农村信用合作联社可行性研究报告

1 第一章 总 论 设单位概况 1、项目建设单位： 农村信用 合作 联社 2、法人代表： 3、项目联系人： 目 概况 目名称 、建设地点及建设性质 1、 项目名称： 察右前旗 农村信用 合作 联社 平地泉 信用社营业房 建设项目 2、 建设地点： 原平地泉 信用社 院内 ，占地面积 1173 平方米 。项目规划区地势平坦，环境优美，交通运输便利，适宜项目建设。 3、 建设性质：新建 目规模及建设内容 项目总用地面积为 1173 平方米 。建设 2 层 框架结构 综合办公用房 1 栋， 主要 功能 包括 ： 营业厅、 柜台 办公 区 、 信贷 区、 金库、会议 室 、 机房、 档案管理 室 等 。 总建筑面积 方米 ； 同时建设 道路、亮化、绿化等配套设施 。 电供应 整个项目建设地水源、电力充足，可保证项目使用。 境保护 本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。 目组织与实施 2 本项目承办单位成立建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金的及时到位，合理使用。项目实施中严格按照国家基本建设程序进行，预计工程工期 95 天 。 目总投资与资金筹措 1、项目总投资 本项目总 投资 元。 2、资金筹措 项目总投资 元。全部投资由建设单位自筹 。 要经济技术指标 主要经济技术指标见表 1 表 1 主要经济技术指标表 序号 指标 单位 数量 备注 1 项目用地 平方米 1173 2 建筑面积 平方米 3 动力 0 立方米 /天 5 4 劳动定员 人 10 5 总投资 万元 6 自筹 资金 万元 3 究报告编制 原则、 依据 及范围 制原则 1、 本着实事求事的原则，分析论证 平地泉 农村信用社营业 房项目 的实施条件、经济和工程技术方案的可行性； 2、 优化 平地泉 农村信用社营业 房 项目 工程方案，为项目实现高起点规划、高标准建设、高水平管理和节约工程费用提供条件，使工程方案具有可操作性，不仅能满足目前的需求，还要预留今后的发展空间； 3、 坚持客观、公正、科学的工作态度，本项目力求做到数据准确、内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行评价分析，以保证项目可行性研究报告的客观性、公正性和科学性。 制 依据 1、 察右前旗 “ 十二五 ”发展规划及 2020 年远景发展规划； 2、 农村信用合作联社 营业楼 用房建设标准； 3、国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资 19992250 号）； 4、关于编制 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社营业 房 建设项目 可行性研究报告的委托书； 5、项目单位提供的 相关 材料； 6、编制人员调查的有关数据资料； 7、相关专业设计规范。 4 究范围 根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘基础上，对项目建设的背 景及必要性、项目区概况与建设条件、场址选择与建设条件、建设内容及规模、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、招投标、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。 究结论与建议 经论证，该项目符合 察右前旗 发展规划，符合 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社 基础设施建设发展方向，具有很好的社会效益。其选址适宜、规划合理，项目可行。项目建成后，可为 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社 开展工作提供必要的工作场所，提高工作人员的工作效率和 金融服 务 水平，保证 察右前旗 的建设发展以及在 平地泉 农村信用社 工作建设方面都将起到积极的影响。因此，建议建设单位加快项目的前期工作，积极向有关部门申报项目，积极落实建设资金，使资金及时到位，争取早日开工，并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使项目早日建成充分发挥其应有的作用。 为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，应注意以下几点： 1、项目承办单位应在人员和管理等各方面向本项目建设倾斜，按建设基本程序及政府有关规定，保证该工程按期、顺利的 5 进行建设。 2、在项目的建设中，承办单位应做 好施工中各项工作的协调、衔接工作，尽量减少对周边环境的影响。 