HDT国际科技产业园项目可行性研究报告

1 际科技产业园项目 第一章 总论 一、项目名称、建设单位及项目负责人 项目名称： 际科技产业园 项目建设单位： 技（北京）有限公司 项目设计单位：北京京澳凯芬斯设计有限公司 项目负责人： 二、可行性研究报告编制的依据和范围 本项目评价方法按照国家计委和建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）及中国国际工程咨询公司建设项目经济评估管理办法的规定进行，财务评价部分按现行的工业企业财务制度和税务的有关规定进行。 本商业计划书严格遵照上述依据和国家发展改革计划委 员会、对项目技术经济分析的有关内容，结合 前国际合作业务的开展情况，对本项目建设的提出背景与项目建设的必要性和技术方案、实施进度等方面提出研究意见，并按国家相关标准对本项目进行技术经济分析。 三、项目的提出背景与建设的必要性 随着中国加入 市场国际化进程的加快，越来越多的国外企业希望能进入中国，特别是拥有成熟技术和良好服务的欧洲中小高新技术企业。但由于欧洲企业对中国的法律、政策、市场状况等信息缺乏了解，增加了他们进入中国市场的风险。在充分调研基础上， 司 2004 年 6 月正式提出了在北 2 京建立“ 际科技产业园”的想法，希望通过建立国际化的“孵化平台”，为欧洲及国际中小科技型企业提供国际化硬件配套设施及专业化的咨询服务，解决国际企业投资中国的后顾之忧；同时为国内高新技术企业与国际企业的合作创造机会，推动国内中小型高新技术企业成长和发展。 北京经济技术开发区经过十多年的快速发展，取得了辉煌的成就。 2006 年作为“十一五”的开局之年，如何在开发区内积聚更多的创新主体，为开发区的经济发展注入更多创新活力，如何实现开发区发展环境的国际化，吸引更过的国际人才参与开发区的经济建设，进一步增强开发区区域创新 能力与可持续发展能力是开发区在制定“十一五”规划中所要考虑的首要问题。 际科技产业园项目正好顺应了开发区经济发展在创新与经济发展速度之间的要求，园区的成功建设运营，将为开发区的经济发展注入新的活力。 际科技产业园项目，是 际企业孵化器（北京）有限公司实施国际化发展战略的重要举措，也是响应开发区实施国家创新战略，推进开发区经济结构调整，增强开放区创新能力与可持续发展能力的必然选择。 四、项目建设的目标 （一）建设目标 根据国际科技产业园的有关规划，将园区的总体目标设置如下： 1、 计划建筑面积 20 万平方米，一期 10 万平米， 打造一个硬件设施完备、服务体系健全、环境优美的欧式国际科技产业园； 2、引进 30 50 家国际高新技术企业； 3、引资额 30 40 亿元人民币； 4、 搭建中欧企业合作平台与服务体系， 推动国际技术转移和合作； 在区域内形成集群投资模式，降低境外企业进入中国的风险及机会成本，形成境外企业与境内企业在园区内的良性互动。 （二）建设主要内容 项目名称： 际科技产业园 承担单位： 技（北京）有限公司 3 建设地点： 位于亦庄开发区东工业区 区 ，东至经海三路，西至经海一路，南至科创十四街，北侧与科创十三街之间 占地面积： 米 建设规模 ： 平方米 建设内容： 建设研发、中试、生产一体化的中外高新技术企业孵化基地 五、建设单位概况 技（北京）有限公司于 2006 年 6 月成立，注册资本 8000 万元，注册地址为北京经济技术开发区西环南路 18 号，为 际企业孵化（北京）有限公司全资子公司，也是 际科技产业园项目公司。 际企业孵化（北京）有限公司于 2002 年 4 月 26 日经北京市工商行政管理局批准依法成立，注册 资金 6000 万元，注册地址为北京经济技术开发区中和街 14 号。经营范围包括：科技企业孵化；技术开发、技术转让、技术培训、投资管理；物业管理（含自有房屋出租）；组织文化艺术交流活动，承办展览展示会、企业形象策划服务、企业营销策划服务、电脑图文设计制作、电子商务服务、网络技术服务、提供会议服务、劳务服务、翻译服务。 司已经建成的一期、二期孵化园区分别位于北京经济技术开发区中和街 14 号和西环南路 18 号，均处于北京经济技术开发区和中关村科技园区亦庄园的重叠区域， 2003 年公司被北京市科学技术委员会认定为北京市 “高新技术企业”及“北京市高新技术产业孵化基地”，从而使公司及在孵企业享受国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业园区及“北京市高新技术产业孵化基地”的所有优惠政策，同时也是北京经济技术开发区唯一一家民营高新技术产业孵化基地。公司于 2006 年 12 月正式通过科技部认定，正式晋升为“国家级高新技术创业服务中心”。 六、项目主要的技术经济指标 项目的建设运营将由 技（北京）有限公司（注册资本 8000 万元）专门负责，项目自有资金部分主要由 有资金共同投入，其余资金由银行融资或其他融资手段解决，生产经营 期限按照 15 年进行预测。 