全球“再工业化”下的中国困境与战略

全球“再工业化”下的中国困境与战略全球“再工业化”下的中国困境与战略之一本轮西方国家“再工业化”的实质是实现产业升级2013-3-25其实，“再工业化”并非是一个新概念，最早由美国社会学家阿尔泰埃兹厄尼提出。詹姆斯米勒在回顾美国产业演进和 1973 年产业衰退的基础上，指出，“再工业化”作为一种积极的产业政策选择，是通过市场机制来推动产业调整和升级的，以提升美国产业的国际竞争力。20世纪 80 年代，鉴于日美制造业的竞争格局逆转，美国里根政府提出了恢复制造业地位的主张。罗伊罗斯维尔和威特。杰格维尔德把“再工业化”定义为产业结构的转型，主要是加速固定资产更新换代，提升产业附加价值。但从性质来看，当前奥巴马政府提出的“再工业化”战略绝不是简单的回归，而是超出了“再工业化”，的范畴，向新的产业革命迈进。2008年的金融危机几乎摧毁了美国几十年来的发展模式，以透支消费、信贷扩张和房地产市场繁荣为支点的美国经济增长方式难以为继。危机后的美国经济何去何从?这是奥巴马政府必须解答的难题。联合国工发组织的统计数字显示，近 10 年来，全球制造业总量中，美国份额不低于 1/5，但美国制造业占 GDP 比重却在逐年下降。美国需要改变过去那种“债务推动型”增长模式，建立新的“后危机时代经济增长模式”，即出口推动型增长和制造业增长。美国“再工业化”，也是全面技术进步的再工业化。奥巴马政府还积极发展高附加值的制造业，比如，先进制造技术、智能制造、新能源、生物技术，信息等新兴产业，从而重新拥有强大竞争力的新工业体系。美国不惜重金确保这一竞争优势的实现，虽然美国财政捉襟见肘，经济基本面难有大起色，但政府研发预算并未减少，2011 年美国研发投入甚至占到了全球份额的 33%左右。2012 年财政年度美国再次增加了国家科学基金、国家标准和技术研究院实验室等重要科学部门预算，开发先进制造技术，并启动先进制造技术公会项目，该项目旨在采用公私合作伙伴方式来增加制造业研发投资，缩短从创新到投放市场的周期，以尽快抢占新一轮全球经济增长过程中的高端产业和价值链中的高端环节。通过以上的分析梳理，能够看到，无论是美国，还是欧洲、日本未来的重心都是“制造业回归”，并通过政府力推“再工业化”战略，重塑竞争优势。(nc-1520130215)全球“再工业化”下的中国困境与战略之二“再工业化”战略将对中国制造产生广泛而深远影响2013-3-25一、再工业化推动全球制造业格局重组目前，发达国家在新材料、新能源、生物技术和新一代信息技术方面占据显著优势，例如美国在页岩油气开采技术、快速成型制造技术、复杂触摸屏技术等领域明显处于领先地位。发达国家的“再工业化”主要是对制造业产业链的重构，重点是对高附加值环节的再造。随着推动新工业革命先导技术的产业化进入快速发展期，高成本国家通过更灵活、更经济的新制造装备生产更具个性化的、更高附加值的产品，未来在制造领域的实力对比将重新向发达国家倾斜。而发展中国家在制造业产出方面追赶发达国家的速度将较第一个十年显著放慢。这会影响到全球产业的地域布局，进而导致全球产业格局出现大重组。二、国际产业可能出现“逆转移”对“中国制造”造成冲击和不利影响所谓“逆转移”，是指由于美国制造业回流可能导致我国承接国外高端制造业转移出现逆转。跨国公司可能将布局在我国的高端制造业产能重新迁回美国。受其影响，它将会对我国工业经济增长和制造业就业造成冲击，延缓我国成为制造业强国的时间。目前我国的制造业产能以低端、高能耗为主，在技术含量、产品附加值等方面不具有优势。一旦美国制造业回流引发高端制造业出现“逆转移”，很可能使我国产业结构失衡的状况更为严重。美国商务部数据显示，过去两年制造业开始出现积极发展势头，制造业就业岗位增加了 40 万，这是 20 世纪 90 年代以来美国制造业部门首次出现持续性就业增长。美国波士顿咨询集团最新研究结果显示，随着“美国制造”的成本优势日益显现，美国本土制造业将迎来一次新的发展机遇。“大约 10 年前，美国开始外包器械、计算机等占美国制造业相当比例的诸多产品。现在，这种情况正在改变。例如 2011 年美国著名的户外运动品牌 Coleman 停止将其便携式冷藏箱外包给中国企业生产，转而在美国堪萨斯州建厂。美国银行柜员机(A7M)巨头 NCR 公司将部分 ATM 的生产从中国转移到美国。福特汽车在与工会达成新的用工协议后宣布将在美国生产某些汽车零部件。