水利水产局河湖长制工作专题研讨会发言材料篇四

水利水产局河湖长制工作专题研讨会发言材料篇四在参与推进河湖长制工作过程中，通过学习相关文件，与有关河湖长以及基层干部接触，大家都感觉到编写“一湖一策”很重要，但怎么编写大家又心中没底，有很多的困惑和疑虑。下面我想谈一谈对编写“一湖一策”的粗浅认识，因为不系统、不全面，所以只能说是对这个问题的点滴思考。一、对编写“一湖一策”的认识在推进河湖长制工作时，经常陪同河湖长们巡湖，一些领导在小范围交流时都对当好河长、湖长感到心中无数，有点茫然无措之感。一些群众看到江边、河旁、湖岸、库堤上竖起了河湖长公示牌，有人会说这又是形式主义，装门面、图好看。领导和群众的感受不能不引起我们的思考。如何把河湖长制这个新生事物让她落地生根，让它茁壮成长，我认为编写“一湖一策”是一个重要抓手，这既是河湖长制工作的主要内容，更是实现河湖长制工作目标的关键之所在。通过编写“一湖一策”，既可以深化对河情、湖情、库情的再认识，发现存在的主要问题，分析原因，制定切实可行的对策，也可以通过实施对策把河湖长制抓得风生水起，抓出实在的成效来。二、编写“一湖一策”必须走出两大误区一种是闭门造车写“一湖一策”。有的业务主管部门图省事，把辖区内“一湖一策”的编制工作甩给某一个专业机构，而这个专业机构可能因为工作任务多、人员少、时间紧，就把有关这些河湖的陈旧资料找出来，把网络上河湖治理的现成做法拿来一套，一个像模像样的“一湖一策”方案就出来了。像这种千人一面的治河、治湖之策完全是“驴头不对马嘴”，让执行单位感到无所适从。这种做法是我们要坚决摒弃的。另一种是上工程项目的“一湖一策”。我跟基层干部在一起谈到河湖长制时，他们往往会问我们辖区内的河堤、湖堤加多高、多宽，要建多少涵闸、泵站，一些主管部门也等着上面下资金计划，看治理河湖有多大的工程规模。我认为把“一湖一策”理解为单纯的上工程是极其错误的，其原因有二。一是在大规模推进建设美丽中国、促进人水和谐共生的生态保护战略中，把河堤、湖堤加得高高大大，把水与陆地隔绝，在水与人之间建起一道屏障，是与生态的理念背道而驰的。二是当前的国家经济实力也不允许有大规模的投资来搞工程建设。因而把“一湖一策”强调为上工程也是失之偏颇的。三、编写“一湖一策”的基本思路在提升了对编写“一湖一策”重要性的认识，克服两种思想观念上的误区之后，到底该怎么写好“一湖一策”，我认为应该在以下几个方面下一番功夫。一是要找准问题。江河湖库各有特点，同一种类型由于所处位置的不同也各有千秋，比如城市的湖泊和农村的湖泊存在的问题不一样，而农村中的湖泊工矿区和纯粹的农村又是不一样的。这就要求我们的主管部门，方案编写单位，包括各级河湖长们一定要深入基层，深入河流、湖泊，善于发现问题，找准矛盾的焦点，把每一个河湖的问题找准。这也能为后面精准施策奠定坚实基础。二是要分清责任，总河湖长和各级分河湖长的职责界限要分清楚，职能部门、所在县市区政府、周边企事业单位应该承担哪些责任要厘清，不能出现有成绩抢着争、有责任互相推的不良倾向。明确了责任，各项工作任务就有人来分担。三是明确目标、任务。一条河流、一个湖泊、一座水库在落实河湖长制以后一定要有一个奋斗目标，否则推行河湖长制与以前有什么两样呢？目标可分近期和远期两类，既要符合上级的工作要求，也要回应河湖周边民众的关切与期盼。比如水质，比如湖泊面积、湖容，岸线整治，绿化，确权划界等等，都要有明确的目标，同时还要根据工作目标梳理出几大任务，完成了任务也就能实现目标。四是制定切实可行的有力举措。“一湖一策”重点在工作措施，措施一定要实，既不能好高骛远，也不能照本宣科无所作为，力求干出实效。对岸线如何管理保护，对水质如何达标要有切实可行的办法；对筹措资金要明确渠道；在时间安排上要适当；要多措并举，形成合力，共同实现河湖管理目标。篇五在元月 15 日，水利水产局 2018 年年度务虚会上，查局长明确指出河长制工作是当前我市水利水产工作的两项中心工作之一，这次研讨会的召开也表明了我们局党组对河湖长制工作的重视。今天的研讨主题是贯彻落实党中央和国务院关于在湖泊实施湖长制的指导意见。对湖泊实施湖长制，是“河长制”基础上及时和必要的补充，折射了我们在生态文明建设方面不断进行的新探索，是践行十九大精神的又一重大政治任务。2017 年，*在“河长制”的基础上，在全国率先推行了“河湖长制”，经过了近一年的工作，河湖长制工作取得了一定的成绩，湖长制推行已打下了良好的基础，下面，我结合此次研讨主题，以及刚才局领导的具体要求，就下一阶段的河湖长制具体工作，谈四个方面的思路：一、以推行湖长制为契机，充实河湖长制工作力量虽然目前全市各地已经全部批复设立河长制办公室，县（市、区）河湖长制分级机制已初步建立，趋于成熟，但就中期评估核查情况来看，目前各地机构还存在领导职数未配备、职责不清、人员编制未明确以及人员力量严重不足等问题。