永州市冷水滩高科技工业园地下综合管廊建设工程项目可行性研究报告

1 永州市冷水滩高科技工业园地下综合管廊建设工程项目 项目概述 (1) 项目名称：永州市冷水滩高科技工业园地下综合管廊建设工程 (2) 项目建设规模： 9条道路、地下综合管廊总长度 19915m (3) 项目投资：项目总投资 37500万元 (4) 项目实施主体： 目申报条件 本项目为永州市冷水滩高科技工业园基础设施建设，园区道路重要组成部分已全面实施，约完成了 30%的工程量，随着工业园入园企业正式入住园区，并逐步建成投产，因此，供水及消防、强电、弱电、污水工程需要及时跟进，沿道路一侧建设地下综合管廊，有利于电力、通信、水务部门等各项建设资源集成 、优化线路、快捷方便、节约综合成本。本项目符合 2014 年度新型城镇化省级引导专项资金项目申报类型和主体。 要技术规范和标准 1) 城市工程管线综合规划规范（ 98） 2) 建筑结构荷载规范（ 2012） 3) 混凝土结构设计规范（ 2010） 4) 建筑地基基础设计规范（ 5) 建筑抗震设计规范（ 6) 建筑地基处理技术规范 (9 2 7) 地下工程防水技术规范（ 2008） 8) 供配电系统设计 规范 （ 0052 9) 电气装置安装工程电缆施工及验收规范 （ 0168 10) 电气装置安装工程接地装置及验收规范 （ 0169 11) 低压配电设计规范（ 2011） 12) 通用用电设备配电设计规范（ 2011） 13) 10 2011） 14) 电力工程电缆设计规范（ 2007） 15) 钢制电缆桥架工程设计规范（ 2006） 16) 建筑照明设计标准（ 2013） 17) 民用建筑电气设计规范 （ 16 18) 火灾自动报警系统设计规范 （ 19) 建筑设计防火规范（ 20) 建筑电气工程施工质量验收规范（ 21) 城市区域环境噪声标准（ 2008） 22) 采暖通风和空气调节设计规范（ 23) 工业企业设计卫生标准（ 24) 环境空气质量标准（ 25) 室外给水设计规范（ 26) 城市给水工程规划规范 （ 98） 27) 城市排水工程规划规范（ 0318 28) 污水再生利用 工程设计 规范（ 0335） 29) 污水综合排放标准 （ 1996） 30) 城市电力规划规范（ 0293 1999） 31) 城市防洪 工程设计 规范（ 06） 3 32) 建筑设计防火规范（ 0016 33) 城市 环境卫生 设施设置规范（ 89） 34) 城市工程管线综合 规划规范（ 98） 目可研编制依据和研究内容 1、湖南省 住房和城乡建设厅办公室关于组织申报 2014年度新型城镇化省级引导专项资金项目的预通知。 湘建办函 20146号 2、省委省政府关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见湘发20126号 3、湖南省新型城镇化建设引导专项资金管理暂行办法 研究内容 1、 调查、了解建设项目及项目区现状； 2、 对项目建设的必要性、有利条件进行分析 ， 预测交通量 ， 确定建设规模； 3、 提出项目建设的内容及 工程技术 方案； 4、 拟定项目建设进度； 5、 对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析； 6、 对项目的可 行性提出结论性意见和建议。 制范围 本工程 可行性研究 报告 的编制范围 为“十二五”规划期末冷水滩高科技工业园区已建道路两侧地下综合管廊建设， 包 含凤凰北路、九嶷大道、万寿路、 绕城路、水汲江大道、谷源路、科技园一路、欣欣东路九条道路。管廊总长度为 19915m。 4 区概况 冷水滩地处湖南省西南部，湘江上游，毗邻两广，是永州市委、市政府所在地，也是中共主要创始人之一李达同志故居所在地，是湖南连接沿海和港澳市场的前沿阵地，是华中、华南两大经济区域结合部的一个重镇，系国家促进中部崛起规划重点规划建设的城市。总面积 1222平方公里，总人口约 53万，城市人口约 30万。至 2030年将达到 200万左右的人口规模。 冷水滩高科技工业园位于冷水滩城区北部，始建于 2004年 4月，是省级经济开发区永州市凤凰园经济开发区的重要组成部分。规划总面积 31平方公里，建成区面积 12平方公里。四至范围为东临湘江河西岸、南抵旧湘桂铁路线、西止洛湛铁路线、北至二广高速马坪互通。 永州市冷水滩高科技工业园地址位于冷水滩城区北部，东临湘江河西岸、南抵旧湘桂铁路线、西至洛湛铁路线、北至二广高速马坪互通。规划布局：规划总面积 31平方公里（园区建成区 面积 12平方公里），以新湘桂铁路线为界分南、北 2个片区； 南区 16 平方公里、北片区 15平方公里 ，功能布局“一带五轴四园五区”；北片区 11平方公里功能布局为“一廊一轴四园两区”， 园区定位：工业新城，绿色新区，承接产业转移样板区，两型社会建设示范区。主导产业：电子信息、循环经济、先进机械制造、农产品加工。 