安全文明施工策划书

1 安全文明施工策划书 1工程概述 1 1 工程简介 工程名称： 忻州 500补 工程 建设单位： 国家电网公司 设计单位： 中南 电力设计院 监理单位： 北京华联电力工程监理公司 施工单位： 山西省供电工程承装公司 本期忻都开关站扩建串补装置工程拟在已建的神木 I， 和石北 I， 出线加装串补装置，并扩建石北 隔的串补装置，即共计扩建 5 套串补装置。 本期工程 5 套串补装置为先期工程的围墙外扩建，布置在忻都开关站的南、北、两侧围墙外。本期工程按终期 (10 套 )串补装置规模统一规划并一次征地。 按 远期规模，整个串补场地在原来开关站围墙的基础上向北扩建 72m，向南扩建 62 m，向西扩建 62.5 m，向东扩建 56 m（与站前区围墙对齐）。 本期新上 5 套串补设备，需建设 2 个串补就地控制室： 在主控楼计算机室设置一面远动规约转换器屏，将全站串补装置的远动信息送入原有远动工作站。 2 1 2 编制依据 电力建设安全健康环境评价管理办法 中华人民共和国安全生产法 电力建设安全工作规程（变电所部分） 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 国家 电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定 国家电网公司输变电施工危险点及预控措施 2 安全方针与安全文明施工目标 2 1 安全方针 遵守法律法规，追求持续改进， 关爱员工健康，爱护生存环境， 建设达标工程，确保顾客满意。 2 2 定性目标 2 2 2 工地现场标识清楚，并实行定置化管理； 2 2 3 实行硬地化施工； 2 2 4 员工着装统一、规范； 2 2 5 保护自然资源。 2 3 定量目标 2 3 1 不发生人身死亡事故； 2 3 2 不发生重大施工机械设备损坏事故； 2 3 3 不发生重大火灾 事故； 3 2 3 4 不发生负主要责任的重大交通事故； 2 3 5 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2 3 6 不发生三人及以上 人身 重伤事故，轻伤负伤率 5 ； 2 3 7 不发生负主要责任的电网大面积停电事故 ； 2 3 8 设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建安全文明施工品牌形象 ； 2 3 9 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施； 2 3 10 废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏； 2 3 11 站区绿化，现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的 实现，树立企业良好的社会形象。 2 4 定制目标 （ 安全文明施工工地“六化”） 安全管理制度化 安全设施标准化 现场布置条理化 设备、机具、材料定置化 作业行为规范化 环境影响最小化 3安全管理、检查机构 3 1 安全管理网络 4 3 2 施工现场安全文明施工监督小组（同网络图） 项目经理任组长，副经理任副组长，成员包括专、兼职安全员，负责日常的安全督察工作。查隐患、查整改、纠正违章。保证安全生产、文明施工各项制度、措施的有效运作和落实。 4项目部安全职责 4 1 项目经理（副经理）职业安全健康与环境管理职责 4 1 1 项目经理是项目部职业安全健康与环境管理第一责任人，对项目部职业安全健康与环境管理工作负全面领导责任。项目副经理对项目部职业安全健康与环境管理工作负直接领导责任。 4 1 2 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司职业安全健康与环境管理的规定，批阅上级有关安全健康与环境项目经理 解建国 项目副经理 苑军光 项目总工 王广鹏 土建 施工 队 安全员 电气 安装队 安全员 试 验 室 安全员 项目副总工 贾德信 项目副总工 成随管 专职安全员 郭邦俊 杨同俊 5 保护的重要文件并组织落实。 4 1 3 领导建立、实施职业安全健康和环境管理体系，并保持其正常运行；组 织编制本项目部职业安全健康与环境管理的分目标、指标、方案，经批准后组织实施，协调解决体系运行中出现的各类问题。 4 1 4 审定项目部安全工作目标计划，主持项目部安全例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。 4 1 5 在计划、布置、检查总结施工时，把职业安全健康与环境管理以及文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保职工安全健康与保护环境的前提下组织施工。 4 1 6 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保项目部施工场所具备完善的安全健康与文明施工环境。 4 1 7 负责组织对施工项目开工前的安全健康与文明施工条件进 行检查，落实并签证确认，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。 4 1 8 指导和落实项目部安全专责的工作，贯彻执行安全文明施工奖惩规定，严肃查处违章违纪行为。 