优质蔬菜基地建设项目可行性研究报告

第 1 页 共 21 页 优质蔬菜基地建设项目可行性研究报告 第一章 基本情况概述 一、 项目基本情况 1、项目名称 2、项目类型： 3、项目负责人： 4、项目建设地点： 5、项目建设单位： 6、项目建设规模： 7、项目建设年限： 二、建设单位基本情况 江 公司是由自然人联合投资，在 X 省 县境内新组建的一家独立核算、自负盈亏的现代化的 专业生态养殖、种植 有限责任公司。公司注册资金为人民币 1688 万元，经营范围为主营：生猪及其它禽畜养殖屠宰加工及生物综合利用、沼气利用、饲料生产、有机肥生产，兼营：兽医、畜牧研究、配套 服务及水产养殖和智能温室、蔬菜苗木、花卉等现代养殖、种植业。 现为公司法人代表 带领一班人，对项目进行反复考察论证，邀请专家座谈，最终拟定投资方向及规模，并积极筹措资金 ，推动项目尽快上马。 本报告着重对优质蔬菜基地建设作阐述，养殖项目工程另行制作可行性研究报告。 三、项目区域概况和投资环境 区域基本情况 1、宿迁市 宿迁市位于 X 省北部，地跨北纬 33 08 34 25 ，东径 117 56 119 10 。总面积 8555 第 2 页 共 21 页 平方千米，辖宿城、宿豫 2 区及沭阳、泗洪、泗阳 3 县，总人口 ，属暖温带次湿润季 风气候区。常年平均气温 14，平均降水量 915 毫米。市域等级公路全程4158005 年 )，宁宿、徐宿、京沪、淮宿等 4 条高速构成主干道路网，新长铁路穿越境内。 2、洪泽湖 洪泽湖在 X 省苏北地区的中西部，北邻宿迁市的泗阳县、泗洪县，东邻淮安市及洪泽县，南邻淮安市的盱眙县，占地面积约 方公里，湖面海拔 ，最深处 ，为我国第四大淡水湖。洪泽湖原是小湖群，古称破釜塘，隋称洪泽浦，唐始名洪泽湖，明清两代因黄河夺淮，淮河下游河道淤高，宣泄不畅，淮水聚集，逐渐扩大而形成湖泊。目前湖水主要由三河经 高邮湖至江都县三江营注入长江。解放前水患严重，解放后经大修水利，自 1952 年以来，先后建高良涧闸、引水入苏北灌溉总渠，筑三河闸控制潮水，兼俱蓄洪、灌溉、航运、养殖之利。 3、泗阳县 （ 1）基本概况 泗阳县位于 X 省北部，南濒风光秀丽的洪泽湖，东与周恩来总理故乡淮安市接壤，全县总面积 1418 平方公里，辖 20 个乡镇（场）。泗阳为古泗水王国都城所在地，具有 5000年文明史和 2000 年建县史。近年来，因境内多次出土了大量的古泗水国王珍贵文物，而引起海内外广泛关注。 （ 2）自然地理 地形地质：泗阳位于 X 北部，地理坐 标介于东经 118 20 118 45，北纬 3323 33 58之间，南滨洪泽湖，东界淮安市淮阴区，北邻沭阳县，西南与泗洪县交界，西与宿城区接壤。总面积 1418 平方公里。 泗阳境内无山丘，一片平原，只有个别地区有低矮垄岗。总地势西高东低，属黄淮冲积平原。 地面相对高程大都介于 12 米 17 米之间。土壤分三个类型：潮土、砂礓土、黄棕壤土。潮土面积最大，分布最广，占总面积的 水文状况： 京杭大运河横穿泗阳东西 50 公里，成为天然的“分水岭”。运河以南，北高南低，境内河流皆流入洪泽湖，统属淮河水 系；运河以北，南高北低，河流皆属沂、沭水系。 京杭大运河是世界上开凿最早、最长的人工运河，北起北京通州，南至浙江杭州，流经北京、天津、河北、山东、 X、浙江六个省市，连接了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长 1794 公里。 第 3 页 共 21 页 气候状况：泗阳位于北温带南缘，近海无山，地势低平，属北亚热带季风过渡性气候区。冬季干冷，夏季湿热，春季温暖，秋季清凉，四季分明，光照充足，雨量丰沛，无霜期较长。年均气温 右，年均日照 时左右，年均降水量 米。 县、镇经济发展概况 1、 泗阳县 泗阳县 近年来以科学发展观统领经济、社会全面发展，全面完成了市二届人大历次会议确定的各项目标任务，县城人口由 13 万人增加到 26 万人，建成区面积由 方公里增加到 方公里。 