发展现状：园区“四纵六横”路网构架基本形成，四通一平，绿化、亮化全面跟进，已落户工业项目 20个，计划总投资 60亿元。 5 园区发展目标：到 2015 年末计划总投资 100 亿元以上，新增工业用地 12000亩以上，建设标准 厂房 100万平方米以上，引进项目 100个以上，打造经济总产值 200亿元。 发展方向： 按照 “ 工业新城、绿色新区、产业转移示范区、两型社会实验区 ” 的园区定位，着力将园区建设成新型城市化的样板区、经济发展的增长极。明确园区主导产业为电子信息、铜业为重点的循环经济及先进制造业。打造山水、生态、节能、环保的现代化高科技工业园， 园区力争三年内与永州市凤凰园经济开发区打捆进入国家级经济开发区。 项目承建单位概况 永州市城市建设投资公司成立于 1997年 6月，属实行企业化管理的副处级事业法人单位， 2001 年经市政府 批准，注册登记为国有独资企业。公司是永州市人民政府在城市基础设施建设领域的投资主体、出资人代表，注册资金 元，现有资产 17 亿元。公司主要职能是：受市政府委托，负责筹措、管理、营运城市建设资金，建设、经营大中型城市基础设施等。近几年来，永州市城市建设投资开发公司内强管理，外树形象，务实开拓，团结进取，积极发挥城市建设投融资主体作用，与国家开发银行、中国光大银行、浦东发展银行、建设银行、工商银行、农业银行等金融机构建立了良好的信用合作关系，累计签订借款合同金额 计到位资金 入建设永州大道、滨江广场、向家亭污水处理厂、坦塘垃圾处理场、春江路、湘江西路、冷水滩河东路网、长丰大道、日升大道、白竹路、银 6 象路、零陵南路、东山路、凤凰园工业园基础设施、火车新站基础设施以及祁阳、宁远、道县等县城部分城建项目，极大地促进了永州市城市建设的发展。 合评价与建议 论 建设冷水滩高科技工业园地下综合管廊是合理和可行的。以干线综合管廊为主体，并通过几条分支的支线综合管廊，形成干线与支线综合管廊并存的综合管廊系统，构筑基本覆盖高科技工业园的综合管廊系统，推动园区的开发建设进程，使之成为具有超 前性、综合性、合理性和实用性的国内一流的综合管廊系统。 议 合管廊应充分考虑道路上各类市政管线，特别是与供水管道的相互关系。 议在下阶段设计工作中，对于纳入沟内的各类管线，需与相关部门进一步商讨，以使本工程能建成具有示范效果的工程。 于综合管廊建成后能正常安全运行。 交功能组团所需的市政管线容量。 工的道路范围内的市政管线进行统计，准备综合管廊工程初步设计。 7 综合管廊工程与道路、管线的规划密切相关，建议对综合管廊进行专门的建设时序规划： （ 1）在园区的开发进程中，随着地块功能的深化与加强，规划道路、市政管线会随之调整，这些与综合管廊系统与断面密切相关。 （ 2）按照建设时序，如果园区内道路分期建设，综合管廊在进行分期建设时，应考虑结构先后搭接，以及管线安放等。 8 第二章 项目所在地概况及发展规划 冷水滩区地处湖南西南部湘江上 游，毗邻两广，永州市政治、经济、文化中心。自古以来山水形胜，人杰地灵，总面积 1222 平方公里，总人口 56万人，城市人口 30万，既是湖南向沿海地区和港澳市场开放的前沿阵地，又是华中、华南两大经济区域结合部的一个重镇，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称。 冷水滩区辖 6 个街道办事处、 11 个镇、 2 个乡、 1 个开发区、 2个工业园区：梅湾街道、菱角山街道、肖家园街道、杨家桥街道、梧桐街道、凤凰街道、岚角山镇、上岭桥镇、蔡市镇、伊塘镇、仁湾镇、黄阳司镇、竹山桥镇、牛角坝镇、高溪市镇、普利桥镇、花桥街镇 、杨村甸乡、珊瑚 乡、工业园区、马坪农业开发区。 冷水滩立体交通网络完善。冷水滩商业贸易发达。是湖南省八大商业经济区之一，贸易繁荣，商贾云集，是湘西南最大的物流、人流和资金流中心。 冷水滩物产丰富，工农业基础雄厚。现已探明的矿产有 100 多种，香猪、肉鸭、竹鱼等名优特产驰名全国。农业向产业化、基地化方向发展，初步形成了 5万亩无公害蔬菜基地、 2万亩草场基地、年出栏 25 万头瘦肉型牲猪基地及年产 15 万吨柑桔等多品种的水果基地。工业基本形成了以汽车、轻纺、建材、造纸四大支柱产业为主体， 9 兼有化工、冶炼、饲料等结构合理、门类比较齐全的 工业体系。现有工商企业 7000多家，其中大中型和骨干企业 60多家。主要产品有：越野汽车、民爆器材、盘式电机、水轮发动机、啤酒、罐头、棉纱、水泥、电线、羽绒及其制品等 50多种。 冷水滩城市建设日新月异，旅游业发展广阔。经近几年的建设，冷水滩已形成了东、西、南、北、中五区连接，功能配套的工商城市。随着永州大道、梧桐路、九嶷大道、潇湘百里平湖、永州火车站广场的建成，冷水滩将成为融山、水、洲、城于一体的现代生态园林城市。依托永州历史渊源久远的文化底蕴，大力发展旅游产业，修缮李达故居、文昌阁，建设宋洲花园、西区公园 、南区游园等人文景观，可与南岳衡山、浯溪碑林、九嶷风光及桂林山水形成一条旅游带，让中外游客饱览奇山秀水，赏心怡神。 