4 主要经济指标（年均） 销售收入 3,元 总成本 元 经营成本 元 销售税金 元 利润总额 2,元 所得税 元 净利润 1,元 投资利润率（税后） 投资利税率 自有资金利润率 成本利润率 销售利润率 财务内部收益率（ 全部投资（所得税前） 全部投资（所得税后） 自有资金 财务累计净现值 I= 12% 全部投资（所得税前） 14,元 全部投资（所得税后） 8,元 自有资金 8,元 静态投资回收期（含建设期一年） 全部投资（所得税前） 全部投资（所得税 后） 自有资金 建设投资借款偿还期（含建设期一年） 盈亏平衡点（生产能力利用率） 七、可行性研究结论 可行性研究认为，加快建设国际科技产业园是增强 强国际竞争力的需要，是企业实施发展战略的必然选择。国际科技产业园的建设也是开发区实践“十一五”规划与“创新”发展战略的重要举措， 际科技产业园的建设对于促进开发区国际企业的积聚，推进开发区的国际化进程，推动开发区企业创新，丰富开发 区创新主体，进一步加快开发区经济发展与社会发展。国际科技产业园的建成，将会为开发区企业管理人才与技术人才的国际化起到极大的推动作用，项目的顺利实施将产生较大的社会效益，项目的建设是必要的。 本可行性研究报告对项目的经济效益进行了测算，数据表明，项目有非常 5 良好的经济效益，具有较强的盈利能力与偿债能力，投资回收期为 5 年左右，贷款偿还期也在 5 年以内 ,具有较强的抗风险能力，本项目在经济效益上可行，项目的建设是可行的。 第二章 介 一、公司概况 （一）公司简介 技（北京）有限公司于 2006 年 6 月成 立，注册资本 8000 万元，注册地址为北京经济技术开发区，为 际企业孵化（北京）有限公司全资子公司，也是 际科技产业园项目公司。 化（北京）有限公司于 2002 年 4 月 25 日经北京市工商行政管理局批准依法成立，注册资金 6000万元，注册地址为北京经济技术开发区中和街 14 号。经营范围包括：科技企业孵化；技术开发、技术转让、技术培训、投资管理；物业管理（含自有房屋出租）；组织文化艺术交流活动，承办展览展示会、企业形象策划服务、企业营销策划服务、电脑图文设计制作、电子商务服务、网络技术服务、提供会议服 务、劳务服务、翻译服务。 司已经完成有两个园区建设，建筑面积 64000 平方米。 1、 期园区情况 期工程于 2003 年 5 月正式竣工并投入使用，占地 10000 平方米，建筑面积 16000 平方米，位于北京经济技术开发区中和街 14 号；公司运营开始即大力开展招商及企业孵化服务工作，通过对企业进行一系列从工商、税务、政府服务到科研成果孵化、创新项目融资、企业创业服务的工作。 2003 年 8 月，司顺利通过由北京市科委组织的“北京市高新技术产业孵化基地”的认证，成为开发区唯一一家被认定的高新技术企业 孵化基地。从 2004 年至今，出租率一直保持在 90%以上。 2、 期园区情况 孵化器二期已于 2004 年 5 月 16 日开工建设， 2004 年 12 月完工， 2005 年 6 5 月 19 日正式开园。二期占地 30920 平方米，建筑面积 47300 平方米，二期在北京经济技术开发区西环南路 18 号，位于开发区南部凉水河畔地带，对面为即将建成的奔驰汽车项目，周边主要为电子、物流、机械等项目，按开发区南部规划，项目将成为南部工业配套服务中心。目前二期的租售率超过了 90%，已经有包括 隆机电、朗登科技、康龙化成等国内外知名企业 入驻。 （二） 发展战略 四年的发展历程中，建立起来了稳定的管理团队，制订了清晰的发展战略，公司全体员工团结一致，使 步成长成为在业界具有一定影响力与知名度的孵化器。 发展战略：构建多层次全方位的中小型高新技术企业的服务支撑体系，使 步成为北京经济技术开发区最重要的高新技术企业集聚区， 成为增强区域创新能力与可持续发展能力最重要动力源泉 ， 使 步成长成为国内最具规模、最具影响力的孵化器 之一。 平台建设方面，近年来所做的主要工作如下： （ 1）建立专业 化平台 目前，依托开发区的整体环境和 有综合孵化器的发展模式，公司建立了生物工程与新医药和移动通讯公共服务平台（数字产业公共服务平台），并和开发区人事局共同创立了北京经济技术开发区留学人员（ 业园。 生物工程与新医药服务平台 过参股成立了北京京师利源医药技术有限公司，并和北京市生物医药促进中心一起发起成立了生物医药外包联盟，并在园区内聚集了康龙化成、华康美医疗等生物医药企业，形成了企业聚集优势和专业化服务的平台。 新一代移动通讯公共技术支撑平台 北京市发展和改革委员会计划在园区建立 移动通讯基地研发平台，借助该研发平台建立过程，我们将大力吸引相关高新技术企业，为开发区的主导行业之一 移动通信产业提供后劲支持。 北京经济技术开发区留学人员（ 业园 2005 年 5 月 19 日由开发区人才交流服务中心与 际企业孵化（北京） 7 有限公司共同建立北京经济技术开发区留学人员（ 业园正式揭牌。截止目前，园区内已有以神州细胞工程有限公司为代表的近 30 家留学人员企业进驻，有的企业承担着国家“ 863” 计划十五重大专项 课题。