2016年在全镇县乡人大换届选举工作启动会上的讲话

大气污染防治工作通知大气污染防治工作通知各乡镇政府、农场管区、管区管委，各园区管委，城区街道办，机床市场管委，县政府有关部门：按照县委、县政府工作安排，各地各有关部门要加强大气污染防治工作的宣传力度，引导广大群众积极参与大气污染防治，营造良好的舆论氛围。具体要求通知如下：1、各乡镇、农场、管区、园区、机床市场负责村换届工作会议上县委、人大 4 位领导的讲话印制成册全文印发给大学学习贯彻落实。下面，我就做好 全镇县乡两级人大换届选举工作讲几点意见：一 、把换届纪律挺在前面，严肃换届纪律，确保风清气正在此次县乡人大换届中，务必不折不扣、严格执行九个严禁换届纪律要求。换届中拉票贿选等违法违纪行为严重败坏社会风气，损害党的威信。对此，镇里将保持“零容忍”，发现一起，就要查处一起、通报一起。具体来说，一要加强教育警示，突出教育在先、警示在先、预防在先，让参选人清楚相关要求，划定绝不能触碰的“红线”。二要强 化换届纪律监督，在各个层面建立电话、网站、信访等举报平台，实行专人负责、专门登记、专项督查。要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假 日等关键时间节点设置违法违纪风险防范点，通过邀请党员村民代表、人大代表、政协委员担任换届纪律监督员等措施加大风险防范点的监督 。三要严厉查处拉票贿选等违法违纪行为，对参与或指使他人以暴力、威胁 、欺骗或恶意造谣、贿赂 、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参选的，一经查实立即取消参选资格，已经当选的宣布无效。二、必须把“三位一体”的原则要求贯穿始终做好县乡两级人大换届选举工作，必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三位一体”的原则要求贯穿始终，这是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是做好这次换届选举工作的根本原则。一要坚持党的领导。坚 持党的领导是宪法确定的一条基本原则，也是人大行使职权 、开展工作的根本政治保证。人大换届选举只有坚持党的领导，在镇党委的统一领导下，才能保证正确的 政治方向，才能得到群众的拥护和支持，才能确保规范、有序进行。各村、各单位党组织要切实加强对人大换届选举工作的领导，把党的领导贯穿于换届选举工作的 全过程，体现在换届选举工作的各个方面。这一点，我们要毫不含糊、毫不动摇地坚持。二要充分发扬民主。县乡人大换届选 举是人民群众参加的最广泛、最直接的民主活动，是发展社会主义民主政治的生动实践。这次换届选举全镇预计将涉及 4.7 万选民，占全镇总人口的 68%。我们 必须充分相信和依靠群众，积极引导、支持、保障选民和代表行使好宪法和法律赋予的民主权利，从选民登记 、选区划分、提出代表候选人，到选举产生新的领导班 子，都要坚持走群众路线，把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程 ，使换届选举建立在广泛 、有序而又坚实的民主基础之上。三要严格依法办事。县 乡人大换届选举是一项政治性和法律性很强的工作，要严格依照宪法、选举法、地方组织法等有关规定，把严格依法办事贯彻到换届选举的各个阶段、各个环节、各 项工作中,保证换届选举工作的公开、公平、公正 。镇村党组织和选举工作机构要特别注意在选举程序和选举方式上严格依法办事，切实保障选民和代表依法行使民 主权利，及时防止和坚决处理各种违法、违纪行为。三、必须把换届工作的各项政策规定落到实处县乡两级人大换届选举，重点是选好代表，核心是配强领导班子 。县委、人大领导对县乡两级人大换届选举工作进行了全面部署，是搞好这次换届选举工作的指南， 必须不折不扣地落实到位。关于换届时间、选举委员会组成、选区划分、选民登记、代表名额、选举程序等具体规定，黄主席已经作了详细安排。这里，我讲几个要 重点把握的问题。一要选好代表 。人大的换届，首先体现在代表的换届。只有把代表选举工作搞好了，才能为领导班子的顺利 选举打下良好的基础，才能真正代表全县 4.7 万人民当家作主、行使权力。因此，我们要特别重视人大代表的选举工作，把好代表入口的第一关，认真做好代表候 选人的提名、考察、推荐和确定工作。