2017年我市垃圾处理工作汇报

2017 年 我市 垃圾处理工作汇报 一、大力推动城镇垃圾及收运体系建设和垃圾分类试点工作。 (一 )垃圾处理及收运体系建设 1、颜春岭生活垃圾焚烧发电厂二期项目 20我市加大力度推进垃圾处理设施建设，总投资 元的颜春岭垃圾焚烧发电厂二期项目进展顺利，至目前已完成投资 3 亿元，该项目处理规模 1200 吨 /日，计划 2016 年 5 月建成试运行。届时我市生活垃圾处理能力达到 2400 吨 /日，实现全量焚烧。 2、颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目 投资 4000 多万元的颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目经过一年时间的紧张施工 ，目前主体完工，设备调试进入试运行阶段，计划年底完工并通过环保验收。该项目处理规模为 500 吨 /日，建成后使我市垃圾渗滤液处理达到国家最新的排放标准。 3、江东垃圾综合处理基地项目 该项目已立项，选址位于琼山区甲子镇国营东场内，占地 571 亩，投资估算为 5 亿元，处理规模为 600 吨 /日的填埋场及配套设施，预留 1200 吨 /日的焚烧厂。目前正在编制环评报告书阶段，计划 2016年完成前期工作， 2017 年动工建设， 2018 年建成投产。项目的建设将完善我市垃圾处理设施的布局，同时满足“十三五”及今后一段时期我市生活垃圾处理 消纳问题。 4、生活垃圾收运体系建设 20，我市焚烧投入资金近亿元，建成了长流中型生活垃圾转运站，建设一批小型生活垃圾收集站，采购一批垃圾收运设备，使我市垃圾收集、转运实施无缝对接，极大改善了我市生活垃圾收运水平。 (二 )积极开展垃圾分类试点工作 我市自 20 3 月 1 日起在四个区个选择一个住宅小区、一条道路进行垃圾分类试点工作。经过一年多来扎实有效的工作，试点单位垃圾分类工作取得了初步成效，基本达到预期效果。主要做法有以下四个方面： 一是利用报纸、网络、电视等载体深入开展宣传，编印制作了海口市生活 垃圾分类指导手册、海口市生活垃圾分类宣传手册、海口市生活垃圾分类源头减量知识宣传彩页并发放到试点单位居民手中，各区组织专业人员 120 多人次，共发放分类资料 28000 余份 ;在分类收集点张贴了图文并茂的海报宣传资料 ;海口电视台、人民网窗制作了垃圾分类指导短片并在电视台、网站滚动播放 ;海口晚报积极配合我市垃圾分类精心策划了宣传报道方案，利用各个专题、专栏深入广泛开展垃圾分类知识宣传与普及，使广大市民初步掌握了垃圾分类的知识、方法以及开展垃圾分类收集工作的重要性。 二是精心制定了工作方案并对分类 督导员进行上岗前培训。为了推进垃圾分类工作，市政府专门下发了海口市城市垃圾分类源头减量工作实施方案，同时对四个区 32 名垃圾分类督导员进行了上岗前培训，培训内容包括垃圾分类类别、如何入户指导居民开展垃圾分类知识宣传等等，使其能够熟练掌握垃圾分类方式方法等，以便指导居民开展垃圾分类。 三是集中物力、财力给予充分保障，确保分类工作健康开展。此次试点单位均选在 2020 年已经试点推行的住宅小区内实施，市环卫局专门为试点小区居民家庭、街道配置了家庭分类桶、分类袋等物品，共发放塑料袋 250000 只、居民家庭分类桶 1004 个、小区分类桶 150个、改装桶车直运压缩车 8 辆。垃圾分类推动工作易于开展。实践证明，这种方法是可取的。 