4 1 9 主持项目部安全例会；组织并参加项目部安全大检查，负责安排解决存在的问题。 4 1 10 关注施工现场环境健康，对影响环境与健康的施工工序和条件组织解决并提出改进意见。 4 1 11 按“四不放过”原则，组织并主持人身轻伤事故和严重未遂事故的调查处理分析，提出对事故责任者的处理意见。 6 4 2 项目总工（副总）职业安全健康与环境管理职责 4 2 1 对项目经理部职业安全健康与环境管理体系的有效运行和技术工作负领导责任。 4 2 2 参与制定项目部职业安全健康与环境管理分目标、指标、方案并指导、监督、实施，并对施工中的安全技术措施和对环境有影响的工作进行审查。 4 2 3 负责组织“两规”的学习与考试，组织并实施职业安全健康与环境管理体系的教育工作；负责各种培训工作和特种工的培训与取证工作。 4 2 4 负责编制施工措施中安全文明施工措施和环境保护措施以及各种应急预案和响应计划。办理重要工程项目安全施工作业票并亲自进行交底。 4 2 5 负责布置、检查、指 导、审核安全施工措施和交底签证工作。督促检查施工队按规定填写安全工作命令票和各安全技术管理工作。 4 2 6 从技术上指导和支持安全专责的工作。 4 2 7 组织编制并审核项目部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全与环境施工措施 4 2 8 负责项目部施工资源配置安全技术性能的检查审核。 4 2 9 负责组织项目部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。 7 4 2 10 参加项目安全大检查，解决存在的安全技术问题。 4 2 11 参加人身轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。 4 3 项目部安全员职 业安全健康与环境管理职责 4 3 1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全工作的指示与要求；在项目经理和项目总工的领导下，做好职业安全健康与环境管理工作，对施工现场安全健康与环境管理负直接责任。 4 3 2 负责制定危害辩识、环境识别评价控制的工作程序并评价汇总，确定重大危险因素和重要环境因素。 4 3 3 负责实施职业安全健康与环境管理工作和支持性文件的记录、评审、更改、控制；负责职业安全健康与环境管理分目标、指标、方案的制定、修改、落实以及绩效测量与监测的实施。 4 3 4 负责职 业安全健康与环境管理相关信息的获取与交流，总结和推广安全施工经验，负责制定完善安全施工管理制度及措施，并审核后监督执行。 4 3 5 对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查，对发现的问题提出整改意见。 4 3 6 有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚；对危及人身安全与健康的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。 8 4 3 7 参与编制审查施工安全技术措施和应急预案，负责安全技术交底工作，检查安全施工条件，监督安 全措施的执行和应急预案演练。 4 3 8 参加项目部安全工作例会和安全网络例会，协助领导布置、检查、总结安全与环境管理工作；协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查安全工作命令票的执行情况，督促施工队加强职业安全健康与环境管理工作。 4 3 9 参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。 4 3 10 按照职业安全健康与环境管理体系的要求，负责做好劳动防护用品、用具和重要工器具的配置和定期试验鉴定工作；负责施工机械和车辆交通安全监督工作；负责防火防爆安全监督工作。 4 3 11 组织开展安全健康与环境 保护的宣传教育工作，做好安全培训工作并负责对新入场员工进行第二级安全教育。 4 3 12 负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。 4 3 13 按“四不放过”原则协助领导组织人身轻伤事故和严重未遂事故的调查处理工作。 4 3 14 发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。 4 4 项目部施工人员职业安全健康与环境管理职责 4 4 1 认真学习有关职业安全健康与环境管理体系文件和各种规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业，熟悉现场急救方法。 4 4 2 正确使用、维护和保管所使用的工器具及安全防护 用品、用 9 具，并在使用前进行可靠性检查。 4 4 3 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 4 4 4 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。 4 4 5 作业前检查工作场所，做好安全防护措施以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。 