北京联通网络应急指挥中心工程安全生产策划书

工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 1 北京联通网络应急指挥中心工程 安全生产策划书 一、编制依据、适用范围 制依据 要规程、规范、标准 类别 名 称 编 号 国家 施工升降机安全规程 设工程施工现场消防技术规范 业 建筑施工安全检查标准 筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程 料提升机安全技术规程 筑施工模板安全技术规范 工现场机械设备检 查技术规程 筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 工现场临时用电安全技术规范 工现场临时建筑物技术规程 主要图集 类别 名 称 编 号 地方 北京市建设工程安全质量标准化实施手册 2011版 要法规 类别 名 称 编 号 国家 建设工程安全生产管理条例 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 2 生产安全事故报告和调查处理条例 他 序号 名 称 序号 1 北京联通网络应急指挥中心项目施工组织设计 2 中国建筑第二工程局有限公司施工现场安全防护标准化图集 2012 版 3 中国建筑第二工程局有限公司安全防护标准化图集 4 中建总公司 册 5 中建股份安全管理手册 用范围 现场办公区、施工区、生活区及现场其他临时设施（如加工区、堆放区等）。 二、工程概况 程概况 工程名称 北京联通网络应急指挥中心 工程地址 北京市西长安街 11 号远内，西邻钟声胡同，北邻北安里 施工功能 地下 主要为车库、战时人防、设备机房、餐饮和仓库等；地上主要为办公用房、报告厅、培训教室 工程规模 总建筑面积约为 方米，地上建筑面积约为 下建筑面积约为 方米，地上 6 层 ， 底下 3层。 建设单位 工业和信息化部机关服务中心 勘察单位 设计单位 哈尔滨工业大学建筑设计研究院 监理单位 北京海鑫工程监理公司 施工单位 中国建筑第二工程局有限公司 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 3 程重点、危险及关键控制部位 工程管理重点 人员管理：项目高峰期人员将达 400 人，施工 人员大量在现场施工给现场安全管理工作带来了巨大困难。如何规范人员安全行为，提高工人安全意识，协调各施工队间矛盾冲突是项目安全管理的重点。 大型机械管理：项目在主体施工和装修阶段分别安设大型塔吊 1 台、施工升降机 1 部，龙门架一部，如何加强对现场机械安全标准化管理，防止发生机械设备事故是项目安全管理的重点。 基础施工：项目基坑最深处达 15m，如何在基层施工阶段确保不发生基坑坍塌事件及日常监控变形监测是项目安全管理的重点。 绿色文明施工：项目地处西城区西长安街繁华地带，现场合理布置，满足北京市及公司安全标准化要求是 项目安全文明施工的重点。 目危险及关键控制部位 基坑支护、降排水、支撑拆除； 土方开挖（深度超过 15m）； 大型机械安拆及使用（塔吊、施工升降机等）； 悬挑脚手架搭设、拆除； 模板支撑体系； 三、安全管理方针、安全管理控制目标 全生产总方针 “安全第一，预防为主，综合治理”； “以人为本、安全第一”健全安全管理体系、落实安全责任、预控预防、分层负责。 全管理目标 杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率控制在 2以下 无重大机械设备事故 不发生重大火灾事故 杜绝特大交通责任事故 杜绝集体 食物中毒事件及传染病事件 境管理目标、指标 杜绝特大环境污染事故，施工现场排污总量控制在国家和地方规定范围内； 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 4 施工现场噪声污染指标控制在国家和地方标准范围内； 能源、资源节约率达 5%以上； 全生产、文明施工达标、创优目标 确保北京市“长城杯”工地 确保 北京市绿色建筑评价标准（ 825地。 会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标 加强过程管理，确保无重大社会、业主、员工和相关方投诉 四、安全管理组织结构（安全生产管理保证体系） 全生产领导小组及主 要工作职责 项目成立以项目经理以组长的安全生产领导小组，具体成员如下： 组长：项目经理 副组长：生产经理、安全总监、总工程师 组员：工程部经理、安全部经理 项目经理 工作职责： 主要职责：项目安全生产第一责任人，对整个工程项目的安全生产、文明施工负全面责任 。 严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。 建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。 负责安全技术措施费用的及时投入，保 证专款专用。组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。 定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。 组织编制项目应急预案及演练。 及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。 总工程师工作职责： 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 5 协助项目经理，对项目安全生产负 技术领导责任。 认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。 