递物流仓储体系的搭建 . 943. 电商第三方服务企业的引进 . 96归纳与建议 . 97,7.1 菏泽电子商务发展的特点 . 971. 阶段性 . 982. 多样性 . 1003. 成长性 . 1027.2 菏泽实践的意义 . 1021. 贫困地区脱贫攻坚的新思路 . . 1022. 传统产业发展动能转换的有效方法 . 1023. 吸引人才、振兴乡村的有力抓手 . 1034. 城乡融合、满足人民对美好生活需要的基础 . 1047.3 菏泽市电子商务发展的政策建议 . 1061. 大力吸引电商人才 . 1062. 提升公共服务水平 . 1063. 注重产品创新能力 . 1074. 合理规划产业生态 . 107作者及课题及写作组成员 . 109,摘 要,菏 泽 市 的 电 商 最 早 出 现 在 2008 年，2013 年 以 来， 得 到 了 快 速 发 展。 截,至 2017 年 3 月，, 菏 泽 市 共 有 阿 里 认 定 的 淘 宝 村 61 个， 淘 宝 镇 6 个（ 目 前， 已 有 淘 宝,村 168 个、淘宝镇 23 个 ），均占山东省总数的一半；, 网上活跃卖家达到 10.8 万个，居全省第 4 位； 电商园区发展到 32 个；, 电子商务与一、二、三产业的快速融合，带动了实体经济发展。其中，,1,395 家规模以上工业企业“触网”，占比达到 43%；, 跨境电商交易额 2.5 亿美元，比上年增长 30%；, 中 国 首 个“ 菜 鸟 县 域 智 慧 物 流 +” 项 目 落 户 菏 泽，“ 全 城 达 ” 同 城 快,递业务实现市区全覆盖。,2016 年菏泽市电子商务总交易额超过 1,200 亿元，比 2015 年增长 63%，2017 年前三季度电商交易额已达 1,413 亿，与去年同期相比增长了 70.2%。,在 带 动 实 体 经 济 发 展 的 同 时， 电 子 商 务 也 调 动 了 菏 泽 市 人 的 创 业 热 情。近 两 年 来， 原 有 7.5 万 名 菏 泽 籍 在 外 人 士 返 乡 创 业 就 业， 带 动 了 21.5 万 人就业，电子商务发展的影响力在山东省乃至国内迅速扩大。2016 年，菏泽市被 认 定 为“ 全 国 电 子 商 务 示 范 城 市”、“ 山 东 省 电 子 商 务 示 范 城 市”，4 个县区被评为“山东省电子商务示范县”，9 个县区成为阿里巴巴“千县万村”计划的试点县。,菏 泽 市 电 商 的 快 速 发 展 是 一 系 列 关 键 要 素 相 互 叠 加 和 相 互 促 进 的 后 果。,从菏泽电商发展的历程中，我们看到了一种“3+3”的发展模式。, 两 地 + 两 代。 有 外 地 学 习、 工 作 或 生 活 经 历 的 年 轻 人 返 乡， 将 电 商,引进菏泽，让电商种子在菏泽生根发芽、成长、兴盛。同时，电商激活了多种人力资产，其中包括老年人、残疾人的人力资产，形成了新的代际分工与协作。年轻人运用自己的电商技能，年老人利用自己的生产技能和体力，在共同努力与协调合作之下，为菏泽市的发展构建了新的人力资源动能。, 销 售 + 生 产。 菏 泽 市 销 售 加 生 产 的 特 别 之 处 在 于 其 多 样 化 成 长 和 多,元化的探索，形成了“双向与三行”格局。各区县乡镇的产业基础非常不同，电商经营模式也不尽相同。既有销售带动生产的模式，也有生产促进销售的模式；有以内销为主的，也有以外销为主的。, 农户 + 政府。电商销售曾经是农户自发的经营活动，如果不组织起来，,缺乏政府的引导、推动与支持，便难以形成带动产业发展的集群和生,态。农户在电商创业和产业发展中扮演着创造力主体的角色，他们的创新创造既是自发自主的，又是有组织的、合作式的。只有加上政府的推动引领、服务支持、连接整合，才让农户的努力有了大方向和强后盾，在菏泽市的发展中形成了一股合力。,在“3 + 3”模式中，菏泽的电商发展还在总体上表现出：阶段性、多样性、,成长性等特点。