通过技术、信息、智力等资源优势与政策的有效结合，开发区留学人员（ 业园将成为培育具有创新能力和国际竞争力的高新技术企业成长的摇篮，成为留学人员回国创业和海外高层次人才聚集的重要基地。 （ 2）搭建国际化的科技平台 际科技产业园 2004 年 11 月与英国格兰莱特公司签订合作协议，并于 2005 年 1月 11 日共同出资在伦敦成立英中投资有限公司，作为“国际科技产业园”在国际的招商机构及宣传窗口，并着手开展前期的筹备工作。该项目拟建筑面积为20 万平方米，拟吸引的入驻企业行业主要以 现代制造业 以及电子信息产业等 高新技术产业 为重点目标，同时加大对大型企业和精品型企业的 招商力度，按照开发区产业结构的调整框架进行园区产业配置，服务于北京市区域经济发展的整体目标。 （三） 理团队 生，现任 际企业孵化（北京）有限公司董事长，男， 42 岁，1987 年毕业于北京工业学院，拥有多个行业、领域从业经验，并长期从事管理工作，具有丰富的管理经验与企业运营经验。 （四） 司荣誉 中国民营科技促进会的理事单位 2006 年被北京市科委评为“ 2006 年度优秀科技中介” 2006 年再次认定为“高新技术企业” 2005 年 10 月公司荣获 2005 年度 “优秀民营科技企业奉献奖 ”、 “全国民营科技促进奖先进单位 ” 2005 年 6 月 16 日， 际企业科技园被命名为 “中国民营科技促进会营科技企业创业基地 ”2004 年 11 月公司被推选为中国民营科技企业促进会理事单位 2004 年 12 月公司被中关村管委会评为信用良好企业 2004 年 11 月荣获 “中国民营科技企业促进奖 ” 8 2004 年 11 月荣获 “中国民营科技创新奖 ” 2004 年被北京中关村科技担保有限公司评为 “二零零四年年度信用良好企业 ” 2003 年 11 月被北京市科委认定为高新技术企业 二、 设该项目 所具有的优势 （一）丰富的孵化器建设实践经验 过一园、二园的建设与运营，在孵化器企业的建设与管理方面积累了丰富的经验。三年来，在开发区管委会各级领导的大力支持下， 司已完成了总面积达 64000 平方米的两个孵化园区的建设，为近 300 百家企业提供了各种服务，为开发区招商引资达 70 多亿元人民币；逐步建立了一个为中小型高新技术企业提供全面创业服务的专业孵化平台，在孵化基地建设及搭建国际化的招商服务体系方面积累了丰富的经验。 （二）完善的客户服务支持体系 人才为本，多年来形成了一支强大的物业管理 、中小企业服务队伍。这支队伍中，管理人员全部具有本科以上学历，他们以良好的素质服务于驻园企业，为客户提供满意的物业服务和企业发展支持。 年来建立了以公司总部结构为主体的全方位、多层次的销售和服务支持体系，并配有专门的咨询与服务人员，及时、高效地向客户提供咨询和服务，目前在企业注册代办、高新技术企业申请、人力资源、财务管理、创新基金与专项基金申请等方面已累计为企业提供服务 600 多项。 （三）完善的组织领导 所有的工程建设项目都非常重视组织领导工作，做到专人负责，目标责任明确。对于 期工程 项目， 司领导亲自牵头，从 2004 年起邀请北京市领导、开发区领导赴海外对国际科技产业园的建设进行了多次推介，并邀请有关专家经过了多次讨论证，经过近 2 年的精心筹备，目前已初步完成项目的设计与土地勘探。 9 （四）国际化的视野与合作网络 随着中国加入 市场国际化进程的加快，越来越多的国外企业希望能进入中国，特别是拥有成熟技术和良好服务的国际中小高新技术企业。但由于国际企业对中国的法律、政策、市场状况等信息缺乏了解，增加了他们进入中国市场的风险。在充分调研基础上， 司 2004 年 6 月正式提出了在北京建 立“国际科技产业园”的想法，希望通过建立国际化的“孵化平台”，为国际企业提供国际式硬件配套设施及专业化的咨询服务，解决国际企业投资中国的后顾之忧；同时为国内高新技术企业与国际企业的合作创造机会，推动国内中小型高新技术企业成长和发展。这一想法很快得到英国格兰莱特公司的认同，双方于 2004 年 11 月 5 日签订了合作意向书，并于 2005 年 1 月 10 日共同出资在伦敦成立英中投资有限公司（简称 册资金 100 万英镑），作为“国际科技产业园”在国际的招商机构及宣传窗口，并着手开展前期的筹备工作；通过半年多时间的工作，“ 国际科技产业园”的概念得到国际企业的广泛认同，数十家在国际有影响的高新技术企业已与 成意向，准备进驻“国际科技产业园”，意向签约面积超过 10 万平方米，意向投资额约 美元。这一项目也得到也得到包括英国在内的国际各国政府及商会的支持， 2005 年 12 月初，联合英国总裁协会（ 伦敦举办“国际科技产业园”推介会。 第三章 项目提出背景与建设必要性 孵化器是由于社会专业化分工而产生的旨在促进和实现高新技术产业化的社会经济组织 ， 其主要作用是向打算创业的科技人员和处于创业初期的科技型中小 企业提供必要的资源和服务，降低创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培育科技型企业和企业家。