4 4 6 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，正确使用与爱护安全防护设施，未经工地专职安全员批准，不得私自拆除或挪用。 4 4 7 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；帮助新工人提高安全与环境保护意识 和操作水平。 4 4 8 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对严重污染环境和危害生命安全健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 4 4 9 尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。 4 4 10 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 5 施工技术措施保证体系 5 1 成立以项目部总工程师负责的施工安全技术保证体系。 5 2 在编制施工安全技 术措施计划。安全技术措施计划经项目部主 10 管领导审批后，与施工计划同时下达。各相关部门必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划的按期完成负责。 5 3 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划的项目名称表和电力建设安全施工管理规定所列送变电施工安全设施标准名称表，包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全、环境保护宣传教育和安全技术所需器材、设备、书刊、声像带等。 5 4 安全技术经费专款专用。所需设备 、材料，列入工程项目物资、技术供应计划，优先安排。 5 5 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底的项目，严禁布置施工。 5 6 一般施工项目安全施工措施须报项目总工审核批准，由班组技术员交底。 5 7 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部付总、安全员审核、技术负责人批准，由项目总工向相关人员交底。 5 8 重大的起重作业、高处作业及带电作业等危险性项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术、机械和安监部门审查，经总工程师 批准，由项目部总工交底并施工安全作业票后执行。 5 9 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项目施工的主要危险点，并针对该项目特点、所选用的机械及工器具、采用 11 的特殊材料、场地及周围环境，从技术措施上予以消防与控制。 5 10 经总工程师审批签字后的安全施工措施，必须贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。 5 11 主要风险与控制对策 事故的发生是由许多相互联系、相互作用的因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的。 为了能够探求事故的原因及其预测、预防措施，以尽量减少和避免事故的发生。 由项目经理组织管理人员、班组长对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险源，危险点实行分级管理。 项目部制定了以下控制措施： 重点防范：高处坠落，物体 打击、 机械伤害、触电、起重伤害。 5 11 1 土建工程 各类风险与控制对策一览表 作业活动 危险因素 施工 阶段 可能导致的事故 控制措施 完成时限 责任 部门 车辆运输 管理制度不到位 全过程 车辆伤害 制定交通安全管理制度 检查车辆运行状况是否良好 日常维护 定期检查 驾驶员 作业 班组 设备缺陷 道路状况不良 交通标志不明 车辆带病上路 设备缺陷 施工用电 管理措施不到位 施工 过程 触电 制定安全管理措施制度到人 使用合格电缆线及电气元件 前期策划 项目部 安全员 作业 班组 配电线路老化残损 无漏电保护装置 漏电保护装置失效 个人违章 机械 安全设施不齐 施工 触电 转动系统必须 进场机械 项目部 12 作业 电源防护不当 过程 机械伤害 有保护罩 验收维护 安全员 作业 班组 人员操作不当 焊接 作业 劳保用品不齐 施工 过程 灼伤 加强个人保护 作业前 作业 班组 作业人员违章作业 触电 作业区域有易燃物 火患 作业活动 危险因素 施工 阶段 可能导致的事故 控制措施 完成时限 责任 部门 模板及砼 施工 个人防护不当 施工 过程 高处坠落 高处作业必须系挂安全带 日常监护 一日一清 土建队 安全员 作业 班组 作业平台缺陷 支撑系统不合理 模板荷载过大 倒塌 高处落物 物体伤害 脚手架 工程 人员违章作业 施工 过程 高处坠落 加强监护 遏制违章 定期维护 日常监护 土建队 安全员 作业 班组 架体不稳 倒塌 安全防护设施缺陷 高处坠落 触电 触电 保持安全距离 专人监护 基础施工 基坑支护不当，无排水措施；坑沿边荷载过大 前期 塌方 放坡 边施工 边完善 土建队 临边无防护，安全防护设施不完善 坠落 滑跌 5 11 2 电气安装 作业活动 危险因素 施工 阶段 可能导致的事故 控制措施 完成时限 责任 部门 母线架设 测量母线档距时不系安全带 施工 过程 高处坠落 高空作业时必须系好安全带 作业前 日常监护 项目部 安全员 作业 班组 挂线时，地脚绳扣及滑轮脱扣 物体打击 设备损伤 专人指挥，母线受力后检查绳扣和滑轮 横梁挂线时固定滑轮的钢丝绳扣脱落 固定牢靠，钢丝绳缠绕无误 管母吊装弯曲脱落 执行安装措施 13 高空坠物 专人监护，使用工具袋、传递绳，禁止抛投。