, 阶段性，表现为建立连接、赋能、用能、生态形成、均衡发展的阶段。,各区县处于不同的发展阶段，总体上则向着均衡发展的方向行进。, 多样性，表现为在无制造和加工业基础或产业基础较薄弱的地区，电,商销售的发展带动了产业的生长或生产规模的扩大，以及产品的转型升级，导致产业集群的出现；在制造和加工业基础较好的地区，利用原有产业基础和产品传统优势，发展电商销售；在具有加工业基础和外贸出口传统的地区，正尝试着发展跨境电商。, 成长性，表现在从电商创业到产业链和产业生态的形成，进而开始促,进城镇化发展，并激发了人们对美好生活的强烈需要。,由此，也让菏泽电商的未来有了更加清晰的目标和蓝图。,伴 随 着 中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时 代， 菏 泽 市 电 商 发 展 模 式 至 少 在 以 下四个方面为其他地区提供了丰富的实践经验：（1）贫困地区如何脱贫攻坚；（2）传统产业发展如何实现动能转换；（3）依靠什么吸引人才、振兴乡村；（4）如何促进城乡融合、满足人民对美好生活的需要。,值 得 注 意 的 是， 菏 泽 市 也 需 要 进 一 步 通 过 大 力 吸 引 人 才、 提 升 公 共 服 务水平、注重产品创新能力、合理规划产业生态等为电商发展提供持续的动力。,总 体 来 说， 产 业 化 生 态 一 定 意 味 着 从 产 业 化 向 城 镇 化 的 转 变， 城 镇 化 的核 心 则 是 人 的 发 展， 因 此， 其 中 的 关 键 是 提 供 优 质 的 教 育 与 医 疗 服 务。 在 电子商务发展的带动之下，菏泽的城镇化道路值得期待！,4,第1章,引言,随 着 信 息 技 术 的 快 速 发 展 和 广 泛 应 用， 互 联 网 技 术 应 用正渗透到社会各个领域，影响着人们生产和生活的方方面面。其 中， 电 子 商 务 的 发 展， 通 过 改 变 人 们 的 消 费 模 式， 重 塑 社会的商业模式和生产模式，催生着新型人类文明。电 商 平 台 的 出 现， 将 个 性 化、 多 样 化 的 消 费 需 求 汇 聚 到了 一 起， 与 商 品 的 生 产、 销 售 和 服 务 的 提 供 者 连 通 匹 配， 为人们利用互联网创新创业提供机会。进 入 本 世 纪 的 第 二 个 十 年， 中 国 的 互 联 网 基 础 设 施 进 一步 完 善， 通 讯 技 术 升 级 换 代， 使 互 联 网 接 入 更 加 便 利。 移 动互 联 网 的 快 速 普 及， 加 上 快 递 物 流、 电 子 支 付 的 发 展， 导 致电 商 创 业 门 槛 大 大 降 低。2014 年 9 月， 国 务 院 总 理 李 克 强 发出 了“ 大 众 创 业、 万 众 创 新 ” 的 号 召， 随 后 国 务 院 出 台 了 相关 政 策， 大 力 推 进“ 草 根 创 业 ”。 在 政 策 倡 导 的 影 响 下， 电商创业迅速成为中国发展的热点。电 商 创 业 在 各 地 的 繁 荣 景 象， 可 以 视 作 中 国 迈 向 信 息 社会 的 特 色 和 亮 点， 吸 引 了 各 方 的 兴 趣 和 关 注。 地 方 政 府 关 注电 子 商 务 给 发 展 带 来 的 契 机， 业 界 和 学 界 想 探 究 电 子 商 务 与各 地 差 异 性 条 件 相 结 合 呈 现 的 特 点， 政、 商、 学 共 同 讨 论 电子商务在中国社会成长的条件与机制。2011 年以来，农村电子商务发展的沙集模式、遂昌模式、义 乌 模 式、 沭 阳 模 式 等 逐 步 呈 现 出 来。 这 些 地 区 的 实 践 和 探索 无 疑 正 在 为 其 他 地 区 提 供 着 可 复 制 的 经 验。 然 而 我 们 注 意到， 它 们 虽 为 农 村 地 区， 却 多 处 在 发 达 经 济 带 上， 或 有 着 优势 的 区 位 条 件， 或 有 着 雄 厚 的 产 业 基 础， 这 些 条 件 对 发 展 电商 来 说， 都 是 天 然 的 优 势。 