它对推动高新技术产业发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。 10 一、国际企业孵化器发展的基本经验 （一） 国际 企业 孵化器 定义 国际科技企业孵化器 (主要宗旨是为我国的高新企业开拓国际市场、寻求国外合作伙伴、逐步实现跨国的经营与发展提供服务；同时也为国外中小型科技企业进入我国市场、发现适宜的合作伙伴、引进世界上高 新技术提供服务。简言之，国际科技企业孵化器扮演了沟通中外高新技术创业企业交流与合作的中介人角色。国际企业孵化器具备两个方面的基本功能：一是为国内科技外向型企业提供跨国服务和海外扶助，提高其进入别国市场能力；二是为境外有兴趣进入中国发展的中小科技企业提供本地化服务和扶助，以提高其在中国生存与发展的能力。为实现上述功能，国际企业孵化器自身首先要实现国际化运营与跨国发展。 十 一 五 期间，科技部将重点扶持若干在海外建立扶助基地的孵化器建设。有条件的国际企业孵化器建设试点单位和留学人员创业园应根据在孵企业的需求，努 力发展与境外企业孵化机构的紧密型合作，尝试以人员互派，股权互换的方式建立海外扶助基地，实现国际企业孵化器的国际化运营与跨国发展。 （二） 国际 科技 企业孵化器发展基本经验 随着我国科技企业孵化器的快速发展，科技部火炬中心于 1996 年组织推选了北京、西安、上海共 8 个具备一定条件的国家级创业服务中心为国际企业孵化器试点单位，之后广州市高新技术创业服务中心又被批准为国际孵化器试点单位，形成了目前 8+1 的试点格局。我国建立国际企业孵化器，旨在帮助境外的研发机构、科技型中小企业或科研人才进入中国、引进世界的高新技术在境内实现产业化；同时，帮助我国高新技术企业开拓国际市场、寻求境外合作、实现跨国经营与发展 ，逐步使 国际企业孵化器成为 孵化器行业的 排头兵 。 国际企业孵化器作为国家级创业服务体系的重要组成部分，经过近 10 年的探索与实践，无论是自身建设，还是对在孵企业国际化能力的培育，都已取得了很大的进步，发挥了以点带面和推动区域国际化的示范表率作用，在全国科技企业孵化器队伍中树立了排头兵地位。 11 1、通过 举办国际活动有效推动区域国际合作 自 2001 年以来，广州、重庆、上海、西安和北京 国际企业孵化器已连续举办了 多期国际培训班，共为 20 多个发展中国家培训了 200 多位科技领域的官员，搭建了项目转移的推介平台，促成了企业技术和产品的国际交流，同时也使孵化器自身能力建设得到了普遍提升。 2005 年初，科技部火炬中心推选的北京、西安、重庆 3 家创业服务中心承担了为巴基斯坦培训科技管理官员的任务。通过组织培训，探索了中国孵化器管理的输出模式，为中巴科技园的合作以及中国企业到境外创业发展探索了成功经验。 一些正在申请国际企业孵化器认证的国家创业服务中心，也相继开展了与国外孵化器的合作业务，郑州高新区创业服务中心与澳大利亚合作建立 了中澳科技企业孵化器，长沙与意大利西西里岛科技园、长春与俄罗斯、大连与日本、烟台与韩国等科技园区和孵化器机构，都在不断深入地开展国际科技交流与合作，孵化器的国际化发展已成为必然趋势。 2、以 对外培训推动中小企业产品出口 广州国际企业孵化器在承担 2004 年国际培训的工作中，根据来自 8 个国家的技术和市场需求，把我国的 件与学员所在国的合作开发作为主要内容之一，组织该软件开发企业为授课单位，通过对外国学员的培训、实习，使该软件顺利地进入他国，并取得了越南的国家标准认定，同时与新加坡建筑发展署合作开发出该软 件的新加坡版本。北京 过承办国际培训，与学员所在的 9 个国家分别签署了关于科技网络服务合作备忘录，促成了与白俄罗斯创新基金会、古巴候尔古因省科技园、蒙古科技基金会达成合作意向。北京 北京冷热岛低空空间技术有限公司与埃及、蒙古理工大学的学员签订了科技项目合作协议书；北京北斗星光科技发展有限公司通过菲律宾学员签订了在激光通讯产品、计算机及配件等产品的出口协议书，确定在市场扩大后搭建生产装配线，建立合资企业的远景合作计划。 通过国际培训，国际企业孵化器不仅提升了自身的孵化能力和在孵企业的科技 创新能力，而且也把中国科技企业的自主品牌推向了国际市场，有效地促 12 进了高新技术成果的转化和区域经济的发展。 3、通过 交流与合作 吸引国际资源汇聚 国际企业孵化器通过举办各种类型的国际培训、论坛和交流活动，以留学生为桥梁，引进国外资金、企业、先进技术和管理人才，为区域的国际合作发挥了重要的纽带作用。 自 2000年以来，我国已连续举办了 5期 “海外学人高新技术产业发展论坛 ”，共聘用 52 位海外学人专家回国服务，在广大海外留学生中和国内各地形成较大的影响，成为吸引海外留学生为我国高科技产业服务的一个著名品牌。 各种交流 活动 的举办既为海外学人拓宽了回国发展的渠道，同时也促进了在孵企业与世界的同步发展，推动了孵化器的自身建设和专业化发展，提升了国际孵化器的竞争力和国际影响力，促进了各种国际资源向国内高新技术产业的汇聚。 