生猪规模养殖场污染防治项目可行性研究报告

1 生猪规模养殖场污染防治项目 1 总 论 述 改革开放以来，我国畜牧业迅速发展，创造了连续 20 年持续增长的奇迹，年均增长约 10，产值增加近 5 倍。畜牧业已成为农村经济新的增长点和重要的支柱产业。但是，随着畜牧业的迅速发展，饲养规模越来越大，畜牧业生产带来的排泄物以及由饲料和产品带来的有毒残留物对生态环境的污染也越来越严重，畜牧业已经成为一个不可忽视的污染源。这是目前规模化养猪污染源的主要污染来源。 我省正在加强养猪业的板块建设，养猪场逐渐规模化。随着养猪业规模地不断扩大，养猪业污染物的排放将会 越来越影响人们的生存环境，因此，加强对规模化养猪业废弃物的治理，是加强区域性环境污染综合治理、搞好农村环境保护工作、促进和谐社会建设的关键问题之一。 限公司 是一个专业的大型养猪场， 下辖有一猪场、润丰猪场和三猪场等三个万头猪场， 在 的经济活动中具有重要地位。同时该公司规模化养殖造成的养猪废水外排及猪粪堆积对周边农村生活和生产环境造成一定影响。 限公司 积极做好环境保护工作，筹措资金搞好污染治理工作，在地方政府和地方环境保护行政管理部门统一组织和规划下，以减轻规模化养猪污染为目标，以解 决污染源有效治理和废弃物综合利用为重点，积极投入实施污染治理和综合利用项目。 2 根据排污费征收管理使用条例 (国务院 369 号令 )和排污费资金收缴使用管理办法 (财政部、国家环保总局等 17 号令 )，以及财政部、国家环保总局关于印发 省级环境保护专项资金项目申报指南的通知 (2006 2010 年 )和省财政厅 省环境保护局关于组织申报 2008 年度省级环境保护专项资金项目的通知， 限公司决定申报 省级环境保护专项资金，采用污染治理和综合利用新技术进行养殖废水和废弃物综合治理。我公司受 限公司委托，承担了 限公司生猪规模养殖场污染防治项目 可行性研究报告的编制工作，经项目组多次赴现场调查踏勘，收集了大量的工程及环境现状资料，在此基础上，通过技术经济比较，编制了 X 有限公司生猪规模养殖场污染防治项目 可行性研究报告。 该项目采用 学 农业与生物技术学院 授开发的机电生物一体化综合治理排泄物和废水新技术，决定从废水、废渣产生的源头着手，采取综合措施，积极推广和使用先进技术，控制和减少污染物的产生，将养殖废弃物回收作为生产高效有机肥的原料，废水经过治理达到或优于国家标 准，用于水产养殖和速生林地灌溉，实现 “零排放 ”。污染治理和综合利用工程投入后不但可以减少污染物向环境的排放量，同时可以产生明显的经济效益，为企业自身的可持续发展创造有利 条件。 项目建成后， 限公司 养猪场的猪粪经固液分离售给专业公司作为有机肥生产的原料，全部综合利用，养猪场的废污水得到达标治理和综合利用，实现零排放，本项目的实施对于控制规模化养猪污染、削减当地主要污染物排放量、提高养猪场污水排放达标率和粪污资源化率均具有极大的促进作用，对于 内规模化养殖场的 3 废弃物综合利用及污染防治均能起到一 定的示范作用。 目概况 目名称 限公司生猪规模养殖场污染防治项目 设单位 限公司 负 责 人： 联系电话： 建设地点 本项目是在 限公司下辖的一猪场、润丰猪场和三猪场等三个万头猪场内，进行粪污处理和综合利用。 其中，一猪场位于大垸管理区珠湖分场劳动路；润丰猪场位于流港镇流太路 2 公里处；三猪场位于大垸管理区黄英分场。 目申报建设目的 在 省级环境保护专项资金支持下，以提 高 限公司养猪场污染源的污水排放达标率和粪 污 资源化 利用 率为重点， 积极推广环保新技术， 采用固液分离 、重轻液分离、水解酸化、 合治理等工程措施控制规模化养猪污染，为其他规模化养殖场提供示范 作用 。 目申报类别 根据 省财政厅 省环境保护局关于组织申报 2008 年度省级环境保护专项资金项目的通知 和 省级环境保护专项资金项目申报指 4 南 (2006 )的规定 ， 限公司 养猪场环保综合示范工程申报类别为 “ 污染防治新技术新工艺推广应用 ” 。 目建设 投资 与目标 (1)项目总投资 本项目总投资为 元。 (2)项目申报资金支持方式 本项目工程申报 省级环境保护专项资金拨款补助，拨款补助资金 150 万元， 占总投入的 企业自筹 396 万元， (3)主要经济技术指标 达产期内年均收入 元，年均总成本 元，元，投资利润率 静态投资回收期 。 合评价与结论 项目采用 “ 能源生态 ” 模式，对规模养殖过程中产生的粪污进行处理和综合利用，在改善生产环境的同时，并为企业带来一 定效益，符合可持续发展的要求；项目建设目标明确，投资规模适宜，技术方案先进适用；项目单位经济基础较好，管理制度健全，能确保项目如期建成并发挥效益。 