经济概况 2008 年，预计实现地区生产总值 元，同比增长 50 万元以上固定资产投资 109 亿元，同比增长 财政收入首次突破 10 亿元大关，达 元，同比增长 其中一般预算收入 元，同比增长 连续三年获得省“财政收入增收表彰单位”称号；社会消费品零售总额 元，同 比增长 城镇居民人均可支配收入 9954 元，农民人均纯收入 5578 元，同比分别增长 工业经济持续增长 全年引进工业项目 190 个，计划投资总额 元，其中超亿元项目 49 个。阿吉兰实业一期、生物质发电厂等超亿元项目建成投产，大南制衣、比恋奴服饰等超亿元项目顺利推进。标准化厂房三期等开发区重点配套工程相继竣工。木业园区挂牌成立，开发区吴江（泗阳）工业园被省列为南北共建重点园区，大功率节能灯产业园被命名为省级特色产业园。 全年新增规模以上工业企业 75 户，规模以上工业企业实 现增加值 元，同比增长 完成 15 个 5000 万元以上重点技改项目，开发市级以上新产品 33 个，创“三名商标” 5 件，申报“三级名牌”产品 22 个。全年新发展私营企业 538 户，新增个体工商户 4693 户。实现进出口总额 6200 万美元，其中出口 5921 万美元，实际到账外资 2712 万美元，新派境外劳务 220 人，同比分别增长 认真开展策应扶持工作，全年累计争取各类扶持资金 元，同比增长 新农村建设成效显著 新建众兴联合蔬菜基地等千亩设施农 业种植示范园 6 个、张家圩锡源牧业等规模养殖示范园 38 个，新增高效农业面积 亩，开发林地 亩，全市高效农业观摩评比 第 4 页 共 21 页 总分第一，连续三年荣获“全省高效农业先进县”和“全省高效渔业先进县”称号，被省命名为“食用菌基地”，并成功举办首届中国泗阳生态农产品展销会。创建国家和省级农业标准化示范区各 1 个，新增无公害农产品 5 个、绿色食品 5 个、有机食品 1 个。新增“三来一加”专业村 46 个、规模项目 553 个，农民专业合作社 265 家，组建土地股份合作社100 家，“八大创建”工作继续走在全市前列。积极探索“竞争式扶贫机 制”，实施三庄脱贫产业园等产业化扶贫项目 31 个，争取脱贫攻坚资金 6504 万元， 贫困人口顺利实现脱贫。完成刘柴河等 6 条县级河道和 71 条乡级河道疏浚任务，新建“一池三改”沼气池 3000 只，秸秆气化项目 1 个，沼气生态村 16 个，无害化户厕 4000 个；开展城乡建设用地增减挂钩和土地复垦开发整理工作，累计新增耕地 ，改造中低产田 亩；完成 里农村公路和 51 座农桥修建任务， 35刘集变电所增容改造工程和 35成全县乡镇总体规划报批、镇村布局调整规划 、 147 个农村集中居住点平面布局规划编制工作； 16 个市级和 26 个县级康居示范村建设有序推进，众兴龙门、三庄邵道等 3 个市级典型示范村新建户均在 200 户以上， 4 个省级环境整治村顺利通过省政府验收。 服务业加快发展 丰泰环球机电城、江淮农副产品交易市场一期相继建成投入使用，万豪国际商业广场、财富商业广场建设顺利推进，汽摩配市场、纺织服装市场启动建设，新建市场 26 万平方米。盐徐高速公路李口互通连接线和京杭运河四号桥开工建设，三线船闸顺利竣工，发展大道全线贯通。城西粮食储备库一期工程加快建设。金融机构净增贷款 元，其中工业贷款净投放 元，三农贷款净投放 元，全省政策性金融支持新农村建设示范县促进会在我县成功召开；全县担保机构担保基金达 2 亿元，提供担保贷款 元；邮政储蓄银行和阳光惠民农村小额贷款有限公司挂牌成立，农村金融网络体系逐步完善；被省政府授予首批“金融生态达标县”。泗阳科技创业服务中心建成投入使用，入驻软件和服务外包企业 18 家。平原森林景区二期工程全面完成，林海古道自驾游线路全线贯通；苏北规模最大的拓展训练基地顺利建成，杨树博物馆二期和森林汽车公园等项目加快推进；成功举办泗阳县首届文 化艺术节。 社会事业全面进步 全年获批省重大科技成果转化项目 1 个、国家科技富民强县项目 6 个、省级高新技术产品 5 个、高层次创新创业人才项目 2 个，市级高新技术企业 8 家，申请专利 102 件。全县高考本科达线率连续六年位居全市第一，本科达线人数首次位居全市第一；县职教中心、 第 5 页 共 21 页 霞飞学校先后通过省四星级、三星级职校评估验收，致远中学成为全省第一家通过四星级验收的民办学校；宿迁轻纺学院（筹）、开发区小学建成投入使用；创办“职业春蕾班” 8个；顺利通过省三类城市语言文字工作评估。