高空作业下方禁止从事作业或逗留 走错间隔 触电 严格工作票制度 ，专人监护 作 业活动 危险因素 施工 阶段 可能导致的事故 控制措施 完成时限 责任 部门 设备安装 设备吊装 施工 过程 起重伤害 机械伤害 专人指挥，捆绑应牢靠无误起重臂下禁止站人 作业前 日常监护 项目部 安全员 作业 班组 安装设备时不清理包装物 朝天钉伤人 清理现场 攀登套管绝缘子 高处坠落 设备损伤 使用梯子或搭 设脚手架 盘柜搬运、就位 物体伤害 搬运通道畅通，有专人负责指挥 起重作业 触电 保持安全距离 专人监护 电缆敷设 电缆接线刀具伤人 施工 过程 物 体伤害 刀具使用规范注意力集中 作业前 施工过程 监护 安全员 作业 班组 随意拉引 专人指挥统一行动，出口人员不正面接引 电缆沟盖板打开 坠落滑跌 设立标识 6 安全文明施工措施 6 1 安全文明施工责任区 6 1 1责任区管理要求 （ 1）文明施工责任区必须层层落实，从项目部 施工队 班组 个人，做到 “ 安全文明施工人人有责 ” 。 14 （ 2）文明施工责任区实行挂牌制度，明确注明区域名称、责任班组、责任人。 6 1 2文明施工责任区 生活、办公区域（含工具房） （ 1） 保持场内清洁、干 爽，设置分类垃圾桶，生活垃圾经处理及时清 运 。 （ 2） 设置四牌一图、标语等设施，宣传企业文化，树立企业文明施工形象。包括：工程概况牌、工程建设项目管理责任牌、工程建设项目管理目标牌、安全文明施工纪律牌、施工现场平面布置图 。 （ 3） 设置消防器具、材料及安全管理制度、标志牌，满足现场消防需求。 材料加工及堆放区域 （包括木工场、钢筋场、周转材料堆放场）： （ 1） 所有材料区域定置化，材料分类堆放整齐、美观。 （ 2） 所有材料、设备均挂“材料 /工具标识牌”标示，要求标明材料、工具状态。 （ 3） 加工场应保持平整， 地面不积水，严格按加工工艺流程合理布置，明确划分不同功能区域范围。 （ 4） 根据需要设计半永久性道路及排水系统，场地地面作到平整无坑洼。 （ 5） 各种设备、机械标明操作规程并做到专机专职专用。 建筑 物及各施工区域： 15 （ 1） 做到工完料清，施工现场有条有理。 （ 2） 设置垃圾池，防止垃圾乱丢乱放。 （ 3） 在各单位工程施工区域设置“施工责任牌”、“危险点控制牌”、“脚手架验收牌、“安全宣传牌”、 “ 友情提示牌 ” 及相关安全标志牌。 6 2 安全管理制度化 6 2 1 完善安全生产责任制 项目部、工程队、班组建 立安全生产责任制，施工现场按照安全生产责任制要求，包括：项目负责人、管理人员、班组长、施工人员等，按其职责分工，落实到位。 6 2 2 施工安全技术措施 所有施工项目应根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件等，按施工特点列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的使用计划一并纳入施工组织设计，施工组织设计必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。 安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际。施工方案有变化时，安全 技术措施 也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。 根据现场施工经验及外审部门提出的改进意见，在工程的施工中根据工程施工特点，在开工前或施工中计划编制如下施工安全技术措施： 16 1、安全文明施工二次策划 2、高空作业安全技术措施 3、一、二次主要设备安装施工安全技术措施 4、软母线压接与安装施工安全技术措施 5、管型母线安装施工安全技术措施 6、电缆敷设现场作业指导书 7、仪表试验作业指导书 8、保护试验作业指导书 9、高压试验作业指导书 10、 设备 基础施工 方案 11、 钻孔灌注桩施工方案 12、 脚手架搭设作业指导书 13、楼地面工程作业指导书 14、屋面工程作业指导书 15、主体工程作业指导书 16、装饰工程作业指导书 以上几种施工安全技术措施基本涵盖了变电站施工的各过程，满足施工现场安全施工与环境管理的要求。 6 2 3 安全管理制度 本工程共建立安全管理制度 19篇，包括： 安全施工责任制度 安全施工教育培训制度 安全施工检查制度 安全施工措施与安全施工命令票管理制 17 度 文明施工及环境保护管理制度 安全施工奖惩条例 安全活动日（例会）制度 安全 用电管理制度 事故调查、处理、统计、报告制度 施工机具安全管理制度 车辆交通安全管理制度 安全防护装备管理制度 安全设施管理制度 （附：检验标准） 生活卫生监督管理制度 节能降耗管理制度 仓库安全管理制度 防火防爆安全管理制度 废弃物管理制度 射线防护安全管理制度 女工保护管理制度 安全文明施工保证金制度 6 2 4 安全技术交底 安全技术交底工作在正式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续。 