告的编制 制目的 在充分调查研究、评价和必要的勘探资料基础上，达到以下目的： (1) 限公司 商品猪基地环保综合治理工程通过推广污染治理和综合利用新技术，以解决污染源有效治理为重点，并通过发挥政府多种资金的整体效益，带动社会资金，采取综合性措施进行环 5 境污染治理。 (2) 充分发挥本项目拟采用的污染防治新技术、新工艺的优点及先进性 ，论证固液分离、重轻液分离、水解酸化池、 应等处理工艺的处理效率，确保废水经处理后达标用于养虾和灌溉速生林地，实现废水的零排放，解决养殖场粪污和废水有机负荷高、难处理的技术关键，同时做到固体废物的资源化综合利用。 (3) 通过分析现有资料，对项目有关的主要要素：如水质、水量、废渣产生量、废渣主要成分、废水排放标准、废水处理效率、废水处理工艺方案、废渣处理处置工艺、综合利用率等，进行技术可靠性、经济合理性、实施可行性等多方案的综合性研究，以进行方案比较和论证。 (4) 在充分论证的基础上，提出推荐建设 方案，并进行工程方案设计。 制原则 (1) 按照 财政厅、 环保局财函 200880 号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报 2008 年度省级环境保护专项资金项目的通知和 省级环境保护专项资金申报指南 (2006 )的要求组织编写； (2) 执行国家关于环境保护的基本国策，遵守国家有关环保法规、政策、技术规范和标准。 (3) 结合环境要求及工厂条件，统一规划，使工程建设与企业发展相协调，减少污染物排放对环境造成的污染，最大限度地发挥工程的环境效益、经济效益和社会 效益。 (4) 考虑 限公司 养猪场的实际情况和建设要求，采用技术先进可靠、高效节能、管理方便的废水处理和固废分离综合利用 6 技术，在确保废水处理效果的情况下，最大限度的实现资源综合利用。 计依据 用的主要标准及资料 本工程设计 采用的标准和有关资料如下 ： (1)地表水环境质量标准 (2)污水综合排放标准 (3) 养殖污染 排放标准 (8596(4)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (B 18599(5)建筑设计防火规范 (001 年版 ) (6)混凝土结构设计规范 (7)建筑地基基础设计规范 (8)钢结构设计规范 (9)给水排水工程结构设计规范 (10)室外排水设计规 范 (997 版 ) (11)污水泵站设计规程 (12)低压配电设计规范 (13) 10以下变电所设计规范 (目文件 (1) 项目委托书 (2) 中华人民共和国主席令 （ 1989 年 12 月 26 日）第 22 号中华人民共和国环境保护法； (3) 中华人民共和国主席令（ 2004 年 12 月 29 日）第 31 号中华人民共和国固体废 物污染环境防治法； 7 (4) 中华人民共和国主席令（ 1996 年 5 月 15 日修订） 中华人民共和国水污染防治法 (5)中华人民共和国主席令（ 1996 年 10 月 29 日）第 77 号中华人民共和国环 境噪声污染防治法； (6) 中华人民共和国主席令（ 2002 年 6 月 29 日）第 72 号中华人民共和国清洁生产促进法； (7)中华人民共和国主席令（ 2007 年 10 月 28 日）第 77 号中华人民共和国节约能源法 (8) 中华人民共和国国务院令（ 1998 年 11 月 29 日）第 253 号建设项目环境保护管理条例； (9) 国务院国发 199631 号文国务院关于环境保护若干问题的决定； (10) 国务院 200439 号文国务院关于投资体制改革的决定 (2004年 7 月 29 日 )； (11) 国务院国发 200540 号文关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（ 2005 年 12 月 2 日）； (12) 国务院国发 2005 39 号文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（ 2005 年 12 月 3 日）； (13)国务 院国务院关于加强节能工作的决定（ 2006 年 8 月 6 日）； (14) 国家计划委员会、国务院环境保护委员会建设 项目环境保护设计规定（ 1987 年 3 月 20 日）； (15) 国家发展改革委令 2005 