我国金融风险的成因与防范对策研究

我国金融风险的成因与防范对策研究杨琰2012-9-9 13:56:11 来源：金融经济2012 年第 6 期下摘要：随着金融市场的不断对外开放以及我国金融体制改革的不断深入，金融业务领域也扩展到前所未有的广度，在参与国际竞争的进程中，金融业面临的竞争与挑战日益增多，对于金融风险成因的研究已成为学者们关注的焦点，如何有效的规避与防范金融风险已成为我国金融业首要解决的问题。为解决金融风险的防范问题，前提是要对我国金融风险的成因有一个清晰的认识，本文正是基于这样的现实考虑，首先分析了我国金融风险的成因，其次在诊断问题的基础上给出了我国金融风险防范的策略性建议，期望对维持我国金融市场的稳定尽一些绵薄之力。关键词：金融风险，风险防范1、金融风险金融风险是金融单位或经济主体在金融活动过程中可能遭受损失大小的不确定性与不可预见性。金融风险包括三个方面：1.金融风险意味着金融主体遭受损失；2.金融风险是客观存在的，并且是不能确定的；3.任何参与金融活动的经济主体都是金融利益的受益者，同时也是金融风险的承担者。2、我国金融风险的成因(1)金融制度的缺陷是金融风险存在的最直接原因我国金融制度中的计划经济基因是导致金融制度缺陷的主要原因。与现代西方发达国家自由开放的金融市场环境相比，我国金融市场化程度相对较低。我国金融机构存在根本的制度性缺陷，使得其并不能成为企业运作，也缺乏现代化先进的管理理念。缺乏良好的市场运作机制与先进的管理理念的指导，我国金融机构无疑会导致一些问题的产生：银行盈亏严重不平衡，金融机构所有者不明确，监管力度有限，金融机构战略目标不清晰，资金运作违反市场规律，人为干预因素太多，主体资金过多的集聚于效益并不存在优势的国有大中型企业，相对较具有市场灵活性的私营企业难以获得资金的帮助，从而导致了金融机构不良资产急剧增多，资本充足率约束软化，灰色金融及灰色金融机构暗度陈仓。(2)金融体系存在缺陷导致金融风险的发生我国金融机构严重缺乏高素质的银行管理人员，而基层银行职员近亲繁殖较多，金融机构的员工所拥有的知识不能指导其很好的胜任岗位工作。金融机构在发展过程中不加限制的开发其业务，过度的使用金融衍生产品，这些都会增加金融风险发生的可能性。(3)金融活动面临的不良因素，滋生金融风险灰色金融、黑色金融的存在导致金融风险的发生。灰色金融是指虽不符合法律规范但却有些合理的金融活动，例如老百姓之间内部互助会、未经有关机构正式批准的合作基金会、民间个人之间的高息借贷等。所谓黑色金融是指既不合法也不合理的金融组织及金融活动，我们说知道的地下钱庄、诈骗团伙、洗钱以及非法集资等都属于黑色金融。(4)不良资产的存在产生金融风险不良资产的表现形式是多种多样的，例如：逾期贷款、破产企业的贷款等。当一个银行或整个金融机构的不良资产率超过 20%，或者不良资产额超过资本金的两倍，将会大大的增加金融风险发生的概率。(5)信息缺口因素增加金融风险发生的可能性信息缺口导致金融风险的发生主要表现在以下几个方面：.信息披露不足，展露不完全；信息充分，但不具备良好的鼓励架构，以至于没有充分地正确地处理信息；信息量充足与充分，但由于金融机构缺乏专业的高级管理人员，导致我们没有能力接纳和分析信息，甚至在信息的接受上产生扭曲；金融监管架构存在问题，使得信息出现偏差；合成谬误，例如成都的地产商均认为自己拥有的一块地是最好的地皮，能卖最好的价格。每个都这么预测，就会造成一个集聚效应，导致地皮价格突飞猛进的上涨，价格上涨的一个连锁效果是供过于求，根据市场规律，充分供应将会导致价格下跌，地产商将会面临亏损，链条反应是银行的贷款无法收回，进而产生金融风险。(6)金融监管不力导致金融风险的发生金融监管机构目标模糊，监管无的放矢，职责不清、责任不明，我国金融监管工作在具体的实施过程中并没有具体量化的指标，监管操作规范也并不是十分的到位。我国金融监管的行动迟缓，习惯在金融风险发生后再去介入管理，事实上有些损失已经无法挽回，努力也是无济于事。我国金融监管不力的另外一个原因是监管人员素质偏低，无法胜任金融监管工作。我国金融监管手段落后是金融风险发生的又一原因，目前我国金融监管的主要手段是直接监督，采取的监管方法是行政监督，而在国外运用得较为娴熟的法律金融监管手段与经济监管手段，在我国的金融监管中却用的非常的少。目前我国对金融机构的检查、评价与管理，还缺乏统一的与行之有效的具体量化指标，这直接影响了我国金融监管的效率。(7)我国社会政局的不稳定导致金融风险的发生社会公众非常关注自身金融资产的安全，而金融领域的腐败现象无疑会降低公众对于金融机构的信任度，从而产生我国金融结构与社会公众的鸿沟，这对保持我国的金融安全具有极大的负面效应；社会就业压力的增大，职工下岗趋势的加剧，劳动纠纷的增长，城乡差距与地区差距经济的持续扩大，都会影响到社会的稳定，而社会不稳定的因素增多必将会导致金融风险的增大。(8)国际社会金融的驱动，导致我国金融风险的增加从现在整个国际金融趋势来看，国际资本正在以更大的规模、在更广阔的范围内流入新兴市场，国际资本的不断涌入对我国的金融市场的活跃带来了极大的好处，然而国际资本的到来也加快了金融危机爆发和传播的速度，使得其金融风险发生的概率加大，损失加剧。