第二章 项目背景及建设必要性 右前旗 农村信用 合作 联社概况 察右前旗 农村信用 合作 联社 坚持用科学发展观统领各项工作，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能”的总体要求，积极推进和完善管理体制，转换经营机制，使 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社 真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体，真正成为服务“三农”的地区性金融企业。 多年来， 察右前旗 农村信用 合作 联社 在自身建设上牢固树立审慎经营、稳健发展的现代银行经营理念，坚 持风险防范优先、持续协调发展的经营原则，坚持发展至上、以人为本、客户优先、科技支撑、服务第一的发展战略，全力打造“资本充足、管理规范、服务一流、业绩优良”的现代金融企业。面对日益激烈的金融市场竞争，全社 481 名信合员工兢兢业业、团结务实，承担着全 旗 8 个乡镇、 413 个行政村 10 多万农户和部分中小企业的信贷结算等金融服务工作。截至 013年 12月底，全辖信用社各项存款余额达到 项贷款余额达 中农业贷款余额 元。存、贷款规模均占全 旗 6 金融机构之首，已真正成为支持地方经济建设的金融 主力军，为地方经济建设做出了积极的贡献。 察右前旗 农村信用 合作 联社 将继续坚持以强化管理为前提、防范经营风险为重点的经营理念，同心协力，锐意改革，积极进取，力争用最短的时间，实现资本充足、内控严密、运行安全、效益良好的地方性社区银行的发展目标。为支持县域经济发展、构建和谐 察右前旗 、支持社会主义新农村建设、促进城乡经济协调发展做出不懈的努力！ 目所在 地 经济社会发展 概况 察哈尔右翼前旗位于乌兰察布市中南部，地理座标 11248 113 40 ，北纬 40 41 41 13 。东邻兴和县，南接丰镇市， 西连卓资山，北依察哈尔右翼后旗，整个版图呈“ U”型环抱乌兰察布市集宁区，地处京津经济区的边缘，属“京津冀都市圈”与“呼包鄂经济合作圈” 的结合部，旗政府所在地土贵乌拉镇与乌兰察布市新区仅有 18 公里，东距北京 340 公里，西至呼和浩特 130 公里，南到山西大同 90 公里，北距中国北方最大 陆路口岸二连浩特 330 公里 。 全旗 辖 4 镇 4 乡， 另设有察哈尔 生态 工业园区和 天皮山 冶金化工园区。 全旗下辖 8 个社区 ， 113 个村委会 、 1 个居委会， 其中土贵乌拉镇辖 8 个社区， 19 个村委会；平地泉镇辖 18 个村委会。 一五 ”时期经济社会发展情况 7 1、经济实现平稳较快增长。 2010 年底，全旗 成 2005 年末 元的 ，年均递增 财政收入完成 元，虽与 2005 年末持平，元 ，财政总支出 元，是 2005 年的 ； “十一五”期间， 全旗累计完成固定资产投资 元， 2、经济结构进一步优化。三次产业比重由 2005 年 底 整为 2010 年 底 的 16:59:25。 3、 城乡基础设施建设成效明显。 五年间，累计投入建设资金8 亿多元，是“十五”期间的 7 倍 ，城镇基础建设有了一定的发展。2010 年末，全旗城镇化率达到 较 2005 年 末提高了 19 个百分点；城镇供水普及率达到 91%；集中供热普及率达到 60%；城镇绿地覆盖率达到 与此同时， 农村 基础设施条件 进一步改善 。建成了达尔登大道和 4 条 92 公里通乡油路 、 31 条 323 公里通村 公路； 累计完成国家重点生态工程 133 万亩，森林覆盖率和林草覆被度进一步提高 ；解决了农村 人、 头（只）牲畜的安全饮水 问题 。 4、民生得到切实改善。 2010 年底 城镇居民人均可支配收入 达到 13530 元，农民人均纯收入 达到 4596 元 。 五年累计安置城镇就业人员 人，劳务输出 人次，内。 基本养老、基本医疗、失业三项保险参保人数分别达到 10350 人、 14268 人和 9740 人。 农牧业发展情况 8 一 、种植业 2011年 全旗 农作物播种 面积 69 8万亩。 (一 )粮食作物 粮食作物播种面积 42. 8万亩，总产 1 45亿斤 。 l、马铃薯：面积 18万亩，平均单产 2100斤， 总产 粮 后总产 0 76亿斤。 2、 籽 玉米：面积 15万亩，平均单产 430斤，总产 0 64亿斤。 3、杂粮杂豆：面积 7 9万亩，平均单产 54斤，总产 其中 杂粮面积共 谷子 梁 1930亩，莜麦 子 1万亩，糜子 350亩，荞麦 ；豆类面积共 3万亩 (大豆 豆 。 4、小麦：面积 均单产 406斤，总产 76万斤。 (二 )经济作物 经济作物播种面积 17万亩，总产 l、油料：面积 3万亩，平均单产 87斤，总产 261万斤。 