年第 40 号产业结构调整指导目录（ 2005 年版）（ 2005 年 12 月 2 日，原国家计委、原国家经贸委发布的当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（ 2000 年修订）、原国家经贸委发布的淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一 8 批、第二批、第三批）和工商领域制止重复建设目录（第一批），自产业结构调整指导目录发布实施之日起废止）； (16) 国家环境保护总局令第 13 号令建设项目竣工环境保护验收管理办法 （ 2001 年 12 月 27 日）； (17) 国家发改委、财政部发改环资 2008704 号 国家发展改革委 财政部关于印发 节能项目节能量审核指南 的通知 及节能项目节能量审核指南； (18)办发 200010 号省人民政府办公厅转发省环保局关于地表水环境功能区划类别的通知； (19)函 2003101 号文省人民政府关于同意 功能区划的批复； (20) 中华人民共和国国务院令第 369 号排污费征收使用管理条例 ； (21) 中华人民共和国财政部国家环境保护总局令第 17 号排污费资金收 缴使用管理办法 ； (22) 中华人民共和国则政部 ,国家环保总局，财建 2006318 号文 省级环境保护专项资金项目申报指南 (2006 )； (23) 财建便函 200839 号关于申报 2008 年度 省级环境保护专项资金项目有关事项的通知 ； (24) 函 2008190 号省财政省环保局关于组织申报 2008 年度 省级环境保护专项资金项目的通知； (25) 财政厅、 环保局 函 200880 号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报 2008 年度省级环境保 护专项资金项 目的通知 ； (26) 经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ； 9 (27) 环境保护 “十一五 ”规划 环境保护局 ； (28) 人民政府 经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ； (29) 农业部制全国良种繁育规划和畜牧业 “十一五 ”计划和2015 年远景目标规划 ； (30) 优势农产品和特色农产品区域布局规划 制 工作内容及实施方案 作内容 根据 限公司 委托，本可行性研究报告的工作内容为 ：猪粪压缩 固化 处理 及回收利用系统、重 轻液分离处理、 污水 理设施、猪舍清粪 收集 系统改造 、 污水处理站的设计及技术经济分析 、尾水回收利用系统、 污水处理厂总平面布置 、 工程投资和资金来源 、使用方向及详细工程投资估算等。 施方案 (1)实施组织机构 猪规模养殖场污染防治 项目建设由该公司总经理 自领导， 在当地环保局的指导下 组成工程建设筹建领导小组，全面负责工程的实施。 (2)项目实施建设方式 为保证工程质量、方便管理，该污水处理工程建议进行工程总承包的建设方式，由有资质的工程设计施工单位负责工程的设计，土建施工、 设备安装、系统调试、培训指导并负责达标使用。 (3)公司 项目 管理和运行 人员 根据建设部 (85)城劳字第 5 号文城市建设各行业编制定员试行标 10 准及城市污水理工程项目建设标准，企业应设置环境保护管理机构 ， 设置专职管理人员及环保设施运行人员 4 人，实行总经理负责制。 目起止时间及进度安排 项目起止时间为 2008 年 6 月至 2009 年 9 月，项目周期为 15 个月。工程建设进度表如下： 表 1 项目建设进度表 实施年限 建设分期 目标管理 目申报 完成可研报告审批 建施工 完成土地征用，土建招标与施工 装调试 完成设备招标采购，安装、调试 工验收运行 完成构筑物设备系统开车调试，竣工验收和运行 11 2 项目内容和建设规模 目概况 业概况 项目建设单位 限公司位于 大垸农场管理区，是由原 产公司改制并更名为民营股份制企业，集猪、鸡、鸭、鱼养殖、饲料加工于一体的综合性大型企业。 公司下辖 1 个万吨饲料厂， 4 个万 头猪场，产品主要销售香港、澳门、广东等地。 现有资产总额 5810 万元，其中固定资产 元，实收资本 550 万元，净资产 元，所有者权益 元，资产负债率 2007 年出栏生猪近 5 万头，销售收入 7200 万元，利润 836 万元。企业财务状况较好，负债率低，银行信誉良好，信用等级为 A 级。 