换 句 话 说， 这 些 地 区 有 着 发 展 电商的比较优势。,菏泽电子商务发展报告,5,图 1-1,菏泽市及下辖区县的地理位置状况,近 年 来， 山 东 省 菏 泽 市 的 电 子 商 务 发 展 势 头 之 快， 增 长之 迅 猛 在 中 国 位 列 前 茅， 受 到 了 广 泛 的 关 注， 也 是 这 份 报 告产生的基础动因。菏泽市的电商，最早出现在 2008 年，2013年以后成为当地实现经济社会转型和产业升级的重要推动力量。到 2017 年 8 月，菏泽拥有阿里研究院认定的淘宝村 168 个、淘宝镇 23 个，被国家发改委等部门联合认定为“全国电子商务示范城市”。其中，曹县在 2016 年阿里研究院公布的十大淘宝村集群中名列第三。与 菏 泽 市 电 商 快 速 发 展 态 势 相 对 的， 是 其 缺 乏 许 多 传 统意义上的“比较优势”。与沙集、遂昌、义乌、沭阳等地区不同，菏 泽 市 属 于 山 东 省 传 统 上 的 欠 发 达 地 区， 在 发 展 上 长 期 受 到地 理 区 位、 交 通 设 施、 人 口 数 量 与 素 质、 工 业 化 基 础 等 不 利条 件 的 限 制， 社 会 经 济 发 展 水 平 相 对 落 后； 在 过 去 相 当 长 的一段时间里，人才与劳动力流失严重。互联网技术应用为菏泽市的发展带来了新的转机。2008-2009 年， 曹 县 的 一 些 农 民 利 用 互 联 网 销 售 影 楼 服 饰， 经 营 规,6,模 逐 渐 扩 大， 将 电 商 创 业 氛 围 带 动 了 起 来， 初 步 形 成 了 产 业集 聚。2013 年， 大 集 镇 人 民 政 府 发 现 这 一 现 象 并 予 以 高 度 重视， 出 台 相 关 政 策， 让 从 事 电 商 的 农 户 受 到 了 极 大 的 鼓 舞。之后，大集的做法在曹县推广，并进一步影响菏泽市其他区县。2015 年，菏泽市人民政府出台了电子商务发展三年行动计划，倡导通过发展电商实现“科学赶超，后来居上”。在 一 个 总 体 上 产 业 基 础 较 差、 社 会 经 济 发 展 并 不 具 备 优势， 各 区 县 资 源 禀 赋、 产 业 格 局、 人 力 资 本 乃 至 文 化 因 素 又各 不 相 同 的 条 件 下， 菏 泽 市 的 电 子 商 务 如 何 从 农 户 自 发 的 星星 之 火 在 短 时 间 内 呈 现 出 星 火 燎 原 之 势？ 其 中， 电 商 发 展 有哪 些 显 著 特 点？ 电 商 发 展 与 地 方 产 业 之 间 有 什 么 样 的 关 系？各 主 体 又 如 何 行 动， 为 电 商 发 展 做 出 了 什 么 贡 献？ 这 些， 正是这份报告要回答的问题。2017 年 6-7 月间，“菏泽电商模式”研究团队深入菏泽市 各 区 县 前 后 开 展 了 为 期 两 个 月 的 调 研， 走 访 了 120 多 家 农（ 商 ） 户、 企 业、 政 府 机 构， 了 解 菏 泽 市 电 子 商 务 发 展 的 特点 与 经 验， 归 纳 菏 泽 市 电 子 商 务 发 展 的 模 式 与 规 律。 我 们 发现， 菏 泽 市 的 电 商 之 所 以 在 短 时 间 呈 现 井 喷 之 势， 核 心 在 于一 些 关 键 要 素 之 间 的 相 互 叠 加 和 相 互 促 进， 我 们 将 其 概 括 为了“3+3”模式，即“ 两地 + 两代 ”，“ 销售 + 生产 ”和“ 农户 + 政府 ”。这 份 报 告 将 以 此 为 主 要 线 索， 分 为 七 章 探 讨 菏 泽 市 电 商的 源 头 从 哪 里 来？ 如 何 发 展 演 化？ 其 中 呈 现 了 怎 样 的 动 力 机制？又呈现了哪些总体特点？除本章和第 7 章以外：第 2 章 介 绍 菏 泽 市 电 商 发 展 成 就 和 社 会 经 济 状 况， 说 明后续讨论的逻辑与结构；第 3 章围绕“两地 + 两代”展开，说明菏泽市电商从何而来？