2、甜菜：面积 7万亩，平均单产 ，总产 3、 蔬菜瓜类：面积 均单产 4160斤，总产 (三 )饲用作物 青贮玉米：面积 10万亩，平均单产 6300斤，总产 (四 )马铃薯 优良品种：克新一号、底西芮、夏波蒂、大西洋、费乌瑞它、 9 后旗红等。 1、设施马铃薯：滴灌面积 均亩产 2000公斤，总产 灌总面积为 量 膜马铃薯 6万亩，平均亩产 1000公斤，总产 2、马铃薯良繁体系：全旗已建成马铃薯脱毒标准化温室 8亩，网室 150亩， 原 原 种田 1500亩，原种田 一级种薯繁育基地 7万亩，达到年可生产脱毒苗 300万株、脱毒微型薯 200万粒、原种一代、二代种薯 15万吨的规模。马铃薯良种繁育已形成从茎尖脱毒、组培快繁、温网室微型薯生产、原种一、二代繁育的完整体系。我旗现有持证种薯生产许可证的企业 12家。 (五 )蔬菜 1、设施蔬菜：全旗设施蔬菜累计达到 中温室 棚 量 种有黄瓜、西红柿、叶菜类等大众蔬菜和彩椒、礼品西瓜、食用菌、油桃、草莓等高附加值 品种。 2、露地蔬菜：面积 量 23类 80多个品种，主 要有红胡萝卜、西芹、洋葱、甘蓝、大白菜、菜花、南瓜和各种叶菜类作物 。 牧业 发展情况 2010年末全旗家畜总头数 小牲畜 (一 )奶牛： 2010年底，全旗奶牛存栏 建成奶牛标 10 准化园区 12处，全旗运行的生鲜乳收购站 67家 (其中奶牛养殖场 3家、奶农合作社 64家 ) ，全年鲜奶产量 (二 )肉羊： 2010年底，全旗肉羊存栏 年 出栏肉羊 50万只，建成年出栏 1000只以上的标准化肉羊育肥场 5处，肉类产量达到 (三 )生猪： 2010年底，全旗生猪存栏 7万口 ， 其中能繁母猪 年 出栏生猪 20万口，建成年出栏 500口以上的生猪规模养殖场 7个。 (四 )肉鸡： 2010年底，存栏肉鸡 年出栏肉鸡 建成年出栏 2万只以上的肉鸡场 5个。 本项目坐落在 平地泉 镇 。 平地泉 镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。 目背景 农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的 主力军。 加强 农村信用社 建设 是我国金融体制改革的重要一环，切实搞好此项 工作 ，对解决“三农”问题至关重要。 我国的农村信用社经历了 一个曲折多变的发展过程。 1951 年 5 月，中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议，决定大力发展农村信用社，由村民自愿入股组建。到 1957 年底，全国共有农村信用社 88368 个。这一时期的农村信用社，资本金由农民入股，干部由社员选举，基本保持了合作制的性质。 1959 年 11 直至“文革”结束，由于受“左”倾路线的影响，农村信用社先后下放给人民公社、生产大队管理，后来又交给贫下中农管理，成为基层社队的金融工具。十一届三中全会后，农村信用社逐渐走上由农业银行进行管理的“官办”轨道，成为农业银行的“基层机构”。 1996 年以后，农村信用社脱离农业银行管理，中国人民银行直接负责对其进行监管。此次体制改革后，国有商业银行为降低成本纷纷退出农村，农业银行也逐步取消县以下网点。农村信用社一方面成为农村金融惟一的支柱，另一方面又面临资金投入严重不足的尴尬局面。 在过去的 50 多年时间里，农村信用社始终坚持为“三农”服 务，起到了不可低估的作用。特别是 1997 年全国金融工作会议后，农村金融体制发生了重大变革，农村信用社支持“三农”、促进农村产业结构调整的作用愈加明显。 全面推进农村金融产品和服务方式创新是新形势下加强和改善农 村金融服务 、深化农村综合改革的重要内容。 农村信用社改革早在 20 世纪 80 年代初便开始了。从那时起， 农村信用社领域进行了一系列强制性的制度变迁，如恢复“三性”（组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性）、与农业银行脱钩、提高业务自主性、扩大管理权限等。但由于各方面原因，农村信用社的产权制度、管理体制、历史包袱等问题一直没有得到很好的解决。自 2000 年至今，党中央、国务院加大了农村信用社改革的力度，不断探索改革的方向。 12 按照“扩面、增量、 延伸”的要求，为积极推广“阳光信贷”服务模式， 察右前旗 联社于 09 年创立 贷款服务中心，全方位推出了个体工商户经营性贷款、居民消 费贷款、农户联保贷款、商户联保贷款、生源地助学贷款、新农村建 设贷款、农户小额信用贷款、中小企业贷款、住房按揭贷款等多项贷 款种类。目前经一年多的市场实践，个体工商户经营性贷款、居民消 费贷款、中小企业贷款及住房按揭贷款四类贷款创新品种取得积极成效，市场反映良好，实现了口碑效应，打响农信社信贷服务品牌。 农村信用社是农村金融服务的主力军，农村信用社服务三农作用巨大， 平地泉 镇是 察右前旗旗委、旗人民政府重点发展的新区和开发区 ， 而且列入了乌兰察布市的中心城 区， 经济繁荣， 需要良好的金融服务。 