该公司采取公司 +农户的模式，联系农户 2000 户，种植粮食、饲料作物面积 2 万多亩，带动 3000 农户发展生猪养殖，吸纳 5000 农民直接就业，每年转化粮食 1 万吨、饼粕 2500 吨，其他农副产品 1000多吨。近年来，公司先后被农业部、科技部授予 “十五 ”国家科技攻关规模化养殖及产业化示范猪场， 饲料行业十佳企业、 “全国优秀养殖企业 ”公司、 农业产业化龙头企业、 重点农业产业化龙头企业、 种猪繁育基地、 无公害农产品生产基地、 农业产业化优秀企业等荣誉称号。 现有员工 137 人，其中高级畜牧兽医师 4 人，中级畜牧兽医师 11人，大中专以上专业技术管理人员 28 人，熟练技术工人 87 名 。技术力量较为雄厚。 司养猪 生产方案和工艺流程 12 猪场采用先进的防暑降温、防寒保暖等环境控制设备， 采用钢管、 钢筋、钢筋床架、漏缝地板、刮粪机、自动食槽、自动饮水装置、高压清洗设备，保证 养殖作业 的先进性、适用性。采用全封闭管理，由于机械化程度高，饲养人员相对较少，加上种猪自繁自养，生产按全进全出的工厂化流水性作业，防疫接受免疫程序定期注射疫苗，以预防为主，结合定期消毒，确保猪场防疫及生产的安全性。养猪场具体的工艺流程如下： 配种妊娠舍 (母猪断奶前一周转入 ) 产仔舍 (妊娠母猪产前一周转入 ) 仔猪培育舍 (仔猪生后 4 周转入，饲养 5 周后转出 ) 育肥舍 (饲养至 100栏 ) 业现有生 产规模 限公司建有万头 养猪场 4 个，本项目拟在其中选择 3个实施污染防治项目。分别是： (1) 一猪场。 位于人民大垸管理区珠湖分场劳动路 ， 东抵友谊河 ，南临珠友公路 ， 呈梯形。东西宽 220 m，南北长 315 m，占地 90 亩。建有猪舍 13 栋，存栏母猪 600 头，年存栏生猪 5500 头， 年出栏生猪11000 头。 (2) 润丰猪场。 位于大垸管理区流港镇流太路 2 公里处 ,占地面积96 亩。建有猪舍 15 栋，总建筑面积 9616 栏母猪 615 头，商品猪 6120 头。养殖方式上，以地面平养与高床饲养、小群饲养与限位饲养相 结合，年存栏生猪 6000 头，年出栏生猪 12000 头。 13 (3) 三猪场。位于大垸管理区黄英分场，占地面积 86 亩，建有猪舍 12 栋，总建筑面积 8210 猪存栏 608 头，商品猪 5176 头， 年存栏生猪 5000 头， 年出栏生猪 10000 头。 猪场 现有废物产生及处理情况 有污染处理设施情况分析 (1) 现有废水处理设施 目前， 各 养猪场 分别 建有 2 个 30化粪池，冲栏水及猪尿等经化粪池初步沉淀后，由工人对干粪及沉淀物进行打捞后，外排至 农用灌溉 排水渠。 化粪池对 除率分别为 5%、 35%左右。 (2) 现有废渣回收情况 养猪场产生的粪便等废弃物经工人打捞后部分存放在场外干化场，由当地农民 不定期 拖运至农田施肥。 猪场 现有排污情况分析 (1) 生产水平衡和废水产生排放情况 表 2 一 猪场现有废水产生和排放状况表 分类 废水产生 环节 废水量 m3/d 指标 污染物名称 S P 产生情况 猪尿 度 mg/l 9000 2500 320 860 55 产生量 kg/d 4 栏水 110 浓度 mg/l 2500 1500 1000 300 30 产生量 kg/d 275 165 110 33 活污水 度 mg/l 300 130 200 30 4 产生量 kg/d 计 132 混合浓度 mg/l 生量 kg/d 放情况 化粪池排放口 132 浓度 mg/l 放量 kg/d 14 表 2 润丰 猪场现有废水产生和排放状况表 分类 废水 产生 环节 废水量 m3/d 指标 污染物名称 S P 产生情况 猪尿 度 mg/l 9000 2500 320 860 55 产生 量 kg/d 8 栏水 120 浓度 mg/l 2500 1500 1000 300 30 产生 量 kg/d 300 180 120 48 活污水 度 mg/l 300 130 200 30 4 产生 量 kg/d 计 144 混合浓度 mg/l 生 量 kg/d 放情况 化粪池排放口 144 浓度 mg/l 放 量 kg/d 2 三 猪场现有废水产生和排放状况表 分类 废水 产生 环节 废水量 m3/d 指标 污染物名称 S P 产生情况 猪尿 16 浓度 mg/l 9000 2500 320 860 55 产生 量 kg/d 144 40 栏水 100 浓度 mg/l 2500 