组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。 建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的管理台帐。 参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防 范技术措施。 参加项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。 安全总监 工作职责： 在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督管理责任。 认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产经费投入的落实。 参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。 参与编制项目安全设施和消 防设施实施方案，合理布置现场安全警示。 参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。 协助项目经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。 落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。 参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促各部门及时上报有关活动资料。 发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 6 生产经理工作职责： 协助项目经理，对项目的安全生产负领导责任。 认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。 组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。 安全部经理工作职责： 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、 标准规范，检查督促执行。 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在的安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。 对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。 组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施 和消防设施的验收。 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。 发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。 工程部经理工作职责： 在项目生产经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。 严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合现场施工的特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底 记录。 经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 7 违章冒险蛮干的行为。 参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。 参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。 全管理组织机构图 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 8 全管 理部门及专（兼）职人员配置 依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【 2008】 91号）、中建股份公司安全生产管理手册要求及项目安全生产领导小组设置情况， 工业和信息化综合业务办公楼工程 总承包项目部成立安全管理部，配备三位在岗专职安全管理人员，全面负责项目安全生产文明施工工作。分包单位专（兼）职安全管理人员的配备遵从规定：（一）专业承包单位应当配置至少 1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 （二）劳务分包单位施工人员在 50人以下的，应当配备 1名专职 安全生产管理人员； 50人 当配备 2名专职安全生产管理人员； 200人及以上的，应当配备 3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5。 序号 岗位 工作职责 /内容 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 9 五、项目安全管理工作流程 项目安全管理严格执行 理模式（策划 实施 检查 整改评估）。 1 安全总监 全面负责监督安全生产工作，包括安全管理制度制定、安全教育培训、安全巡查、应急预案实施与演练、事故调查处理等。 2 安全经理 协助安全总监做好安全监督工作，具体负责现场及生活区安全管理、现场安全防护标准化实施、安全培训、农民工管理等各项工作 3 安全 员 负责安全监督管理工作及安全标准化的实施 4 消防保卫员 项目消防保卫制度制定，消防器材设置、应急演练实施、保卫人员管理、现场监控设施的布设及管理 5 安全资料员 安全内业资料的收集、归纳、整理与归档，农民工实名制管理。 