电商创业过程呈现了怎样的代际分工特点；第 4 章围绕“销售 + 生产”展开，描绘菏泽市电商发展中 的 不 同 模 式， 概 括 菏 泽 市 不 同 地 区 如 何 利 用 本 地 条 件 发 展,菏泽电子商务发展报告,7,电商，推动电商和地方产业的发展；第 5 章围绕“农户 + 政府”展开，梳理创业群体与地方政 府 在 电 商 发 展 中 如 何 扮 演 各 自 的 角 色 并 发 挥 相 应 的 作 用，最终形成一股合力，通过电商带动地方发展；第 6 章展示菏泽地区电商生态形成的成果。,8,第2章,菏泽电商发展的快速路,数据来源：阿里研究中心：中国淘宝村研究报告，2014-2016,47,40200,8060,从 电 商 的 萌 芽， 到 如 今 的“ 全 国 电 子 商 务 示 范 城 市 ”，菏 泽 市 的 电 商 在 短 短 不 到 十 年 间 经 历 了 从 无 到 有、 从 发 端 到壮 大 的 过 程。 电 子 商 务 在 带 动 地 方 产 业 发 展、 调 动 群 众 创 业热情、促进就业、吸引人才、提高人民收入和生活水平等方面，发 挥 着 十 分 重 要 的 作 用。 成 绩 卓 著 的 菏 泽 电 商， 正 在 帮 助 菏泽 市 克 服 传 统 发 展 模 式 呈 现 的 劣 势， 扭 转 长 期 以 来 的 发 展 滞后局面，为经济社会持续向前发展提供着新的动能。2.1 触网腾飞 , 电商快速发展菏 泽 市 位 于 山 东 省 西 南 部， 地 处 山 东、 河 南、 安 徽 和 江苏 的 四 省 交 界 地 带， 古 称 曹 州。“ 菏 泽 ” 原 系 天 然 古 泽， 作为地区专名自清雍正年间沿用至今。2000 年设立菏泽地级市，面积 12 , 238.62 平方公里，下辖 7 县 2 区，包括牡丹区、定陶区、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县，以及 1 个省级经济开发区、1 个高新技术产业开发区。境内大部 分 地 区 位 于 黄 河 下 游 冲 击 平 原， 地 势 平 坦， 水 资 源 丰 富，发展农业有着得天独厚的条件，古为富庶之地。2013 年，阿里研究中心发布了第一批中国淘宝村，菏泽市 曹 县 大 集 镇 的 丁 楼 村 和 张 庄 村 就 是 其 中 的 2 个。2013 年 以来， 阿 里 研 究 院 持 续 发 布 淘 宝 村 相 关 信 息， 菏 泽 地 区 一 直 领跑整个山东，并于 2015 年进入了中国十大淘宝村集群的名单。数据 2-1：近年来山东省与菏泽市“淘宝村”数量120100,2013,672014,29352015,612016,山东省其他地区图 2-1,菏泽市山东省与菏泽市“淘宝村”数量,菏泽电子商务发展报告,9,图 2-2,淘宝村在菏泽市内各区县的分布状况,数据说明： 图 2-1：在 2013-2016 年期间，山东省境内淘宝村的发展经历了从无到有、从少到多的过程。菏泽市淘宝村数量也从 2013 年的 2 个，增长到 2016 年的 61 个。在各年之中，菏泽市淘宝村的数量均占到山东省总数的一半以上。 图 2-2：阿里研究院认定的淘宝村在菏泽市各区县的分布状况。图上红点标记淘宝村所在地。曹县的淘宝村数量最多，共 48 个，空间分布更为集中。其中大集镇的淘宝村为 27 个（2017 年认定的淘宝村数量为 32 个，实现了全覆盖）。成武县和单县各有 3 个淘宝村，郓城县有 2 个淘宝村，其他区县各有 1 个淘宝村。菏 泽 市 淘 宝 村 的 发 端， 有 机 缘 巧 合 的 因 素。2008 年， 曹县 安 才 楼 镇 就 有 人 经 营 淘 宝 网 店；2009 年， 曹 县 大 集 镇 丁 楼村 和 张 庄 村 陆 续 有 村 民 开 起 了 淘 宝 店。 他 们 依 靠 村 中 原 有 产销 量 较 小、 不 成 规 模 的 影 楼 服 饰 加 工 产 业， 借 助 互 联 网 电 商平 台 销 售 影 楼 服 饰。 