2016年创建省级食品药品安全城市自查报告

2016 年创建省级食品药品安全城市自查报告2016 年创建省级食品药品安全城市自查报告根 据宿州市人民政府办公室关于开展创建全省食品药品安全城市实施方案的通知 （宿政办发20158 号）部署，我县迅速召开专题会议，组织相关单位、部 门认真学习创城任务分解，严格按照2015 年宿州市创建省级食品药品安全城市任务分解的要求，认真细致地进行了相关资料的收集、整理及现场迎检工作的 准备。围绕考核内容切实开展了自查，并进行查漏补缺，现将有关情况报告如下：1、县政府成立主要负责同志牵头的食品安全委员会，统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全工作。分值：1 分，自评：1 分。2、 政府建立食品药品安全目标管理责任制，健全监管工作机制，明确监管责任主体，与下级政府签订食品药品安全工作目标管理责任书。xx 县委印发目标责任综合 考核实施方案，食品药品安全工作占 2 分；县委组织部印发（砀组字20163 号）文件 ，将食品药品安全考核结果纳入对镇（园区）党政领导班子和相关领 导干部的综合考核评价。分值：3 分，自评：3 分。3、按照改革完善食品药品监管体制要求，独立设置县食品药品监督管理机构，加挂食品药品监管机构牌子。分值：2 分 ，自评：2 分。4、辖区内各乡镇（园区）按要求配备食品药品安全四员 。对食品药品安全监管人员的教育培训实现常态化 。2015年县食品药品监管局对食品监管人员培训 12 次，食品药品安全监管人员参训率 100%，每人每年参加食品药品安全相关内容的培训时间 60 余小时。积极组织参加省、市组织的食品药品业务培训和基层所轮训工作，做到人员选调到位，遵守纪律，考核考试全部过关。分值：3 分，自评：3 分。5、县政府对食品安全工作高度重视 ，在财政资金十分紧张的情况下，将食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算，予以保障。2015 年度食品药品安全工作经费满足当地实际需要。县编办201122 号、砀农【2014】86 号积极保障农产品安全工作所需的机构和人员等，足额纳入财政预算。县年度农产品安全工作经费(不含人员经费和公用经费)。财政预算共计 86 万，县政府在出口果蔬质量安全示范区 专项经费中又拨付 15 万元，用于农产品质量安全监管、检测、执法等工作开展，能够满足当地实际需要。分值：4 分，自评：4 分。6、监管机构办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通讯交通等执法装备、设施按要求保障经费。分值：3 分 ，自评：3 分。7、食品药品安全检验机构仪器设施齐全、人员配置到位 ，具备与之相适应的食品药品检验检测能力。具备常见食品检验能力及现场定性速测能力。分值：3 分，自评：3 分。8、 加强食品生产企业诚信系统建设，食品生产企业信用档案及食品生产企业风险分级监管落实情况：结合我县实际情况对食品生产获证企业开展了信用档案的建立，做 到一企一档。并按要求建立企业信用档案，基础信息包括：1、企业名称、生产地址、法人、质量授权人姓名及联系方式、许可证编号等；2、许可证及附页复印 件；产品品种明细、执行标准及配料表；3、年度监督检查记录(每年至少一次)及整改复查记录、企业整改报告。4、监督抽查报告及企业人员健康证明。5、企业分级分类管理信息。全面建立食品生产、经营诚信系统建设，建立健全了食品生产经营监管档案，实施了食品生产风险分级分类监管工作。加强药品企业诚信体系建设。制定了xx 县药品安全“黑名单”制度、xx 县药械安全信用体系建设工作实施方案，结合药品安全监督动态评定，推行信用体系建设，将严重违法行为记入信用档案，列入药品安全“黑名单” ，增加检查频次。坚持日常检查与专项检查相结合 。制 定了xx 县餐饮餐饮服务食品安全“黑名单”制度xx 县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案，结合对餐饮单位食品安全监督动态评定，推行 量化分级管理，将严重违法行为记入信用档案，列入餐饮服务食品安全“黑名单”，增加检查频次，降低量化分级管理动态等级等手段规范其经营行为 。坚持日常检 查与专项检查相结合。根据省、市局文件精神及县委、县政府安排部署制定了制定了学校食堂及学校周边食品安全专项整治方案等专项整治方案，开展了小餐饮食品 安全专项整治，以食用油、肉制品、食品添加剂重点品种以及学校食堂及学校周边重点区域的食品违法行为专项检查，以及打击销售“三无”食品专项行动 2015 年以来共出动监督人员 1680 人次，执法车辆 436 次，检查餐饮单位 820 家次，责令通知书 126份，停业通知书 26 份，立案查处 56 家，没收三无食品 340公斤。