四是找准分类工作的切入点，提高分类工作效率。区环卫部门采取了“量大及时收集，量小定时、定点收集”的方式在试点单位进行收集 ;居民将收集后的可回收物直接卖给废品回收企业，由废品回收企业再进行二次分选。餐厨垃圾打包投放在餐厨垃圾回收桶内，在现阶段市餐厨垃圾处理场未建成投产之前，由有资质的企业回收利用，待建成后再纳入统一处理。由于新的分类方法简单便捷，易于操作，便于管理，分类试点工作基本达到了预期效果。 (三 )加强对生活垃圾处理设施运营管理的监督检查 (1)海口市垃圾填埋场。海口市垃圾处理场于 1998 年开始建设，总投资 16892 万元人民币，设计日处理垃圾量 1000 吨，填埋总库容量为 1109 万立方米，服务年限 10 年，于 2001 年 5 月建成投入使用。垃圾场占地面积 1203 亩，建设划分为三个功能区：填埋作业区、污水处理区、生活区。拥有推土机、装载机、压实机、挖掘机和各类运输车共 14 辆，目前日垃圾处理量约 500 吨。 垃圾填埋作业区占地面积 272 亩，采用水平及垂直防渗，场底和侧面均铺设 米厚的 渗膜和土工布， 实行雨污分流，并建有完善的渗沥液收集管网和沼气导排管。 填埋作业实行倒班制，人歇机械不歇，垃圾随到随处理的方式作业。工艺方法采用堆高式填埋作业，由东向西分单元分层填埋，平均每层 6 米，整体平均高度为约 30 米。每天对源源不断进场的垃圾进行推平、压实，喷药消杀虫蝇，并及时覆盖土，覆盖膜，植草绿化。投入使用至今，累计处理生活垃圾总量约为 530 万吨，目前仅余填埋库容约 20 万立方米。 因海口市焚烧发电厂垃圾渗滤液送往垃圾处理场污水处理厂处理，造成污水处理厂负荷过大，无法处理，目前污水厂正在处理工艺技改期，预计 7 月可完工 投入使用。 为防止二次污染发生，做好日常的环境监测工作，垃圾处理场定期对地下水、大气、垃圾渗滤液进行检测。在填埋库区四周打了五口地下水监测井，在污水排放口安装了在线监控系统，接受省、市环保部门的实时监测。垃圾场重视场区的绿化美化，场区建设基本达到园林化。 由于垃圾场按照国家标准建设，并规范运营管理，于 2016 年 6月被国家建设部、中国环卫协会评定为“国家一级无害化垃圾卫生填埋场”。 为了减少填埋场的臭气污染以及对资源的再生利用，经海口市政府批准，引进了沼气发电厂项目，由东莞康达机电工程有限公司投资4000 万元 人民币， 2017 年 12 月开始建设， 2019 年 5 月投产，已先后在垃圾堆体植入 136 根沼气收集管，对沼气进行收集发电 (目 )，年减排二氧化碳 4 万吨。因我市垃圾处理已由填埋为主变为焚烧为主的处理方式，目前沼气发电厂的发电机组也由原安装的 3 台 1兆瓦的发电机组缩减为 1 台 1 兆瓦的发电机组，运转状况良好，每月发电量约为 45 万度。采用的采气方式为泵吸方式，采集的垃圾堆体主要为近 3 年填埋的垃圾堆体。 (2)垃圾焚烧发电厂。海口市生活垃圾焚烧发电厂由中电国际新能源 司于 2018 年通过 式公开中标后承建，总投 元人民币，采用“机械炉排焚烧炉”技术工艺，设计日处理垃圾量 1200 吨，年处理量 40 万吨，年发电量 千瓦时。该项目2019 年底正式开工建设， 2011 年 5 月份建成投入运行。目前海口的生活垃圾和澄迈县部分生活垃圾在这里进行处理，日处理垃圾近 1500吨。年发电量 千瓦时，上网电量 千瓦时，垃圾处理量达 万吨，节能标煤 吨，减排二氧化碳量约 16 万吨。