1500 1000 300 30 产生 量 kg/d 250 150 100 30 3 生活污水 4 浓度 mg/l 300 130 200 30 4 产生 量 kg/d 计 120 混合浓度 mg/l 生 量 kg/d 放情 况 化粪池排放口 120 浓度 mg/l 放 量 kg/d 以上猪尿及冲栏废水污染物浓度 采用 2008 年 4 月实测数据并类比于 京市大兴养猪场的 2003 年 4 月现场实测数据 、污染源普查指南数据； 生活污水污染物浓度参考环境工程设计手册 (湖南科学技术出版社 ). (2) 固体废弃物 产生和 排放情况 现阶段，养猪场产生的主要固体废弃物来自猪粪，根据全国规模化养殖 业污染情况调查与防治 和 第一次污染源普查农业污染源产排污系数手册 中的 内容 ，规模化养猪场猪粪产生量约为 d 。一猪场 按存栏 5500 头计算，猪粪产生量为 11t/d，年产生猪粪 4015t；润丰猪场 按存栏 6000 头计算，猪粪产生量为 12t/d，年产生猪粪 4380t；三 猪场 按存栏 5000 头计算，猪粪产生量为 10t/d，年产生猪粪 3650t。 (3) 废水、固体废弃物排放分析 15 1) 从表 2计数据分析，现阶段 一猪场 废水排放量为 132m3/d，年排放量为 48180 m3/a； 从表 2计数据 分析，现阶段 润丰 猪场 废水排放量为 144m3/d， 年排放量为 52560m3/a； 从表 2计数据分析，现阶段 三 猪场 废水排放量为 120m3/d， 年排放量为 43800 m3/a。 由于 各养猪场 仅通过沉淀初步处理 后 外排， 污染物去除率低， 故出水 水质 各项指标均不能达到 养殖污染 排放标准 (8596放 标准要求。 2) 公司主要固体废物污染物为猪粪， 一猪场 猪粪产生量为 11t/d，年产生猪粪 4015t； 润丰猪场 猪粪产生量为 12t/d，年产生猪粪 4380t；三 猪场 猪粪产生量为 10t/d，年产生猪粪 3650t。均未经有效处理，利用率低，大量堆存在养殖场内 。 业存在的主要环境问题 从上述排污现状分析可以看出，企业存在的主要环境问题有： (1) 废水未经 达标 处理 ，废水超标排放 养猪场废水未经处理外排，已经影响 周围渠道的水质和农业、渔业用水 ，加剧了农 村 的面源污染。 (2) 猪粪未经处理直接堆放 ，不能及时进行无害化处理， 对周边环境造成一定 的污染 。 产生的猪粪由于只经过 简单 沉淀、干化， 大量堆存在养殖场内，产生的恶臭物质污染周围空气环境 ， 影 响周围农民 的 生产和生活 环境 ，同时也是对资源的浪 费。 程内容及建设规模确定 本 项目 包括污水 达标 处理工程的建设和固体废物综合利用工程。 (1)目前，现阶段 一猪场 废水排放量为 132m3/d， 润丰 猪场 废水排放 16 量为 144m3/d， 三 猪场 废水排放量为 120m3/d，考虑到不可预见因素，以及猪场夏季冲水量增加等原因， 三个养猪场 污水处理站设计规模 均定为 200t/d。 (2)现阶段， 一猪场 猪粪产生量为 11t/d， 润丰猪场 猪粪产生量为12t/d， 三 猪场 猪粪产生量为 10t/d。 对于拟建的猪粪 固液分离 设施设计规模 应 考虑到后续发展的需要， 各猪场 猪粪 固液分 离设备 设计规模 均定为 20t/d。 (3)对污水处理厂的尾水进行综合利用，实现零排放，用于灌溉农田和浇灌速生林地，农田灌溉面积 1000 亩，速生 林地 浇灌 面积 20 亩 ，修建回用水储水池，满足储存回用水的要求。 17 3 项目申报符合性分析 报范围符合性分析 根据 2006 2010年 )和 财政厅、 环保局 函 200880 号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报 2008 年度省级环境保护专项资金项目的通知的要求， “ 十一五 ” 期间 省级环境保护专项资金重点支持范围包括：环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术推广应用项目、控制环境污染和生态破坏的重大环保科学研究项目以及省委、省政府有关方针、政策、规定确定的其他污染防治项目。 限公司 根据 国家环境保护 “ 十一五 ” 规划的 “种养结合、雨污分流、清洁生产、干湿分离 ”的原则，采用 学 农业与生物技术学院 授开发的采用机电生物一体化综合治理排泄物和废水技术，解决养猪废水和固体废弃物无害化处理难 的问题。