2016年新一轮扶贫开发建档立卡工作方案

2016 年新一轮扶贫开发建档立卡工作方案2016 年新一轮扶贫开发建档立卡工作方案根据省委、省政府关于“十三五”期间组织实施脱贫致富奔小康工程的总体部署，2016 年 3 月底前，将在全省范围内建立新一轮低收入农户、经济薄弱村扶贫开发电子信息档案，以此为基础，构建全省扶贫信息网络系统，为精准扶贫、精准脱贫工作奠定基础。经县委、县政府研究，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫要求，进一步建立完善精准扶贫工作机制，构建扶贫开发大数据平台，为组织实施脱贫致富奔小康工程奠定基础。二、基本原则全面调查，分级负责，民主公开 ，客观公正。三、工作步骤及时间安排(一) 组织动员（2016 年 1 月 18 日1 月 30 日）1、组建机构。成立全县新一轮低收入农户建档立卡工作领导小组，由县委副书记孙小岚任组长，县政府副县长马兆素任副组长，县委办公室等 19 个部门及各乡镇党委主要负责同志任小组成员，对建档立卡工作进行驻村指导、督查推进。组建 12 支由县机关单位组成的新一轮低收入农户建档立卡工作督导组，除燕尾港镇外每个乡镇一支，协助乡镇、村开展建档立卡工作（详见附件）。2、组织培训（1 月 28 日） 。 召开由领导小组全体成员和各乡镇党委书记、分管扶贫工作领导干部、乡镇扶贫工作站人员参加的全县新一轮扶贫开发建档立卡工作动员培训会议 ，就国家、省扶贫政策、精准识别的意义及农户调查登记表的填写方式、注意事项等问题进行培训，安排部署具体工作任务。3、宣传发动。（2016 年 1 月 27 日1 月 30 日）通过电视、报纸 、广播、手机短信、公开信等方式，结合县乡村组干部进村入户，广泛宣传新一轮扶贫开发相关政策 ，做到家喻户晓，人人皆知。(二) 农户申请（2016 年 1 月 30 日2 月 1 日）。在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写农村低收入户申请书。(三) 评议及公示（2016 年 2 月 1 日2016 年 2 月 13 日）。1、村民小组评议（2 月 1 日-2 月 3 日）：各督导组、各乡镇工作人员、各村（居）民委员会对提出申请的农户进行初审后，将名单交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户申请书填写内容的真实性、准确性进行审核评议，并将评议结果报村（居）委会。2、村民代表评议及公示（2 月 3 日-2 月 13 日）：村（居）委会召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，对各组上报名单进行评议，评议采取票决的方式。评议结果在村组显要位置张榜公示 7 天，接受群众监督。公示期内如有异议，应及时进行调查核实，并将核实情况进行反馈。经公示无异议后报乡镇人民政府审核。对村组评议未获广泛认可的农户，村委会负责通知到该农户，并做好解释说明 。(四) 乡镇核查（2016 年 2 月 14 日2016 年 3 月 18 日）。各乡镇人民政府对上报的初选对象组织核查，主要核查宣传发动到位情况、农户自愿申请的真实性、评选过程的合法性。各乡镇人民政府核查后在 2 月 18 日前将名单进行公示，公示时间 30 天。村民对审核结果有异议的 ，自审核结果公示之日起 30日内向所在乡镇人民政府提出复核申请，乡镇人民政府应当进行调查、核实，并在 10 个工作日内公示复核结果。(五) 县复审（2016 年 3 月 18 日2016 年 3 月 25 日）。乡镇公示无异议后将低收入户名单报县复审。由领导小组牵头，组织相关部门逐村复核，对审核结果进行确认 ，复核采取查阅资料、走访农户等方式进行。经确认后的低收入农户名单由村（居）委会长期公示。(六) 调查建档（2016 年 2 月 16 日2016 年 3 月 21 日）。1、建档立卡（2 月 16 日-3 月 6 日）：各乡镇、各帮扶单位、各行政村（居）组成入户调查组，对筛选确定的低收入农户进行入户调查，采集基础信息，填写低收入农户信息采集表，采集时要做到“村不漏户、户不漏人 、表不漏项、项不出错” ，采集表需有填表人、户主签字。收入计算时期为 2015 年 1 月 1 日2015 年 12 月 31 日。2、数据录入（3 月 7 日-3 月 17 日）：对各村农户信息采集表按 30 户一册装订，由乡镇组织人员将基础数据录入系统 ，同时报县扶贫办备案。(七) 数据逻辑审核（3 月 18 日-3 月 28 日）：县扶贫办、县统计局对各乡镇录入系统内的数据进行审核，完成入户登记和数据录入的所有工作。四、工作要求（一）加强组织领导。县新一轮扶贫开发建档立卡工作领导小组统一部署开展扶贫开发建档立卡工作，推动工作开展。要按照中央、省关于五级书记抓扶贫的要求，把建档立卡工作作为实施脱贫致富奔小康工程的重要基础和关键环节 ，由乡镇党委书记亲自抓 、亲自部署，组织专门力量，精心组织实施，按序时进度高质量完成任务。（二）强化宣传培训。各乡镇要按照省市县统一部署，强化政策研究，组织定村干部、村组干部、大学生村官开展业务培训，确保建档立卡工作规范有序开展。加强政策宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、工作程序等相关政策宣传到每个村民小组和每个农户，确保群众知情权和参与权。（三）规范操作程序。新一轮低收入农户和经济薄弱村的识别工作，要严格按照法定程序进行，按要求进行公示、公告，接受社会监督，确保公开公正。严禁小而化之、马虎敷衍、工作不细不实，严禁优亲厚友、弄虚作假、搞平均分配。（四）严格督查考核。坚持采取“村自查、乡镇核查、县确认”的方法，对全县建档立卡工作开展专项督查，发现问题及时责令整改，做到既确保工作进度，又保证工作质量。将把建档立卡工作作为脱贫致富奔小康工程的重要内容，纳入扶贫开发年度工作考核 。附件：新一轮低收入农户建档立卡乡镇督导组伊山镇督导组：组 长：龚志峰成员单位：宣传部、农机局、教育局 、信访局、卫计委杨集镇督导组:组 长:陈瑜成员单位：县委党校、水利局、法院、审计局、残联同兴镇督导组：组 长：李建忠成员单位：民政局、建设局、商务局、招商局、物价局四队镇督导组：组 长:钱诗亚成员单位：环保局、临港产业区、公安局 、市场监督局、统战部、圩丰镇督导组：组 长:顾伟成员单位：海洋与渔业局、统计局 、民宗局龙苴镇督导组：组 长:钱光武成员单位：纪委、财政局、旅游局、国土局、县妇联下车镇督导组：组 长:董浦胜成员单位：政府办、政协机关、农工办、科技局 、司法局南岗乡督导组：组 长:焦加成成员单位：县委办、