冷水滩区地处越城岭山脉、零祁丘岗盆地的北部，四明山下，北、东、西三面高，中、南部较低平，整个地势近似背北朝南的 簸箕形 ，境内以杨村甸腾云岭为最高峰，海拔 1044米，最低是香花坝乡哲洲滩，海拔 ，最大高差 ，地貌特点以岗、平为主，山、丘、水兼有。其中山地 7，绝大部分布在区境北缘；丘陵 平原 水面 岗地 地貌类型齐全。 10 本植物有 116种， 353属， 927种。其中属国家一级保护的有水杉等 2 种，属二级保护的有金钱松、冷杉、银杏、鹅掌楸、杜仲等17 种，属三级保护的有桢楠、香桦、山核桃、红豆树、五味子等 24种。境内粮作品种 120个，经作品种含蔬菜、油料、果杂、棉花、糖料及特用经作等 7大类 110个品种，其中以红衣葱和薄荷远销国外，有较高声誉。 畜禽品种主 要有猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、蜂等 10大类，计 440个品种；水生动物 230 个品种，有天然鱼类 119 种，其中鲤鱼科 75种，已知鱼类品种占全省的 60。 冷水滩区境内成土母质和土壤种类多样，成土母质分石灰岩、砂岩、第四纪红色粘土、板页岩、紫色砂页岩、花岗岩和河流冲积物共 7种。土壤分水稻土、红壤、紫色土、潮土、黑色石灰土，红色石灰土、山地黄壤、黄棕壤、山间草甸土共 9 个土类， 17 个亚类， 55个土属、 132个土种，以红壤为主占 50，其次是水稻土，占 全区 四低 、“四荒”资源数量大、 分布广，按省定标准分别达到 总面积 全区土地利用现状大体呈“五山一水三分田，一分道路和庄园”的格局。 能源 （ 1）小水电：全区水能蕴藏量为 开发利用的水资源 建成的水电站一座，装机容量 11 占可开发量的 年发电量 电开发潜力很大。 （ 2）煤炭：全区煤炭储量 1200万吨，可开采量 1100万吨，年开来能力 50万吨，实际年开采 35万吨。 （ 3）薪材：薪材由原来居民生活当家能源转为辅助能源 ，采薪量逐年下降，薪材蓄积 （ 4）秸秆、草料等：全区农作物秸秆总量 40 万吨，其中用作饲料占 还田占 草科 180万亩利用率低。 （ 5）沼气：全区平均饲养生猪 70 万头，牛 5 万头，粪 33万吨，沼气开发潜力巨大。 冷水滩区是永州市的经济中心。解放前这里只有铁匠铺、染印铺等几家手工作坊。解放后经过 60 多年的建设，特别是改革开放以来，这里的工业生产得到持续、高速发展。全区现有较大规模的工业企业 350余家，其中大中型骨干企业 50 余 家。基本上形成了经罐头、啤酒、面粉、肉制品为主的食品工业；以汽车制造、水电设备、电线电缆为主的机械工业；以耐火材料、水泥为主的建材工业；民羽绒制品、造纸、制革、纺织为主的轻纺工业等四大支柱产业。共有主要工业产品 50 余种。其中耐火材料、机制纸、造纸、造纸设备、水轮发电机组、轻型越时野汽车、粮油机械设备、特种水泥、水泵等，是国家和湖南省的定点产品。矿山水质充填材料、铜板纸、猪皮色里革、羽绒制品、电线电缆、水轮发电机组、潇湘啤酒等行销欧美和东南亚。 商业贸易发达，是湖南省八大商业经济区之一。初步形成了以 12 商业、供 销、物资、粮食、外贸、医药、轻纺、矿产品、肉食水产 9大体系和 16 大商场、 12 大购物中心、 5 大专业批发市场、 4 大集贸市场为骨架的内外贸基地。各级各类商业店铺遍布市区，共有大小网点 4400 多个，从业人员 余人 ,每万人拥有商业零售点 95 个 ,商贾云集，每年接待园内外客商达 1000多万人次。 该区是湘西南及本市的物资集散地。由于冷水滩优越的地理环境和交通条件，全省及湘南大部分地、市的商业物资和批发部门都设在这里。共建起粮食、肉食、棉麻、烟叶、食盐、食糖、水果、种籽、医药、木材、建材、百货、纺织、农机、石油、化 工、五金、矿产、金属、军工等 22大物资仓库，总建筑面积达 63平方米，库容总量达1000万立方米，年货物周转量达 2800多万吨。永州所属的大部分县所需出售的农、工、副、土特产品，绝大部分要通过这里了运进入国内、国际市场；所需购进的生产资料和日用工业品。绝大部分也要通过这里运进再转到各地，仅铁路的年货运吞吐量就达 150多万吨。冷水滩还是全市外经贸中心，它同欧亚美三大洲的 30 多个国家的地区建立发贸易往来关系每年进出口外贸总额达 2848 万元，其出口创汇达 1420万元。 分析 1、发展机遇与优势 我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化进程的新阶段，冷水滩借此为契机，将迎来经济发展战略新机遇。 13 国家发展新的战略。国家加大对农村、贫困地区、老区的扶持，实施中部崛起、西部开发、东部加快、振兴东北战略。永州市是湖南的农业大市，即享受国家的扶植政策，又享受西部优惠政策，这有利于争取国家实质性政策和项目支持； 沿海产业内地转移。沿海产业的梯次内地转移，有利于永州市冷水滩加快吸引外资发展县区优势产业、特色名优产品，培育新的经济增长点； 绿色消费渐成潮流。