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 10 项目安全管理工作流程 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 11 六、安全管理制度 为确保 工业和信息化综合业务办公楼工程 项目施工过程中的安全，根据中国建筑股份有限公司安全生产管理手册的规定及现场实际情况，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，特制定中国建筑第二工程局有限公司 工业和信息化综合办公业务楼工程 项目安全管理制度，望各职能部门和相关责任人协调分配工作，各司 其职，确保项目安全管理目标的实现。 全生产责任制度 安全生产责任制度是 项目 对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全生产工作应负责任的制度 ， 做到安全生产工作时时处处都有人切实负责，实现安全生产。 (一 )、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产 责任开始生效。 (二 )、安全生产责任制的考核，实行分级考核的方法。即：公司经理负责对工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班 组 工人进行考核。 (三 )、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季度对项目经理进行考核：项目经理每月对管理人员、班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。 (四 )、每次考核结果作为 项目 评优、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：优秀、合格、不合格。 (五 )、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追 究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。 全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划） 为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。特制定制度如下： 新进场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于 24学时。公司级安全教育由公司主管安全的负责人组织，项目级安全教育由项目经理和专职安全管理人员组织实施 ， 班组级安全教育由各班组长组织实施。 特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操 作工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 12 证后，方可上岗。 从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗的，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。 项目 在实施新工艺、新技术或使用新设备等材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。 项目部根据施工情况进行经常性教育，节假日、安全日教育、安全月教育、季节性施工安全教育等采用各种方式进行宣传。 项目部在开工前期必须认真编制安全教育培训计划，根据工程施工进度、过程风险性、工种等分阶段执行。 “三级”安全教育记录卡 姓 名： 编 号： 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 13 出生年月： 身份号码： 家庭住址： 单位名称： 班组工种： 进场时间： 三级安全教育内容 教育人 受教育人 一级教育 一级教育进行 安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是： 1、 党和国家的安全生产方针、政策； 2、 安全生产法规、标准和法制观念 3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律； 4、 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应该吸取的教训； 5、 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告； 年 月 日 二级教育 二级教育进行现场规章制度和纪律教育，主要内容是： 1、 本单位施工特点及施工安全基本知识； 2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项； 3、 高处作业、动火作业、机械设备、电气安全基本知识； 4、 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识； 5、 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识； 年 月 日 三级教育 三级教育进行本工作岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是： 1、 本班组作业特点及安全操作规程； 2、 班组安全活动制度及纪律； 3、 爱护和正确使用安全防护用品； 4、 本工种容易发生事故的不安全因素和防范对策； 5、 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求； 年 月 日 全例会制度 为贯彻 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的 安全管理方针，防患于未然，项目经理部建立周一安全例会制度，内容包括： 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 14 宣传国家安全生产的法律、法规，目前总体安全生产形势，地方政府及公司相关安全生产规章制度。 