建筑施工安全管理研究

1建筑施工安全管理研究摘 要安全是人类生存与发展的最基本要求，是生命与健康的基本保障。安全生产是保护劳动者安全健康，保证国民经济持续发展的基本条件。施工现场充斥着大量的安全隐患，各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。目前我国己颁布了一系列有关建筑安全生产和管理的法律法规，并积极推行职业健康安全管理体系，但由于受到诸多现实问题的困扰，安全生产的形势依然十分严峻。为帮助企业认清施工现场安全管理的水平，明确未来的改进方向，同时为其安全管理水平的提高提供科学的方法和手段，本文对建筑施工现场安全管理进行了分析研究。本文首先对安全管理的概念做详细的介绍，说明安全管理在项目施工过程中的重大意义；接着对安全管理的内容，包括安全管理体系和方法作出大致的介绍，然后对建筑施工过程中的一些安全管理问题作详细的说明，并指出安全管理容易出现的地方，和安全管理中经常发生事故的情况；最后，就如何防范安全事故的发生提出一些对策。关键词：施工安全，安全管理原理，安全措施，事故规律，安全管理对策2The Construction safety managementStudent： Geng Qi Supervisor：Peng YingAbstractsSafety is the most basic requirements of human survival and development， the basic protection of life and health. Production safety is the protection of workers health and safety， to ensure the sustained development of the basic conditions. Construction site filled with a lot of security risks， a variety of factors for instability at any time may lead to accidents， serious threat to the lives and safety of construction workers. At present， China has promulgated a series of laws and regulations on construction safety in production and management and the implementation of occupational health and safety management system， but due to many practical problems plagued the production safety situation is still very grim. To help businesses to recognize the level of construction site safety management， a clear direction for future improvements， at the same time improve the scientific method and means for its level of safety management， safety management of the construction site were analyzed.This article first detailed introduction to the concept of safety management， indicating the significance of the safety management in the project construction process； then the contents of the safety management， including the safety management system and method to make a general introduction， and then the course of construction security management issues 3for the detailed instructions， and pointed out that often accident prone to a place of safety management and safety management； Finally， on how to prevent security incidents to make some countermeasures.Key words： Construction safety， safety management principles， safety measures， accident law， Safety Management Measures4目 录前言 .71 建筑施工安全管理概述 .81.1 论文背景和意义 .81.1.1 论文背景 .81.1.2 研究意义 .91.2 建筑施工的安全管理现状 .121.2.1 当前我国建筑安全的生产形势 .121.2.2 造成当前这种形势的主要原因 .132 建筑施工安全管理制度 .152.1 安全方面的法律 .152.2 中、外安全管理对比 .162.2.1 建筑安全管理的法律和管理机构 .162.2.2 安全教育 .192.2.3 安全社会保障制度 .203 建筑施工中安全问题分析 .223.1 政府法律和监管问题 .223.2 企业安全管理问题 .243.3 安全投入问题 .273.4 安全培训和安全教育问题 .284 某建筑施工意外事故分析 .304.1 事故经过 .304.2 事故的直接原因 .324.3 事故的间接原因 .335 建筑施工安全技术与防护对策 .355.1 完善安全管理职能的措施 .355.2 改变我国安全教育现状的对策和措施 .375.3 推进社会保障制度的措施 .396 结论 .41参考文献 .425前言为了全面贯彻落实安全生产法提出的“安全第一、预防为主”的方针，借鉴国际先进的安全管理经验，结合我国国情，本文就我国建筑安全管理方面的问题进行了深入分析和研究：首先介绍了安全管理原理和事故致因理论，然后对中、外安全事故现状，中、外安全管理方面进行了比较、分析和探讨，并在此基础上分析我国现在建筑企业安全事故的原因，从安全管理，安全投入、安全教育和社会保障制度四个方面，论述了改变现有建筑企业安全状况拟采取的一些措施和对策，为建筑行业推行提供借鉴。