全球最大设备租赁公司美国联合租赁公司计划今年投入支出增加约 1/3，增至 10 亿美元，以应对越来越多的建筑以及工业企业以租代买的需求，主要机型为堆高机或挖铲两用机等重型机械。美国卡车、重机引擎制造巨擎康明斯今年资本投入增幅也拟提高至两年前的两倍以上。轮胎和食品供应集团计划在美国建立 2 座新厂房，以便将轮胎产能由中国大陆移回美国。美国曾是世界上最大的产业资本输出地，但随着美国“再工业化”战略的有序推进，美国的资本和技术流出将逐渐逆转，可能由海外直接投资净输出国转变为净输入国，这不仅会导致美国资本回流，而且其种种优势和巨大的市场还会吸引全球资本，使得中国吸引全球制造业资本趋缓。三、贸易摩擦将加剧中国制造业产品出口的竞争压力美国再工业化的目标是增加出口、平衡贸易，恢复制造业竞争力。奥巴马政府提出“出口推动型”增长，所制定的一系列增强出口竞争力的举措，势必会对我国制造业出口竞争产生重大挑战，一些曾经对美出口的中高端制造业产品对美出口将受到严重影响。波士顿顾问公司估计，美国制造业回流将使美国除石油之外的商品贸易逆差大幅缩减，由 2010 年的3600 亿美元缩减至 2600 亿美元左右。在欧美的贸易保护策略下，我国的电子信息、装备制造、汽车、精细化工、生物医药等领域的贸易摩擦会继续加剧。四、加大技术输出控制，延缓中国产业升级步伐加入 WTO 以来，中国日益成为跨国公司抢滩海外研发的热土，并渐渐跻身于跨国公司全球研发网络的重要节点。据不完全统计，在中国的近千家外资研发机构中，由世界 500 强跨国公司建立的就有 300 家左右，近1/3 的世界 500 强跨国公司均已在华设立了研发机构，微软、摩托罗拉以及诺基亚等许多著名跨国公司甚至在华布局了多家机构。技术转让方式是我国与跨国企业合作的重要方式，促进了知识扩散和技术溢出，从而达到获取先进技术的溢出效应。美欧实施再工业化战略后，凭借技术、标准、专利、知识产权的先发优势和领先地位，可能对我国形成所谓的“技术封锁”，对我国产业升级形成迟滞作用。(nc-1520130215)来源：中宏数据库整理全球“再工业化”下的中国困境与战略之三全球价值链中所处的位置才是决定制造业竞争力关键2013-3-25毋庸置疑，中国已经成为全球第一制造业大国，制造业占全球比重上升到 19.8%，但制造业研发投入仅占世界制造业研发投入不到 3%。整体上看，我国工业生产技术水平和创新能力还较低，技术与知识密集型产业的国际竞争力还较弱，工业劳动率与国际先进水平差距还较大，工业企业平均规模还较小，可持续发展能力还较差，许多传统产业还存在着“贫困化”增长的现象：2008 年到 2010 年，中国的年均 GDP 增速为 9.9%，经济增长总量中 2/3 以上为资本积累的贡献。如此大规模的投资带来的却是资本效率的下降。20 世纪 90 年代中国的资本产出率为 3.79，到了 2000 年至2007 年已增加到 4.25，再到 2008 年至 2009 年则上升到 4.89，资本的扩大对生产率增长产生了“挤出”效应。我国制造业劳动生产率、增加值率较低，约为美国的 4.38%、日本的4.37%和德国的 5.56%。中国制造业在质量上与发达国家仍存在差距。从中间投入贡献系数来看，发达国家 1 个单位价值的中间投入大致可以得到1 个单位或更多的新创造价值，而中国只能得到 0.56 个单位的新创造价值，价值创造能力相差巨大。因此，中国企业亟需提高生产率以保持盈利增长，提高生产率对中国未来经济发展至关重要。(nc-1520130215)全球“再工业化”下的中国困境与战略之四进“中国制造”价值链升级的六大措施2013-3-25中国正处于一个决定未来发展方向的关键十字路口。中国盈利模式实现重大转型以及产业实现升级已经不再是喊喊口号了，此时此刻，中国能不能借此快马加鞭、加速转型，已经刻不容缓。一是发展先进制造业是美国重振制造业的战略核心，中国也应该在继续推进战略性新兴产业发展基础上加紧部署。二是推进制造业两化深度融合，促进制造业智能化。不断加强智能技术在制造过程中的广泛应用，大力推进智能制造装备的自主创新和产业化;三是美国重振制造业的战略举措之一就是推动制造业“本土化”，由制造业“外包”转向“内包”。应吸收美国“产业空心化”教训，积极引导和鼓励劳动密集型制造业外包企业由制造业成本高的沿海地区向国内中西部制造业成本较低的地区转移;四是为破解我国制造业面临的能源资源紧张和环境污染程度较重等难题，需要加快推进制造业绿色化发