总结上周本项目安全生产工作，分析发生安全问题的原因，制定防止类似问题发生的措施。 部署本周安全生产工作及本周安全生产工作中的重点、难点和注意事项。 落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。 事故应急救援小组的应急救援演练情况。 安全例会参与人员：安全生产领导小组各成员、分包负责人及其他与本会议相关的项目管 理人员，会议由安全主管主持，资料员做好会议纪要和签到。 附 1：项目年度安全教育培训计划工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 15 序号 教育培训内容 培训目的 培训对象 培训时间 培训方式 主讲人员 1 公司安全教育（ 1、 党和国家的安全生产方针、政策； 2、 安全生产法规、标准和法制观念 3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律； 4、 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应该吸取的教训； 5、 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告） 加强新员工的安全法律意识，对公司的规章制度有初步了解，掌握应急抢救知识和事故报告程序 全体新进场人员 进入项目前 2 天 上课 公司安全部 2 项目入场安全教育（ 1、 本单位施工特点及施工安全基本知识； 2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项； 3、 高处作业、动火作业、机械设备、电气安全基本知识； 4、 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；5、 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；） 了解项目施工特点，掌握项目安全规则制度和注意事项，掌握安全疏散知识和防护用品使用常识 全体新 进场人员 进入项目当天 上课 项目安全部 3 班组安全教育（ 1、 本班组作业特点及安全操作规程； 2、 班组安全活动制度及纪律； 3、 爱护和正确使用安全防护用品； 4、 本工种容易发生事故的不安全因素和防范对策； 5、 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；） 掌握本工种安全操作规程，知道危险源及其防范措施 全体新进场人员 进入项目第二天 上课 班组长 4 班前安全教育（ 1、前一天作业情况通报； 2、当天作业内容、风险、作业环境条件交底、应急急救知识； 3、三条铁律和六大纪律学习） 掌握当天作业存在的 安全风险及应急知识 全体作业人员 每天 早班会 班组长 /安全工程师 5 管理人员安全教育（ 1、安全生产责任制学习； 2、安全生产法律法规讲解； 3、局、公司相关安全管理制度培训； 4、公司安全标准化实施手册宣贯） 强化管理人员安全责任意识，掌握局、公司各项安全制度内容，掌握安全标准化各项内容 全体管理人员 12 月下旬 上课 项目经理、安全部 工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 16 序号 教育培训内容 培训目的 培训对象 培训时间 培训方式 主讲人员 6 相关管理人员中建 识培训（参与人员：项目经理，生产经理，总工程师，安全部，商务经理，物资经理等。） 贯彻全员的 优意识 ,提高大家对中建 册的深层次认识。 相关管理人员 12 月下旬 1 月初 上课 项目经理、安全主管 7 基坑支护施工专项安全教育与交底 提高大家在基坑施工阶段的安全保护意识，熟悉安全操作规程。 全体基坑支护施工人员、相关管理人员 11 月底 上课 安全主管 8 6 月份“安全生产月”启动仪式（ 1、项目目前存在的主要危险源交底及防范措施学习； 2、安全检查出的典型隐患； 3、个人安全防护用品的正确使用； 4、相关法律法规学习） 加强施工人员的安全意识，熟悉其岗位安全操作规程，提高工人的安全知识技能 全体施工人员 3 月初 宣讲大会 项目经理、安全总监、生产经 理 9 2013 年安全月活动之 寓教于乐，提高全员安全知识水平 全体人员 4 月中上旬 知识竞答 安全部 10 2013 年安全月活动之 人生活区、现场设置安全漫画、典型事故案例剖析、安全知识宣讲挂图等） 进一步提高全员安全知识水平 全体人员 4 月中旬 张挂展板 安全部 11 土方开挖施工专项安全教育与交底 提高大家在土方施工阶段的安全保护意识，熟悉安全操作规程。 