消费结构升级，科学发展 观和生态文明建设使绿色产品和绿色产业的快速兴起成为当今社会发展的必然趋势，良好的生态环境将成为永州市中心城区发展优势； 基础设施建设加快。永州市中心城区冷水滩的交通、通讯、电力、水利、城镇等，经过以及 “十二五”以来的建设，具备了较好的基础，为产业发展提供了保证。 资源区域优势明显。 冷水滩物产丰富，工农业基础雄厚。目前，该园区已基本形成以汽车、轻纺、建材、造纸四大支柱产业为主体，兼有化工、冶炼、饲料等结构合理、门类比较齐全的工业体系， 2013 年全园区共完成规模以上工业总产值近 55 亿元。与此同时，该冷水 滩区也是全国商品粮基地之一，粮、猪、鱼、果、菜、林为该区重点发展的农业六大支柱产业，现已初步形成 5万亩无公害蔬菜基地、 2万亩草场基地、年出栏 25万头瘦肉型牲猪基地及年产 15万吨柑桔等多品种的水果基 14 地， 2013年该园区共完成农业总产值 外部快速交通得以完善。 永州是直达广东、广西、海南、大西南以及港澳的主要通道，湘桂铁路横贯东西， 322、 207 国道和九条省道在境内纵横交错，永州零陵机场已开通长沙、深圳、海口航线，衡昆高速公路永州段已建成通车，二广高速公路、洛湛铁路永州段正在运行中，洛湛铁路与 湘桂铁路在市区形成新的铁路枢纽，在规划中的贵阳至福州的铁路将横贯永州中部。 优越的地理区位，便利的交通运输条件，工业园发展迅猛，工业强市、项目立园已经显现，永州已成为湖南与外省物资贸易的主要通道和集散地、物流业势必将成为永州的主导产业之一，为了适应发展形势的需要，以充分发挥永州独特优势，创造地方经济新的增长点，从而拓展更为广阔的珠三角合作领域。 2、制约因素 生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。 农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，还存在一 定的城乡贫困人口和低收入人口。 财力资金不足，能源资源制约因素大，发展和环境保护关系处理难，矛盾突出。 产业发展有一定效果，但产业发展没有较大的发展和规模。 15 南北向通达周边乡镇道路等级及通达性较差，良好的外部交通优势没有得到充分挖掘和利用。 按照市委、市政府关于推进城市化和加快新型工业化进程的部署，根据永州市城市总体规划的要求，不断加大建设资金筹措、基础设施建设、土地开发、招商引资及服务管理工作力度，为打造永州招商引资平台，集聚产业，做活园区，推进城市经济快速发展，为完善永州 市冷水滩高科技工业园区市政基础配套设施建设，做了大量卓有成效的工作，积累了大量的经验。 为贯彻落实省政府大力发展循环经济的战略，推动新型工业化进程，打造城市经济新的增长极，加快承接沿海产业转移，打造工业发展的平台，冷水滩区区委、区政府提出了建设 31 平方公里冷水滩高新科技工业园的新举措。 16 第三章 项目基本情况 目建设背景 合管廊的定义 所谓综合管廊，就是“地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和 监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。 综合管廊在不同的国家和地区有着不同的名称。在日本将综合管廊成为“共同沟”，在我国台湾省将综合管廊成为“共同管道 ” ， 在 欧 美 则 将 综 合 管 廊 称 为 “ 综合管廊的类型 综合管廊根据其所收容的管线不同，其性质及结构亦有所不同，大致可区分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线综合管廊、支线混和综合管廊等四种。 线综合管廊 干线综合管廊一般设置于机动车道或道路中央下方，主要输送原站（如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等 ）到支线综合管廊，其一般不直接服务沿线地区。 干线综合管廊主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将排水管线收容在内。在干线 17 综合管廊内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之间的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。 干线综合管廊的断面通常为圆形或多格箱形，综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。 干线综合管廊的特点主要为： 稳定、大流量的运输； 高度的安全性； 内部结构紧凑； 兼顾直接供给到稳定使用的大型用户； 一般需要专用的设备； 管理及运营比较简单。 线综合管廊 支线综合管廊主要负责将各种供给从干线综合管廊分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一般为单格或双格箱形结构。