(9)我国加入 WTO，面临更加广泛的金融市场竞争环境，导致我国金融风险因素加大自从我国加入 WTO，参与国际金融竞争环境后，我国宏观经济形式发展利好，在抵御国际金融风险的过程中表现出较为强劲的一面，但是自从我国加入WTO，在这个开发的舞台上参与国际金融竞争的时候，我国金融机构表现出明显的疲软。自从我国加入 WTO 后，我国国有独资银行面临着来自各个方面的竞争，外资银行凭借完备的商业银行服务功能与先进的银行管理手段和管理理念，正在不断的为客户提供多元化服务，而我国本土银行由于管理方法落后，管理手段过时，在这样激烈的较量中，处于明显的弱势地位。我国四大国有商业银行背负着沉重的历史包袱，组织机构设置不合理，非生利性资产比例过高，资金盈利能力偏低，另外，我国四大国有商业银行在贷款规模、投资方向、投资资金量等方面，均受到来自非市场的制约和阻力，导致其发展举步维艰，抵御金融风险的能力大大不如外资银行。其次，外资银行在技术和人才方面具有相对的优势。从近些年我国金融发展来看，我国金融透明度明显降低，造假数字日益增多、虚报令人防不胜防，我国四大国有商业银行若不再提高信息透明度，强化内部制约监督机制，就可能积聚系统性金融风险。3、我国金融风险的防范措施(1)加大我国国有企业与国有商业银行的产权制度改革为有效应对金融风险，我国有必要加快现代企业制度规范化建设与企业经营机制转换的步伐。我国银行的信贷资金风险主要来自于企业经营业绩，因为企业是我国银行的最大债务人，所以，企业经营体制的改革与规范运营对防范和化解我国金融风险就显得非常的关键。为规避金融风险，企业有必要建立适应市场经济体制的现代企业制度与产权制度，进而提高企业的经营管理效率，创造经济效益。有效的防范金融风险的另一个手段是拓宽企业的融资渠道，改善企业的融资结构，多元化的融资手段综合运用。最后，企业与银行要建立以市场为纽带的新型银企关系，依托市场的运作，减少人为的干预，从而从主观上规避金融风险。加快我国金融体制改革的步伐，为有效防范金融风险的发生，我们需要尽快建立以中国人民银行为宏观调控的监管中心，然后各金融机构在中国人民银行的统一指挥下，实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束。这样可以做到各金融机构整体步调一致，但经营各为特色。创新国有商业银行的产权制度，确立在国家拥有多数控股权前提下的多元所有制产权基础，这是保证国家可以对整个金融机构进行统一的协调与管理。第二点是，在创新产权结构的基础上，我们需要建立和健全所有者与经营者相互制约的法人治理结构，保证国有商业银行实现真正意义上的业务经营商业化管理，加强我国国有商业银行的独立经营与独自应对金融风险的能力。最后一点便是加强金融机构的内部控制制度建设，强化内部约束机制。要有效的预防与应对金融风险，加强银行内部自身的风险预警机制，并建立适合的风险应急系统将会大大的减少我国金融风险发生的可能性，并能够在最大程度上减少风险发生的损失。(2)保持我国金融政策的连续性、预见性我国金融政策的连续与可预见性是减少金融风险的一个手段，保持我国金融机构适时转向“保增长、保稳定”的宏观政策取向，实行积极的财政政策与稳健的货币政策；加大经济和产业结构的不断升级与政策调整，以正面激励和扶持我国民营企业；完善外贸外资政策，减少金融风险发生的可能性。(3)积极稳妥地发展我国金融资本市场从已有的数据来看，我国目前的金融企业资本充足率相对低下，在参与国际金融竞争与推进我国金融持续有序的发展方面还存在着相当的障碍。在国际上，企业有两种较为可行的方法来筹集资金，一是通过资本市场发行股票，另外一种方式是发行债券。从我国的现实国情以及未来的发展趋势来看，要想完全的解决我国经济建设中的资金矛盾，并有效的规避和防范金融风险，单单依靠金融机构的努力，在某种程度上来说，是不具有可行性的。积极稳妥的，有效的发展资本市场，这是解决企业资金供求矛盾与规避金融风险的强有力的手段。(4)建立金融风险预警机制金融风险的发生，不是突发的，而是有预兆的，因而，我们要对金融风险提前做好预防，建立风险预警机制，制定金融危机的处置预案，明确各岗位应承担的责任及处置危机的方法与步骤，做到有理有序，忙而不乱。建立金融风险预警机制的具体做法是：我国各商业银行需要做好充分的存款支付准备工作，并按照我国金融法律法规实时的，保量的交付存款准备金；我国各金融机构应建立多道防线，充分的预见各种金融风险发生的可能性，主要是在资金流动率上加强监管，层层建立金融风险防范准备金，立足自身解决问题，并把风险发生的损失波及控制在最小范围内；建立风险预警机制的另一个重要的方法是层层签订风险防范责任制，实行风险防范分级负责，把风险防范和化解落到实处，做到风险发生后可以责任到人，加强风险控制管理意识。4、结论本文通过文献检阅与整理，分析了我国金融风险的成因，主要表现在八个方面，针对诊断出的我国金融风险发生的原因，本文接下来的工