全体土方施工人员、相关管理人员 11 月初 上课 安全经理 12 公司“三条铁律”、“六大纪 律”宣贯学习 进一步提高员工的安全意识 全体人员 12 月中旬 上课、张挂展板 安全部 13 安全防护标准化图册宣贯学习（公司和开发区的标准化） 进一步提高全员的安全标准化 全体管理人员 12 月初 上课 项目经理、安工业和信息化部综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 17 序号 教育培训内容 培训目的 培训对象 培训时间 培训方式 主讲人员 意识 全部 14 夏季安全知识教育（ 1、雨季施工特点； 2、雨季施工安全控制点； 3、防触电、防火灾事故应急知识学习） 进一步提高全员雨季施工安全知识水平 全体作业人员 13 年 5 月中旬 宣讲大会 项目经理、安全部 15 触电事故应急演练 提高作业人员的应急反应、处置能力 分包电管员、总包电管员、部 分作业人员 12 月下旬 现场指导、演练 安全部、机电部 16 冬季施工安全知识教育（ 1、冬季施工特点； 2、冬季施工安全控制点； 3、防煤气中毒知识、防火知识学习） 进一步提高全员冬季施工安全知识水平 全体作业人员 12 月初 宣讲大会 项目经理、安全部 17 消防安全知识培训、应急演练（ 1、现场动火制度培训； 2、电气焊作业安全操作规程学习； 3、灭火器知识学习； 4、应急知识学习） 提高工人的消防意识及应急反应能力、扑救能力、疏散能力 义务消防队、电焊作业人员 12 月初 现场指导、演练 项目经理、安全部 工业和信息化综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 全检查制度 为了搞好安全生产，不断提高安全管理水平，及时发现问题，查出隐患 ,并采取有效的措施对发现的问题组织整改，把事故消灭在萌芽之前，真正落实“安全第一，预防为主”的方针。为促进项目部的安全生产，迎合国家方针，政策，特制定本安全检查制度，其中安全检查主要对生活区和施工现场存在的安全隐患进行巡检、自检、互检和交叉检。具体内容如下 : 每日对施工现场和生活区进行巡检、自检、互检和交叉检。 每周 五 9:00时 组织安全大检查 ，由项目 安全主管 负责组织。 每月中旬 15日 9:00时在现场办公室组织检查，定为月检日 ，月检由项目经理组织安全生产领导小组成员对工程进行一次全面的检查，每月按 2011检查评分表内容进行考评，检查结果作为责任目标和安全生产责任制考核的依据，时间为每月 底 。 每季末一日 9:00时在现场办公室组织检查，定为季检日。 各 专业（区域）主管责任工程师 在施工生产过程中，检查生产的同时应对施工现场、作业环境、安全设施、安全防护、临时用电、人的行为等情况进行安全检查。 对专业性强、危险性大的特殊作业环境，应组织有一定经验的专业技术人员进行专业安全检查。 遇有重要节假日、活动日、其他重大突变事件前后、 专项检查日及上级主管部门的检查，应及时组织检查 ， 定为不定期检查日。 各种安全检查都要认真组织，严格按建设部建筑施工安全检查标准并结合国家和上级有关标准、规定、条例、制度进行检查，对检查中发现的问题要组织落实到人进行整改，做到定人、定时间、定措施，并限期整改合格。 每月对各单位的检查情况进行评比，并在公示栏中公示，奖励前两名，罚后两名，评比内容按 全专项方案管理制度 依据住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质 2009 87号 ）（以下简称 87号文）要求，项目在施工过程中基坑支护、土方开挖属超过一定规模的危险性较大分部分项工程，须组织专家论证。模板支撑体系、悬挑脚手架搭设、大型机械设备安拆（塔吊、施工升降机等）分部分项工程须编制专项安全施工方案，为确保危险性作业的安全进行，特制定安全专项方案管理制度。 专项方案 编制工作由项目总工程师负责组织，项目工程部为主责部门， 安全 、 质量 、物资等相关部门为配合 部门 。 专项方案编制应当包括以下内容： A： 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条工 24 件 等 。 B： 编制依据 ：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 C： 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 D： 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 E： 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 F： 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 G： 计算书及相关图纸。 专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审查，并严格依据 87号文要求报送公司和监理单位审批后方可组织实施。 专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下： A： 一般项目的 专项方 案 ，由项目总工组织编制，项目经理批准，报监理工程师审批后实施。 B： 危险性较大的 专项方案 ，由项目总工组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报监理单位审批后实施。 C： 根据 87号文要求， 专项方案 需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。 项目部 应当严格按照 审批后的 专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法重新审核。 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全 技术交底。 