该技术首先采用 压缩固液分离预处理工艺使排泄物干湿分离，使粪便含水量由 85 97%降低到 45 50%后进行综合利用，对废水、尿液采用重轻液分离处理技术进行处理后，大幅度降低废水中 量和污染物浓度，简化废水处理工艺，降低废水处理难度，废水经 理设施处理后用于养虾和浇灌速生林地。该项目建设符合 省级环境保护专项资金重点支持的 “污染防治新技术推广应用项目 ”方向。 该污染治理和综合利用项目能够提高养猪场的污水及粪便资源化率，有利于规模化养猪污染的控制并对规模化养殖场的污染治理和综合利用起到示范作 用。 18 综上所述、本项目的申报符合 省级环境保护专项资金项目申报指南 (2006 )和 财政厅、 环保局 函200880 号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报 2008 年度省级环境保护专项资金项目的通知规定的申报范围。 报条件具备性分析 1) 污染治理和综合利用项目实施后，有利于减少有毒有害污染物排放量、对区域环境质量有较大改善，环境效益和社会效益显著； 2) 该公司近年来无违反环境保护法律法 规行为和恶意偷排污染物的行为，能够按照排污费征收使用管理条例和排污费资金收缴使用管理办法规定及时足额缴纳排污费 (有关排污费缴纳证明见附件 )，污染防治项目不属于 “三同时 ”项目； 3) 限公司是具有独立法人资格的企业 (企业法人营业执照见附件 )，能够作为项目责任主体承担此次 生猪养殖场 污染 防治 项目； 4) 猪养殖场 污染 防治 项目均能够与省、市、县各级经济和社会发展规划、国家畜牧业发展规划以及环境保护规划相符合 (有关规划、产业政策符合性分析见相关章节 )； 5) 该污 染治理和综合利用项目在此次申报 省级环境保护专项资金之前， 限公司未进行其他财政专项资金、国债资金和基本建设资金的申报工作，截止目前，该项目未获得其他资金的支持。该公司在今年也未进行环保综合治理项目以外的项目申报； 6) 污染治理和综合利用项目项目计划建设周期为两年，符合 “项目实施周期一般不超过 19 三年 ”的要求； 7) 环保综合治理项目仅申报拨款补助一种支持方式； 8) 环保综合治理项目中包括的各单项工程均属于 限公司，项目工程的申报中不存在多 个独立法人单位和项目承担单位的汇总、打捆项目现象； 9) 限公司具备较强财务盈利能力 (2009 年财务审计报告见附件 )，具备 “ 其他资金来源 ” 能力来保证申报成功后的环境综合治理工程项目的资金配套和项目的建设实施。 展规划和产业政策符合性分析 展规划符合性分析 根据 经济和社会发展第十一个五年规划纲要的有关规定，在努力发展养殖业，大力发展畜牧业，推广养殖小区模式，大力发展规模化和标准化养殖的同时，也要加强环境和生态保护， 严格实行污染物达标排放和总量控制。加强水环境治理。 积极推进城市环境整治和农村环境保护。强化环境执法。采取综合措施，防治重大自然灾害。继续推进生态建设，保护生态环境。因此在大力 建设 优质外三元瘦肉型杂交猪同时，做好区域性环境治理，污染防治新技术推广应用至关重要。 根据 经济和社会发展第十一个五年规划纲要， “十一五 ”时期经济和社会发展的战略重点和主要任务中最重要的一点就是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的要求，那么，完成这些要求的前提之一就是在发展农村经济的同时要加强区域性环境污染的治理。 与规模化养殖相关的内容如下： 以发 展规模化生猪和利用处理后废水养殖虾类、浇灌速生林地为 20 重点，立足本地传统种植业优势，转变养殖方式，发展生态养殖种植方式，加快建设综合养殖小区，建设优势农产品基地。 经济与社会发展第十一个五年规划中提出要发展好畜牧养殖产业，生猪养殖要把提高猪场规模和养猪大户的技术含量作为重点，改进硬件设施，提高疫病防治水准，提高出栏肥猪优良率。并且明确提出要大力发展农产集约化、规模化生猪养殖。 通过对上述规划分析， 限公司大力发展规模化养殖业符合 、 以及 各级政府制定的 “十一五 ”发展规划。 业政策符合性分析 农业是我国国民经济的基础，农产品加工和生长对于调整优化农业结构，发展优势产业、改造和提升传统产业结构具有十分重要的意义。 产业结构调整指导目录 (2005)中鼓励农村可再生资源综合利用开发工程，有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用也属于鼓励类项目 。 