综合管廊内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。 支线综合管廊的特点主要为： 18 有效（内部空间）断面较小； 结构简单、施工方便； 设备多为常用定型设备； 一般不直接服务大型用户。 线综合管廊 缆线综合管廊主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的 管道。缆线综合管廊一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在 左右。缆线综合管廊的断面以矩形断面较为常见，一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。 支线混和综合管廊 干支线混和综合管廊在干线综合管廊和支线综合管廊的优缺点的基础上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。 内外综合管廊建设情况 综合管廊于十九世纪发源于欧洲，最早是在圆形排水管道内装设自来水、通讯等管道。早期的综合管廊由于多种管线共处一室，且缺乏安全检测设备，容易发生意外，因此综 合管廊的发展受到很大的限制。法国巴黎于 1832 年霍乱大流行后，隔年市区内兴建庞大下水道系统，同时兴建综合管廊系统，综合管廊内设有自来水管、通讯管道、压缩空气管道、交通信号电缆等。英国伦敦于 1861 年即开始修建综合管廊，其容纳的管线除燃气管、自来水管及污水管外，尚设有通往用户的管线包括电力及通讯电缆。德国早在 1890 年即开始兴建综合管廊。在汉堡的一条街道 19 建造综合管廊的同时，在道路两侧人行道的地下与路旁建筑物用户直接相连。该综合管廊长度约 455 米，在当时获得了很高的评价。自 1953 年以来，西班牙首都马德里市兴建 了大量的综合管廊，由于综合管廊的建造，使城市道路路面被挖掘的次数明显减少，坍塌及交通干扰现象基本被消除，同时有综合管廊的道路使用寿命比一般道路路面使用寿命要长，从综合技术及经济方面来看，效益明显。俄罗斯的地下综合管廊也相当发达，莫斯科地下有 130 公里的综合管廊，除煤气管外，各种管线均有。其特点是大部分的综合管廊为预制拼装结构，分为单室及双室两种。日本最早于 1926 年开始了千代田综合管廊的建设， 1958 年在东京陆续修建综合管廊，并于 1963 年颁布了“综合管廊实施法”，1973 年大阪也开始建造综合管廊，至今已经 完成约 10 公里。其它城市如仙台、横滨、名古屋等都在大量兴建综合管廊过程。同时，在 1991 年成立了专门的综合管廊管理部门，负责推动综合管廊的建设工作。随着人们对综合管廊的重视及综合管廊的综合效益的发挥，日本总的综合管廊建造里程已经超过 300 公里，综合管廊在日本的各大城市的普及相当高。 北美的美国和加拿大虽然国土辽阔，但因城市高度集中，城市公共空间用地矛盾仍十分尖锐。美国纽约市的大型供水系统，完全布置在地下岩层的综合管廊中。加拿大的多伦多和蒙特利尔市，也有很发达的地下综合管廊系统。 综合管廊工程在国内起步相对较 晚。 1958年北京在天安门广 20 场敷设了一条长 1076 米的综合管廊， 1977 年配合“毛主席纪念堂”施工，又敷设了一条长 500 米的综合管廊。此外，大同市自1979 年开始，在九座新建的道路交叉口都敷设了综合管廊。在上海，自 1994 年以来，已经兴建了多条综合管廊。 2002 年，在上海市新城镇的开发过程中，将综合管廊作为重要的市政配套工程进行建设。由上海市房屋土地资源管理局实施了新镇居住区的综合管廊系统，全长 6 公里，综合管廊内容纳了燃气、自来水、电力、通信等各种市政公用管线。此外，在上海市松江新城的建设过程中，也已实施了 综合管廊工程。为实现广东省及广州市国民经济和社会发展基本战略，提高城市综合竞争能力和珠江三角洲集聚辐射能力，加速国际化、信息化、现代化进程，实现珠江三角洲经济带的龙头作用，广东省、广州市决定实施广州大学城工程。根据大学城 的战略定位，要高标准地 按照 “ 一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量 ” 的要求， 将广州大学城建设成为国内一流的大学园区。在广州大学城，目前已建成了 总长 17 公里的综合管廊系统，该综合管廊包含三舱断面的干线综合管廊、单舱断面的支线综合管廊，以及配套的缆线沟，管廊内容纳了电力、通信、高质水、杂 用水、热水等市政管线，这条目前国内规模最大、体系最完善、种类最齐全的综合管廊已经建成并投入使用，运行情况良好，取得了显著的社会效益。 广州大学城综合管廊不但在技术、施工、建设管理上积累了丰富的经验，而且在综合管廊的投资、运营、维护管理等方面， 21 也进行了积极的探索和尝试，并形成了适合当地情况的政策与文件，推动了管廊在国内的建设与发展。 