随 着 销 售 规 模 的 增 长， 两 村 的 产 品 逐 渐向 表 演 服 饰 转 型， 带 动 了 当 地 服 饰 加 工 生 产 规 模 的 扩 大。 从事 影 楼、 表 演 服 饰 销 售 和 加 工 生 产 的 农 民 快 速 增 收， 产 业 集聚与产业生态也逐渐形成。菏 泽 市 委 市 政 府 在 注 意 到 大 集 自 发 的 触 网 增 收 之 后， 予,10,以 了 高 度 重 视， 认 为 大 集 的 发 展 模 式 是 一 条 通 过 电 商 促 进 农村发展转型和农民增收致富的有效途径。2015 年，制定了菏泽市电子商务发展三年行动计划（2015-2017），开始在全市范围内推动电子商务的发展。截至 2017 年 3 月，,菏泽市共有阿里认定的淘宝村 61 个，淘宝镇 6 个（ 目前， 已 有 淘 宝 村 168 个、 淘 宝 镇 23 个 ）， 均 占 山 东省总数的一半；网上活跃卖家达到 10.8 万个，居全省第 4 位；电 商 园 区 发 展 到 32 个， 电 子 商 务 与 一 二 三 产 业 的 快速融合，有力带动了实体经济发展；其 中，1 , 395 家 规 模 以 上 工 业 企 业“ 触 网 ”， 占 比 达到 43%；跨境电商交易额达到 2.5 亿美元，比上年增长 30%；中国首个“菜鸟县域智慧物流 +”项目落户菏泽，“全城达”同城快递业务实现市区全覆盖。2016 年菏泽市电子商务总交易额超过 1 , 200 亿元，比,2015 年 增 长 63%，2017 年 前 三 季 度 电 商 交 易 额 已 达1 , 413 亿，与去年同期相比增长了 70.2%。与此同时，电商发展格局也从 2015 年以前曹县的“一枝独 秀 ”， 逐 渐 演 变 为 各 区 县 百 花 齐 放 的 局 面。 截 至 目 前， 除了 曹 县 的 表 演 服 饰 闻 名 国 内 外， 家 具、 家 纺 四 件 套、 人 发 制品等也正在经历着产业聚集和生态形成的过程。,菏泽电子商务发展报告,11,数据 2-2：菏泽市电商交易额总体状况,图 2-3,2017 年上半年菏泽市电商交易总体状况,数据说明： 2017 年上半年，菏泽市整体电子商务交易总额达到了 1,216 亿，网络零售交易额达 364 亿。 曹县上半年的电子商务交易额在各区县中占比最高，占全市电商交易总额的近三分之一，其次是东明县和单县。网络零售交易额上，曹县、巨野县和郓城县位居前三位。电 子 商 务 在 带 动 实 体 经 济 发 展 的 同 时， 也 调 动 起 菏 泽 市广 大 人 民 群 众 的 创 业 热 情。 近 两 年 来， 有 7.5 万 名 菏 泽 籍 在外人士返乡创业就业，带动了 21.5 万人就业，有效地解决了本地“空心村”、“人才外流”等问题。菏泽市电子商务发展的影响力在山东全省乃至中国迅速扩大。2016 年，菏泽被认定为“全国电子商务示范城市”、“山东 省 电 子 商 务 示 范 城 市 ”， 下 辖 的 4 个 区 县 被 评 为“ 山 东 省电子商务示范县”，9 个区县全都成为阿里巴巴“千县万村”计划的试点县。,12,图 2-5,2,7,34,48,0,10,403020,50,数据 2-3：2013-2014 年山东省与菏泽市农民人均纯收入对比60,2013,2014,2015,2016,123,698,90,199,2,26013,200,2016,2015,20132014,4,530,3,500,2013-2016 曹县淘宝村数量235820,2016,2015,图 2-420132014,9920,14600,9246,1180010171,11697,13451,4000,8000,12000,16000,2013-2016 曹县淘宝村覆盖人口数量（左）与经营电商商户总数（右）2000016500,2013,2014,2015,2016,淘宝村人均年纯收入（元）,全县人均年纯收入（元）,图 2-6,2013-2016 曹县全县与淘宝村人均年纯收入,菏泽电子商务发展报告,13,数据说明： 图 2-4：2013-2016 年间，曹县淘宝村数量的增长。 