企业破产的清算财务问题研究

I摘 要破产是指债务人不能清偿到期的债务，按照一定的顺序和比例由人民法院依法将其财产偿还债权人，并免除其无法偿还的债务法律制度。破产是市场经济发展的产物，它是减少社会财富的浪费，落后设备淘汰和发展生产经营能力的有效形式。目前很多企业存在破产清算现象,因此加强在破产清算财务方面的管理，以保护债务人，债权人的合法权益，促进市场经济健康、有序地发展是很必要的。通过论述了破产清算财务管理的相关理论，在此基础上提出了破产清算财务管理存在的问题，包括会计核算工作不规范、破产财产评估过程不规范、破产清算中花销没有节制三方面问题。并找出了导致其形成的原因，最后根据国内外先进企业在破产清算过程中的先进经验，提出了破产清算财务问题解决对策，包括提高财务管理人员工作能力、建立健全有效的财务制度、加强监管力度三个方面。希望能够为相关领域的研究提供一定的借鉴。本文通过研究企业破产清算的相关理论，在此基础上，从三个方面分析了企业破产的清算财务存在的问题，如财务管理人员工作效率低、破产财产评估过程不完善、破产清算费用无节制，从三方面分析了企业破产清算财务问题的原因，如清算财务管理人员素质不高、缺少有效的财务制度、监管力度较弱，最后提出了解决企业破产的清算财务问题的对策，如提高企业财务人员的素质、建立健全有效的财务制度、加强监管力度。关键词 企业破产 破产清算 财务问题IIAbstractBankruptcy means that the debtor is unable to repay maturing debt, according to a certain order and proportion of peoples court to repay creditors of property and waive the legal system is unable to repay the debt. Bankruptcy is a product of the development of market economy, which is to reduce the waste of social wealth, have the phenomenon of bankruptcy liquidation. Strengthen the financial aspects of the bankruptcy liquidation management, to protect the debtor, the legitimate rights and interests of creditors, to promote market economy healthy and orderly development.The paper discusses the liquidation of financial management theories, on the basis of the original through a lot of research and data collection, liquidation of financial management on the problems of a deep analysis, including accounting work is not standardized, the estate assessment process is not standardized, bankruptcy liquidation expenses without control three aspects ； and find out the reasons that led to its formation, the last under the advanced enterprises to carry out this operation in the development process and advanced experience, based on this proposed the liquidation financial problem solving approach, including the ability to work to improve financial management personnel, the establishment of a sound and effective financial system, strengthen supervision three aspects. I hope this paper can provide relevant research in the field to provide a reference.This paper studies the theory of corporate bankruptcy liquidation, on this basis, from three aspects of corporate bankruptcy liquidation of financial problems such as low efficiency of financial management, the estate assessment process is imperfect, no liquidation costs temperance, three aspects of financial analysis of corporate bankruptcy and liquidation of the problem, such as the clearing of financial management personnel quality is not high, the lack of an effective financial system, IIIweak supervision, and finally proposed to solve financial problems liquidation bankruptcy business strategies, such as improving quality of corporate financial officers, and establish a sound and effective financial system and strengthen supervision. Key words bankruptcy liquidation financial problemsI目 录摘 要 .IAbstract.II一、相关理论概述 .1（一）破产清算概念 .1（二）破产清算步骤 .1（三）破产清算财务内容 .2二、企业破产清算财务存在的问题 .5（一）财务管理人员工作效率低 .5（二）破产财产评估过程不完善 .5（三）破产清算费用无节制 .6三、企业破产清算财务问题的原因 .7（一）清算财务管理人员素质不高 .7（二）缺少有效的财务制度 .7（三）监管力度较弱 .7四、企业破产清算财务问题解决对策 .9（一）提高企业财务人员的素质 .9（二）建立健全有效的财务制度 .12（三）加强监管力度 .15结 论 .19致 谢 .20参考文献 .211一、相关理论概述(一 )破产清算概念破产，是指当债务人的全部资产无法清偿到期债务时，债权人通过一定法律程序将债务人的全部资产供其平均受偿，从而使债务人免除不能清偿的其他债务。