安全技术交底 主要包括： 一、按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充； 二、要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。 三、交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。 施工组织设计（方案）由总工程师向相关施工管理人员和班组长交底； 分部（分项）工程由项目总工向相关班组交底 . 18 6 2 5 安全检查 本工程项目除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查 ：项目部每月一次 ， 各级定期安全检查，由负责组织施工的第一责任人主持和参加。 安全检查内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立完善和贯彻执行情况、查隐患；同时把环境保护纳入检查范围。对发现的问题填写 “ 整改通知单 ” 并分发到相关部门，按 “ 三定 ” （定措施、定人、定期限）整改、反馈、验收。 6 2 6 安全知识及专业技能的学习培训 安全生产教育是企业提高职工安全技术水平和防范事故能力的必要手段。安全生产教育也是企业管理的重要内容，与消除事故隐患、创造良好劳动条件相辅相成，二者缺一不可。 （ 1）加强一法两规（既 “安全生产法”“安规”“管规”）及相关安全法规的学习、贯彻，认真考核，不流于形式，严格把关，不合格者不准上岗。在施工现场，时时、事事、处处都要营造浓厚的安全文化氛围，努力提高施工人员的安全素质及自我保护意识。 （ 2）认真搞好入厂前的安全教育工作，经考核合格者方可录用。考核情况要记录在案。 各单项工作开工前应进行施工安全技术交底、工作票内容交底，明确工作范围，明确带电设备，明确注意事项，严防走错间隔，明确工作人员工作中正常活动范围与带电设备的最小安全距离。如下表： 19 电压等级（ 最小安全距离 35102000 （ 3）进一步深化施工队长和兼职安全员在施工现场的安全与环境管理作用，对其从思想上进行更进一步的安全施工知识的灌输，使其在施工中能更加自觉地进行安全管理工作。 （ 4）坚持安全工作命令票的实施，最大限度地符合施工现场实际，可操作性强。 （ 5）坚持安全活动日 (例会 )的展开，结合各种形式如有奖问答等使其深入人心，保证现场的安全文明施工及对环境的保护工作不流于形式。 （ 6）根据公司有关部门的安排，继续加强对各种特殊作业人员的安全技术操作的培 训工作。 （ 7）培训时间的安排除特殊工种外，原则上以工程开工前或开工后的施工间隙结合安全活动时进行。 （ 8）对专业性较强的施工作业 ,应有专门培训。 （ 9）安全检查时可对现场施工管理人员进行了解，并抽查工人对安全操作规程的掌握情况。 6 2 7 安全例行会议 包括安全例会、安全活动日、站班会 20 安全例会：项目部每月初定期召开安全例会，由安全第一负责人主持，各部门、项目分组领导、安全员、班组长参加。主要内容： （ 1）传达上级安全工作的指示文件。 （ 2）总结上月安全生产工作的经验、教训。 （ 3）分析安全生产 中的问题，研究相应的控制、纠正措施。 （ 4）布置本月的安全工作侧重点。 （ 5）对关键工序施工方案的研讨。 安全活动日：每周五进行一次，由项目部在场负责人主持，各部门负责人及班组长、安全员参加，传达上级安全工作的指示文件，总结上周情况，布置下周工作及安全监察重点。之后，由班组长负责组织本班组成员开展活动日，结合本班组情况，传达项目部安全活动日内容。 站班会活动：每天作业前，由班长对全体员工进行 “ 三交、五查 ” （ “三交”：交施工任务，交安全交底，交技术要求 ； “五查”：查精神状态，查着装，查三宝，查工器具，查工作环 境。 ）。关键项目作业，施工技术人员参加。 6 2 8 办理工作票，执行工作票制度 （ 1） 进站工作前，应按照电业安全工作规程要求办理进站工作票，不经许可，不得进站施工。 （ 2） 停电作业开工前，按规定办理相应工作票，工作票要向工作人员宣读。 （ 3） 开工前，工作票内的全部措施应做完，经值班人员办理许 21 可手续后，方可开工。 （ 4） 工作完毕后，整理现场。工作负责人应周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员汇报，办理工作票结束手续。 （ 5） 站内运行设备的操作，措施的装设和拆除应由值班人员完成，施工人员不得擅 自操作、更改或移动。 6 2 9 医疗卫生 （ 1）项目部在安全主任室配备医疗急救箱，可满足一般疾病所用的非处方药、一般轻伤包扎及临时急救的需要，其他突发事件按项目部应急预案执行。 （ 2）工地食堂饭菜原料专人采购，要求新鲜干净；食堂工作人员须有个人健康证，配备专门制服，穿着整洁；食堂每天打扫卫生保持整洁。 6 2 10 生活娱乐 （ 1）员工宿舍实行挂牌管理，指定专人或轮流清洁舍内卫生；员工宿舍要求无统铺。 （ 2）设置娱乐设施：员工生活区安排一间房作电视房； 6 3 设备材料定置化标准 6 3 1 设备材料 管理与堆放 （ 1）认真规划施工总平面，施工现场的工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。 22 （ 2）各种材料、构件按品种、分规格堆放，四周用围栏防护并挂标识牌。 （ 3）各种物料必须整齐，钢筋、构件、模板用木方垫起。 （ 4）作业区未使用完的物料或拆除下来的物料必须转运到材料堆放区。模板、脚手架等周转材应做到随拆随清至堆放区。 6 3 2 垃圾及废弃物处理 （ 1）建筑废弃物按金属、木材、砼等分类收集。 （ 2）作业区及建筑物楼层，应每天进行清理。 （ 3）工地设置垃圾堆放区分类集中存放。 6 4 作业行为 规范化 6 4 1作业场所人员统一穿着项目部发给的工作服与劳动保护用品： 常用安全防护用品使用表 常用安全防护用品 常使用范围 预防作用一般知识 工作服 工作场所 全员个人劳动保护 安全帽 现场人员 防 一 般 物 体 打 击 与 一般碰撞 安全带 现场高处（ 2 米以上）或悬空作业 防高处坠落 安全网 现场高处作业、危险作业 防物体坠落及保护 防毒面具 现场粉尘作业，有害气体环 境作业烟、尘环境作业 防尘、防一般有害气体 接地线、验电器 带电区作业 防触电 电焊面罩 焊工作业 防电弧光灼伤 眼镜 平光眼镜一般用于金属加工切 金属飞溅物伤眼 绝缘鞋、绝缘手套、 带电作业场所操作人员 防触电 23 绝缘棒 灭火器、消防材料 仓库、油区、施工现场以及 容易发生火警场所 全体人员懂得使用，用 于火警、火灾补救 6 4 2 工地所有人员进入施工区域必须正确佩戴安全帽，并符合有关规定。 6 4 3 特种作业人员必须持证上岗。 6 4 4 作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示标志； 6 4 5 作业人员必须遵守本岗位职责和安全操作规程，必须坚持按程序作业，不得违章冒险作业。 6 4 6 所有人员进入高处作业区必须 带安全带，作业中必须正确使用安全带。 6 4 7 作业人员进入施工现场，必须遵守劳动纪律，保持现场的文明与卫生，不准戏耍、打闹、睡觉、乱丢废物、随地便溺。 6 5 标语、标识统一化标准 6 5 1 标语实行统一的颜色、规格，由项目部统一制作。 6 5 2 标识牌分类 （ 1）外部标识牌 外部标识牌适用于施工现场总体形象、宣传、工程施工、脚手架及单位工程验收等标识。包括： 总体形象标识牌； 固定式标牌，适用于立于道路两旁的宣传牌； 工程标识牌，适用于单位工程的标识； 24 规章制度标牌，适用于各工地现场。 （ 2）内部 标识牌 内部标识牌适用于办公室、会议室等室内张挂的机构网络图、岗位职责、安全职责、规章制度等。包括： 职责、规章制度牌，机构网络牌。 （ 3）设备、器材标识牌： 适用于各种设备、小机具、材料等的标识。 （ 4）现场标识 电危险”等安全警示标志 ; 止烟火”的警示标志 ; 意车辆”、“注意安全”等警示标志 ; 须系安全带”“当心落物”等警示标志 ; 心坑洞”等安全警示标志 ; 6 6 环境管理措施 6 6 1防尘措施和防止运输遗洒 （ 1）土方施工：土方铲、运、卸等环节设置专人淋水降尘。开挖、回填施工时，指派专人将运土车大箱上两侧土方拍实，并用上苫布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。在出大门口外马路上铺设草垫，用于扫清运土车轮胎上外带土块。 （ 2） 地基处理 ：为降低施工现场 石灰 扬尘发生， 使用成品石灰 。 （ 3）施工现场地面：要进行洒水防尘，木工操作面要及时清理 25 木屑、锯末，并要求木工厂和作业面保持清洁；钢筋厂内，加工成型的钢筋要码放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。 （ 4）区域 清理：施工现场的区域施工过程中要做到工完场清，以免刮风时将灰尘吹入空气中；各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理，要求活完底清，不许将垃圾从高处直接倒入低处，及时将垃圾运入垃圾站。 （ 5）加设安全防护网：施工建筑物外围里面采用密目安全网封闭或半封闭，降低楼层内风的流速，阻挡灰尘影响建筑物周围的环境。 （ 6）垃圾堆放区：施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区，并将垃圾堆放区设置在避风处，以免产生扬尘，同时根据垃圾数量随时清运出施工现场，运垃圾的专用车每次装完后，用苫布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。 6 6 3 噪声控制 （ 1） 调整施工噪声分布时间。根据环保噪声标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排施工分项的施工时间，将容易产生噪章污染的分项如混凝土施工、挖掘机作业尽量安排在白天施工，避免影响员工夜间休息。 （ 2） 施工现场的木工棚应作封闭处理，并能有效降低噪声。 （ 3） 严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声喊叫，无顾甩模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声。 6 6 4 易燃、易爆、油品及化学品的管理 （ 1） 储存：在专用仓库内分类存放，设专人严格管理并建立台 26 帐，定期清点。 （ 2） 领用：对领用人、领用品、数量、领用日期进行登记，控制领用数量。 （ 3） 防止施工现场火灾事故发生，对现场施工管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。对木工棚、油库、仓库等一律配备符合规定的灭火器，严格落实各项消防规章及防火管理制度。 6 6 5 降耗节能措施 （ 1） 定期对现场所有电表、水表进行检查，掌握用水用电情况，加以 控制 。经常对供水阀门进行检测、维修、更换，杜绝跑、冒、滴、漏。 （ 2） 严禁使用国家禁止的材料，各种建筑材料做到限额领料发放减少浪费。 （ 3） 施工周转材，控制使用木材，用“以钢 代木”新工艺，即模板支撑体系，模板体系均采用钢支撑体系、钢模板系统以于节约木材。 （ 4） 项目各部门要制定节约纸张计划，非机密性办公用纸必须两面使用，推行无纸化办公，信息无纸化管理和网络化传输。 6 7 检查制度化标准 6 7 1 安全文明施工检查评比严格按照电力建设安全健康环境评价管理办法及本策划书的安全文明施工各项标准进行逐一对照检查，实行班组、项目分组、项目部三级检查制度。 6 7 2 各作业班组长每日对本班组施工作业进行自查，检查安全文 27 明施工情况。 6 7 3 各作业班组兼职安全员配合项目部安全 员对本班组施工作业区域进行巡查，发现问题，及时纠正、处理。 6 7 4 项目部安全第一负责人每月至少一次对工地安全文明施工进行全面的检查。 6 8 安全文明施工奖惩 执行项目部安全文明施工奖惩条例 。 7 施工机具管理 根据 “ 定期保养，强制执行 ” 的原则，执行各种机械设备的保养制度；坚持自检、互检和专职检验相结合的检验制，由操作人员进行自检，专职人员抽检；做好维修保养记录和审核程序，确保施工设备处于良好状态，保证安全生产。针对每台设备的不同情况，分别进行定检和点检。 在施工过程中，必然会产生机械设备的消耗 、磨损、腐蚀和性能的改变，而产生不安全因素；随着现代化进程的加快，新技术、新工艺、新设备不断涌现，从而产生新的不可预知的安全问题。 7 1 在准备阶段，将原有的安全设施及安全防护用品进行全面检查、修理，保证进入施工现场的设施及用品全部是合格的、有效的。 7 2 对施工机械、电动机具、起吊绳索、卡环、滑轮、导链、登高用具等施工器具在施工前进行全面的检验、保养及维护，保证在施工中始终处于完好状态和受控状态。并填写检验记录。 28 7 3 现场施工所用的电源箱、导线等用电设施，按国家标准采用三相五线制，严格按“一机一闸一 保护”的要求配置，根据施工的实际需要由专人进行正确的安装，确保在施工中不发生用电事故。 7 4 施工现场的消防器材的管理、放置、及检验更新等工作随施工同步进行，确保现场所用的消防器材合格有效。 7 5 安全防护用品、劳保用品管理 7 5 1劳保用品的配置与使用 严格执行安全生产的有关规定，根据生产任务的要求，确保相应劳动保护用品的发放使用。 7 5 2 防护用品的检验与更新 （ 1）防护用品检验工作由项目部负责。安全帽、安全带、安全网、绝缘物品等按照电力安全工器具预防性试验规程落实检验、试验，不合格严禁使用 ； （ 2）防护用品出现变形或缺陷时，应立即进行送检，检验合格的劳动保护用品做好标识和记录，不合格用品立即报废撤出现场； （ 3）特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买，所购产品必须同时具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。 7 5 3 安全用品管理规定 执行安全防护装备管理制度、安全设施管理制度 7 6 本工程的资源和所需安全防护用品配置 公司及项目部从人、财、物等方面对安全工作给予大力支持，建立安全专项资金，以保障安全工作顺利进展。各施工队队长、技 29 术员要积极协助各队安全员作好各项安全管 理工作，并监督执行情况，对安全技术问题给予指导，对存在的安全问题有否决权。项目部为各施工队提供安全工作便利条件，对施工队不仅要提出问题，而且给出处理意见，实施指导，必要时进行专项培训，真正促进安全管理工作有序地进行。 8 安全设施标准化 8 1 施工区域脚手架、 高差 2米以上位置 必须设置防护栏杆。基础开挖严格按施工组织设计放坡，四周距边沿 置围栏，夜间设红色标志灯。 安全栏杆、脚手架外剪刀撑（又称十字撑）统一用 50 镀锌管通长用连接扣，严禁双杆搭接。安全栏杆搭设高度 平横杆设置两道。 固定警戒区设围栏，并派专人监护。大型设备、构件吊装必须设置警戒区。临时警戒区可用警戒带圈围，并派专人监护。 8 2 施工脚手架搭设执行脚手架搭设作业指导书、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 脚手架搭设距地面 8m，周边外侧应搭设宽度不少于 2m 隔离防护棚。隔离防护棚一般采用竹走道密目铺设。脚手架作业层通道（又称作业平台）高度 免碰头，层间不得有探头杆；通道必须满铺走道板，不允许有间隙 ；走道板两头固定，必要时设压条，不允许有探头板；走道板下部挂网目不得大于 10水平安全联网。