图 2-5（左）：2013 至 2016 各年中，曹县淘宝村覆盖的人口数量，截至 2016 年底，淘宝村在范围上共覆盖了超过 12 万的人口，占到曹县农村总人口的 13%。 图 2-5（右）：2013 至 2016 各年，曹县淘宝村中经营电商商户数的增长情况，截至 2016 年底，曹县农村地区共有 4530 家农户涉足电商经营。 图 2-6：2013 至 2016 各年，曹县淘宝村人均年纯收入与曹县全县人均年村收入的对比情况。2013 年，曹县淘宝村人均年纯收入为9,920 元，全县人均年纯收入为 9,246 元；2016 年，曹县淘宝村人均年纯收入为 16,500 元，同年曹县全县人均年纯收入为 13,451元。可以发现，在各年中，曹县淘宝村人均年纯收入均高于全县的人均年纯收入，2016 年淘宝村人均年纯收入相对 2013 年增长了78.5%，远高于全县 45.5% 的增长幅度，淘宝村人均年纯收入和全县的人均年纯收入之间的差距也呈现出逐年增加的趋势。在 短 短 的 几 年 间， 菏 泽 市 的 淘 宝 村 经 历 了 从 无 到 有、 从发端到壮大的过程，不仅在速度上领先，在分布上遍地开花，在规模上也引人关注，呈现出“触网腾飞”的态势。2.2 披荆斩棘，电商逆势突破令 人 深 受 启 发 的 是， 菏 泽 市 的“ 触 网 腾 飞 ” 并 非 是 天 然优 势 的 利 用 或 原 有 潜 力 的 发 挥， 而 是 克 服 劣 势、 披 荆 斩 棘 的过程。在 与 东 部 沿 海 地 区 的 对 比 中， 菏 泽 市 的 特 点 体 现 得 相 当明 显。 一 般 而 言， 东 部 沿 海 地 区 的 农 村 电 子 商 务 发 展 往 往 可以 依 凭 已 有 的 产 业 基 础 实 现 快 速 转 型。 菏 泽 市， 作 为 传 统 农业 地 区， 区 位 偏 远， 交 通 不 便， 长 期 属 于 经 济 不 发 达 地 区。众 所 周 知， 中 国 的 改 革 开 放 是 一 个 工 业 化、 城 镇 化 和 市 场 化的 过 程， 山 东 省 东 部 沿 海 诸 多 地 区 因 而 率 先 取 得 发 展 先 机，而菏泽市却一直没能突破发展的瓶颈。以 2013 年为例，菏泽市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 21,236 元和 9,309 元，低于山东省平均水平 的 28,264 元 和 10,620 元， 社 会 经 济 发 展 水 平 在 山 东 省 地级 市 中 居 于 末 位。2015 年 山 东 省 定 的 7,005 个 贫 困 村 中， 菏泽占 855 个，为各地市最多。,14,图 2-7,2013-2014 年山东省与菏泽市农民人均纯收入对比,数据说明： 菏泽市自 2013 年起大力推动电商下乡，引领乡村产业的转型发展。2013-2014 年，菏泽市农民人均纯收入的增长速度快于山东省农民人均纯收入的增长速度。1. 交通不便，区位不利菏 泽 虽 地 处 黄 河 沿 岸， 因 下 游 河 道 常 年 淤 积， 基 本 不 具备 内 河 航 运 能 力。 对 经 济 发 展 影 响 最 直 接 的 铁 路 交 通 在 菏 泽市 呈 现 出 明 显 的 劣 势。 市 内 铁 路 总 长 度 虽 有 315 公 里， 新 兖线 与 京 九 线 在 菏 泽 交 汇，1996 年 贯 通 的 京 九 铁 路 途 经 菏 泽 市境 内 153 公 里， 过 郓 城 县、 鄄 城 县、 菏 泽 市 与 定 陶 区， 曾 极大 地 改 善 菏 泽 的 交 通 运 输 条 件， 可 是， 铁 路 运 输 的 整 体 效 率不 高。 