因此， 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社 根据 自身 工作事业未来发展状况，提出了 建设 农村信用联社 平地泉 信用社营业 房建设项目 。 设必要性 促进农村经济发展，稳定农村金融秩序 的需要 。 农村 信用 社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开 展的业务活动受国家法律保护。 农村信用合作社是 银行 类金融机构，所谓银行类金融机构又叫做存款机构和 存款货币银行 ，其共同特征是以吸收存款为主要 13 负债，以发放贷款为主要资产，以办理 转帐结算 为主要中间业务，直接参与存款货币的创造过程。农村信用合作社又是信用合作机构，所谓信用合作机构是由个人集资联合组成的以互助为主要 宗旨 的合作金融机构，简称“信用社”，以互助、自助为目的，在社员中开展存款、放款业务。信用社的建立与自然经济、小商品经济发展直接相关。由于 农业生产者 和小商品生产者对资金需要存在季节性、零散、小数额、小规模的特点，使 得小生产者和农民很难得到 银行贷款 的支持，但客观上生产和流通的发展又必须解决 资本 不足的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款方式建立的互助 、自助的信用组织。 农村信用合作社是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织，是经中国人民银行依法批准设立的合法金融机构。农村信用社是中国金融体系的重要组成部分，其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。同时，依照国家法律和金融政策的规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。 提高基础设施水平和办事效率的需要 察右前旗 农村信用联社 其网点布局往往以撒网式进行，一般每 个乡镇都有一到两个 网点 ，丰富的网点资源对网罗客户起到了较好的作用。但由于农信社普遍存在服务手段落后、结算渠道不畅的弱点，且地区发展差异性大（如有的农信社已自主开发了卡 14 业务，但也有的农信社仍停留在单机操作水平）等因素，规模性业务开发的网络资源极端缺乏。 通过本项目建设可充分改善和完善 平地泉 信用社 基础设施，提升 金融服务 水平，提高了 金融服务效率。 本项目的建设，有利于 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社 拓展 业务 ， 对促进 平地泉镇 经济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用 。 15 第三章 场址选择与建设条件 目选址 址原则 1、符合 察右前旗城镇发展 规划，选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。 2、项目选址应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城 镇规划确定的建筑容积率进行核算，必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城 镇 现有的基础 设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。 3、 平地泉 信用社 营业 房 建设项目 的选址应与办公用房建设的选址统筹进行。各类用房的设置应考虑其特殊性质和用途，按照安全保密、因地制宜、有利工作、方便群众的原则进行设计。 4、应符合当地城 镇 有关基地绿化面积指标的规定。 址所在地理位置 1、地点与地理位置 拟建在 察右前旗平地泉镇原信用社院内 。 2、 场 址土地 性质 及占地面 积 原 总 占地面 积 1173 平方米。 16 设条件 1、自然条件 （ 1）气候条件 地震烈度： 6 度 （ 2）水文条件 （ 3）地 质 地貌 （ 4）工程地 质 条件 （ 5）交通条件 2、社会 经济 状况 3、施工条件 施工 场 地平整开 阔 ，施工运 输 可利用 现 成的公路和城市道路。高 标 号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地 产 量可 观 ，能 满 足供 应 ，运距 短、价格便宜。其它建筑材料在当地市 场 上容易 购 得。施工用水、用 电 、通 讯 可以利用 项 目区周 围 已有 设 施就近解决。 综上所述，本项目的场址，在地理位置、自然条件、自然资源上都是非常有利的，更重要的是，项目得到 察右前旗 委、 旗 政府的大力支持，对于工程的建设和项目建成后的工作开展都会起到很好的推动作用。 