2016年在旅游发展暨旅游市场秩序整治工作会议上的发言材料

2016 年在旅游发展暨旅游市场秩序整治工作会议上的发言材料2016 年在旅游发展暨旅游市场秩序整治工作会议上的发言材料今天，xx 州长主持召开如此高规格、大规模的旅游发展暨旅游市场秩序整治工作会议，意义十分重大。此前，xx 州长在州政府常务会议、 “六城”同创巴东现场 会议都对旅游市场秩序整治工作作出明确指示，今天又召开有各县市长、州直部门相关负责人、旅游企业代表参加的专题会，并作重要讲话，这充分说明州委、州政 府高度、深度、强度重视旅游业发展环境，也说明全州旅游环境随着旅游业发展发生了深刻全面的变化，此项工作已成为旅游工作的重要内容。我们将根据刘州长、 马部长的讲话精神，以及州政府办即将下发的全州旅游市场秩序专项整治方案抓好贯彻落实，为游客及旅游产业发展创造良好环境 ，守护好全州旅游这片沃土和 净土。下面，我重点就“五一”假日旅游高峰应对作简要发言。一 、卓有成效地开展节前旅游环境和市场秩序集中整治近年来，在全国不少地方发生了“天价虾、天价鱼、霸王餐、一元团、恶婆导游、境外闹游闹机”等旅游恶性事件和旅游重大乱象极端事件，震 惊中外，损毁旅游目的地形象和中国形象，国家领导作出批示，问责追究和查处相关企业和责任人，教训十分深刻。这些问题我州也不同程度存在 。据统计，全州旅 游各类投诉和矛盾纠纷、案件发生超千件，涉及欺诈消费、粗暴管理的投诉呈上升趋势。2014 年，我签批的此类投诉为 5 件，2015 年上升到11 件 。主要表 现为：（一 ）车站码头抢客拉客秩序混乱，景区内外欺诈兜售秩序混乱，黑店黑导抢客宰客秩序混乱，旅游住宿 、就餐、售物乱涨价等“四乱”现象；（二）经营销售不标价、不公告、不确认、不打表、不开票 、不守诚信等“六不”违规经营等；（三）不合理低（高）价、捆绑套消 、无证经营、炒房倒房、不守约定（合同）、粗暴管理等恶性竞争和乱象等；（四）安全隐患、食品卫生隐患、意外事故防范整治不力等。针对以上现状，开展集中整治十分必要。整治行动要根据国务院的专项文件和州人民政府下发的整治方案，联合旅游、公安、工商、法院、物价、交 通、商务、文化、安监、质监、食药、民宗等部门，采取发布公告、教育劝告、查处案件等多种形式，坚持防范查处相结合，并通过专项整治积累经验，为探索建立 长效机制奠定基础。二、切实做好节前和节中旅游营销工作近年来，各县市、各企业在旅游宣传营销工作付出了很大努力，也收到了较好效果，但也明显地表现出宣传比重大、营销薄弱 。刺激市场，宣传与营 销是不同的两大手段。宣传的效果是刺激不确定的消费现象，而营销是精准刺激市场，产生生产力和市场效果的行为。所以我们要多为营销之举。只在本地开展活 动，只作宣传，办节办活动编印资料 ，编微信只能本地热闹，自娱自乐。营销重点应注重客源地建设和旅行商代销这两大渠道，我州的一级市场在湖北、重庆的各市 区，以及郑州、成都 、西安等省会城市，二级市场在上海、杭州、广州等省会城市，这是我们营销的重点地区。要利用覆盖面广的传统媒体，以及互联网、电商等新 媒体新营销商进行营销，强化对电商、旅行社的政策刺激等。同时还要高度关注（特别是企业）研究每年进入恩施州的约 300 万人的游客，开展以客带客 、游客营 销活动。我们要用优良的服务给来恩施的游客留下好评，以奖励 、优惠给来恩施的游客留下好感，以活动给来恩施的游客留下美好的记忆，最终转化一部分游客为我 们当义务旅游营销员。去年我们开展的垃圾换门票、手机随手拍微照片评奖、最美最远游客免票、免费送雨具等活动效果很好，今年“五一”要继续开展，还要开展 景区、宾馆、餐馆、农家乐扫二维码，建企业粉丝群、服务群活动。三、切实做好假日旅游度峰调度和旅游游览现场秩序维护工作关于假日度峰调度工作，过去我们关注的重点只是景区承载能力、城市接待能力和景区可进入性等旅游接待能力问题，目前这些硬件有一定改善 ，各 县市和企业也积累了一些经验。从今年起，我们要坚持把旅游接待能力、旅游消费环境、旅游市场秩序、假日旅游文明和营销五大重点统筹列入度峰调度，按照“安 全 、有序、高效、满意”的八字目标，以维护目的地和景区秩序为核心，制定方案，强化值守，强化投诉处理，确保矛盾纠纷、突发事件得到满意解决，绝对不能形