从 菏 泽 乘 坐 火 车 到 达 省 会 济 南 平 均 需 要 3 个 小 时， 到达港口城市青岛平均需要 10 个小时。直到目前，菏泽境内尚无 高 铁 通 过。 最 近 的 两 个 机 场 均 距 菏 泽 市 区 也 有 200 公 里，来往十分不便。,9,309,10,620,10,436,90008500,100009500,数据 2-41250012000115001100010500,菏泽市,山东省,2013,2014,2013-2014 年山东省与菏泽市农民人均纯收入对比增速： 12.1% 11.1%11,809,菏泽电子商务发展报告,15,图 2-8,菏泽市交通运输状况示意图,2. 产业基础薄弱，资源优势有待开发到 20 世纪中叶，菏泽市的工业几乎一片空白。在经历了60 多年的发展后，才逐渐建成了以食品、纺织、化工、能源、机 械、 林 木 等 为 主 体 的 工 业 体 系。 上 世 纪 80-90 年 代， 乡 镇企 业 在 菏 泽 地 区 有 所 发 展， 其 中 一 部 分 依 托 农 业、 从 事 农 产品的生产加工；另一部分则从事工业产品的加工制造。不过，因 技 术 和 人 才 的 缺 乏， 产 品 以 日 用 消 费 品 为 主， 存 在 着 初 加工 比 重 较 大、 区 域 特 色 不 明 显、 产 品 层 次 与 附 加 值 偏 低 等 诸多 问 题。 时 至 2010 年， 菏 泽 市 三 大 产 业 比 重 依 然 为 21.5:52: 26.5，当年，山东省三大产业的比重已经是 9.6: 56.3:34.1。 两 厢 对 比 可 以 明 显 看 出 的 是， 菏 泽 市 产 业 发 展 水 平 低于 山 东 省 的 平 均 水 平 1 。,1、数据来源：山东年鉴 2011，2011，山东年鉴社出版。,16,数据 2-5,菏泽市与山东省的产业结构对比,图 2-9,2010 年山东省与菏泽市的产业结构对比,山东省9.6%34.1%56.3%第一产业,26.5%第二产业,菏泽市21.5%52.0%第三产业,数据说明： 2010 年，菏泽市第一产业比重远高于山东省整体状况，而第二产业和第三产业的比重均低于山东省平均水平。实 际 上， 菏 泽 市 也 有 丰 富 的 资 源， 如 曹 县 和 巨 野 县 等 地已 探 明 煤 炭 储 量 约 100 亿 吨， 排 在 山 东 省 第 二 位； 单 县、 曹县 和 巨 野 县 等 地 均 有 铁 矿 分 布； 东 明 县 地 处 中 原 油 田 腹 地，富 含 石 油、 天 然 气。 但 是， 由 于 区 内 工 业 基 础 过 于 薄 弱， 资源上的优势并没有明显地发挥出来。3. 人口众多，人才流失严重2016 年 底， 菏 泽 市 常 住 人 口 数 862.26 万， 次 于 临 沂、潍 坊 和 青 岛， 在 山 东 省 内 居 第 四 位。 曹 县 的 常 住 人 口 达 138万， 是 山 东 省 人 口 第 一 大 县 。 从 城 乡 人 口 结 构 来 看， 各 区 县的 农 业 人 口 均 占 到 了 绝 大 多 数。2010 年， 菏 泽 市 城 镇 化 率 仅有 35%，远低于山东省的平均水平 49.7% 。在 过 去 的 十 多 年 里， 由 于 工 业 基 础 薄 弱， 吸 纳 劳 动 力 的能 力 有 限， 菏 泽 市 的 农 村 剩 余 劳 动 力 多 选 择 外 出 打 工。 菏 泽人 虽 然 对 教 育 极 为 重 视， 教 育 质 量 和 高 考 升 学 率 在 山 东 省 处于 前 列， 可 是 本 地 的 高 等 院 校 极 少， 可 以 招 收 本 地 人 才 的 数2、数据来源：曹县人民政府网站，/3、数据来源：2011，山东年鉴 2011，山东年鉴社出版。,量 极 其 有 限， 大 量 的 人 才 不 得 不 外 出 求 学， 之 后， 便 离 开 了菏 泽， 造 成 了 大 量 人 才 和 劳 动 力 资 源 的 外 流， 本 地 优 质 人 才的匮乏。