17 第四章 建 设内容、建设规模与公用工程 设内容与建设规模 设依据 1、 农村信用合作联社 用房建设标准 2、国家计委 委印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资 19992250 号） 3、建筑设计防火规范 、建筑抗震设计规范 2008 年版） 设原则 1、根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节有等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。 2、充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足 需要为主，留有发展空间。 目建设等级与面积 按照乡镇信用社营业及办公用房标准要求，按年存贷款余额在 3 亿元的营业用房建筑设计，按二类基层信用社标准执行。 察右前旗 农村信用联社 平地泉 信用社 营业楼建设项目 建筑面积为 方米 。 设内容与规模 新建 1 栋 2 层 营业 房 ，框架结构，占地面积 1173 平方米 ， 18 建筑面积 方米 。 目功能 功能： 营业厅、 办公、金库、会议、档案管理 、机房 等 ， 以及 院内 硬化 及绿化 等基础设施 。 用工程 排水工程 1、给水系统 （ 1）水源 本项目供水由市政给水干管提供，水源可由 察右前旗平地泉自来水公司供水管网供给，经测算，端口水压可以保证建筑的正常供水。 （ 2）供水方案 本项目用水由 平地泉 自来水公司市政给水管道供给，场地内供水管网可设置成环状，保证项目用水需求。建筑内铺设供水管道。供水管道室外选用 或球墨铸铁管，室内采用 。 2、排水系统 本项目排水系统采用雨污分流制。卫生间污水排出室外后，先经化粪池初步处理，生活用水流出的废水经隔油处理后，再排入场地内污水管网，最终排入市政污水管网。屋面雨水采用有组织排水，由屋面排水系统 排入场地内雨水管网，最终排入市政雨水管网。 19 防 本次 信用社营业 房 建设项目 的消防系统应包括：室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统三部分组成。 火栓给水系统 该项目的消防设计应满足高层民用建筑设计防火规范和建筑设计防火规范，本项目主楼的建筑分类和建筑耐火等级为二类二级。 1、消防水源 消防用水计划由市政从水管网引入 1 条给水管道，室外消防给水管道应布置成环状。主楼内部设室内消防栓给水系统。 2、消防水量 根据建筑设计防火规范（ 高 层民用建筑设计防火规范，本项目主楼室内消防水量为 15L/S，室外消防水量为 20L/S。室内消防水压需 灾延续时间： 2h。 3、室内消火栓系统 消火栓系统采用临时高压给水系统形式。主楼屋顶楼梯间上设消防水箱，室外设置消防水池，建筑内按消防规范要求设置室内消火栓系统，消火栓箱内配备 防龙头、水龙胶带 25 米及 19 毫米支流水枪，箱底部设 3 具 提式磷酸铵盐干粉灭火器。 20 4、室外消火栓系统 建筑室外设置环状的室外地上式消火栓，室外消火栓应沿道路设置，且间距不应大于 120m。地上式 消火栓应有 1 个 2 个 栓口，消火栓距路边不应大于 2m，距房屋外墙不宜小于 5 米。 5、消防储水设施 屋顶消防水箱为钢板水箱，保证消防前 10 分钟用水量。 灾自动报警系统 根据楼层的布局及分布情况，每层设一防火分区及报警区域。 火灾探测器的设计选配以感烟火灾探测器选用为主，个别不宜选用感烟火灾探测器的场所，应该选用感温火灾探测器。 本项目宜采用控制中心报警系统的形式，至少应设置 1 台集中火灾报警控制器、 1 台专用消防联动控制设备和 2 台及以上区域火灾报警控制器；并应能集中显 示火灾报警部位信息和联动控制状态信号。 消防控制室宜设在首层，且应采用耐火极限不低于 司墙和 楼板与其它部门隔开，并应设直通室外的安全出口。消防控制室门应向疏散方向开启，且入口处应设置明显的标志。消防控制室根据实际情况，独立设置，并保证专人 24 小时值班。 动喷水灭火系统 21 主楼应设火灾自动喷水灭火系统。 自动喷水系统：自动喷水系统由闭式喷头、水流指示器、湿式报警阀组、控制阀和至少一套自动供水系统，以及消防水泵接合器等组成。 它消防措施 1、本项目建设期设备 较多，存在少量火源和可燃物，若管理不善，容易发生火灾，造成严重后果。建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防栓，并实行消防责任制，明确防火责任。 2、建筑物及附属物耐火等级应符合建筑设计防火规范和高层民用建筑设计防火规范规定。楼层的建筑耐火等级为二级，并配备完善的灭火系统。 3、楼层每层平面为一个防火分区，每个防火分区至少有两个疏散楼梯直通室外，安全疏散宽度均满足民用建筑防火规范的要求。 4、建筑物要设置完备的防雷装置 按建筑设计防火规范规定，本区按一次火灾计算，室外消防用水 量 15 升 /秒，室内消防用水量 5 升 /秒，合计 72 立方米 /时，沿干道设置室外消防栓 3 个。