县纪委监委在容错纠错工作调研座谈会上的发言

县纪委监委在容错纠错工作调研座谈会上的发言各位领导、同志们：下面，我简要汇报一下县纪委监委落实容错纠错相关工作情况。一、工作开展情况纪检监察机关担负着党章和宪法赋予的监督执纪监察职能，对党员干部的从政行为负有重要的监督责任，是落实容错纠错政策的重要一环。xxxx 县纪委监委深入贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，按照省市县委关于容错纠错工作要求，将容错纠错的理念融入到纪检监察工作全过程，旗帜鲜明地支持担当者、保护干事者、宽容失误者，着力营造风清气正、敢于担当、干事创业的良好政治生态环境。（一）早提醒，及时消除苗头性倾向性问题。注重教育预防，提升党员干部法纪意识。充分发挥教育的导向、约束和激励作用，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使党员干部不犯或少犯错误。深入推进党性党风教育，组织全县各级党员干部开展了学准则 条例 、遵规守纪大教育等活动，编印遵规守纪干净担当教育读本 ，开展德廉和党风党纪知识测试，使党员干部熟知和掌握党纪条规的规定，真正了解敢闯敢干、敢于用权与懒做滥为、违纪违规的明确界限。建议上级把深化落实容错免责体现在具体案例上，对各领域容错免责典型案例进行收集归类、梳理分析、研究总结，编选发布流程规范、效果良好、具有普遍指导价值的案例，使之成为推动容错免责更规范、更高效、更经济的样本和标准。同时，在全体党员干部队伍中常态化通报容错免责典型案例，形成容错免责的广泛共识。坚持把纪律和规矩挺在前面，注重运用“四种形态”的第一、第二种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对在信访举报、专项检查、日常察访、纪律审查等工作中发现的苗头性倾向性问题，我们及时通过谈话提醒。(二) 主动适应新的形势。要按照中纪委提出的“转职能、转方式、转作风”的要求，紧跟形势、主动适应、改进工作。一是要把握形势要求，提高思想认识。党的十八大之后，中央先后出台了一系列规定要求，包括：改进工作作风密切联系群众的“八项”规定、 “六项”禁令，党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例，办公用房和公务车辆管理有关规定，严禁公款送节礼、购买印制寄送贺年卡等年货物品的纪律要求，以及领导干部带头在公共场所禁止吸烟的规定等等。可以说，把作风建设和廉政建设的有关要求具体到了每一个节日、每一个细节，包括每一个时段应该做什么、管什么都十分清楚明确，不但很具体，而且很细致。中央抓实、抓细的工作作风使我们深受教育和启发。所以，作为县一级的党委、政府部门，我们必须在贯彻落实中央有关规定上要有更加清醒的认识，在抓作风转变上要有更加坚决的态度。纪检监察部门的最大职能就是维护党章的权威，监督中央各项制度规定的贯彻落实，对违背党章和违反制度规定的人和事进行查处，这就要求我们必须紧跟形势，主动适应中央对纪检监察工作重心转移的新形势、新要求，在贯彻执行中央决策部署中发挥好职能作用。二是要建立长效机制，严惩腐败问题。腐败是当前社会进步与发展最严重的障碍，是妨碍社会和谐稳定的主要根源。开展反腐倡廉，遏制权力滥用，让公共权力真正用于公众，必须坚持教育、预防、惩治相结合，让领导干部不想腐败、不能腐败，也不敢腐败。中央政治局常委、中纪委书记王岐山在省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上指出，要把坚决惩治腐败、遏制蔓延势头作为工作目标。惩是为了治。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐” ；强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐” ；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐” 。这就要求我们纪检监察部门要建立一套长效机制，使我们的干部不想腐、不能腐，也不敢腐，从制度、体制上确保干部少犯错误、不犯错误。回过头来看，过去出现的一些问题都是由于片面地注重抓发展、抓进度，而缺乏有效的管理和监督造成的，包括刚才大家提到的工程项目招投标方面，的确存在一些违规的问题。在今后的工作中，希望大家能够做到原则性与灵活性相结合，在既能落实规定要求又有利于经济社会发展方面多做一些深入的探讨和研究，通过制度创新来解决我们的工作中遇到的各种问题，确保各项工作规范有序运行。三是要转变惯性思维，克服侥幸心理。这句话不仅是对纪委监察局各位同志的诚恳建议，而且是对全县各级领导干部的警示要求，尤其是一些乡镇和基层部门的领导干部要高度重视这个方面问题。目前我们的一些领导干部在抓作风转变、落实中央“八项”规定上，思想认识还不到位，存在应付了事的侥幸心理，必须引起大家的高度警觉。