其次对建筑工程重大事故进行了分析，找到安全研究方面主要的问题和重点所在，得出了一些有意义的结果。最后从事故预防和事故抑制两方面提出了施工现场安全管理的对策。本文总体上是以安全科学等基本理论为依据，注重定量分析与定性分析相结合，理论分析与实证研究相结合，按照调查研究、比较分析、综合评价的思路对施工现场安全管理问题进行了深入研究，并提出了对策。61 建筑施工安全管理概述1.1 论文背景和意义1.1.1 论文背景安全是指预知人类生产活动中己存在的、固有的或者潜在的危险，并目为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。简言之，安全即指让人远离危险源，处十不受到伤害、破坏的一种状态。安全管理是指管理者综合运用行政、经济、法律法规、技术等各种手段，发挥决策、教育、组织、监察、指挥等各种职能，对人、物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全的目的，其核心问题就是使劳动者的人身安全和身体健康在生产活动中得到有效的保护，以保证生产工作的顺利进行。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。安全管理是企业管理的重要组成部分，安全管理水平的高低，关系着企业的生存与发展，关系着职工的生命与安康，关系着家庭的幸福。长期以来，安全管理在企业中也得到了一定的发展，企业的安全管理水平不断提高。我国坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在管理过程中不断完善安全生产法律法规，2003 年出台并实施的中华人民共和国安全生产法是我国安全管理的基本法。作为高危行业之一的建筑业，为了规范建筑企业的安全管理，2004 年 2 月 1 口实施了建筑工7程安全生产条例 ，可见从国家到行业、企业，都己将安全管理摆上了重要的议事口程。但是，我国的安全生产形势依然非常严峻。多年来，重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下，一直困扰着我国的社会安定和经济发展。改革开放以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但职业安全却远远滞后十经济建设的步伐。造成这种状况的原因主要有以下几方面：（1）传统的安全管理模式与口益发展的市场经济形势不适应；（2）法律法规体系不健全，信息管理体系不完善；（3）安全基础研究与应用技术落后；（4）许多企业，尤其是中、小企业在安全方面投入过少；（5）国家对职业安全的监察力度不能满足实际需求。在上述诸多问题中，管理模式的不适应是根本原因，因此，探索适用十市场经济的现代化职业安全管理模式成为改善我国职业安全状况的重要出路和解决问题的关键。1.1.2 研究意义目前在建筑施工企业的安全管理中己经形成了以安全技术措施为依据，以落实各级安全生产责任制及各项规章制度为重点，加强施工过程安全控制的管理理念。通过各级管理人员的严格控制执法，严格管理，建筑企业的生产事故也在逐年下降。但是随着我国加入 WTO，我国安全法制的不断健全，传统的安全管理己经与现在的发展水平不相适应。虽然我们的安全管理水平在不断提高，但安全管理缺乏程序化和系统化，人为的因素仍然占据着重要的位置，预防管理没有相对明确的依据。同一个企业，在同样的规章制度下，在不同的项目上由十安全管理人员的经验和工作经历的不同，项目管理水平也相差甚远。经验丰富、工作时8间长的人员管理的就比较到位，相对来说，在现场缺乏一定的实践，仅仅依靠安全技术措施，项目安全技术措施的针对性和可操作性在目前的状态下又不很到位时，就很难准确地判断作业中存在的危险源，从而使得发现问题的敏锐性也就大打折扣，预防管理也就很难得以真正实现.从以上的分析研究可以看出，建筑市场经济依旧是今后相当一段时期中我国国民经济的一个重要部分。在进行建筑施工的过程中，施工现场的安全管理是一件非常重要的问题。而目前所采用的安全管理的模式和方法，普遍缺乏针对性。上面我们分析了建筑施工现场安全管理上的特点，存在着许多不同十其它施工现场的特点，因此其安全管理模式必然会与其他的情况有所区别，因此，笔者认为非常有必要对建筑施工现场的安全管理模式进行研究.本研究的意义可以归纳为以下几点：（1）促进建筑施工现场安全管理的发展我国正在进行着规模巨大的基本建设，建筑业本身的特点决定了建筑安全管理的重要性和必要性.虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，这无疑在很大的程度上限制了国家的基本建设和影响社会的发展。通过本论文的研究，可以十分有效地促进建筑施工现场安全管理的发展。（2）可以加强施工现场管理人员的安全管理意识目前，很多的施工企业存在着“重质量、轻安全”的观念，还没有意识到较高水平的安全管理会在很大程度上提高施工企业的生产效率，而是武断地认为加强安全管理的前提是牺牲企业效益的错误观点。另外，9还有相当部分施工项目经理，对施工现场的安全管理存在着侥幸心理，认为现场出不出安全事故是不能控制的，只能听天由命。经过本论文的研究，可以使施工企业认识到加强施工现场安全管理实际上是提高了企业的效益，使施工项目经理认识到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免的。这样就可以提高施工企业和施工项目经理的安全管理意识。（3）有利于提高施工现场作业人员的安全状况与综合素质从目前的现实来看，建筑施工中安全事故的发生率始终是比较高的，作业人员的安全状况十分严峻。以 Heirich 的事故致因理论为代表的理论表明，很多源于安全管理失误的建筑安全事故往往给受害人带来巨大的损失。通过对建筑施工现场安全管理进行研究，通过有效地方法可以在很大的程度上减少安全事故的发生率，改善作业人员的安全状况。这样还可以吸引更多有能力的人员加入到建设中，而这些人员反过来又会提高安全状况，最终达到一个良性的循环。（4）可以定量地显示施工现场的安全状况目前，施工现场的安全状况，一般都是定性地进行评价。只能简单地评价出合格还是不合格，却无法知道到底好到什么程度，不好又到什么程度，这样就不利十在各个施工项目部之间进行比较，无法形成在各个施工单位之间的安全管理水平的竞争，长此以往就限制了施工现场安全管理水平的提高。经过本论文的研究，可以定量地对施工现场地安全状况进行评价，并进行排序。从而让各个施工项目部之间有个对比，相互竞争，不断地提高施工现场的安全管理水平。101.2 建筑施工的安全管理现状十六大以来的五年，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足