合管廊的优点 （ 1）综合管廊建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。 （ 2）降低了路面多次翻修的费用和工程管 线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。 （ 3）便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。 （ 4）由于综合管廊内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。 （ 5）由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。 （ 6）由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。 合管廊的缺点 建设综合管廊一次投资昂贵，而且各单位如何分担费用问题较复杂。当综合管廊内敷设的管线较少时，沟体建设费用所占比重较大。在广州大学城综合管廊运营过程中，已经通过广州市物价局出台了管 线进沟分摊费用的指导价，目前正依据此文件进行费用分摊工作。由于各类管线的主管单位不同，统一管理难度较大。 必须正确预测远景发展规划，否则将造成容量不足或过大，致使浪费或在综合管廊附近再敷设地下管线，而这种准确的预测 22 比较困难。在现有道路下建设时，现状管线与规划新建管线交叉造成施工上的困难，增加工程费用。 科技工业园地下管线现状 高科技工业园总规划面积 31 平方公里，目前在高科技工业园的市政配套工程仅仅满足该地区最基本运转的需求。未地下综合管廊。然而由于各类管线的无序发展，竞相争夺着有限的地下和地上空 间，给城市的发展带来了诸多问题。如：城区道路不断被挖、无序争夺地下空间、肆意浪费地下资源、工程施工事故不断。这些现象不仅使国家财产造成巨大损失，也给城市人民生活带来极大不便。 目建设的必要性 项目建设是解决城市发展的需要 当前 许多城市出现建设用地紧张、道路交通拥挤、城市基础设施不足、 拆迁困难、 环境污染加剧等问题。解决这些问题的方案有：一种方式是继续扩大城市外延，另一种方式是走内涵式发展的道路，把开发利用城市地下空间提到重要议事日程上来。外延式的发展方式，靠扩展城市用地面积和向高空延伸， 一方面使城市人口密度加大，城市容量急剧膨胀，另一方面也加剧了城市用地的矛盾；内涵式发展方式无论从城市生产、生活设施的建设需要，还是减轻城市环境、防灾压力的需要等，都迫切要求向地下空间发展。城市地下空间如能得到充分、合理的开发利用，其面积可达到城市地面面积的 50%，相当于城市增加了一半的可用 23 面积。这能有效缓解城市发展与我国土地资源紧张的矛盾，对提高土地利用率、扩大城市生存发展空间具有重要的意义。 在“工业强市、项目兴市、民营立园”的战略思想指导下，永州市现已基本形成了机械、化工、造纸、建材、农林产品加工几大产 业。永州市冷水滩高科技园区地下综合管廊基础设施建设，将有利于推进永州市经济的发展和工业园区的整体开发，加快产业的整合和聚集，为推进永州市冷水滩中心城区乃至整个永州的工业化进程发挥积极作用。 项目建设是完善城市基础设施建设的需要 根据永州市城市总体规划的要求，该项目的建设区域将成为永州市一个重要的新城区。由于该地区是新开发区域，市政基础设施落后，不少企业天上、地下铺设了很多临时线缆，无整体规划，与城市发展严重失衡，从完善城市基础设施以促进全新城区经济发展的角度出发，本项目的建设十分紧迫， 势在必行。 项目建设是提升城市品位、加快城市发展的需要 综合管廊是 21 世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了使用寿命，它还为规划发展需要预留了宝贵的地下空间。同时也是积极响应 “ 一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量 ” 的 建设 要求 。永州市冷水滩高科技工业园超前的地下综合管廊规划设计和建设 能够 解决乱建乱挖、 建设用地 24 紧张、道路交通拥挤、城市基础设施不足 和拆迁困难等困难，提升整个城市的品位，美化城市和增强城市功能， 增强对 入园 外商的凝聚力和吸引力。 以此带动城市的工业化和现代化。加快城市的发展。 因此，该项目的建设对加快永州市经济发展和冷水滩高科技工业园区的建设具有十分重要的现实意义。 目建设的有利条件 合国家产业政策 中央提出，要实施稳健的财政政策，继续发行长期建设国债，保持必要的投资拉动力度。扩建冷水滩高科技工业园区基础设施建设项目是永州市政府重要的经济决策，市委、市政府对其开发建设在政策、体制、资金等方面给予了强有力的支持，产业导向和政府各方面的优 惠政策为项目建设提供了有利的政策条件。 导支持力度大 本项目的建设得到了永州市委、市政府的高度重视，决定将冷水滩高科技工业园区地下设施建设作为重点工程来抓，永州市政府决定由永州市城市建设投资公司负责项目的融资及建设，将项目的土地开发权交给冷水滩高科技工业园管委会，以开发所得收入来偿还开发银行的贷款。 