2016年区法院刑事审判工作情况调研报告

2016 年区法院刑事审判工作情况调研报告2016 年区法院刑事审判工作情况调研报告刑事审判工作作为人民法院工作的重要组成部分，在保 障人民群众合法权益、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中使命神圣、责任重大。近年来，区法院紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案 件中都感受到公平正义的目标，坚持司法为民公正司法主线，深入贯彻刑事法律和司法政策，忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥刑事审判职能作用，在维护 区域社会和谐稳定、促进经济社会科学发展中做出了新贡献。一、主要工作措施和成效1、狠抓执法办案，维护区域社会和谐稳定。牢 固树立大局意识、责任意识和忧患意识，坚持贯彻严打方针，依法从重从快惩处各类严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。通过加大对这些犯罪分子的打击力度，切实增 加人民群众的安全感 ，净化社会环境。严厉打击经济领域内的犯罪活动，依法维护社会主义市场经济秩序 ，重点打击危害食品安全、制售假冒伪劣商品等犯罪，以 及金 融诈骗、电信诈骗等犯罪 ，一批严重破坏市场经济秩序，危害人民群众生命 、健康和财产权利的犯罪分子受到了法律的严惩。依法审慎判处国家工作人员贪污、 受贿、挪用公款等职务犯罪，扎实推进反腐败斗争的深入开展。2、坚持“宽严相济” ，彰显司法人文关怀。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，切实保障被告人的诉讼权利。严格执行非法证据排除规定，杜绝冤假错案发生。在刑罚适用方面 ，始终坚持宽严相济刑事政策，根据犯罪的具体情况， 实行区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数，对那些社会危害不大、主观恶性较小，并具有自 首、立功等法定从宽情节的被告人，以及较轻犯罪的初犯、偶犯和未成年犯，依法从宽处罚，对其中符合条件的，尽量适用缓刑或者判处管制、单处罚金等非监禁 刑，最大限度地减少社会对立面，确保法律效果和社会效果的有机统一。3、参与改革试点，提升审判工作质效。把 深化改革作为加强和改善刑事审判工作的强大动力，高度重视，扎实推进。牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重、罪刑法定 、无罪推定、疑罪从无、直接言词证据、证 据裁判、实体公正与程序公正并重等刑事司法理念，健全与各政法机关互相配合 、互相制约、及时沟通的工作机制，确保刑事案件审判质量。整合审判资源 ，对涉知 识产权犯罪、环境犯罪和未成年人犯罪案件分集中由知识产权审判庭、少年庭等专业审判法庭审理，突出了对特定对象的专门保护，进一步提升了刑事审判工作的专 业化水平。根据全国人大常委会和最高法、最高检相关决定，作为全国开展刑事案件速裁程序试点城市，区法院积极推进刑事案件的繁简分流，对被告人对案件事 实、适用法律、公诉机关的量刑建议没有异议且本人同意的案件，在充分保证被告人知情权、获得法律帮助权 、辩护权等诉讼权利的基础上，严格按照相关实施办法 规定，适用速裁程序审理，通过简化庭审程序和裁判文书，提升诉讼效率。从试点情况看，刑事速裁程序已取得服判率高、上诉率低、改判发回率低等明显成效，为全国全面推开这一审判方式积累了宝贵经验。4、注重职能延伸，参与社会管理创新。把 化解矛盾作为刑事审判的目标和着力点，注重发挥调解的积极作用，将调解贯穿于刑事附带民事诉讼案件审判全过程。创新调解举措，在厘清事实、分清责任的基础 上，引导被告人主动赔偿受害人及其家属的损失，调撤率超过 90%，切实化解了当事人之间、当事人与社会之间的矛盾 。