该厂日产飞灰 40 吨 (约占垃圾量 ，由电厂进行螯合固化并进行浸出性毒理试验合格后，进行填埋处理。炉渣量 300 吨 (约 占垃圾量20%)，进行金属分选后用于建筑或施工填料，下一步考虑制造环保砖等综合利用。为做好生活垃圾焚烧发电厂的监管工作，市环卫局成立了监管工作小组，严格按照 生活垃圾焚烧厂运行监管标准( 24 小时不间断进行监管，对焚烧炉炉膛状态、炉温情况、烟气指标情况、垃圾库存情况、渗沥液水位情况、安全生产情况、厂区卫生情况等进行记录，同时规范焚烧发电厂日、月、年报表，强化焚烧发电厂各项环保检验项目的监管。焚烧发电厂建厂以来各项排放指标均低于国家标准，其中二噁英历年监测值低于欧盟标准 (按国 家标准每年监测一次 )。目前焚烧发电厂烟气已实现在线监控及公示，地磅实现实时监控按量计费。近 2 年来实现了零投诉。该厂 2012年被住建部评为 焚烧发电厂。 为做好焚烧发电厂监管工作，我局成立了监管小组，每日对焚烧发电厂实施 24 小时不定时监管，临管的内容主要为：进厂垃圾量的记量，垃圾渗沥液的记量及排放情况，飞灰产生量的记量及走向情况，烟气排放达标情况，各种烟气及飞灰治理物料采购情况及投放使用情况，设备维护保养周期及保养情况，各项环保检测工作开展情况等。 (3)白水塘垃圾中转站。白水塘生活垃圾转运站位于海口市西南部白水塘地区，距离海口市秀英区 3 公里，占地面积 70 亩，其中生产区 40 亩，建设有转运车间、维修车间、转运广场 ;生活区 30 亩，总投资金额约 7500 万，内设 10 个泊位，其中 8 个正在使用， 2 个备用，转运站设计规模为日转运生活垃圾 1000 吨，现有干部职工 97 人，设站长 1 名，副站长 2 名，下辖 2 个部 (业务综合部、后勤保障部 )、副站长兼任各部部长。转运站作业流程主要由 6 个系统组成，分别为称重计量、垃圾卸料、压缩装箱、除尘脱臭、程控监视、运输系统。作业时间从早上 6 点半至晚上 22 点半，作业方式垃圾垂直压缩，通过两套压实器将垃圾压缩在容器桶内，待容器桶装满后 (该容器桶具有容量大，密封性好等优点 )，由车辆运往颜春岭垃圾填埋场处理。2017 年之前全市 200 多辆垃圾运输车直接运往垃圾场处理，从 2017年 1 月起，垃圾经过我站垂直压缩处理后，只要 20 多辆车运输，大大降低了运输成本，同时也大幅度减少了垃圾在运输途中对环境造成的二次污染。 (4)江东垃圾中转站。海口市江东生活垃圾转运站位于海口市东部桂林洋经济开发区，距海口市中心 20 公里，占地 ，总投资3500 万，内设 4 个泊位，设计量为日 转运垃圾 300 吨，采用多功能竖直压缩工艺，其主体设备配置为：称重计量系统，垃圾鞋料系统，压缩装通系统，运输系统，除尘脱臭系统及监控系统，按城市生活垃圾转运技术规范，并结合海口市规划原则等因素进行设计和建设。日平均转运垃圾约 470 吨，最高日转运量为 707 吨。 (5)建筑垃圾填埋场 1、渣土所建筑垃圾填埋场 渣土所建筑垃圾处置场占地面积约 30 亩，现场管理人员有 9 人。现有装载机、推土机、小型运输车各 1 台。该建筑垃圾处置场处置能力为每天 700 立方米 (约 1000 吨 )。处置场实行 24 小时值班制，可随时接纳进场排放的建筑 垃圾。但目前每天进场的建筑垃圾只有 40 吨左右。 