4、 孵化器国际化承载火炬计划国际化发展的重要使命 火炬计划是国务院于 1988 年批准实施的 “实现科技成果商品化、产业化、国际化 ”的国家指导性计划。经过十多年的创新与发展，火炬计划为推动中国科技与经济的有机结合，促进高新技术成果转化和增强国家的自主创新能力做出了巨大的贡献。仅在火炬计划体系内的 53 个国家高新区， 2005 年 45000 家企业的营业总收入就达到 元，同比增长 工业总产值同比增长 工业增加值同比增长 上缴税额 元，出口创汇 元，同比增长 其发展规模及经济贡献率，都已经占据了全国高新技术产业的半壁江山。我国高新技术企业的崛起，是保持国民经济快速健康发展和国家综合竞争力不断提高的重要保证，也是进一步推动改革开放和建设国际化市场环境的根本动力。 在国务院发布的国家中长期科学和技术发展规划纲要中， 明确提出了建设以企业为主体的技术创新体系和建设创新型国家的战略目标。孵化器作为火炬计划的重要组成部分，承担着培育科技型中小企业和科技企业家的重要使命。胡锦涛总书记 2006 年 1 月 14 日视察厦门火炬创业中心时指出，作为孵化器的管理部门，要在开拓市场、企业管理、人才培训等方面更多地为入驻企业 13 提供服务和帮助。推动孵化器的国际化发展，对于引进、吸收、消化国际先进技术，提高科技型企业的自主创新能力和对国际先进技术的再创新能力，具有十分重要的现实意义。因此，在新时期建设创新型国家的目标下，应充分利用 “两种资源、两个市场 ”的国际化平台，把培育高新技术企业的创新能力作为推动孵化器国际化发展的重要任务，进行组织、引导和重点支持。 二、国内孵化器行业发展现状 我国科技企业孵化器发展取得的绩效令人瞩目，发展的经验和特色值得总结和弘扬。 （一） 我国科技企业孵化器发展现状 、经验与特色 据不完全统计， 2003 年全国创业服务中心达到 489 家，数量仅次于科技企业孵化器最发达的美国，居世界第二位、发展中国家之首。目前，全国创业服务中心的孵化场地面积共有 平方米，在孵企业 31385 家，其孵化能力显著增强。全国创业服务中心共拥有孵化资金 总额 元，在孵企业 1 万多家，从业人员 20 多万人，累计毕业企业达 4000 余家。科技企业孵化器融资渠道拓宽，服务质量明显提高，培育和输送了一批高新技术企业，成为高新技术产业区 和工业园区 发展 的重要 推动力。天津、西安、成都等地的国家高新区还专门建立了孵化产业基地，使科技企业孵化器的孵化服务进一步延伸到成长期和扩张期企业。 我国科技企业孵化器的建设和发展是在借鉴发达国家科技企业孵化器发展经验的基础上，并结合我国实际情况不断进行探索。总结起来，我国科技企业孵化器发展的经验和特色主要可以归纳为：政府支持力度大，适 应市场经济体制发展的需要，发扬团队精神，以孵化高新技术企业为主要任务，注重孵化与开发兼顾等。 （二） 我国科技企业孵化器发展 趋势 推进我国科技企业孵化器产业化，须确定科技企业孵化器科学的发展取向，如推进科技企业孵化器的专业化发展，推进科技企业孵化器虚的虚拟化发展，推进科技企业孵化器的网络化发展，推进科技企业孵化器的规模化发展，推进孵化器的国际化发展，推进科技企业孵化器的品牌化发展，推进科技企业孵化 14 器 因地制宜地发展。 1、 推进科技企业孵化器的专业化 、虚拟化、网络化 发展 专业型科技企业孵化器具有深刻的产业背景和 专业技术要求，有利于吸引本专业范围内的优势项目，形成人才、科技、技术平台等孵化资源的集聚，有利于聚集本专业领域内专家的优势力量，造就专业孵化队伍，可以提供专业服务，强化某些技术领域服务功能的汇聚效应，提高创新企业的生存和成长率，有利于形成本地区特色的产业集群等。 科技企业孵化器 的虚拟化，是 通过计算机互联网络，在线为被孵化企业提供企业信息咨询平台、人员远程教育、项目远程管理、产品电子商务交易等信息服务。虚拟孵化器拓展了科技企业孵化器的孵化空间，延伸了科技企业孵化器的服务功能，是科技企业孵化器孵化功能的重要补充 ， 虚拟孵化器与传统科技企业孵化器相比具有独具特色的创新性。 科技企业孵化器的网络化发展 是 借助于组织结构网络化、信息网络化、资源网络化和服务网络化来实现 的 。技企业孵化器的网络化发展 是通过 定期举办成员单位及在孵企业参加的研讨会、交流会、贸易洽谈会和投资洽谈会 ，并借助 信息网络的建设，使网络的活动实现经常化和日常化，随时为在孵企业提供所需服务并将这些服务辐射到高新技术产业开发区和社会上的高新技术企业。 2、推进科技企业孵化器的国际化发展 在科技经济全球化发展的背景下，作为一种特殊的经济技术组织，科技企业孵化器也面临 着国际化的问题。科技企业孵化器的国际化不仅指科技企业孵化器自身的国际化，还包括科技成果和产品的国际化以及孵化企业的国际化。实现科技企业孵化器的国际化发展可以从以下方面着手 ： 第一，孵化留学生企业。