区财政局2016年落实党风廉政建设“两个责任”情况自查报告.doc

区财政局 2016 年落实党风廉政建设“两个责任”情况自查报告区财政局 2016 年落实党风廉政建设“两个责任”情况自查报告我局党组根据区纪委转发的中共中共中央纪委关于七起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通报（资雁纪发20163 号）通知精神，积极对通报作了专题学习贯彻，并结合实际认真对落实党风廉政建设“两个责任”情况进行全面自查。有关情况总结报告如下：一、关于“中纪通报”学习贯彻情况4 月 25 日上午，局党组组织召开全体干部职工会议，专门对中共中央纪委关于七起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通知（中纪通20163 号） ，以及省委、省纪委主要领导，市委、市纪委主要领导重要批示作了通报，对文件精神进行了深入学习贯彻。会议通过对通报的传达，让全体干部职工既感受到了中央纪委从严追责问责的信号传递，也感受到了中央强力落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设的决 心。通报的七起责任追究问题尽管情节不尽相同，但问题的根源却有共性，即党委(党组)一把手责任担当缺失，管党治党不力，对我们有着很好的借鉴和警示作 用。传达学习结束后，局党组书记、局长罗安同志对我局下一步党风廉政建设和落实“两个责任”提出明确要求 。全体党员特别是领导干部要坚持做好表率，强化责 任担当，层层传导压实主体责任；要从通报的案件中汲取教训，引以为戒，严格遵守廉洁自律准则和党纪处分条例 ，加强自我约束，做到警钟长鸣，严抓齐 管；要进一步强化全面从严治党意识，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入到财政各项工作中，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把 纪律和规矩挺在前面，切切实实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，扛在肩上、摆在心间。纪检组更是要找准职责定位，切实负起监督责任，严格执纪问责， 注重抓早、抓小、抓苗头，防止和减少工作过错 ，推进“廉洁、高效、务实、创新”的机关作风建设再上新台阶。二、关于“两个责任”落实执行情况近年来，我局党组在区委、区政府的正确领导和区纪委的精心指导下 ，始终坚持党组中心组学习制度，认真贯彻落实中央及省、市、区各级有关党风廉政建设精 神，研究部署“两个责任”，把财政部门党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入，抓巩固、抓落实、抓提高，为我区财政事业的持续、协调、快速发展营造了风 清气正的良好环境和氛围。（一）构建了责任体系。局党组切实加强了组织领导，不断强化在落实党风廉政建设责任制中的核心地位，坚持 对党风廉政建设和反腐败工作负全责，协同推进党风廉政建设和财政业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。局党组书记、局长作为第一责任人，始终把党 风廉政建设摆在突出位置，切实担负起“管”的责任，对党风廉政建设负全面责任 、直接责任、首要责任。不断强化责任意识、担当意识，发扬求真务实作风 ，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）、“四个带头”（带头讲授廉政党课、带头做出廉政承诺、带头参 加民主生活会、带头参加责任制考核），自觉当好党风廉政责任制的引领者、推动者和示范者，落实责任、勇于担当，带好班子 、抓好队伍。党组成员牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职 ，抓不好是渎职”的意识 ，全面落实“一岗双责” ，对分管范围内的党风廉政建设负有直接领导责任 ，率先垂范，自觉带头 贯彻中央“八项规定”，带头狠刹“四风”、带头整改落实，带头接受监督 ，尽好“带”的义务，形成压力传导。（二）健全了工作机制。 近年来 ，我局认真落实建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年实施纲要，不断创新机制，坚持“五廉”并举，努力构建惩防腐败工作体系，并力求 体系构建与反腐倡廉建设各项工作相互提升、相互促进。一是年初讲廉。每年年初，利用多种形式，实事求是地分析讲评上年度本单位干部作风及党风廉政建设中存 在的突出问题，全方位、多角度地查找主观原因，提出治理问题的意见和建议。二是公开诺廉。结合自身职能和系统特点，针对容易出现问题的部位和环节，制定加 强自身建设的廉政标准。创新载体和形式，利用多种形式如通过印发诺廉材料等，向社会做出公开承诺。三是文化育廉。结合自身特点和实际，大力营造廉政文化氛 围，把廉政文化内容进行多样化渗透，采取观看廉政影片、编导廉政节目等，使广大干部职工在潜移默化中接受廉政熏陶教育。四是定期述廉。每半年和年终，单位 领导班子和领导干部对自身廉政建设情况和分管范围内的党风廉政建设情况进行总结，并向本单位干部职工公开述廉。五是年终评廉。制定可行的考核评价工作方 案，坚持每年都对廉政股室进行评选和表彰，并对考核中发现的典型问题进行核实处理，确保“五廉”机制建设取得成效。（三）强化了执 纪监督。纪检组积极协助局党组抓管党风廉政建设，着力推进转职能、转方式、转作风，以抓教育、抓防控、抓规范、抓监督、抓查处等为着力点 ，抓住突出问题和 廉政风险的关键环节，强化监督执纪问责，确保了党风廉政建设主体责任和监督责任有效落实。紧盯传统节日，加大对“八项规定 ”落实情况的监督检查。认真对 公务用车假日封存及值班车辆备案报表 、节假日廉洁自律情况报告等填报、落实情况进行审核和监督。