转变作风、落实中央“八项”规定要求不是“一阵风”的事情，而是一个既要有力度、又要有持久度的系统工程，希望大家能够在思想深处真正做到警钟长鸣，时刻牢记“八项”规定的要求，进一步增强贯彻落实好各项规定要求的责任感和使命感，以扎扎实实的工作作风树立党员干部的良好形象。从纪检监察工作的角度说，就是要转变惯性思维，按照中纪委提出的“三转”要求，切实解决好工作方式方法与形势发展不适应的问题，在整合纪检监察力量、发挥好各级纪检监察组织的作用等方面勤于探索、敢于尝试，以县纪委为主导，以基层力量为辅助，通过整合检察、审计等相关部门的力量，完善联合协调机制，创造性地开展工作。下一步，纪检系统可能还会有重大改革，在地方党委和上级纪委双重领导体制中更加强调上级纪委领导，而且中纪委已经明确提出纪委在查办一些案件时，给同级党委报告的同时要上报上级纪委，我觉得这一项改革非常有利于纪委独立办案、独立开展工作。因此，在这样的形势下，纪委的工作只能加强、不能削弱。只有适应新形势、新变化，我们的工作才会找准切入点，才能融入到全县工作大局中来整体部署、统筹安排。在这方面，县委将坚决支持纪委独立大胆地开展工作，不受任何因素干扰，切实做到监督有效、服务到位，保障有力、政令畅通。 二、着力突出工作重点。我常说，能不能抓主抓重，既是一个方法问题，更是一个水平问题。做任何事情都要突出重点，决不能眉毛胡子一把抓，力求做到事半功倍。如何才能抓住工作重点，一方面是要深刻领会中央及省、市文件精神，另一方面是要认真吃透县情、了解下情。一个地方、一个领域发生的腐败案件以及存在的“四风”问题，可以说都有其各自的特点和成因。我们只有抓住症结、把握关键，全县党风廉政建设和反腐败工作才能取得新成效、实现新突破。这两年，县上每年都会研究确定一批重点工作及重点建设项目。因此，纪检监察部门必须超前谋划、同步跟进，狠抓重点工作中的重要节点和关键环节，坚决遏制腐败行为的发生。一是要把工程建设作为重点监督、重点管控的领域。现在基础设施建设方面存在的问题依然很多，特别是水、电、路问题仍然是制约肃南经济发展的一个瓶颈问题，既然是瓶颈问题，就是我们下一步要主攻的方向，所以工程建设领域的规范管理、有效监督就应该是纪委工作的重中之重。二是要认真解决损坏群众利益的问题，严肃查处发生在群众身边的一些腐败问题。产生腐败问题的根源是 “四风”问题，与所有党员领导干部息息相关。贯彻执行“八项”规定，就是要监督和解决好这些问题。一方面要做到查处腐败案件不手软，另一方面要严格落实“八项”规定不手软。只有持之以恒、不遗余力地抓干部作风建设，才能净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境，使党和群众的血肉联系更加紧密，使执政的根基更加牢固。三是要加强办公用房和公车管理方面的工作。要全面摸清办公用房底数，为县上确定整合清退方案提供可靠依据。虽然过去党中央、国务院出台过一个办公用房的配备标准，但在后续的审批建设过程中与执行标准要求相脱节，造成了现在清房工作的难题，在下一阶段的清房工作中，这些难题就是重点，必须不折不扣整改落实。在公车使用管理方面，虽然肃南有自己的特殊情况，但我们绝不能搞变通、打折扣，必须如实摸清底子，为贯彻执行省、市相关规定要求打好基础。四是要不断加强村级财务规范化管理。村级财务管理混乱，使农牧村成为了我县基层腐败案件频发的重灾区。这次村级换届竞争激烈，虽然想干事的主流应该肯定，但也不能排除在利益驱动下，为自己或局部利益抢位子的问题。特别是草原补奖政策实施后，村上都有了一定的资金，怎样才能管好、用好这些集体资金，这就是下一步村级事务规范化管理工作的核心问题。五是要严肃查处“小金库”问题。 “小金库”是腐败滋生的温床，中央对此三令五申，规定相当严厉。我们必须严查严办，抓几个典型，以儆效尤，彻底清除“小金库”问题。下一步，要在“三公”经费管理方面出台更加具体、更加严格的规定，从制度方面严格加以约束，以防止“小金库”问题的发生。六是要对“苗头性”问题抓小抓早。纪检监察干部身处反腐第一线，与违反法规行为直接接触，在执纪执法过程中发现问题要抓小、抓早，早扯袖子、早提醒，真正爱护和保护好我们的干部。如果一个地方出现腐败案件，传出去只有坏处，没有好处，不仅害了一些干部，也会让外边的人对这个地方产生不信任感，直接影响到经济的发展。七是要抓出一些落实“八项”规定中有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的典型。这些问题是不遵守政治纪律、不遵守组织纪律的典型表现，必须重点整治和从严处理，确保“八项”规定不折不扣地贯彻执行到位。三、不断加强自身建设。“打铁还需自身硬” 。作为纪检监察干部，一要注重加强自身建设，特别是理论和业务学习。学习是常说常新的话题，学无止境，要加强对党纪党规、纪检监察业务知识、办案技能的学习，主动适应新形势、新任务的要求，打牢基本功，切实增强履职能力。二要改进作风、转变思路，做到眼观六路、耳听八方。要善于从老百姓关心关注的问题着手，从社会的各个方面、各个渠道，特别是在网络、微博、微信等公众信息平台上，及时、敏锐地捕捉、搜集和挖掘案件线索，不断提升查办案件的水平。三要严守政治纪律、组织纪律。纪委的工作，尤其是案件查办工作涉密性强，