留学生熟悉国际规范，熟悉本专业领域的发展动态，有一定的国际关系，科技企业孵化器以留学生为桥梁并通过留学生引进国外资金、管理、技术等，引进外国中小企业到科技企业孵化器孵化。 第二，加入国际科技企业孵化器协会等企业孵化器国际组织，学习国际上 15 企业孵化器的运作方式和运作规则，加强与国际上科技企业孵化器的合作与交流。参加科技 企业孵化器国际会议，如世界科技企业孵化器大会和国际孵化器协会的年会等，把握国际上企业孵化器的发展态势。吸引跨国公司、国际资金和国际知名中介机构等参与科技企业孵化器建设，引进国际资金、技术、管理和服务，使科技企业孵化器的运作与管理国际化。 第三，建设海外扶助基地。首先，与海外科技企业孵化器建立紧密型合作关系，通过定期或不定期的互通信息、培训、相互参加国际会议等加强相互间的沟通，并通过对等的合作，孵化对方的孵化企业或者项目。其次，与海外大学、科研机构、实验室、科技企业孵化器等合作，帮助其技术或者孵化对象到中国发 展，或者帮助中国技术或者孵化对象到海外发展，如上海国际企业孵化器与俄罗斯高科技咨询公司合作在上海浦东成立国际技术转移中心，专门引进、孵化俄罗斯和独联体的技术项目。再次，合资或者独资建设海外扶助基地。科技企业孵化器可以在海外创办科技企业孵化器或者孵化基地，如我国与俄罗斯两国政府总理公报规定，我国出资金俄罗斯出场地在莫斯科大学创建科技园。 3、推进科技企业孵化器的品牌化发展 科技企业孵化器在努力提高内部服务能力的同时，要注重科技企业孵化器自身的形象设计，打造科技企业孵化器品牌。引入投资咨询公司、现代管理技术、市 场营销策略、 划等技术，扩大在各种投资机构中的知名度，使在孵企业获得更多的融资发展机会。同时，具有鲜明品牌形象的科技企业孵化器还可以吸引更多优秀创业企业的加盟，使科技企业孵化器得到社会的认同，享有较高的社会知名度。 品牌孵化器 是 集企业孵化器、风险投资、咨询策划诸多功能于一体，重点围绕品牌创建问题，为入孵对象提供解决方案、技术支持和成长环境，形成意志共合体、风险共同体、利益共赢体，是一种新的、专业的、无墙的功能孵化器。 综上所述，我国科技企业孵化器的发展， 正 处于从经典型的综合性孵化器向现代多种类型的专业型 科技企业孵化器发展的转型时期； 正逐步形成 一个发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化以及市场化、国际化的科技企业孵化器发展局面。由政府单一投资建立的社会公益性科技企业孵化器，扩 16 展到政府、大学、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非营利性或盈利性科技企业孵化器共存的多元化发展时期；由单独依靠科技资源转化，向依托科技资源与产业资源优化重组相结合的方式转变；由主要在高新区内建立，向任何有条件的地方发展；由只建立孵化机构，向建立相关中介服务机构和研发机构共同参与的科技创新孵育体系过渡。 三、国 际科技产业园项目提出的背景 自国内第一家孵化器在湖北武汉诞生以来，孵化器作为中小企业成长的摇篮已经在全国形成了网络。但是这些孵化器大多以国内 中小 企业为服务对象，那些期望在中国投资 或开展业务 的外国中小企业主们却难以找到投资的门路，高风险、高投入、陌生的环境等多方面原因常常使他们望而却步 ， 高额的交通费 和交流成本， 管理 成本， 对国 外的中小型科技 企业来说， 都 是 让人 头痛的事情 ，这些难题的解决必将加快国际中小企业进入中国的速度。 （一）国际高科技企业迫切进入中国市场的需求 调查显示，国际大多数企业将德国、英国和法国列为其 在国际的首选投资地点。在国际以外地区，美国被视为最佳研发投资地，其优势是既有高度集中的学术科研机构和高科技公司，又有巨大的市场。中国和印度分别名列第二和第三，两者的共同优势是有大量低成本的技术人力资源。 国际的大型企业都已经进入中国，但中小企业进入中国的数量却相当的有限，但进入中国趋势正逐步加快。 正如上海英国商会执行总监 “随着众多跨国企业来华经营，越来越多的国外中小企业也将来到中国寻觅投资良机。 ” （二）缺少专业可靠的进入中国市场软、硬件服务平台 国际的中小企业经济十分活跃，是 经济增长和促进就业的主力军。多数国际中小企业和中国企业之间开展业务合作的主要障碍，是对彼此的市场环境不熟悉。 近年来各地高新区在招商引资规模上逐渐向国际大公司靠拢，甚至强调“非世界 500 强不引 ”。国外中小企业在投资密度和企业规模上无法达到园区设定的投资标准，而投资在园区外建设工业厂房又不现实。对于他们来说，在陌生的环境中建设基础设施和服务网点是一项既复杂又昂贵的任务。 17 （三）区域需要加强技术引进，提高区域企业技术水平 北京经济技术开发区 经过十多年的发展 ，已初步建成一个以吸引外商投资、吸引高新技术和出口创汇型企 业为主的产业基地。目前，北京开发区正在全力推动电子信息、生物医药、装备制造、汽车等产业的集群化发展。 截止到 2004 年底，北京经济技术开发区已累计入区企业 1596 家，投资总额达 发区的三资企业单个平均投资高达 1610 万美元，其中三资企业投资总额占总投资额 70%以上，高新技术企业创造的产值占到工业总产值的 90%。