2016年脱贫攻坚上半年工作总结

2016 年脱贫攻坚上半年工作总结2016 年脱贫攻坚上半年工作总结为切实推进脱贫攻坚工作深入细致开展，确保帮扶措施落到实处，加快脱贫步伐，努力实现工作任务提前完成。根据县委、政府统一安排部署，乡党委政府组织蹲点调研组深入我乡贫困户，通过召开座谈会、走访贫困户、填报问卷调查、查阅档案资料等方式方法，集中一周时间实地开展了蹲点调研督导工作。现将有关情况总结报告如下：一、基本情况为确保调研督导工作落实实处，取得实效。我们在带队县级领导的召集下，及时召开联席会，抽调人员成立调研督导工作组，专题开展调研督导工作。调研督导组拟定了专门的调研督导方案 ，对工作组人员进行了分工，明确了各自的工作职责，如专人负责影像收集和信息报送，专人负责入户问卷调查和资料汇总，专人负责行程安排和后勤保障等等，切实明确了工作职责，保证调研督导工作有序开展。此次调研督导工作共计走访贫困户 20 户，填报调查问卷 20 份，实现了走访调查全覆盖。召开各种层级的座谈会 5 次。充分了解基层的困惑，群众的需求。xx 乡位于县城南面，紧邻县城。幅员面积 15 平方公里，下辖 3 个行政村。人口 5574 人。2015 年，全乡农民人均纯收入达到 10057 元。2014 年建档立卡贫困人口 99 户，175人。2015 年脱贫 79 户，132 人。经过 2015 年底摸排精准识别后，现有精准脱贫户 20 户 43 人 ，43 人(其中，已经享受低保政策的贫困户：11 户 14 人)。从区域分布看，烟溪沟村 12 户，27 人；南罗坝村 8 户 15 人。从致贫原因分析：经精准识别后的 20 户贫困户中，本人因病因残丧失劳动能力，或因为家庭成员因病因残需要护理而不能外出务工减少收入的 19 户 42 人。因自身无技能、无劳动力，相对不勤劳而致贫的 1 户 1 人。从性别构成上分析，男性 24 人，女性 19 人；从年龄结构上分析：60 岁以上（含 60 岁，下同）9 人。20 岁以下 5 人，均为在校学生。40 岁至 60 岁的21 人，20 岁至 40 岁 8 人。从学历构成分析，具有大专以上学历 1 人，初中以上学历 10 人，初中以下学历 14 人，文盲半文盲 4 人，在校学生 5 人。从劳动力情况分析，43人中，符合劳动年龄的(18 周岁至 60 岁) 28 人，其中具有劳动能力的 12 人。二、基本做法与成效针对脱贫人员情况，xx 乡党委政府从两个层面安排部署脱贫攻坚工作，制定了详细地具有操作性的脱贫攻坚工作实施方案。一个层面针对 20 户精准脱贫户，逐户分析家庭成员状况，明确脱贫办法，明确对口帮扶工作人员，明确脱贫时间。使得脱贫对象和帮扶人员做到“五清楚一了解”（清楚帮扶人员姓名、清楚帮扶人员联系方式，清楚帮扶举措，清楚脱贫指标，清楚收入计算方法，基本了解脱贫政策）。另一个层面，在全域发展，从村内基础设施建设，民生事业推进，产业持续发展等方面制定发展蓝图，明确发展方向 ，落实发展举措。实现全域发展，全民增收，同步奔康。（一）住房保障方面针对目前强力推进的 “两不愁，三保障”中，xx 乡党委政府认真研究部署，强力推进。在脱贫户住房保障方面，xx 乡做到“四个结合”。一是危房改造与脱贫攻坚相结合。把通过数据比对 、排查、核实的贫困户作为危房改造工程重点对象 ，坚持“农户自愿，因地制宜”和“反复筛选、逐一甄别、不落一人”的原则，将贫困户中符合条件的所有危房全部纳入改造计划。同时，做到了不搞“一刀切”，根据每户困难户的实际情况将危房改造分为三类：加固维修、房屋风貌及内部改造、异地搬迁重建。二是统筹统建与个人自建相结合。有能力自建房屋的，破危除旧自建住房，经验收合格后，按标准发放补贴。对家庭困难、无能力自建房屋的，乡政府与村委会实地考察、公示后，村委会与贫困户签定协议，由村委会统一标准建设“周转房”供贫困户居住，房屋产权归属村委会，并统一管理。