设环境好 本项目建设地点位于永州市冷水滩城区北部，市委、市政府 25 对项目建设区域内的土地实行了统一规划、统一征用，土地征用矛盾相对要小，且拆迁工作量不大，地质基础较好，为工程建设提供了良好的环境。 目总体目标 1、至 2016 年底，完成地下综合管廊的铺设任务； 2、在施工过程，应用 1新材料，解决污水管的耐酸碱、抗腐蚀的问题； 3、在保证质量的情况下，加强工程管理，争取工程总造价降低 2% 要内容及须解决的关键或重点问题 建设高新科技园区中凤凰北路、九嶷大道、万寿路、 绕城路、水汲江大道、谷源路、科技园一路、欣欣东路九条道路的地下综合管廊。管廊总长度为 19915m。重点解决管廊中强弱电、供水、污水管网的安全性、互容性和可拓展性。 目完成时预期成果 该 项目完成时，将构筑覆盖整个高科技工业园区骨架化、网络化的综合管廊系统，推动高科技工业园的开发建设的进程，逐步形成和城市规划相协调，城市道路下部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的综合管廊系统。 26 济、社会和环境效益，主要考核指标 综合管沟工程建设所产生的综合效益是一种全社会共有的效益，其中只有很少部分可以量化，可量化的部分又因规划区内许多因素尚待确定，而无法进行定量的经济评价。因此，本工程仅对项目的经济和社会效益进行定性分析。 1、直接效益 综合管沟建设所产 生的直接效益是指综合管沟建成后，即可产生的效益，包含： （ 1）综合管沟的建设，可避免给水管道及消防管道、污水管道、电力电缆、通信电缆工程在建设初期投入，从而把原来这些专业工程在同一工作面进行施工各自所需花费的时间，以及相互之间衔接、协调的时间，给了道路工程，使其尽早进行施工，从而加快了整个园区的建设步伐。 （ 2）因建设综合管沟而避免了将来因增设、维修各类管线，而引起的道路二次开挖，由此直接降低了道路的二次建设、维护费用。同时增加了路面的完整性和耐久性。 （ 3）因避免了道路的开挖，从而减少了将来对城市交通的干扰，保证了道路交通的畅通，产生了巨大的经济和社会效益。 2、间接效益 （ 1）因综合管沟完善的附属设施配置，对各种管线的维修保护能力大大增强，从而延长了其使用寿命；同时也为各种管线的扩容、更新提供方便，提高了高科技工业园可持续发展的能力。 27 （ 2）城市架空管线进入综合管沟，这不仅减少了架空管线与绿化的矛盾，而且使园区更加整齐和美观。 （ 3）由于综合管沟内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，这不仅节约了城市用地，而且对地下空间的开发利用起到良好的促进作用。 （ 4）提高了高科技工业园的综合防灾、减灾能力。 总之，综合管沟的建设完成，将使原来分开敷设的给水管道及消防管道、污水管道、电力电缆、通信电缆等，集中敷设在综合管沟内，这样既有利于对它们的集中管理、维护及监控，也为凤凰新城的交通、环境起到巨大的积极作用。同时，综合管沟的建设使园区具有了完善的现代化城市基础设施，大大提高高科技工业园的整体形象。 3、 主要考核指标 项目主要考核指标表 序号 建设项目内容 单位 指标额 备注 一 总建设长度 米 19915 二 总工期 年 3 三 总投资 万元 37500 1 前期工程费 万元 2 工程费用 万元 3 其他费用 万元 4 不可预见费 万元 5 财务费用 万元 6 建设期项目管理费 万元 四 项目资金来源 万元 1 其中：自有资本金 万元 7500 2 银行贷款 万元 25000 28 3 专项资金 万元 5000 五 项目贷款期限 年 六 项目贷款利率 % 29 第四章 项目实施 方案 以城市道路下部空间综合利用为核心，围绕城市市政公用管线布局，对高科技工业园综合管廊进行合理布局和优化配置，构筑覆盖整个高科技工业园区骨 架化、网络化的综合管廊系统，推动高科技工业园的开发建设的进程，逐步形成和城市规划相协调，城市道路下部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的综合管廊系统。 高科技工业园综合管廊工程研究考虑如下主要技术原则： 高科技工业园综合管廊工程的建设应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的原则和目标。 综合管廊工程应结合道路交通和各类市政公用事业管线的专业规划进行设置。 综合管廊内的管线，应符合各 主管部门制定的维修管理要求。 综合管廊的断面布置在满足维修管理要求的基础上，应尽量紧凑，以充分体现经济合理。 综合管廊应适当考虑各类管线分支、维修人员和设备材料进 30 出的特殊构造接口。 综合管廊需考虑设置供配电、通风、给排水、照明、防火、防灾、报警系统等配套设施系统。 综合管廊的土建结构及附属设施应配合道路工程一次建设到位，所纳入的各类公用管线可按地区发展逐步敷设。