本项目的建设将有利于猪粪等有机废弃物的无害化处理以及对于有机肥料的产业化生产能够起到一定的示范性作用，同时本工程将对猪场固体废物等可再生资源进行综合利用开发起到示范性作用。 综上所述，本项目的建设是符合国家有关产业政 策的。 染防治新技术新工艺推广应用 及政策符合性分析 国家先进污染防治示范技术名录 (2007 年度 )第 70 条的技术名称为养殖场粪污处理和利用技术，技术指标包括采用固、液分别处理和利用等。本项目拟采用固液分离、重轻液分离、水解酸化池、 终实现养猪废弃物的利用和废水处理达标后用于灌溉农田及浇灌速生林地。解决养殖场粪污和废水有机负荷高，难处 21 理的技术问题，实现废水零排放，同时做到固体废物的资源化综合利用。固液分离后猪粪含水 48，售给专门公司作为机肥料生产的原料，减少了养猪场废弃 污染物处理处置的投资。 保规划符合性分析 环境保护 “ 十一五 ” 规划提出 “ 十一五 ” 环境保护的主要任务中包括很重要的一点就是： “ 启动农村小康环保行动计划，开展规模化养殖业的污染治理和综合利用工作 ”， “改善农村生产与生活环境 ” 。同时提出要加强流域工业、生活、养殖、农业面源等污染源的污染防治对策研究和治理工作，并且具体提出了要做好 重点 流域养殖业的污染防治工作，积极推进粪便等农业废弃物的综合利用。 环境保护 “ 十一五 ” 规划还提出在农村小康环保行动计划工程项目中建设 100 个规模化养殖场污染 综合治理示范工程。 限公司的环保综合治理 项目 的实施，在省级环保规划中的控制农村面源 和 改善农村生活环境等目标中，均不同程度的得到体现。 22 4 项目 建设 条件、 保障措施 及 必要性 目 建设条件 然环境概况 目选址区域的地理环境 地处 中南部，江汉平原腹地，东经 112359，北纬 29262，西与江陵，石首傍江接壤、北与潜江、仙桃夹河相邻，东与洪湖连壤交界，南与湖南的华容、岳阳隔江相望。 江港口、境内 18 条公路干线、周围 207 国道、 307 国道、 316 国道、宜黄高速等构成 主要交通网。 形地貌 地势平坦，海拔较低，湖泊众多，河网密布。 所在区域属典型的平原地形，地面海拔高程在 间，区域地貌分布为流洲滩地、河漫坡地、滨湖洼地、低山等。地貌形态系冲积平原和湖积平原复合而成。东部和中部偏低，海拔仅 24m，南、北、西部略高，海拔 般海拔为 27m。东、南部江岸有狮子山、杨林山海拔分别为 59 和 76m。 处杨子准地台与华南招皱系两个大地一级构造单元的交 接地带，位于断裂相当发育而形成的江汉 洞庭湖两个凹陷盘地的结合部。 拟建厂址场地较为平坦，地势起伏不大，现状用地以农田为主，附近 1右有园艺队 。 质概况 项目区紧靠长江，境内沟渠交错，塘堰星罗棋布，地下可利用水在 17米以内，水资源十分丰富。土壤条件良好，土质以沙流冲击土为 23 主，土层深厚，质地适中，自然肥力高，养份含量丰富。并且种植业十分发达，农副产品丰富，发展养猪生产有丰富的饲料资源。 文水系 项目区域为长江故道，有多条水渠，其中有西湖、蛟子湖、引水渠、友谊河等。引水渠 为南北方向，长 5 20m， 主要起防洪排渍、蓄水灌溉作用。 象特征 项目选址地 属北亚热带内陆湿润季风气候，具有夏热冬冷，四季分明，雨量充沛，日照充分，无霜期长等特点。据气象资料统计，历年平均气温 ，极端最高气温 38 ，极端最低气温 ，最热月（ 7 月、 8 月）平均温度 28 ，最冷月平均气温 ，常年主导风为北风，平均风速 s，出现频率 17%，夏季主导风为南风 ,出现频率 20%，冬季主导风为北风，出现频率为 20%，年静风频率为 22%，夏季静风频率为 19%，冬 季静风频率为 23%，年平均降雨量 最大降雨量 最大降雨量 平均日照时数 平均无霜 大积雪厚度 300平均气压 1122年平均相对湿度 80%，最冷月平均湿度 77%，最热月平均湿度 (7 月 )83%， (8 月 )82%。 会环境简况 属于 ， 国土面积 3237 平方公里，总人口138 万人，其中农业人口约为 107 万人，全县有回、壮、满、土家、彝、蒙 、苗、瑶、朝鲜、白、黎等 19 个少数民族人口近千人。 会经济结构 素以盛产粮、棉、油、麻、猪、鱼、禽和芦苇而闻名于世，是典型的 “鱼米之乡 ”。是全国商品粮、商品鱼、良种猪、麻类和优质 24 棉生产基地，是 速生丰产林和出口麻生产基地，粮食总产位于全国县市前列，其中水稻总产居全国县市之首，生猪、麻类、家禽生产总产量均进入全国百强之列；芦苇产量占全省总产量的 1/4，油料和水产品产量居全省前列。中国四大家鱼种质资源库设 江河。