南罗坝村四组徐永忠，男，51 岁，因患精神分裂症，孤身一人，无劳动能力，居住房屋破旧 ，不蔽风雨。经乡村实地考察、公示后，共筹措资金 12 万元，建设 60的“周转房”供其居住，待徐永忠进入养老院后，房屋交由村委会，由村委会统一进行调配和管理。7 月 22 日，在乡村组干部的积极帮助下，xx 乡南罗坝村特困户徐永忠喜搬新家。三是危房改造与生态文明建设相结合。将危房改造与乡村生态文明建设同步开展，贫困户入住新房后，原宅基地收回集体，统一拆除并绿化，既美化了村庄环境，又增加了村集体收入。四是统一规划和个体需求相结合 。结合贫困户实际和居住习惯等因素，将改造房屋设计一厨一卫一室一厅，屋内水、电、家俱齐全。目前，xx 乡 20 户贫困户，需要危房改造14 户（其中异地重建 1 户，新建 1 户，维修加固 12 户 ）。目前已完成新建 2 户 ，维修加固完成 8 户，剩余 4 户正在维修。乡党委切实解决了贫困群众住房难题，切实保障了困难群众帮扶政策落到实处，使我乡帮扶工作、创新化、长效化、常态化。xx 乡的经验做法被县脱贫攻坚工作（专报）第 114 期刊发。（二）收入保障方面在脱贫户的收入保障方面，xx 乡做到“三个一批”精准脱贫。一是政策兜底保障一批，通过落实低保政策、残疾人生活补助和护理补助政策、城乡居民基本养老保险政策、独生子女奖励补助政策、退林还林和粮食直补等惠农补助政策、临时困难救助补助政策等，直接增加收入来源，保障其基本生活。二是就近就业帮扶一批，对具有一定劳动能力但是缺乏发展产业基础条件的脱贫户，通过落实村内公益性岗位或在乡境内企业务工就近就业增加收入。三是发展产业脱贫一批，主要是对有一定劳动能力又有发展产业条件的贫困户，通过帮扶资金和物资，就近发展种养殖业致富增收(2016 年 4 月为 9 户贫困户提供猪仔 24 头、鸡仔 80 只)。例如烟溪沟村朱家山朱河组贫困户朱恒富，就是利用当地农家乐大发展契机，在家养猪、养鸡，直接供应当地农家乐，就地解决销路问题，截止目前，该农户通过养殖业已经增加收入 1500 元。通过调研，xx 乡确定的2016 年脱贫目标 12 户 27 人能够顺利实现脱贫。（三）信息工作报送方面加强脱贫政策宣传和脱贫对象的教育，做好影像资料收集，及时报送脱贫攻坚信息。目前已报送脱贫攻坚工作信息 33 条，信息网站采纳 12 条。三、存在问题1、由于 xx 乡没有贫困村 ，在脱贫攻坚工作中，只有“规定动作”，创新少 ，工作力度、工作方法、工作措施还需要进一步加强。2、脱贫对象资料信息还需要进一步充实完善。不仅仅是脱贫户本人或家庭成员的信息，还应延伸至主要社会关系等。3、脱贫攻坚信息报送工作相对落后，上报工作信息较少。四、意见建议1、进一步强化脱贫政策的宣传和脱贫对象的教育，切实增强脱贫对象的主动性，要变“要我脱贫为我要脱贫”。2、从前文对贫困户情况分析看，贫困户多数是因病因残致贫，劳动力和劳动技能缺乏，产业发展增收缺乏可操作性。因此，帮扶措施单一，更多地是政策兜底。因此，要确保长期脱贫，稳定增收，还需要进一步加大政策扶持力度 。3、从贫困户的致贫原因分析，因大病致贫是导致群众返贫的主要原因 ，而新农合政策在报销政策上，无法解决。例如，大病均需要到大医院治疗 ，而报销比例又较低，同时，需要先行垫付。这都是造成群众返贫的根本原因。因此，我们必须从政策上进行研究并加已落实 ，真正解决群众因病返贫的问题。4、从此次调研中，我们感觉到当前农村老年人的养老问题也是一个突出问题。仅仅依靠子女赡养来解决，存在较大难度。一方面要提高城乡居民养老金补助标准，建立与物价指数联动机制 。另一方面要强化法治观念，很多子女不愿意赡养老人，而老年人又基于各种原因，不愿意诉诸法律解决。因此，可以探索建立公益律师公益起诉办法 ，或者把这部分子