安全 30 网要整体联接，网上的杂物现场作业班组必须每天清除。 8 3 现场使用的安全网必须符合 准。新网必须有产品质量检验合格证。旧网必须有送检报告或记录。立网不能替代水平网。安全网挂设后必须经检查验收。安全网挂设周边搭接必须牢固，不允许飘浮。破损立即更换。 8 4 洞口防护： 1m 以下的孔洞口可制作盖板防护。盖板孔洞边缘设限位块。盖板制成后应刷上红白相间的标志漆。 1m 以上的孔洞施工中要设防护筋 ，模板折除后四周搭设防护栏杆，挂“防止坠落”、“禁止跨越”安全标志。 8 5 施工用电、电源布置执行施工现场临时用电安全技术规范（ 工用电全部采用三相五线制。各级电源柜做到标准、规范、统一化。配电箱、开关柜设警告标志。配电箱、开关柜正面标识专职监护人和联系电话。施工机械做到 “ 一机一闸一漏电保护 ” 。各路开关标识用途，严禁一个电器开关控制两台设备。加强施工用电安全管理，定期维护，值班制度。 8 6 安全标志按（ 准。安全警示牌应设在最醍目的地方，以达到提示警示的作用。安 全警示牌破损，图形脱落变色应及时更换。 8 7 机械设备防护罩安全要求执行（ 准。 8 8 手持式电动工具的安全管理执行（ 准。 8 9 安全帽执行（ 准。 8 10 安全带执行（ 准。 31 8 11 安全设施严格执行各项标准 ,标准更新执行新标准，新规范。安全设施的布置在施工总平面图见标识。安全设施任何人都必须爱护，未经许可擅自移动更改按安全生产纪律处罚当事人及所在班组和单位，导致不良后果承担法律责任。 8 12 班组安全设施标准及 安全管理 8 12 1 班组安全设施标准：班组工具房必须按项目部规划好的平面布置设置。 8 12 2 班组安全管理 （ 1）班组长是班组第一安全责任人。各班组必须设置最少一名兼职安全员。 （ 2）班组组织好每周一次的 “ 安全日 ” 活动，做到有内容、有记录、有针对性。 （ 3）班组每日应坚持进行班前安全站班会，做好 “ 三交、 五 查 ” 。 （ 4）班组应做到凡是施工项目，必须先交底，并完善安全措施（设施），具备安全施工条件后再开工。 （ 5）班组应做到文明施工，对用具检查、整理，并每天对施工场所整理整顿，做到 “ 工完、料尽、场地清 ” 。 （ 6） 班组安全管理的各项工作，应认真做好记录，安全资料应妥善保存。 （ 7）班组长根据班组控制异常、未遂和杜绝轻伤事故的目标，每日应对班组的施工区域巡视一遍。将查违章、查不安全行为、查隐患，作为安全巡视的重要内容，发生问题及时纠正，并在站班会上提 32 出防范措施。 （ 8） “ 站班会 ” 于每天上午工作前进行，由班长主持，班组全体员工参加，时间约 5至 10分钟，施工项目较多或重要工序、危险作业项目进行交底时，可适当延长时间。 （ 9）施工部门主管每天应参加本部门一个班的站班会，及时掌握各班组安全动态，对当天的安全工作提出 具体要求。施工技术人员应参加班组站班会，对当天的施工作业项目提出安全技术措施要求，并监督班组实施。 （ 10）检查全班人员精神状况和身体状况，如发现异常，班长应询问清楚，并妥善安排其休息或调整适当的工作。 （ 11）检查全班人员衣着和当日工作应携带的劳保用品情况。进入施工现场必须穿工作服，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。女同志长发必须盘入安全帽内，不符合要求者应令其立即改正或停止工作。 9 安全文化 9 1 全员参与的安全活动： 9 1 1 班组 “ 三交五查 ” 活动； 9 1 2 周五安全活动日； 9 1 3 安全生产月 活动； 9 2 座谈会 10 信息交流 10 1 安全信息系统 10 1 1 利用安全活动日或工作之余有组织地派安全人员到各班组 33 参与并指导员工参与危害辨识、风险评价和控制，包含职业健康安全绩效信息和其他有关职业健康安全信息的公告栏，职业健康安全宣传标语等。 10 1 2 接收、处理上级职业健康安全信息。 10 1 3 交流各级职能部门间产生的职业健康安全问题。 10. 2 信息处理及反馈要求 10 2 1 收集处理和反馈员工所关心的职业健康安全问题； 10 2 2 检查发现不符合项，按规定时间要求认真落实整 改及反馈。 10 2 3 信息交流流程 : （ 1）上级及重大的安全政策必须传达到全体员工。 （ 2）各种归口安全信息传达至相关部门。 （ 3）专业性安全方案传达至相关作业面。 （ 4）员工反映的安全信息通过安全质量部汇总上报主管领导。 11 应急预案 电力建设具有一定的风险，做好危害辨识与危险评价，按施工程序进行安全技术交底是处理、控制危险源、危险点的主要手段，加强施工现场的安全检查、监督、整改是消除安全隐患，控制事故发生的有效方法，但人的不安全行为和物的不安全因素是不以人的意识等转移， “ 居安思危 ” 、 “ 防患于未然 ” 是遏制事故伤害程度和事态发展的有效措施。 织机构 34 项目部应急小组由项目经理任组长，项目付经理任副组长， 成员包括专兼职安全员、班组长。 急内容 火灾事故的应急预案 意外伤害事故的应急预案 坍塌事故的应急预案 倾覆事故的应急预案 防洪防汛的应急预案 11 3 应急程序 紧急情况发生时，现场人员（目击者）应立即报告（就近报告现场管理人员），接到报告的人应根据紧急情况的严重程度和施工现场的实际情况采取果