2.3 电商繁荣，新旧动能转换李克强总理在 2017 年的政府工作报告中指出，要“依靠 创 新 推 动 新 旧 动 能 转 换 和 结 构 优 化 升 级 ”， 党 的 十 九 大 报告进一步提出要贯彻新发展理念，大力推进互联网、大数据、人 工 智 能 和 实 体 经 济 的 深 度 融 合， 鼓 励 更 多 社 会 主 体 投 身 创新创业，培育新的增长点，形成经济与社会发展的新动能。在工业化、城镇化和市场化的前 30 多年里，菏泽市在发展 基 础 上 的 确 先 天 不 足； 在 信 息 化 的 发 展 中， 菏 泽 市 则 敏 锐地 捕 捉 到 电 子 商 务 在 带 动 经 济 和 发 展 上 的 历 史 契 机， 利 用 电商推动发展、带动产业转型升级，为产业和互联网技术的融合、传统产业转型和地区发展动能转换等提供了大量的生动案例。菏泽的电商发展主要依赖三对关键要素之间的相互叠加和相互促进，我们将其概括为电商发展的“3 + 3”模式：“两地 + 两代”、“销售 + 生产”、“农户 + 政府”，如图 2-9所示。其中，“两地 + 两代”体现了人力资源利用的新模式，通过电商人才激活闲置的传统农业人才。“销售 + 生产”体现了销售与生产之间的关系从传统工业化模式向信息化模式的 转 换， 通 过 挖 掘 广 泛 的 差 异 化 需 求 实 现 以 销 促 产。“ 农 户+ 政 府 ” 体 现 了 从 传 统 管 理 到 协 同 治 理 的 转 换， 以 新 发 展 理念的贯彻实施作为政府与人民的共同目标和努力方向。我们认为，“3 + 3”模式是新旧动能转换的一个范例，三者之间的协同与相互促进为菏泽市的进一步发展提供了持续 向 前 的 动 力， 更 为 相 似 地 区 推 动 发 展 提 供 了 弥 足 珍 贵 的 经验，我们形象地将其称为带动地方发展、实现动能转换的“风火轮”。,菏泽电子商务发展报告图 2-10菏泽电商发展“3+3”模式示意图17,18,第3章,两地 两代：电商连接的建立,“两地 + 两代”是菏泽电商发展模式中的第一个“+”。所 谓 的“ 两 地 ”， 指 的 是 外 地 和 本 地， 即 用 外 地 经 验、服 务 本 地 发 展 的 模 式。 这 一 模 式 中 具 有 代 表 性 的 主 体 是 返 乡创 业 的 青 年。 这 些 在 外 地 生 活、 工 作 或 学 习 过 的 年 轻 人， 积累 了 电 商 技 能 并 养 成 了 网 络 思 维， 回 到 菏 泽 本 地 开 展 电 商 创业。 他 们 将 在 外 地 获 得 的 商 业 信 息、 生 产 技 术、 经 营 技 能、网络训练等带回家乡，让电商的种子在菏泽生根发芽。进而，在 有 产 业 基 础 的 地 区， 电 商 迅 速 推 动 了 产 业 的 转 型 升 级； 在没有产业基础的地区，电商也促进了产业的生长发育。所 谓 的“ 两 代 ”， 指 的 是 两 代 人 基 于 分 工 的 合 作。 电 商销售与产品生产都不是一个人能够完成的，需要分工与合作。不 同 的 工 作， 也 适 合 于 不 同 的 人 群： 一 些 不 需 要 电 商 技 能 或精 细 生 产 技 能 的 工 作， 譬 如 快 递 打 包、 贴 标 签、 毛 发 制 品 生产 中 对 毛 发 的 初 级 梳 理 等， 适 合 留 在 农 村 的 老 年 人 和 缺 少 技能 的 劳 动 力； 而 运 营 网 店、 客 服 沟 通 以 及 产 品 的 精 细 加 工，则更适合于掌握技术且拥有技能的年轻人。菏 泽 的 电 商 发 展 进 程 明 显 地 伴 随 着 这 种 代 际 分 工 与 协 作。上 世 纪 八 九 十 年 代 出 生、 浸 润 在 信 息 技 术 环 境 中 成 长 起 来 的年 轻 一 代， 凭 借 他 们 操 作 电 脑 和 使 用 互 联 网 的 娴 熟 技 能， 承担 起 了 电 商 的 运 营 和 销 售 的 工