2、秀英区建筑垃圾填埋场 1 月 1 日，中央电视台财经频道经济半小时节目报道了破解垃圾围城：涌向大海的建筑垃圾后，根据 1 月 3 日倪强市长讲话精神和市政府统一部署，区委书记亲自过问，区长亲自指挥，分管副区长亲自动员镇村选址，并根据各镇村提供的地点，于 1 月 8 日进行实地走访。经过排查，长流镇会南村委会美楠村有块地基本具备条件，该点位于椰海大道延长线南边，面积约 80 亩。 1 月 9 日，分管副区长吴腾越带领环卫、国土、规划、环保等区相关职能部门主要领导现场察看，并从各自专业 角度分析了土地使用性质、是否污染环境等问题进行论证。 3、龙华区建筑垃圾填埋场 根据市委、市政府的工作部署和要求，为做好存量建筑垃圾全面清理工作，先解决好眼前建筑垃圾处置的需求，让建筑垃圾有“出路”，龙华区原在龙昆南延长线迎宾木材厂设立临时性的建筑垃圾消纳场，场地占地 71 亩，实现通水通电，租用铲车等建筑垃圾处置作业车辆。现存量建筑垃圾基本清理完毕，需重新选址建设，为了便于管理，经区环境卫生综合整治小组领导讨论同意，将纳入龙华区每年部门预算项目建筑垃圾消纳场建筑经费 72 万元转拨城西镇 (元 )，由城西镇负责租地建设及日常管理。而后龙华区与城西镇一同协商，拟定在城西镇沙坡村西北 500 米处选定一块占地面积近 50 亩、深约 12 米的低洼空地作为龙华区新的建筑垃圾消纳场，消纳容量近 40 万立方米，可解决龙华区现阶段建筑垃圾的消纳问题。该地块权属为沙坡村民集体所有，由城西镇沙坡村委会统一管理，位置较偏离村庄，不会影响到村民的日常生产生活。该块空地的条件基本符合龙华区开设建筑垃圾消纳场的需求。 4、琼山区建筑垃圾填埋场 琼山区现有一处建筑垃圾消纳场，地点在椰海大道 (海航城后面 )，面积约 50 亩，场内有一辆装载 机和一辆挖机，管理员 3 名，该消纳场于 20 12 月初投入使用，填埋过程中通过人工接自来水管进行洒水降尘，目前场地容量已接近饱和。 5、美兰区建筑垃圾填埋场 美兰区建筑垃圾消纳场位于灵山镇晋文村委会琼秀村南侧，占地面积 ，距海榆东线 18 公里处约 800 米。该地权属为琼秀、文科、儒范、多善四个村民小组所有，由灵山镇与四个村民小组签订租地协议。目前正在进行道路平整维修、建工作用房、车辆冲洗槽等。 监督检查管理办法：现有的生活垃圾处理设施，将进一步规范并加强监管。垃圾处理的最终是实现无害化、减量化、资源化 三大目标。除了要做好垃圾分类，实现源头减量，促进资源回收利用以外，对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等生活、生产中产生的废弃物也要进行资源化综合利用，使其变废为宝。因此，应大力推进我市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等处理设施建设步伐：一是加快推进海口市垃圾焚烧发电厂二期扩建项目工程建设。二是加快推进江东生活垃圾综合处理基地项目顺利推进。该项目总投资 52530 万元，占地面积 ，主要建设内容管理科教区、生活垃圾填埋场、粪便处理厂、基地渗漏液处理厂及基地室外配套等工程。本项目已列为20政府 投资计划 止目前，已完成项目建议书和立项批复及初勘等工作，可行性研究报告工作已编制完成，环评报告书正在编制中，市政府拟征用东昌农场土地的函已送达 农垦总局，省农垦总局已批准同意我局征用该局下属的东昌农场 关征用手续市国土局正在办理中。三是加快推进海口市餐厨垃圾无害化处理项目建设。目前，我局和神州沼气厂正根据专家组意见对方案进行修改和完善，并抓紧编制项目 施方案报市政府