工作人员方面，大冶市严格意义只有 1 名专职工作人员，其余河长制工作人员均为兼职人员，而且铁山区、开发区工作推进始终是两大难题，面对许多重要紧急的工作任务，工作人员情绪不高，主动性不强，有时对河长制工作不理不问，开发区甚至主动要求“一票否决”，这些问题在取得的成绩之下都是客观存在的。由于全省的河湖长制框架体系搭建工作已基本完成，工作重心将从“务虚”转变为“务实”。而党中央、国务院在此时高位推动实施湖长制, 又给了河湖长制机构建设以及人员力量充实一个很好的契机。可喜的是，各地已闻风而动，近两天，大冶、阳新两地均深入贯彻推行“湖长制”精神，召开了编委会议，出台了符合省里要求的河长制机构方案，大冶明确了河湖长制专职副主任，成立了河湖长制工作科，阳新成立了湖泊管理处，具体承担湖泊保护和河湖长制相关工作。标志着各地的工作从迎检状态逐步转变为抓实抓细，给我们完成好 2018 年的湖长制工作任务增强了信心。二、以河湖流域管理为推手，编精编深“一湖一策”实施湖长制指导意见中明确了湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制定“一湖一策”方案。指导意见直接明确了“一湖一策”方案由湖长组织制定，目前我们已经开始将市水文局编制的“一湖一策”初步方案发至各督导部门，计划起草文件要求督导部门协助市级河（湖、库）长编精编深“一湖一策”方案，主要任务是根据河湖流域特点和治理要求，向县级、乡镇级以及村级进一步摸清情况，多方征求意见，组织召开研讨会、审查会，完善、审定“一湖一策”治理方案，特别是原有大框架上做好分河段（区域）的目标、责任、措施等的分解，方便各级考核。考虑到督导部门专业性较为缺失，在此也建议局里结合编制工作的进度和效果，安排一定的专项资金，聘请专业技术编制单位参与、支持和保障“一湖一策”的编精编深工作。三、以理顺机制为任务，推进督导部门履职履责。市级河（湖、库）长督导部门制度是落实省河长制联系部门的具体要求，结合我市市级出台的一项工作制度。主要要求是各级督导部门要严格履行“分河长办”职责，随时掌握相应河湖库的基本情况及管理保护中存在的主要问题，协助、服务和规范各级河（湖、库）长巡河履职，跟踪督办各项保护措施的落实，对下一级河（湖、库）长履职情况进行督导。对于督导工作，有些部门是比较抗拒的，我们在第一次协调市级督导部门报送分管领导和联络员时，就有几家单位意见比较大。但这一次在元月 12 日金牛现场会通知时，我们便深深的感觉到，大部分督导部门的办公室从最初联系时完全不知道全面推行河长制是什么工作，河长制办公室是什么部门，到现在都能基本了解河长制的工作情况，基本能认领具体的一些工作任务，这表明，通过近一年的各项工作，督导部门制度已经在协调机制上取得了一定进展，河长制工作氛围在全市范围内越来越浓。但对比而言，各督导部门、联席会议成员部门对河长制工作重视程度参差不齐，主动认责领责力度还是不够，有些督导部门还在观望，至今未开展或陪同市级河湖库长开展巡河工作，有些督导部门分管负责人以及联络人随意调整，协调难度较大，这些情况查局长已经在金牛召开的全市现场会上进行了全市通报。现场会结束后，许多部门便纷纷与我们联系，逐步深入了解河长制和 1 号令实施方案的具体要求，积极协调或代替市级河（湖、库）长巡河，掀起了又一轮河长履职的高潮。下一步，我们将结合湖长制指导意见里的各项工作任务，进一步推动督导部门履责，在今后的各类全市性会议、培训上，逐步明晰督导工作职责，通报工作情况，制定考核办法。在去年开展对县市区督查的基础上，今年计划再联合市委督查室对市直督导部门工作情况进行一次全面督导，督查结果全市通报，并呈报市主要领导，并将督导工作任务纳入到市直部门明年的政府目标考核中，形成全市各部门对河长制工作齐抓共管，比学赶帮的良好氛围。四、以搭建联动平台为目标，完善部门联合执法机制今年在落实王晓东省长省河湖长 1 号令开展碧水保卫战 “迎春行动”过程中，全市各地纷纷贯彻落实积极开展行动，各级河（湖、库）长巡河人数 500 余人次，参加行动人数 5000 余人次，发放宣传资料 6000 余份，清理河、湖、港、库垃圾 500 余吨，编发专题工作简报 3 期，行动已经取得了阶段性成效。但从各级开展行动的情况来看，除了河长巡河和河湖库垃圾清理活动之外，还未开展一起由公安、城管、城建、水利、交通等部门全部参与的