项目部 应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 项目总工程师应当定期巡查专项方案的实施情况。 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程， 项目部应会同 监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经 项目部 技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 包安全管理制度 为了加强工程项目专业分包、劳务分包，以及采购、租赁安全防护用具的安全管理，根据建设工 程安全生产管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定中的工 25 有关规定，制定本制度。 在工程项目分包时，必须严格查验专业分包企业、劳务企业的安全生产条件。包括企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等内容。 在签订合同时，必须同时签订安全生产管理协议 ，作为合同附件同时生效、废止。安全管理部门及项目部建立工程项目分包单位统计表。 发包单位（以下简称甲方）对承包单位（以下简称乙方）施工过程进行监督检查管理，有权对乙方违反安全管理制度及规定的行为和现象予以纠正和制止，并有权给予 经济处罚。乙方应服从甲方的监督、检查、管理。 乙方在施工作业中发生人身伤亡事故，及时通知甲方安全管理部门，并在事故调查、分析、处理过程中给予配合。 严禁私招乱雇和零散用工。确需使用外部劳务用工时必须按中建二局总承包 公司 有关规定办理审批手续。 外部劳务用工必须坚持 “ 谁用工、谁负责、 谁管理 ” 的原则。 劳务分包合同签订部门，应将劳务队伍人员花名册提供给项目部，当劳务人员发生变化时，及时 通 知项目部。 分包单位施工人员 50人以下的，应当设置 1名专职安全生产管理人员； 50设 2名专职安全生产管理人员； 200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于单位总人数的 5 。 各分包单位的 班组必须设一名兼职安全员，协助班组长全面开展班组的安全管理工作。班组活动（日志）记录齐全，字迹清楚。 全技术交底制度 项目经理部必须建立安全技术交底制度，确定本工程应进行安全技术交底的分项工程，在进行工程技术交底的同时要按部位、专业进行安全技术交底。 安全技术交底须根据项目经理部的管理形式分级进行。 项目经理部总工程师向项目有关管理人员和分包单位生产和技术负责人进行交底。 施工用电、机械设备、安全 防护等应由项目专业技术人员对操作使用人员进行专项安全技术交底。 项目工长要对所辖的分包单位的工长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行情况。 安全技术交底中必须向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，分包单位必须向施工人员提供符合要求的安全防护用品。 现场各施工区醒目位置处必须设置危险源公示牌并及时更新相关信息。 工 26 各级安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，在作业场所进行公示并存档以备查用。 证上岗制度（附本项目 涉及的特种作业清单） 建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。项目部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。 特种作业证件必须人证相符且真实有效，按要求进行复审，项目部必须对所有证件进行复核，对伪造证件和借用他人证件的进行处罚。 特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。 特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督 检查。 特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和项目部有关负责人报告。 附：本项目涉及的特种作业人员清单 序号 特种作业名称 作业阶段 备注 1 电工 全过程 2 电气焊工 全过程 3 架子工 主体施工 4 塔吊司机 主体施工 5 塔吊司索 /信号 主体施工 6 施工电梯司机 结构、装修 7 吊篮作业人员 装修、幕墙 8 机械安拆工（塔吊、施工升降机、电动吊篮） 各设备安拆期间 备管理制度 进入项目的所有大型机械设备（含塔式 起重机、施工升降机、电动吊篮等）的租赁必须严格执行公司机械设备管理制度（第二版）中要求，优先选择公司公布的合格供应商名录中的单位，在公司合格供应商名录中不能满足时，可在局合格供应商名录中选择。设备的招投标、项目评审、公司级评审必须符合公司程序。 工 27 进入施工现场的机械设备，必须进行验收，未经验收或验收不合格的不得使用。中小型机械设备由项目部组织安全、工程、物资、商务等相关部门实施，大型起重设备的验收，由项目部组织，公司安全部、科技部会同监理、产权、安装等有关单位参加。 机械设备的操作和维修人员必须按规定经专业培训，掌握机械备的构造、工作原理、操作和维护保养技术，经考试合格并取得操作证后定机定人持证上岗，资格证两年检验一次 ,无证不得上岗，操作人员必须按操作规程和及设备使用说明书操作使用机械设备。实习人员在取得上岗证前不得独立操作。 按公司要求项目设机械设备管理部门，归口于安全部管理，设专职机械设备管理员一名。 