破产多数情况下都指一种公司行为和经济行为。但人们有时也习惯把个人或者公司停止继续经营亦叫做破产 1。破产清算是指宣告股份有限公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。清算组由人民法院依据有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人士组成。所谓有关机关一般包括国有资产管理部门、政府主管部门、证券管理部门等，专业人员一般包括会计师、律师、评估师等 2。（二）破产清算步骤1.成立破产清算组依法宣告破产后，清算组应当完成清算工作。人民法院应当在从企业日宣布破产 15 日内成立清算组，由法院指定清算组人员由商务部，财政部，国家税务部门和专业人员。清算组可以聘请必要的工作人员。清算组接管破产企业，负责破产财产的保管，清理，评估，处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动，同时，向人民法院负责并报告其工作 3。2.清理破产企业财产清理破产企业的债权，财产及债务。清算组在成立之后，应对企业财产，2债权，债务进行全面清理，准备清理后资产负债表及财产清单。3.分配破产财产给债权人清算组应当依法拍卖破产企业的财产来偿还债务，债务清偿现金分配为基础，辅以实物分配。如果破产财产不能支付同一顺序的债权，应按比例分配。4.分配剩余财产如果以破产财产清偿全部债务仍然有剩余的时候，清算组应当把剩余收入在所有者之间公平地分配。5.办理企业注销登记破产程序终结后，清算组应当由清算报告，清算期间的资产负债表和其他财务文件，会计公司或政府审查，经审查批准机关批准，工商部门申请注销登记，公告企业终止，工商部门将取消税务机关和企业开户银行的注册文件。自此，企业法人资格正式终止 4。（三）破产清算财务内容1.破产财产界定与变卖破产财产是指财产可以分配到的全部财产的破产企业的债权人。我国破产法的规定（试行） ，由下列财产破产财产的组成：（1）所有的财产，破产的破产企业经营管理的财产；（2）结束前宣布破产的破产清算程序，如应收账款；（3）应当由破产企业支配的其他财产。（1）破产财产的界定3破产财产时界定时应当注意的是：作为定义：为保证财产不属于破产财产，但安全性能超过所担保的债务部分属于破产财产的价值。企业破产没有财产的所有权不属于破产财产，如破产企业财产代管，存储，然后业主可以依法清算组取回的财产。宣告破产的前 6 个月内至破产宣告破产企业，隐蔽，分割，自由转让日期，担保或抵押贷款是无担保或抵押债务，以及财产的非法出售，清算组恢复，属于破产财产。破产企业的投资所得的财产，属于破产财产 5。（2）考虑破产财产，应当变卖以清偿债务在变卖过程中，必须做到：公开。破产财产的拍卖，拍卖一般应交由专业化拍卖公司进行，也可以组织自愿清算组。但破产财产的法律禁止或限制销售的商品应指定部门收购。整体出售。破产财产中的成套设备，应作为一个整体出售，确实无法整体出售时，方可分散出售。2.破产债权的确认破产债权，是指破产宣告前成立的破产，对于破产人享有的无财产担保的债权。应注意的定义和破产债权的确认过程：（1）破产宣告前成立的无财产担保的债权，优先权与破产债权的财产担保的债权。 （2）破产宣告前，未到期的债权，作为自己的到期债权，而应该从未到期的利息扣除。 （3）的破产宣告成立的有财产担保的债权，但对证券价格的财产不足以抵消债务的部分应作为破产债权。例如，一些债权人达 50 万元，而担保财产价值 30 万元，这时担保财产不能补偿债权的 20 万元应作为破产债权。 （4）债权人对破产企业负有债务的，债权人可以在破产清算的抵消，债权资本超过债务为破产债权的部分。（5）债权人未申报债权的法定期间人民法院的，视为放弃索赔，这种放弃索赔不能作为破产债权。 （6）债权人参加破产清算工作发生的费用，不能作为破产债权 6。43.破产费用的管理破产成本是指债权人在破产案件办理支付清算组过程方面的利益。这些费用主要包括：（1）破产财产的成本管理，销售及分配，例如，雇佣员工成本，回收企业破产应收账款费用及办公费用；（2）破产诉讼费；（3）债权人会议费用；（4）其他在破产过程中支付费用。在破产费用管理过程中，应注意以下几个问题：（1）破产费用必须全部为债权人的共同利益而支付的费用。如果债权人参加债权人会议和旅行支出不能归入破产成本。13（2）破产案件的处理过程中，清算组，要坚持节约的原则，尽量减少破产费用。在清算过程中，清算组应当本着节约的原则，破产费用的预算，支付债权人会议审查的；破产程序终结后，破产费用应在政府审计部门的开支。 （3）从破产财产优先分配破产费用。在清算过程中，如果发现破产财产不足以支付费用，然后法院宣布破产。4.破产财产的分配在完成破产财产的确认和拍卖，破产债权的界定和确认，破产费用的预算并将预算提交债权人会议审查通过后，清算组就可以提出破产财产分配方案，这一方案也要提请债权人会议审查通过，由法院裁定执行。在破产财产和破产确认和拍卖，破产债权的界定和确认，破产费用的预算和债权人会议提交的预算审核后，清算组可以申请破产财产分配，它是给债权人会议审议通过，由法院判决执行。破产财产分配应坚持以现金分配，辅以物理分布的原理，和破产成本的扣除优惠，按以下顺序：破产企业职工的工资，劳动保险费用拖欠；破产企业拖欠税款；破产债权。破产财产不足以清偿债权相同的序列，在分配的债权人。未得到清偿的债权，不再支付。如果破产债权的所有流量，则要把剩余部分在企业所有者之间按投资比例分配 7。5二、企业破产清算财务存在的问题（一）财务管理人员工作效率低财务管理人员的职业素质在极大地决定着工作效率。财务管理人员的职业素质就是整体员工的职业品质。品就是员工与工作有关的社会属性，主要是指与岗位有关的职业道德 8。质是指与岗位有关的自然属性，包括：职业意识、知识、技能、智慧、资源等。而其中的职业意识又是至关重要的。职业意识是什么呢？就是指在岗人员应该知道自己该干什么和怎么干。企业效率低下，就是与企业员工的品质有关，尤其与质有关。优质财务管理人员逐渐流失，沉淀下质地一般的员工。留下的员工虽然职业道德很好，非常努力，都很忙，但企业的整体工作效率却很低下。（二）破产财产评估过程不完善目前在企业的评估资产，会遇到很多不完善，不公正的现象。主要的问题一是对“无效行为”转出的资产清查。部分破产企业为逃避债务，在被宣告破产前策划种种行为转移、藏匾资产，造成企业资产净值率低估，甚至无产可破。二是破产财产的评估、变现缺乏公正性和权威性。众所周知，破产财产是指企业被依法宣告破产后，可用来进行财产清算和债务清偿的那部分财产 9。对破产财产的价值管理，直接影响破产债务的清偿。企业破产时，其有效资产主要以固定资产和土地为主。但在评估变现时，由于部门分割、评估管理政出多门，没有真正维护评估管理办法的统一性、权威性、公正性和严肃性。致使评估形成“过场” ，转让由政府撮合，价格随意，造成国有资产