采用临时高压消防制，平时消防管网与供水网络水管以逆止阀分开，防止消防时水倒流。出现火灾时，由人工或自动启动消防加压泵，从消防水池取水，供应消防管网用水，同时，室内设置消防栓，并配备足量的干粉灭火 22 设备。 电 计依据 （ 1）民用建筑电气设计规范（ 16 （ 2）建筑照明设计标准（ （ 3）建筑物防雷设计规范（ （ 4）民用 建筑设计防火规范（ 2005 年版； （ 5）建筑设计防火规范（ （ 6）建筑、给排水等专业提供的设计资料。 电现状 本项目供电由 平地泉供电所 提供，由市政电网接入，引至配电房，确保项目的高可靠性供电。 电设施 供电线路敷设采用电缆直埋电缆沟敷设相结合，电缆采用 压配电 建筑的垂直干线宜采用电力电缆，分支电缆或母线槽配电、干线应在电气竖井内敷设，而电缆截面应按发热条件选（即：使其允许载流量不 小于通过相线的计算电流），再校验电压损和机械度。 配电方式，采用放射式和树干式相结合的混合方式。配电室电源共分三路，其中一路照明，一路动力电源，一路空调电源。 23 应急照明及疏散指示照明采用带蓄电池灯具，其它如普通照明，采用从配电间引出可靠的专用的单回路供电。照明配电采用电缆树干式供电，楼梯灯、疏散指示灯、走廊应急类灯具配 30 分钟蓄电池，当市政电源断电时蓄电池继续供电。 明 灯具选用不同形式的节能灯具。根据民用建筑照明标准，采用高效节能型日光灯，照度不低于 150公用房选用高效节能型日光 灯，照度不低于 100它用房可根据不同的使用要求，选择不同的节能灯具，按相应的照度标准设计。 雷措施 根据场区地形，在楼顶部，均作防雷装置，以避免雷害侵袭。 电工程 为适应信息网络建设和智能化管理的需要，根据民用建筑电气设计规范 民用闭路监视电视系统设计规范有关建设单位技术资料的要求，项目建设的设计施工中，要敷设相应的广播、通讯、计算机网络、有线电视等系统线路，或预留管道接口。 24 第五章 项目建设方案 计依据 1、民用建筑设计通则（ 2、办公建筑设计规范（ 3、民用建筑照明设计标准（ 4、建筑结构可靠度设计统一标准（ 5、建筑结构荷载规范（ 6、混凝土结构设计规范（ 7、高层建筑混凝土结构技术规范（ 8、建筑桩基技术规范（ 9、防空地下室结构设计（ 2004 年合订本） 10、民用建筑设计防火规范（ 2005 年版； 11、建筑设计防火规范（ 12、建设抗震设计规范（ 13、建筑地基基础设计规范（ 14、建筑工程抗震设防分类标准（ 15、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分） 2005 年版； 16、 农村信用合作联社 营业楼 用房建设标准； 17、党政机关办公用房建设标准（计投资 19992250 号）； 18、现行的其它 有关技术规范规程等。 25 划原则 1、统一规划、合现布局、做到因地制宜、功能分区明确、方便管理。 2、 平地泉 信用社营业 房 建设项目 的设计应公正、严明，建筑造型与周围环境搭配和谐自然。 3、 营业 房 建设项目 的建设应符合 察右前旗 城 镇 规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家用关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。 4、 营业楼建设项目 的建筑设计应当和谐、公正。建筑的位置应当明显、突出，给人一种视觉上的震感。 5、建筑的外立面设计要体现法律部门建筑形象的庄重、 现代和简约，以稳重、简洁而大气的展现其特有的建筑风格。 划指导思想 1、对建筑物的平面布局、竖向处理、管线和环境保护等方面应进行综合设计，在建筑布局方面，应充分利用现有场地，以保证整个场地内的房屋布局合理，交通布局流畅，使建筑与环境达到完美统一，从而创造出一个配套完善、环境优美的办公环境。 2、充分考虑日照、通风、向阳、避阴等重要的自然因素，在满足安全及功能科学合理的前提下，建筑设计与组合尽量紧凑，降低过道、走廊等辅助面积的比率，减少空间浪费。 26 设方案 根据 建设 信用社 营业 房 工作建设的标准要求，结合 察右前旗社会发展状况，并充分考虑社会及 平地泉 农村信用社 未来发展需要， 营业 房 建设项目 将依照 察右前旗 规划要求，综合考虑建筑性质、造型、立面特征、与周围环境间关系等，并遵守国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。 筑设计 计依据 1、民用建筑设计通则（ 2、建筑照明设计标准（ 3、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（ 2002 版）； 4、建筑设计防火规范（ 5、国家现行的其它有关技术规范规程等。 计原则 规划要求本项目的设计要注重建筑靠近城市道路的正立面设计，创造良好的城市景观。