重点要严格把好代表候选人的政治关、素质关，加大对代表候选人的资格审查和考察了解，对那些政治上有明显问题的、正在 服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人 ，坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握宗教势力、黑恶势力等人员的情况，坚决防止 这些人员被联名推荐为候选人，一旦出现这种情况，镇村党组织就要理直气壮地做工作，依法妥善作出处理 。要加大对宪法、法律及有关政策的宣传力度，让广大选 民知道，选什么样的人当代表，什么样的人不能当代表，使选出来的代表真正能代表人民，替人民办事，有公信力。二要开好大会。大 会选举是换届的关键环节。我们要周密安排部署，认真做好大会选举的各项工作 ，确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，大会 召开前要密切掌握代表的思想动态，认真研究可能出现的情况，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民 主权利，履行好自己的职责，使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程，制定严密的工作方案和切实可行的措施，把大会选举的各个环节和事项 都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。三要配强班子。这次人大换届要选举产生镇人大、政府 领导班子。干部选得好不好，班子配得强不强，直接关系到这次换届选举工作的成败，关系到我镇改革发展稳定大局。因此，我们要以这次换届选举为契机 ，坚持德 才兼备、以德为先，人岗相宜、人尽其才，群众公认、注重实绩的原则，把干部选好，把班子配强，确保选拔出来的干部组织放心、群众满意、社会认可，通过换 届，在全镇进一步树立选人用人的良好风气。四、必须切实加强对换届选举工作的组织领导这次县乡人大同步换届涉及面广，工作量大 ，政策性、法律性、程序性都很强，必须切实加强组织领导，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用，解决好选举中的重大问题，为换届选举工作提供组织保证。一要加强领导，靠实责任。镇 党委对这次县乡人大换届工作高度重视，专门成立了由镇党委主要领导任组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组，并成立了由镇领导班子组成的若干个工作指导 组，全面加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。各村、各单位党组织要把换届工作作为当前一项重大的政治任务来对待，成立相应的领导机构和工作机构，充 实和加强工作力量，集中精力抓好换届各项工作。各村、各单位党组织书记是这次换届选举工作的第一责任人，要负总责、抓落实，把各项工作抓细抓实、抓紧抓 好 。各有关站所要在镇党委的统一领导下，各司其职 ，各负其责，密切配合各村开展好换届工作，形成工作合力，全力推动换届各项任务的落实。对领导不力、职责 履行不到位 ，导致选举工作失误的，要严肃追究有关责任人的责任。二要统筹兼顾，精心组织。我们一定要按照县委的总体部 署，统筹安排好人大、政府的换届 ，精心组织，科学安排，确保各方面工作共同推进 。同时，这次换届工作正值三、四季度，是完成全年目标任务的关键时期。我们 既要抓好换届，也要抓各项工作落实，任务十分繁重。全镇各村、各单位和广大党员干部一定要保持良好的精神状态和工作状态，正确处理好换届与中心工作的关 系，弹好“钢琴”，确保“两不误、两促进”。三要强化指导，有序推进。镇人大主席团和各工作指导组要进一步细化工作方 案 ，认真组织好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面的工作，全面加强检查、督促和指导，为整个换届选举工作把好法律关 、程序关、政策关。各挂村领导也要 高度重视所负责挂钩村的换届选举工作，做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥，确保不出任何问题。四要正确引导，端正心态。换 届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。我们要积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确认识和对待进退留转，进一步增强大局观 念、组织观念、法纪观念，自觉地服从组织安排，尊重选举结果 。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动；对拟留任的干部，要鼓励他们放开手 脚，大胆工作；