积极做好预防和减少未成年人犯罪工作， 积极探索社会调令、合适成年人参与诉讼等工作机制在未成年人犯罪案件审判中的运用，贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，努力 做到寓教于法 、寓教于情、寓教于理。积极参与非监禁刑罪犯的社区矫正和跟踪帮教工作 ，加强与区检察、公安、司法部门的协调配合，构建社区矫正与刑事审判工 作的联动机制，确保社区矫正工作实现预期效果，促进受矫人员回归社会 ，避免重新犯罪。二、刑事审判工作面临的问题及挑战内 务司法工作委员会认为，区法院多年来认真履行审判职能，着力维护社会和谐稳定，努力促进社会公平正义，刑事审判工作卓有成效。肯定成绩的同时也应当看到 ， 在改革开放日益深化 、人民群众司法需求日益增长、社会主义法治实践日益丰富的新形势下，刑事审判工作还面临着一些新的问题和挑战，需要区法院结合司法改革 加以统筹解决：一是随着经济社会的快速发展，社会治安形势发生了深刻变化，反映在刑事司法领域，不仅新类型、新罪名案件层出不穷，而且一些传统的犯罪类型开始融合互联网等新技术，趋向网络化、虚拟化，定性和审理难度加大，给刑事审判工作带来新的挑战；二是随着刑事诉讼法的修改，刑事审判工作中人权保障、证据规则、审判程序等得到进一步强化，如何适应法律的修改完善，正确理解新法的基本精神，准确把握修改后的法律内容和规定 ，积极调整司法理念，转变工作模式，对刑事审判人员提出新的要求；三是刑事审判工作人少案多矛盾长期存在并且日渐突出 ，审判人员数量少新手多 ，给刑事审判质效带来新的压力。三、对区法院刑事审判工作的几点建议刑 事审判工作是人民法院三大主要业务之一，其成效直接关系着区域经济社会的和谐安定，关系着人民群众的切身利益，关系着人民法院的司法公信与司法权威。区法 院要紧紧围绕全面推进依法治区的要求，勇于担当、主动作为，进一步发挥刑事审判职能作用，为深化平安 xx 建设、提升法治 xx 形象提供强有力的司法保障。为 此，内务司法工作委员会提出以下几点建议：1、进一步强化审判职能，切实维护社会和谐稳定。要 加强对新时期刑事审判工作的分析研判，找准服务改革、发展、稳定的着力点，紧紧抓住人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，全面发挥审判职能 作用，把每一起案件的办理都当作切实增强人民群众安全感的具体实践。要把握好宽严适度 ，依法从宽处理犯罪情节较轻、有悔改表现的犯罪分子，完善轻微刑事案 件和解机制，适度扩大非监禁刑适用，最大限度增加社会和谐因素。要充分发挥审判资源优势，运用典型案例以案说法、人民陪审员参与庭审、巡回审判等方式，加 大法制宣传，增强审判的透明度。要结合刑事审判实践加强调查研究，对多发性犯罪要及时总结分析，为社会治安综合治理工作提供可靠的依据和可行性的预防措 施，促进社会稳定。2、进一步严格依法办案，不断提高审判质量效果。进 一步树立惩罚犯罪与保障人权并重的理念 ，牢牢坚持以事实为依据 ，以法律为准绳，做到不枉不纵。强化证据裁判意识，坚持严格唯一的证据标准，坚决排除非法证 据。坚持审判中心主义的司法理念，将开庭审理作为审判的中心环节，一切证据必须在庭审中出示、质证、认证，认真发挥好庭审的控辩功能。依法保障被告人各项 诉讼权利 ，充分保障辩护律师依法履行职责，切实维护被害人合法权益。加大司法公开力度，努力打造看得见的公平正义。3、进一步抓好工作创新，全力推进司法改革进程。要 加强新形势下刑事审判工作的研究，不断完善制度建设，加强审判信息软件应用，努力在规范法官自由裁量权、统一裁判尺度、严格控制审限等方面取得实效。要结 合司法体制改革试点工作，科学界定合议庭、审委会的职责，完善主审法官、合议庭办案责任制，把好刑事案件质量关。要积极适应修改后的刑事诉讼法，进一步完 善刑事速裁程序的实践运用，不断提高审判效率。要继续优化与公、检 、司等部门的工作协调机制，既相互协调配合，又相互监督制约，促进工作高效快捷。4、进一步加强队伍建设，全面提升司法能力水平。要 整合审判资源，坚持向管理要效率，均衡审判力量，实现人尽其才，统筹解决刑事