从建筑造型到功能配置应体现法律机关作为重要机关的特征性以及功能的实用性，建筑内要合理组织各功能空间的布局，提高设备和设施的配置水平，较好地体现法律机关建筑的合理性和庄严性。 一个建筑体系的整体美，是许多“建筑片断”的整体美组成的。本次工程的建筑形态的塑造充分考虑法律机关建筑的特殊性 27 和庄严性，并在整体造型中注重细部处理和材料色彩统一。 建筑主要考虑建筑物的使用功能和建筑 美观、消防、采光、通风及其相互协调的关系，力求创造条件，将内部各功能有机联系，在建筑设计上使其集中化、专门化与合理化。作为一个司法工作中心，建筑的设计不仅要满足工作人员的办案对建筑的要求，也应考虑到工作人员的工作需求，而这两者又不能相互影响，这就要求建筑的设计做到功能分区明确、层次分明。 能设计 该项目的使用功能为办案用房和专业技术用房。楼内各类用房按其功能的不同及相关性分别集中设置，并设置出入口及门厅。 筑风格设计 金融 部门其建筑风格应该给人一种庄严的感觉。在建筑物的立面设计中，设 计效果应该给人一种既磅礴大气又威武庄严的感觉。 在建筑体型上可采用简洁的处理手法，中轴对称形体，建筑主立面简洁、规整，强调直线之间的交汇、融合，构成建筑物庄重、庄严、宏伟的建筑风格。 另外，该楼的建筑风格应符合规划要求，与周围连接建筑相统一，与环境相协调。建筑形态的塑造追求建筑形象的庄重、现代和简约，以稳重、简洁而大气的形式展现司法工作中心的特点。 筑技术措施 1、防水工程 28 屋面工程防水等级：屋面为级，防水层采用 性沥青卷材防水层，二道设防，厚度 3 3 ，防水层设计合理使用年限15 年。 2、墙体材料 非承重外围护墙体以及轻质 內 隔墙均采用 200、 100 厚页岩空心砖，电梯井道内墙 、卫生间内墙均采用 200 厚标砖。 3、门窗材料 防火门窗采用消防部门指定的专业生产厂家提供，其余门窗采用木门或塑钢门窗，外墙门窗采用塑钢中空玻璃门窗。 4、内装修工程 室内装修：采用初装修标准，设备机房内装修采用一般装修标准，一次到位。 5、油漆 聚氨酯清漆 ：用于木质部分装修； 醇酸磁漆：用于金属表面装饰； 银灰漆：用于金属管道部分。 构设计 计依据 1、建筑结构可靠度设计统一标准（ 2、建筑结构荷载规范（ 3、混凝土结构设计规范（ 29 4、建筑抗震设计规范（ 5、建筑地基基础设施规范（ 6、建筑工程抗震设防分类标准（ 7、国家现行的其它有关技术规范规程等。 载取值 1、各类房间荷载按规范而定； 2、走廓、卫生间楼面均布荷载为 3、消防疏散楼梯洗荷载为 N/4、消 防控制室、接待室、休息室、办公用房楼面活荷载为 N/5、上人屋面活荷载为 N/6、其它不上人屋面活荷载为 N/ 7、基本风压 N/、基本雪压 N/ 结构材料 1、混凝土强度等级： 、钢筋 、砌体：外墙采用 250 厚加气混凝土砌块，内墙采用 200 厚加气混凝土砌块，标高 下为墙体为多孔砖墙。加气混凝土砌块均采用 强度级别，用 合砂浆砌筑。卫生间 四 30 周墙体先用空间砖砌 高，再砌加气混凝土砌块。 构设计 结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计。 本项目建设内容为建设综合办公楼 1栋。 该楼主体拟为 2层 ，采用钢筋混凝土框架结构。 31 第六章 环境影响评价 制依据 1、中华人民共和国环境保护法 2、中华人民共和国大气污染防治法 3、中华人民共和国水污染防治法 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 5、建设项目环境保护条例 (国务院第 253 号 令 ) 6、建设项目环境保护设计规定国环 (87)第 2 号文 7、生活饮用水卫生标准 (8、地下水质质量标准 (838 93) 9、大气污染综合排放标准 (10、环境空气质量标准 (1 996) 11、建筑施工场界噪声限值 (523 90) 12、城市区域环境噪声标准 (93) 目实施地环境现状 本项目所处地势平坦、道路宽阔、环境优 美、空气洁净、交通方便，本项目所在区域环境空气指标均以达到环境空气质量标准 (1996)规定标准；周边没有工业性污染源，地下水质满足地下水质质量标准 (93)；周边主要噪声为交通噪声，没有重大工业噪声污染源，满足城市区域环境噪声标准 (93)规定标准。 32 境影响分析 项目对环境的影响主要分为施工期间对环境的影响及运行期间对环境的影响。 1、施工期间环境影响分析 本项目在建设期需使用大量的车辆和施工机械，对环境的影响主要表现在以下几个方面： （ 1）噪声 本项目施工期间产生的噪声对环境影响较大，由于施工机具(推土机、挖掘机、搅拌机、振动棒、电锯、震动棒和运输车辆等 )在使用过程中将产生较大噪声，其声源达 80)。 （ 2）扬尘 本项目施工期间会产生扬尘，尤其在气候干燥、风力较大的季节会尘土飞扬污染空气，影响该地区大气环境质量。施工期间产生的弃土在运输过程中会产生扬尘，对周围环境造成影响。 （ 3）固体废弃物 本项目建设期和使用期都会产生固体废弃物，包括在建设期将产生大量的建筑垃圾和施工的众多劳动力的生活垃圾，长期堆放会产生市容，严重影响施工 区域的卫生环境。 2、运行阶段环境影响分析 （ 1）水污染源 本项目排出生活污水主要来源于 营业 楼，生活污水主要污染 33 物是悬浮物 (化学耗氧量 (生物需要氧量 ( （ 2）垃圾污染源 本项目垃圾污染源包括生活垃圾和生产垃圾，生活垃圾主要是剩菜剩饭、果皮果核及手纸等。工业生产垃圾为生产过程中的废弃物。 （ 3）噪声污染源 本项目噪声污染源主要来自配套安装的机械传设备如水泵等到和院区内车辆出入发动机及排气噪声。 境保护措施 本项目对环境的保护措施影响主要分为施工期 间的环境保护措施和运行期间的环境保护。 1、施工期间的环境保护措施 （ 1）噪声的治理措施 本项目施工期间的噪声治理措施包括：首先尽量减少使用高噪声设备和减少人为噪声，并且施工过程中在施工机具噪声源上采取一系列消声、减震措施加以解决；其次注意机械保养，使机械保持最低声级水平，安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间，并对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护；第三合理安排施工时间，且坚决杜绝夜间施工，以免影响居民休息；第四在施工现场周围设立较高的临时围墙，以减少噪声 对周围环境的影响。 （ 2）扬尘的治理措施 34 本项目施工期间的扬尘治理措施包括首先施工场地定期洒水，防止浮尘产生；其次施工场地内运输道路及时清扫和冲洗，减少汽车行驶扬尘；第三施工期间产生的弃土在运输过程中用散布覆盖，以免产生扬尘；第四避免起尘材料露天堆放；第五管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。 （ 3）固体废弃物的治理措施 本项目产生的固体废弃物定期用专用的封闭垃圾车辆，将其运往城市指定的垃圾点进行处理，不会对周围环境产生不利影响。 （ 4）施工中产生的废水防治措施 本项目施工中所用的沥青、油料和化 学物品等不堆放在民用水源附近，并采取措施以防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水引入排水管道，不直接进入水体。 2、运行期间的环境保护措施 （ 1）水污染源的治理措施 针对本项目排出生活污水主要为生活污水，经检查井和化粪池处理后排入城市污水管网后，进入市政污水处理厂，对城市不造成任何污染。 （ 2）垃圾污染源的治理措施 本项目所产生的生活垃圾采取垃圾分类的方式进行处理，对无回收再生价值垃圾，采取定期定点由市政有关部门及时处理，通过签订合同方式由环卫部门专门负责清运；对可回收再生的垃 35 圾通过专业废品回收部门及 时收集清运。 （ 3）噪声的治理措施 本项目机电设备均已做防噪声处理，对于驶入的机动车辆禁止鸣笛，且采用先进的密闭门窗，故运行期间环境噪声不会对本项目造成影响。 境影响评价 本项目总体方案布局从环境的角度给予了充分考虑，在坚持“三同时”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，并采取了以上各项环境保护措施。 本项目环境影响监测委托当地环境保护局进行，能够确保环境保护效果。该项目的建设在环境方面是可行的。 36 第七章 节能措施 能措施 在全球气候变暖的背景下，以低能 耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。能源是影响一个国家国民经济发展的重要因素之一，乌兰察布 市以工业立市为发展战略，因此更加重视节能对经济增长的促进作用，缓解能源供需矛盾，减少环境污染，保障经济持续、快速、健康发展。 项目主要能耗为水、电。为了进一步降低能耗，节约能源，减少成本支出，必须采取 节能措施，因此无论是设备选型，工艺设计等，都要在思想上重视节能。 计依据 办公建筑节能设计标准（采暖居住部分） 办公建筑节能设计标准（采暖居住部分） 内蒙古自治区 实施细则 64公共建筑节能设计标准 节能措施 （ 1）控制体形系数 S 37 （ 2）控制窗墙面积比 （ 3）采用外保温节能墙体； （ 4）采用单框双玻塑钢窗； （ 5）向以南北朝向为主，可减少建筑能耗； （ 6）采用大寒日 2 小时日照标准，争取尽 可能多的日照以减小采暖能耗； （ 7）供电、供暖设备用房尽量设在负荷中心，缩短管线距离，减少能源浪费； （ 8）集中采暖系统采用水利平衡措施，室内分户控制并预留热鼓、引风机及水泵均采用变频控制； （ 10）直埋采暖管道采用聚氨酯保温，厚度满足节能要求。 （ 11）选用低损耗变压器，合理调度，使其在最佳经济的状况下运行。 （ 12）采购的各类设备不应是国家规定淘汰的机电产品。 （ 13）选用效率高、利用系数高、配光合理、保持率高的灯具