滨湖水牛、荆江麻鸭、江汉鸡等优质品种闻名全省、全国。 2006 年全县 实现地区生产总值 561830 万元，比上年增加 53204万元，其中：第一产业完成 210660 万元；第二产业完成 174640 万元；第三产业完成 176530 万元。人均国内生产总值 4074 元。全县的三次产业结构为 2006 年， 实现工业总产值（全口径） 元，比上年增长 其中：规模以上工业增长 全部工业增加值 上年增长 规模以上工业实现产品销售收入 元，实现利税 元；全年工业用电量为 15547 万千瓦时，同 其中：大工业用电 千瓦时，同比增长 2006 年， 农业总产值 元，农业增加值 21.元，农业总产值中，农业 元，林业 元，牧业 元，渔业 元。 项目所在区域人民大垸管理区现有人口 40920 人，面积 146 平方千米。 育、文化 2006 年， 有公办小学 542 所，初中 59 所，高中 9 所，职业中学 3 所，私立中学 3 所，幼儿园万所，特校 1 所，师范 1 所，在校学生达 人，全县现有专职教师 11834 人。 全县共有医疗机构 191 个，拥有专业技术人员 3285 人，病床 2368张，有 “二甲 ”医院 1 家， “二乙 ”医院 3 家， “一甲 ”医院 20 家。 25 项目所在区域大垸管理区现有公办小学 10 所，初中 1 所，高中 1所，在校学生达 6000 人，区域专职教师 235 人。 大垸管理区共有医疗机构 11 个，专业技术人员 196 人， “二乙 ”医院 1 家。 被、生物多样性 根据现场勘探，拟建厂址所在地属于农村自然景观，厂址所占土地为废弃的农用飞机场跑道，农作物主要为小麦及蔬菜类。 目实施的保障措施 术保障措施 限公司 养猪场采用 学 农业与生物技术学院 物一体化综合治理排泄物和废水新技术， 本着源头治理、综合回收利用，减少污染物排放，按照源头治理与末端处理相结合的原则，采用成熟的污染治理和资源综台利用技术新建污染治理和综合利用项目，以达到减少污染排放，确保排放的废水各项指标达到并优于国家排放标准， 对养猪 废弃物进行资源化综合利用。从国家产业政策来看，该公司符合国家产业政策中的相关规定，符合相关环境政策的规定，在有关专业技术单位 专家 的 指导和 参与下，为该项目实施提供了技术保障。 督、管理保障措施 政府、 政府对该公司的环境污染问题以及该环保综合治理项目的顺利实施非常重视，因此成立了由 环保局、 环保局组成的监督管理机构，为该项目的实施提供了有力的保障。 门为此次污染治理和综合利用项目成立了项目指挥部，由公司总经理兼任项目指挥长，项目部下设工程招投标、 26 工艺、土建、设备采购等多个职能部门，为此次污染治理和综合利用项目的顺利实施提供管理服务。 金保障措施 限公司 ，企业效益较好，负债率较低，具备一定的经济跟随能力。 目前 企业用于此污染治理和综合利用项目的自筹配套资金已基本到位，该企业的良好经济效益为该污染治理和综合利用项目的实施提供资金保障。 家及各级政府的支持 随着 及 经济的不断发展和国民素质的不断提高， X 有限公司 养猪场周边的环境污染现状引人瞩目，该公司排水的水质的好坏及污染物的排放直接加剧规模化养猪污染。随着 企业 的进一步发展，都将导致生产废水、猪粪的大幅度增加，因此对于控制规模化养猪污染，改善农村生活环境具有十分现实的示范意义。国家和地方各级政府在资金及政策上都将给予积极支持、这些都为项 目实施提供了资金上的支持和保证。 目背景及必要性 目背景 随着经济发展和人民生活水平的提高，我国养殖业得到了迅猛发展。但由于养殖场产生的粪污等污染物对环境的不利影响，使我国养殖业面临着发展与环保的双重压力。在不以牺牲环境质量为代价的前提下，利用粪水开发利用生物质产生清洁的能源是最好的选择之一。在治理污染的同时 ,变废为宝，减少温室气体的排放量，从而实现可持续性发展。 27 由于消费习惯，猪肉在我国居民肉食消费中占有重要地位。消费比例达到 65%左右。据统计，在人口不断增长的同时，我国人均占有的猪肉数量已经从 1990 年的 20 公斤上升到 2006 年的 斤，几乎翻了一番。 随养殖数量的增多，我国规模化养殖场的数量和规模不断扩大， “十五 ”期间，畜牧业的规模化、区域化和产业化进程呈现出加快发展的趋势。 2005 年生猪规模化达饲养水平达到 近年来更呈加速上升趋势。 随着养殖规模增大和污染物的集中排放，对环境的影响日益严重，污染随之而来。早在 2000 年，国家环境保护总局就在全国范围内展开了规模化养殖污染调查。调查显示，我国规模化养殖场每年粪便产