全县持有餐饮服务许可证658 家，对持证餐饮服务单位 监管信息档案，实行一户一档规范管理，按年度进行统一编号存档，每户档案内容主要包括：许可资料、服务人员健康体检及业务培训资料、食品安全应急预案、日 常监管记录、处罚记录、餐饮服务食品安全量化分级资料6 部分。进一步规范了餐饮服务食品安全监管可操作性。逐 级签订农产品安全承诺书 ，建立黑名单管理制度县农委下发了xx 县农产品质量安全信用体系建设方案，建立了农产品生产经营主体黑名单制度、农药包装废弃 物回收处理管理制度、病死畜禽无害化处理制度。开展放心农资示范店创建工作，引导构建放心农资连锁配送经营网络。县农资办年初下发了关于加强农业投入品 监管工作的通告 ，2015 年 10 月 26 日下发了关于开展“放心农资经营示范店”创建活动的通知，创建活动有计划有总结。分值：3 分，自评：3 分。9、认真开展农产品源头治理，召开全县农资市场监管工作及农资经营户培训大会，农产品在国家省级例行监测中合格率 100%。分值：3 分，自评：3 分。10、 农委统一印发了农产品生产记录，企业、农民专业合作社等企业（单位）生产档案建立齐全，严格执行安全间隔期（休药期）规定生产。xx 县建立并实施食用 农产品产地准出制度（砀农【2015 】32 号）。在惠丰市场建全食用农产品经营各项规章制度，实施了食用农产品市场准入制度。分值：4 分，自评：4 分。11、按照省、市局要求开展了基本药物抽验 42 批，监督检查抽验 73 批，对 2 批不合格药品进行了查封扣押。以发现问题为导向开展农产品监督抽验，在农业信息网上发布，建立抽验信息通报共享机制，确保发现的问题样品得到及时有效处置 。分值：4 分，自评：4 分。12、食品生产加工小作坊基本上全面纳入监管，实行了食品小作坊备案建档，各辖区所相继开展了日常监督检查工作。分值：4 分，自评：4 分。13、我县建成 1 家规范化惠丰农贸批发市场，中原农贸大市场正在建设中，即将投入使用。能够监督市场开办者和经营者严格落实法定义务。分值：4 分，自评：4 分。14、辖区内小餐饮的规范整治成效显著，食品安全各项工作制度落实到位。制 定小餐饮整治方案、成立整治领导小组，切实加强小餐饮食品安全整顿规范工作 。组织全县小餐饮业主和从业人员进行餐饮食品安全法规和操作规范的培训 ，规范小 餐饮经营行为 。上门入户开展整顿规范和宣传指导，对餐饮单位存在问题落实专人跟踪督促整改，对消极应对、整改不力的从严、从重、从快查处，确保整改到位。 统一制定食品安全制度 、食品采购验收等 7 种记录，免费发放给餐饮单位 。对整改后符合示范店条件的，授予“餐饮服务食品安全示范店”称号，并进行公示。2015 年，已创建小餐饮食品安全整顿规范示范街一条（东升路御都星城街），在全县创建 100 家小餐饮食品安全整顿规范示范店。圆满完成2015 年阶段性 目标。分值：4 分，自评：4 分。15、统一制定了餐饮服务环节餐厨废弃物处理制度，免费发放到餐饮单位，要求餐饮单位按照制度要求严格落实，与回收单位签订了合同书。召开了餐饮单位人员会议，使餐饮单位经营人员充分认识到餐厨废弃物无公害处理的重要性和紧迫性，切实加强餐厨废弃物管理。分值：4 分，自评：4 分。16、对辖区内药化生产企业进行监督检查。按照要求对本辖区内一家化妆品生产企业进行监督检查，并督促整改到位。分值：4 分，自评：4 分。17、辖区内药品经营企业按照 gsp 要求规范经营行为。对本辖区内 130 家药品经营企业按 gsp 规范要求进行监督检查， 覆盖率 100%，并督促企业在检查中发现的问题全部整改到位，并上报整改报告。分值：4 分 ，自评：4 分。18、落实医疗器械重点品种监管任务，开展以使用单位采购等为重点内容结合医疗器械五整治进行监督检查 ，并跟踪督促医疗机构在检查中发现的问题全部整改到位。分值：4 分，自评：4 分。19、 部署开展了乳制品、食用油、肉及肉制品、保健品、清真食品等重点食品的专项整治及专项检查工作；开展了以批发市场 、农贸市场、超市、校园及其周边、城乡结 合部等为重点区域的食品安全专项整治和专项检查工作；同时，开展了针对非法添加非食用物质以及滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品以及虚假 宣传等工作的重点检查，此项工作重点检查索证食品、查进货渠道，实施监督抽检、快速检测等有效监管措施，通过一系列专项整治、日常监管工作的开展，共检查 食品经营户3200 户 ，办理食品案件 56 件。对辖区食品生产加工环节重点产品和重点区域开展整治工作情况，结合我县实际，市场局制定了xx 县加强重点食品监管和综合治理工作方案，有工作总结。