组织开展专项资金、执行财经纪律和廉洁自律回头看自查自纠工作；对局属各单位股室及财政所资金管理会计核算等情况进行监督检查；组织开展了财政公职人员会员卡专项清退活动，做出了会员卡零持有报告； 牵头开展了领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理工作；参与了全区行政事业单位公务费、土地拆迁、小金库的检查工作；在财政系统 开展政风行风评议工作。公示举报电话、邮箱，广泛接受群众监督。扎实开展了党风廉政建设责任制落实情况专项检查，对已出台的关于党风廉政建设的各项制度执 行情况进行监督检查，督促党组成员认真履行“一岗双责”。充分发挥分类指导作用。针对不同股室和单位，分类提出党风廉政建设和反腐败工作目标要求，对倾向 性、苗头性问题早发现 、早查处，防止小问题变成大问题。督促落实党务 、政务公开有关规定，按规定及时、准确、全面公开财政信息。重点对教育 、社保、医疗卫 生、就业、保障性住房等涉及民生的财政政策、资金的拨付情况及时督促公示，接受社会监督。（四）加强了作风建设。局党组始终坚持树 立群众利益观 ，把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准，切实改进工作作风，牢固服务宗旨，维护群众利益 。结合“群众路线教育实践”、“三严三实”专题 教育等活动，集中排查整治侵害群众利益行为。一是严明党的政治纪律、组织纪律，对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突 出问题情况进行监督，并及时纠正违反纪律的苗头性、倾向性问题。二是扎实开展“百姓听音”“千人评风 ”系列活动，通过组织座谈会、上门拜访、发放征求意见 函以及督导组谈话等方式，广泛听取各方面、各阶层的意见，梳理存在的“四风”突出问题 。三是进一步完善了各项作风纪律制度，提出了整改措施并明确了责任人 和整改时限。综合运用局域网专题网站、led显示屏、纪律作风宣传栏等方式加大纪律作风宣传力度，积极营造爱岗敬业、遵纪守法的良好氛围，进一步统一思 想、形成强大合力，提高遵守纪律的自觉性。严格执行上下班签到、会议签到、请销假和临时外出登记制度，加强督促检查，定期内部通报。（五）规范了权力运行。我局认真落实习近平总书记关于把权力关进制度笼子里的要求，严格执行党内监督条例的各项制度，强化对权力运行的监督制约。一方 面，坚持党的民主集中制原则，对重大问题、重大工作决策、干部任免、大额资金使用等，坚持局领导班子集体研究，集体讨论决定 。认真落实了民主生活会 、重要 情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉 、报告个 人有关事项等重要工作制度。加强局机关效能监察，认真贯彻落实区纪委部署的各项工作任务。积极依法推进党务公开和政务公开工作，努力提高公开的针对性和时 效性，确保权力在阳光下运行。另一方面，大力开展警示教育，通过观看反腐倡廉影片、参观廉政警示教育基地等方式，让每一个班子成员都接受正反典型“双重” 教育，使其明白哪些可以为、哪些不可为，提高了崇廉拒腐的思想警觉性和行动自觉性，增强了其党性修养和党纪观念。三、关于“党风廉政”建设下步打算认真总结回顾“两个责任”落实情况，不难发现尽管我局在党风廉政建设和反腐败工作上取得一些成绩，但与上级的要求还有很大差距，与群众的期望还有差距， 主要表现在有的干部对落实中央“八项规定”及省、市、区有关规定、反对“四风 ”方面自觉性不够；反腐倡廉教育的形式还较单一 ，宣传教育力度还应加大；监督 方法不多，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。下一步，我们将继续按照区委、区政府和区纪委的安排部署，采取有效措施推动“两个 责任”贯彻好、落实好。（一）严明党纪党规，落实全面从严治党新要求。一是加强纪律教育。深入开展纪律监督和廉政教育 ，把纪律建设 摆在更加 突出位置，增强党员干部 党规党纪意识，切实履行党员义务，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，争做守纪律、讲规矩上的表率 。二是坚决维护党纪党规的严 肃性。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点检查贯彻执行习近平总书记在中央纪委五次全会讲话中提出的“五个必须”要求情况；三是加强对 区委、区政府和区纪委重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处上有政策 、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。（二）巩固教育成果，推进形成作风建设新常态。一是聚焦工作重点，树立打攻坚战、持久战思想，保持常抓的韧劲和常抓的耐心，弛而不息正“四风”，严防反弹 树形象。二是强化监督检查。紧盯“四风”新形式 、新动向，坚持和创新监督检查的途径，采取明察与暗访相结合、面上督查与重点抽查相结合等方式 ，着力发现穿 上隐身衣“四风”问题。三是从严执纪问责。把顶风违反中央“八项规定”列入党纪审查重点，拓宽监督渠道 ，加大问责力度，严肃查处违纪行为，认真回应群众关 切，切实做好违纪必究、执纪必严。（三 ）严格依法行政，严查损害群众利益的腐败行为。一是督促职能股室依法行政、认真履责。按照“管行业必须管行风”的要求 ，按照法定权限和程序履职尽责，促进依法行政、廉洁行政、高效行政。二是严格倒查追责。全面落实行政责任追究机制，对履职不力 等问题进行督促纠正，对涉嫌失职渎职 、滥用职权的严肃问责，并按照“谁决策、谁负责 ”的原则，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。三是严肃查处群众 身边的腐败问题。以服务窗口和业务股室为重点 ，集中整治本系统、本行业损害群众利益的不正之风和突出问题，坚决杜绝“小鬼难缠”、“中梗阻 ”现象。（四）强化考核问责，推进“两个责任 ”落地生根。坚持有权