诺基亚、 宁、 明斯、施耐德、松下电工、中芯国际、富士康、一制药、诺和诺德等 80 多家著名跨国公司在北京开发区落户，其中世界 500 强企业中有 40 余家选择 在开发区投资建厂。 在积极引入外资的同时，开发区大力支持和培育具有自主知识产权的高新技术企业及产品，如：高温超导线材、基因与基因载体技术、生物制药技术、数字电视技术等一批国家 863 计划项目和国家高科技成果产业化示范工程，已展示出良好的发展势头。 但开发区在创新方面长期以大型企业作为主导力量，中小型技术创新企业的发展与开发区的经济发展速度与发展水平存在一定的差异，如何通过中小型高新技术企业的发展来支持大型企业，形成多种形式多种类型企业创新体系，推动开发区的高新技术持续快速发展，正日益成为开发区所面临的一大主题。 （四）企业对外合作的需求，以加快企业国际化进程 过四年的发展，逐步建立了一个为中小型高新技术企业提供全面创业服务的专业孵化平台，在孵化基地建设及搭建国际化的招商服务体系方面积累了丰富的经验。 随着中国市场国际化进程的加快，越来越多的园区企业希望能够到境外区开拓市场，同时越来越多的国外企业希望能进入中国，特别是拥有成熟技术和良好服务的国际中小高新技术企业。但由于国际企业对中国的法律、政策、市场状况等信息缺乏了解，增加了他们进入中国市场的风险。在充分调研基础上，司 2004 年 6 月正式 提出了在北京建立“国际科技产业园”的想法，希望通过建立国际化的“孵化平台”，为国际企业提供国际式硬件配套设施及专业 18 化的咨询服务，解决国际企业投资中国的后顾之忧；同时为国内高新技术企业与国际企业的合作创造机会，推动国内中小型高新技术企业成长和发展。与此同时，为企业国际化发展开辟新的途径，加快 入国际孵化器体系，更好的为中国中小高新技术企业服务。 四、项目建设的必要性 （一）政府对孵化器建设的政策指引与扶持 1、政府对孵化器建设的政策支持 2002 年 6 月，我国颁布了中华人民共和国中小企业促进法，其中 的第三十条规定： “政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地 ”。这是在国家层面上对科技企业孵化器法律地位的首次确立，为我国科技企业孵化器的发展注入了强大活力。 为了促进孵化器及在孵企业的发展，科技部设立科技型中小企业创新基金，每年拨付数亿元人民币，重点支持孵化器以及在孵企业。 国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006）若干配套政策的通知 国发（ 2006） 6 号 中第十三条专门指出要扶持科技中介服务机构。对 符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。 2006 年 5 月 9 日北京市科学技术大会上北京市委书记刘淇强调，要突出重点，全力推进首都创新战略和创新型城市建设。要认真抓好市委、市政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见的落实。意见第 21 条指出，“加强大学科技园、孵化器建设，完善成果转化机制。加强对大学科技园和孵化器建设的政策扶持和资金引导，支持建立专业技术孵化体系，搭建科技成果转化平台，提高产业共性技术、关键技术的集成配套能力和工程化技术服 务水平，拓展面向科技项目和科技企业的综合服务功能，培育中小企业发展。鼓励社会力量、企业参与投资建设大学科技园和专业孵化器。促进大学科技园和孵化器与风险投资结合，支持设立促进成果转化的种子资金。” 第 38 条更是明确提出： 19 “对经认定的专业孵化基地和在孵企业，由财政安排专项资金予以支持，用于孵化基地建设和在孵企业的项目贴息、投资和补助拨款等。” 2、北京经济技术开发区政策环境导向 北京经济技术开发区（ 1991 年 8 月 15 日经北京市人民政府批准开始筹建。 1994 年 8 月 25 日经国务院批准为国家级经济技术开发区 。 1999 年国务院批准加快中关村科技园区建设，北京经济技术开发区中的 7 万平方公里被同时定名为中关村科技园区亦庄科技园。北京经济技术开发区是北京唯一的国家级经济技术开发区，同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重税收优惠政策。随着国家对京津冀地区的战略定位，在该经济区域处于龙头位置的北京经济技术开发区，北京市已经将其列为北京市三个重点发展的卫星城之一，未来北京经济技术开发区将在政府的支持下飞速发展。北京开发区入区企业超过千家，投资总额超过 50 亿美元。其中三资企业投资额占 75%以上，高新技术企业产 值占全区工业总产值的 80%以上。诺基亚、奔驰、宝马、可口可乐、通用电气、施耐德、拜耳药业、松下电器等世界 500 强企业近 50家在开发区投资建厂。