按 照省市局要求 2015 年开展了以体外诊断试剂，避孕套 ，美瞳等专项整治工作。对无二类医疗器械备案经营避孕套行为的药店全部责令整改并要求备案。对学校周 边及眼镜店进行美瞳专项检查，未发现经营行为。对辖区内经营二类精神药品，蛋白同化制剂的二家批发企业，一季度进行一次检查未发现有违规行为。对全县范围 内药品经营企业进行检查未发现有制售假劣药品行为。xx 县动物卫生监督所下发了关于开展 2015 年养殖环节“瘦肉精”专项检测工作的通知 （砀动监201503 号）、畜产品专项整治工作方案。开 展农产品质量安全专项整治活动、农药兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、滥用抗生素和假劣农资等源头治理行动。县农委下发关于印发（砀农201556 号） ，成立农产品质量安全专项整治活动领导小组，并签订了责任书。生产各环节均制定专 项治理行动方案，做到有计划，有总结。分值：3 分，自评：3 分。20、开展了三无食品的专项整治工作 ，重点检查无厂名厂址、无生产日期、无保质期的食品，同时，还针对散装食品的标签标识使用进行检查指导，通过日常监管 、专项检查，基本上杜绝三无食品。分值：3 分 ，自评：3 分。21、根据省、市局文件精神要求开展了药品零售企业安全专项整治，按照文件要求先让企业自查，然后进行检查，2015 年以来药品监管共出动监督人员 420 人次，检查药品经营单位 130 家次。全县持有药品经营许可证 130家，对持证药品单位监管信息档案，实行一户一档规范管理。分值：3 分，自评：3 分。22、建立落实跨部门 、跨区域的案件协查、信息通报等协调联运机制；加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品药品安全涉刑案件，未出现有案不立、有案不移 、以罚代刑等情况；食品药品行政处罚案件信息做到应公开、尽公开。分值：4 分，自评：4 分。23、食品生产企业已按照要求全面落实了质量授权人各项工作制度，此项工作已全部覆盖我县所有食品生产企业；同时，在各食品生产企业的显著位置，悬挂有奖举报提示标牌，鼓励食品生产企业员工参与举报违法的行为我县辖区内所有药品经营企业，在新开办时都在店堂内显著位置悬挂职能状况图和服务公约，并有举报电话12331。另外 ，把每次省、市局发放的宣传画都上墙张贴。开 展食品餐饮企业员工参与食品安全监督活动：结合餐饮单位文明城市创建活动开展，将告知书发放至主城区各大小餐饮单位 、学校食堂、机关食堂。要求各餐饮单位 将告知书张贴在醒目位置，同时鼓励餐饮企业员工依照告知书的要求主动参与并积极举报餐饮单位食品安全违法违规行为，提示从业人员对本餐饮单位中发现有未取 得健康合格证明从事餐饮服务活动，采购未检疫或者检疫不合格的肉类及其制品，采购使用“地沟油”、“不合格一次性筷子”，滥用食品添加剂，使用伪劣食品等 危害食品安全行为的，可以打 12331、12315 向食品药品(市场)监管部门进行举报。分值：3 分，自评：3 分。24、 根据国家食品药品监管局监督量化分级管理实施方案要求，全面开展餐饮食品安全监督量化分级管理工作，对全县符合量化分级评定条件的餐饮单位进行食品安 全监督量化分级评定,已评定 599 家，优秀 13 家，良好480 家，一般 106 家，其中 b 级以上覆盖率达 80%以上，并将评定结果在餐厅明显位置挂牌公示， 通过监督量化餐饮单位环境卫生大有改善，食品加工区脏 、乱、差现象基本消除。分值：2 分，自评：2 分 。25、建立健全食品安全追溯机制，目前，我县白酒生产企业已全面建立电子信息化管理，婴幼儿配方奶粉的票证通追溯体系目前使用率约 70%；检测及发现不合格食品及时全部召回。建立药品安全追溯机制，药品经营者实行电子信息化管理 。我县辖区内所有药品经营企业在新开办时，都按照药品零售企业开办验收标准，全部在电脑上装有盐城索普公司开发的源普软件，对药品的采购，验收，养护，等各项记录都具有可查性。分值：2 分，自评：2 分。26、加强对食品药品质量管理和从业人员的教育培训 ，食品药品生产经营单位负责人、食品药品质量管理人员及主要从业人员每人每年接受食品药品安全集中培训不少于40 小时 。对药品质量管理和从业人员的教育培训。2015 年对药品从业人员进行了药品不良反应知识，和新版 gsp 认证管理规范以及医疗器械监督管理条例进行了培训。共集中培训 42 小时。分值：2 分，自评：2 分。27、 严格落实集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相关义务以及发生食品药品安全事故的连带责任。行政区域内食品药品生产经营者的