在道路建设的同时，预留足够的进入地块的各类管线过路管。 合管廊内的管线确定 国内外进入综合管廊的工程管线有电力电缆、 电信电缆、给水管道、消防管道、燃气管道、供热管道、污水管道等。本项目确定进入综合管廊的工程管线有电力电缆、通讯电缆、给水管道及消防管道、污水管道。 合管廊断面型式的确定 综合管廊的断面型式的确定，要考虑到综合管廊的施工方法及纳入的管线数量。根据国内外相关工程来看，通常采用矩形断面。采用这种断面的优点在于施工方便，综合管廊的内部空间可以得以充分利用。但在穿越河流、地铁等障碍时，有时综合管廊的埋设深度较深，也有采用盾沟或顶管的施工方法，因此，该部分一般是圆形断面。 鉴于本工程基本不穿越不能停航的河流 和地铁等，施工也将采用明挖为主，因此综合管廊的断面型式采用矩形断面。在穿越十字路口时采用圆形断面。采用明挖施工又可分为现浇法和预制 31 拼装法。明挖现浇施工法为最常用的施工方法。采用这种施工方法可以大面积作业，将整个工程分割为多个施工标段，以便于加快施工进度。同时这种施工方法技术要求较低，工程造价相对较低，施工质量能够得以保证。在本工程中，推荐采用明挖现浇施工法。在穿越十字路口用圆形断面时拟采用预制拼装法。 合管廊的断面尺寸 综合管廊的断面尺寸，根据各管线入沟后分别所需的空间、维护及管理通道、作业空间 以及照明、通风、排水、消防等设施所需空间，考虑各特殊部位结构形式、分支走向等配置，并考虑设置地点的地质状况、沿线状况、交通等施工条件，以及下水道等其它地下埋设物以及周围建设物等条件，作综合研判后来决定经济合理的断面。 在本工程中，矩形的断面采用 3m*形断面采用D= 合管廊建筑结构设计 综合管廊采用钢筋混凝土结构，主体结构强度等级为 水混凝土，抗渗等级为 筋采用 钢筋。 综合管廊底部垫层采用 混凝土。 综合管廊结构承受的主要荷载有：结 构及设备自重、土压力、地下水压力、地下水浮力、汽车荷载以及其它地面活荷载。 采用结构自重及覆土重量抗浮设计方案，在不计入侧壁摩擦阻力的情况下，结构抗浮安全系数 下水最高水位 32 取地面下 综合管廊属于城市生命线工程，根据国家有关标准，划属为乙类构筑物。 合管廊结构防水 在进行综合管廊结构防水设计时，严格按照地下工程防水技术规范（ 准设计，防水设防等级为二级。 在防水设防等级为二级的情况下，综合管廊主体不允许漏水，结构表面可有少量湿渍，总湿渍面积不 应大于总防水面积的6/1000；任意 100 处，单个湿渍的最大面积不应大于 按承载能力极限状态及正常使用极限状态进行双控方案设计，裂缝宽度不得大于 不得贯通，以保证结构在正常使用状态下的防水性能。 合管廊的防渗设计 综合管廊主体防渗的原则是“以防为主，防、排、截、堵相结合，刚柔相济，因地制宜，综合治理”。主要通过采用防水混凝土、合理的混凝土级配、优质的外加剂、合理的结构分缝、科学的细部设计来解决综合管廊钢筋混凝土混凝土主体的防渗。 综合管廊为现浇钢 筋混凝土结构，根据我们的大量的工程实践经验，一般情况下分缝间距为 20 25m。在于这样的分缝间距可以有效地消除钢筋混凝土因温度、收缩、不均匀沉降而产生的应力，从而实现综合管廊的抗裂防渗设计。 33 在节与节之间设置变形缝，内设橡胶止水带，并用低发泡塑料板和双组份聚硫密封膏嵌缝处理，此外在缝间设置剪力键，以减少相对沉降，保证沉降差不大于 30保变形缝的水密性。 在变形缝、施工缝、通风口、投料口、出入口、预留口等部位，是渗漏设防的重点部位。变形缝的防水采用复合防水构造措施，中埋式橡胶止水带与外贴防水层复合使用。 施工缝中埋设遇水膨胀止水条。通风口、投料口、出入口设置防地面水倒灌措施。 因为有各种规格的电缆需要从综合管廊内进出，根据以往地下工程建设的教训，该部位的电缆进出孔是渗漏最严重的部位。 通过我们大量的工程实践，建议预留口采用标准预制件预埋来解决渗漏的技术难题。 合管廊的地基处理 综合管廊主体结构自重相对于开挖的土重较轻，高科技工业园地区的土质相对较好，可以满足综合管廊的承载力和变形要求，在一般情况下可以直接利用天然地基，不考虑地基处理。 合管廊信息检测与控制设计 综合管廊内敷设有电力电 缆、通讯电缆、给水管道，附属设备多，为了方便综合管廊的日常管理、增强综合管廊的安全性和防范能力，根据综合管廊结构形式、沟内管线及附属设备布置实际情况、日常管理需要，配置综合管廊附属设备监控系统、火灾 34 报警系统、安保系统、配套检测仪表、电话系统。 配置原则是可靠、先进、实用、经济。 属设备监控系统设计 在控制中心设置两台监控计算机、一台工业以太网交换机（带单模以太网光缆接口，以便于扩展）、两台打印机、一台台服务器。监控计算机通过工业以太网交换机与现场制器通讯，彩色显示器上能生动形象 地反映出综合管廊建筑模拟图、沟内各设备的状态和照明系统的实时数据并报警。监控计算机同时还向现场 制器发出控制命令、启停现场附属设备，并担负与市政相关部门的报警和事故处理连网通信任务。 控制中心监控计算机以星型结构 100太网（五类屏蔽线）连接至控