实行机械设备专人专机的机组施工管理，每台塔式起重机设机长一名，司机二名；施工升降机设机长一名、司机二名，定岗定员，不得随意调换。 现场机械设备的启用、停用或报废，应详细填报设备启、停、废登记表。中大型机械设备的安、拆及调整，必须实行旁站制，划归警械区域并做好过程记录大中型设备安装、拆除、升降、移动旁站监督记录。 机械设备必须做好现场设备日常检查保养记录，填写设备运转日报表建筑机械设备连续运行记录。每周项目部需组织相关人员对使用中的设备，进行综合性的设备周检，并详细填报检查结果机械设备维护检查周报表。同时月度对大型固定设备的位移和垂直进行观测及记录起重机垂直度月度测试记录。 设备日 常检出的问题，简单调整可以由操作者自行处理，难度大的应停机由维修人员处理并填写设备维修记录，作为设备档案和拟定大修计划的依据。 附录 工业和信息化综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 中国建筑第二工程局有限公司 第 28 页 89 页 设备启、停、废登记表 编号： 启用 移装 报停 报废 工程名称 项目部 设备名称 规格型号 相关部门会签 合同编号 设备编号 召开会议 进场日期 设备年限 购置 租赁 调拨 设备管理责任人 日期： 原因： 项目总监 生产经理 项目总工 商务经理 项目经理 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 说明：此表请详细填写启用、移装、报停、报废日期、设备编号及原因，上报公司备案 工业和信息化综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 中国建筑第二工程局有限公司 第 29 页 89 页 大中型设备安装、拆除、升降、移动旁站监督记录 工程项目名称： 编号： 日 期 天气 温度 风力 旁站监督部位 施工地点 开始时间 结束时间 施工情况： 监理情况： 发现问题： 处理意见： 备注： 施工单位： 旁站监督： 监理单位： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 工业和信息化综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 中国建筑第二工程局有限公司 第 30 页 89 页 建筑机械设备连续运行记录 项目名称： 设备： 编号： 日期 班次 工作时间（小时） 累计时间（小时） 操作人 交接班注意事项、维修保养及用料记录 维修人 验证记录 检查人 备注 1 2 3 1 2 3 1 2 3 名称 维修保养内容 名称 大修时间（小时） 三级保养（小时） 二级保养（小时） 一级保养（小时） 一级保养 机械油位、安全限位、钢丝绳、运转部位润滑、螺栓紧固、开口销 塔式起重机 10000 2560 640 160 二级保养 在一级保养基础上检查齿轮、钢 丝绳磨损程度、安全装置、电气系统 施工升降机 8000 1000 200 三级保养 在二级保养基础上检查油液状态、安全装置、卷扬机构、吊笼 /吊钩金属结构 物料提升机 5600 1100 220 工业和信息化综合办公业务楼工程 安全生产策划书 年 11 月 中国建筑第二工程局有限公司 第 31 页 89 页 机械设备维护检查周报表 编号： 所属项目或工地 设备编号 设备名称及型号 生产厂家 出厂时间 操作司机 检查项目 检查情况 整改情况 验证情况 1 设备基础 2 安拆方案 3 司机持证上岗 4 信号工持证上岗 5 租赁合同 6 准用证 7 安全限位 8 钢丝绳 9 开口销 10 卷扬机构 11 电气系统 12 吊钩 /吊笼 13 机械油位 14 操作情况 15 配重系统 16 滑轮 17 制动系统 18 润滑 其 它 确认人： 落实人： 验证人： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 检查人员 要 求整 改时 间 年 月 日 组织单位（章） 工 32 收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表） 安全技术方案、措施实施情况的验收 A：项目的安全技术方案、措施实施情况由项目总工牵头组织验收。 B：交叉作业施工的安全技术方案、措施实施情况由负责该区域施工的工长组织验收。 C：分部分项工程安全技术方案、措施实施情况由项目经理部工长组织分包单位工长进行验收。 D：安全总监（安全主管或安全员）必须参加以下验收 活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要责成有关人员尽快整改并重新验收直至合格。 设施与设备验收 A：一般防护设施、消防设施和中小型机械设备由项目部工长组织分包单位工长共同验收。 B：整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织项目经理部工长及有关管理人员会同分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。 C：施工区域内的单位工程防护设施由项目经理部工长组织分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。 D：项目经理部安全总监（安全主管或安全员）都应参加以上验收，其验收资料分专业归档。 E：高大防护设施、临时 用电、大型设备设施需在自检自验及专业检测机构检测合格的基础上，报请公司安全管理监督部门进行验收。 项目需验收的材料、设备、工序验收时间表 序号 机械设备、防护用品名称 拟 验收 时间 备注 1 安全防护用品（安全帽、安全带） 2012 年 11 月中旬 2 安全网 2012 年 12 月 底 依据脚手架搭设进度而定 3 钢