在北京经济技术开发区各级政府、部门的大力支持下，际企业孵化器、经开创业园、北工大软件园等一系列创业基地相继建设，开发区的创业孵化体系已初见规模。 2003 年 4 月北京市政府按照国务院批复，正式批准开发区扩区 24 平方公里，使开发区总面积由一期的 15 平方公里增至40 平方公里，为更多企业入住开发区提供了空间保证。 随着开发区经济的不断发展，产业结构的调整与持续发展日益成 为开发区经济持续快速发展所面临的核心问题。孵化器作为中小型科技企业生存与发展的重要平台，其快速健康的发展，将会为区域创新与发展提供持续的发展动力。开发区各级领导对 设国际孵化器给予了有力的政策支持，这些必将为际科技产业园在开发区的发展壮大创造良好的条件。 （二）国际企业孵化器建设是 次创业的核心内容 为适应经济全球化、科技国际化和加入世贸易组织的新形势，我国正在更大范围，更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以开放促改革促发 展。 15 年来， 20 我国高新技术开发区和企业孵化器事业蓬勃发展，不仅成为我国高新技术创新和发展基地，也是我国对外合作和开放的窗口，已在国际上有一定影响和地位。在新形势下，企业孵化器国际化工作面临新的机遇和挑战，而实施 “引进来和走出去战略 ”是当前重要任务，为二次创业的核心内容之一。 过四年的发展，在园区服务体系与专业化平台的建设上取得了长足的进步，但 理团队清醒的意识到，只有不断的 完善自身的孵化功能，提高服务质量和国际化服务水平 ， 认真借鉴国外创办企业孵化器的成功经验，借助境外孵化机构的服务， 来推动 区服务体系的国际化，将海外的中小型科技企业引入中国，为开发区乃至整个中国的技术创新注入新的活力，使为开发区经济结构调整与技术创新最重要的推动力之一；同时，也为推动我国孵化器行业的国际化，提升中国孵化器在国际合作中的地位作出贡献。 第四章 市场分析与招商策略 一、国际企业孵化器的类型 近 三 年已开始出现外国在我国独办和合办企业孵化器和科技合作园。 与此同时，我国有的城市、高新区和高等院校兴办针对某国和某地区的企业孵化器和科技合作园 ， 有的虽叫科技合作园或科技工业园，但实属孵化和产业化性质。 （一） 外国在华独办的企业孵化器 目前有韩国在北京独办的两家企业孵化器，都是韩国政府通过不同方式支持兴办的。一家是韩国软件振兴院办的韩国 展中心，也是该院北京代表处，是其发展中国市场的一个立足点，也是探索建立两国软件领域合作的一种模式，推动韩国软件在中国的发展，现进驻有 20 余家韩国企业。一家是韩国科学技术院在望京创业园设立的孵化器 “北京喜安科高技术有限公司 ”，作为该院毕业企业和挑选的高科技项目的代理，在华发展孵化，进驻的主要是韩国信息通讯、环保工程、生物工程和半导体材料等 19 个项目。韩国政府投资介入孵 化器主要是在北京，是独资形式，主要进驻的行业是韩国自身的强势产业 业。 21 这种孵化器实际上也起着与中国联络的窗口作用。 （ 二 ）与外国合办的企业孵化器和科技合作园 目前主要是我国与俄国和东欧国家合办的企业孵化器和科技合作园，是在我国高新区的基础上，以我为主合办的。双方合作对象各异，有的是根据地方政府合作协议建立的，如山东省与乌克兰教育与科技部科技合作协议创办，在济南高新区内的 “济南中乌高科技合作园 ”。 有的是高新区或创业中心出面建立的，如洛阳高新区与俄罗斯科学院远东分院、西伯利亚分院、远东国 立大学合作建立 “洛阳中俄科技工业园 ”。 有的是企业出面建立的，如 “浙江省巨化中俄科技合作园 ”；这是我国科技部支持的对俄合作基地之一，唯一以企业为主体创建的中外科技合作园。 2005 年 4 月美国专家企业家协会会长、美国总统工商业委员会委员吴国发博士与天津新技术产业园区在静海县共建 “环球科技园 ”，主要由他投资领办综合性高新技术研究、孵化、开发和发展基地，吸引美国和其他国家高级人才，特别是华人落户天津创业，同时还将建博士后工作站。 （ 三 ）兴办针对某国或某地区的企业孵化器和科技合作园 我国一些省份 和高新区利用当地的人才和地域优势，自己兴办针对某国或某地区的企业孵化器和科技合作园，以吸引其人才和技术，进行孵化、合作研发，在当地进行产业化，而并不是与对方某个单位合办的。目前主要还是针对俄罗斯、韩国和日本。如黑龙江依托于哈尔滨工业大学建立的 “黑龙江中俄科技合作及产业化中心 ”；在烟台 技工业园区建立的 “烟台中俄高新技术产业化合作示范基地 ”，以上二个均属我国科技部支持的对俄合作基地。 清华大学科技园近两年到韩国、日本访问、招商，根据这两个国家在亚洲金融风暴后注意扶持中小企业的趋势，以及对清华科技园创新 环境的极大兴趣，清华大学决定在科技园创新大厦内划出一层作为韩国和日本两个孵化器，为此建立一套适合于这两个国家需求的孵化服务和文化氛围。 二、国际企业孵化器建设的意义 不论我国与外国在华合办的企业孵化器和科技合作园，或我国自己兴办针对某国或某地区的企业孵化器和科技合作园，以及外国在华独办的企业孵化器，从宏观和战