完成县疾控中心业务楼和大众医院门诊楼主体工程；新型 农村合作医疗参保人数达 人，参合率达 16 个乡镇卫生与计生服务中心顺利建成，全县计划生育率达 人口出生率控制在 内。完成 16个乡镇达标综合文化站和 20 个农家书屋示范点建设任务，并通过省市验收；全年新增有线电视用户 2 万户。完成县体育场主体工程和 10 个乡镇社区体育中心建设任务；成功举办全国越野摩托车锦标赛泗阳分站赛暨国际公开赛和全国乒超联赛泗阳赛区比赛，被国家体育总局授予“ 2008 年中国汽车摩托车运动突出贡献奖”。全年新增就业 人，失业再就业 5668 人，城镇登记失业率控 制在 城市和农村低保对象分别达 人，全年发放城乡居民最低生活保障金 3369 万元；完成 4 个乡镇敬老院“关爱工程”建设，五保对象集中供养率达 积极组织慈善救灾捐赠，向四川地震灾区捐款捐物562 万元。狠抓节能减排，污水处理厂一期顺利通过省级验收、二期工程开工建设，新铺设污水管网 28 公里，整治雨污分流管网 5 公里；万元 耗下降 主要污染物排放总量削减 发展环境明显优化。 被评为“ 2008 年浙商最具投资潜力城市”。连续五年被命名为“省社会治安安全县”。荣获省首批“法治 X 创建工作先进单位”。被命名为省、市级“依法行政示范点”。完善社会矛盾纠纷大调解机制，全省县级社会矛盾纠纷调解中心建设现场会在我县成功召开；全县信访总量持续下降，实现全国两会、北京奥运期间“进京零上访”目标，通过省信访“三无县区”验收，荣获全省纪检监察信访举报工作先进单位。全县安全生产形势进一步好转。 2、 高渡 镇 高渡镇位于县域南部，陆地面积 方公里，水域面积和滩涂面积 100 平方公里。全镇 人口，辖 8 个行政村、 1 个居民委员会 高渡镇 政府 有效加强对农民创业的指导，推动了全民创业的热情 ，增强了群众的创业本领。 主要从以下几个方面： 一是加大宣传力度，营造创业氛围。 尤其 抓好村（居）民情信息员创业政策的培训，让他们把创业政策带入千家万户。营造出了想创业、敢创业、能创业的强烈氛围。 二是完善创业扶持，搭建支持平台。为了能给全民创业搭建一个理想的平台， 政府 主要强化了 “五个支撑 ”，即：政策支撑、行政支撑、人才支撑、金融支撑和载体支撑，落实 第 6 页 共 21 页 了融资担保、创业辅导、创业培训等三大创业服务平台建设。 三是采取多方联动，实现同频共震。 政府 通过组织富村带动、企业带动、梯队带动和领导带动的 “四个带动 ”措施。有效整合各方力量，使全民创业得到有效、健康、快速推进。 投资环境分析及优惠政策 1、 优惠政策 泗阳县是全国唯一的“意杨之乡”，森林覆盖率高达 42，是著名的商品粮、优质棉、商品猪畜禽产品、蚕桑等基地县和“生态示范县”，近年来，该县充分利用其物产、人力、旅游生态优势，重点推进纺织服装、木材加工、电光源三大主导产业，为更好更快地推进“六年振兴”目标，自 2007 年以来，先后发布多项优惠政策，在土地供应、税收优惠、规费优惠、服务保障等方面出台了一系列政策措施，对固定资产投资在亿元以上的企业，由县委、县政府主要 领导亲自挂钩帮办，负责协调企业设立、建设与生产经营过程中需要解决的问题及相关服务工作。 2008 年 3 月，县政府又出台了对规模养殖达标的补助由 45元 /增加到 55 元 /标准，镇补助 20 元 /，并将联合争取市、省、国家三级的政策性补助。本项目所在区域已于 2008 年 2月 14日被列入高渡镇高效外向农业的畜禽养殖基地，当年实现规模养殖比重要达到 55。 按照“生态型、园林式、可持续发展”新兴中等工贸城市发展目标，由上海同济大学都市设计院作规划设计， 12 年来，在城镇基础配套设施、完善发展载体、强化社会治安、创造优良投资环 境等方面，已取得了显著成就，先后获省级“安全县”、“合格县”和“最佳投资城市”等称号。县经济开发区是省级经济开发区，总体发展定位泗阳城市副中心，规划总面积 ，现已建成 15K ，为苏北地区一流的开发区，为配合招商引资，实行一系列优惠政策措施，主要包括： （ 1）土地：投资强度超 100 万元 /亩，享受土地最低保护价；固定资产超亿元项目，采取“一事一议”方法个案处理。 （ 2）税收：增值税地方留成部分前 5 年全额奖励给企业， 6减半奖励（所得税奖励办法同上）；营业税、契税 5 年内 50奖励给企业；耕地占用税 除上交中央、省部分外全额奖励给企业。 规费：免收基础设施配套、墙体发展基金、散装水泥基金、教育地方附加，建设用地、规划许可证只收工本费。 投资者可对工程直接发包，管理部门免收费，并协办相关手续。用电每度优惠 。 对客商投诉，做到有诉必查，有查必果， 3 日给回音， 7 日给结果。 第 7 页 共 21 页 2、政府系统 泗阳县政府、高渡镇政府及有关部门、单位对本项目的投资建设均表示将给予最大限度的支持与帮助，县政府 2008 年 3 月 8 日专门印发了泗政发 200827 号关于对“ 2008 年度高效农业规模化项目建设与奖励”的实施方案文件（泗政 发【 2008】 27 号），明确了对生猪等规模养殖的奖励措施，其他如投产后的税率标准、所得税免、减征等都作了明确的承诺。 3、土地供应 经与市、县有关部门协商同意，将给本项目用地主要以租赁的办法供应，企业如需通过出让而获得使用权，则在土地供应、价格等方面以优惠。 4、银行系统 当地银行负责人已经就本项目的投资开发表示了热切的兴趣和关注，表示将根据本方要求，提供最大资金支持。 第 二 章 项目建设的有利条件和阻碍因素 一 、 智能温室的发展 1、 20 世纪 80 年代以来，我国现代生态农业的发展有五大特点： 一是 大型园艺现代生态的比重明显加大。 1999 年度，温室和大中棚的比重分别达到26%和 34%，与 1982 年度相比，分别上升了 12和 17，而小拱棚的比重则下降了 29。其原因主要是随着现代生态园艺的迅速发展，现代生态蔬菜等超时令、反季节园艺产品的季节差价明显缩小，小型现代生态的单位面积产出率低、比较效益下滑，收益显著低于大型现代生态，加上作业不便，劳作强度大，逐步富裕起来的农民也需要改善劳动条件。 二是节能日光温室发展迅猛，加温温室发展缓慢。加温温室占温室面积的比重，由1982 年度的 30%下 降到 1999 年度的 6；同期，普通日光温室面积的比重由 70%下降到34%，节能日光温室则从无到有，在温室面积中的比重猛增至 61%。 三是以遮阳网覆盖栽培为主的夏季现代生态园艺快速发展。 20 世纪 80 年代后期，国产耐候塑料遮阳网试制成功，首先在蔬菜生产上进行应用研究和示范推广，并迅速在花卉和茶叶生产上推广应用， 1999 年度遮阳网覆盖栽培面积已达 四是现代化连栋温室发展加速。 20 世纪 70 年代末至 80 年代初，我国从日本、欧美引进的现代化连栋温室，由于使用效果普遍不佳，引进和发展 现代化连栋温室开始降温；进入 90 年代以后，特别是 1995 年以来，随着创办农业科技示范园区的工作得到各级领导 第 8 页 共 21 页 的高度重视，各地发展现代化连栋温室急剧升温，相继大量引进发达国家的现代化连栋温室，同时也带动了国产现代化连栋温室制造业的发展，目前国内现代化连栋温室面积已超过 700 五是优质高产栽培和无公害生产技术体系开发取得可喜进展。 80 年代初，我国山西太原曾创造出塑料大棚番茄持续高产的经验，产量达到约 25kg/80 年代末 90 年代初，我国辽宁瓦房店又创造了节能日光温室黄瓜持续高产典型，产量达 90 年代中后期，辽宁岫岩节能日光温室番茄单产突破 30t/西太谷节能日光温室番茄单产高达 后河北、山东等地也涌现了一批日光温室蔬菜高产典型。近年来，随着城乡居民生活的小康化，人们的安全、营养、保健意识显著增强，卫生质量成为人们选择消费的第一要素，绿色消费正在成为时尚，社会各界强烈呼吁发展无公害食品，园艺产品无公害生产提上了重要议事日程。各级政府、职能部门高度重视，都在加速推进无公害生产，以蔬菜为重点研究制定并组织实施无公害农产品质量标准和生产技术规程的省份已过半数，农产品安全卫生质量问题可望在 3 5 年内基本解决。 近代园艺作物温室栽培主要包括塑料大棚温室栽培和现代化玻璃温室栽培两类。目前世界上塑料大棚最多的国家是中国、意大利、西班牙、法国、日本等国。现代化玻璃温室主要以荷兰、日本、英国、法国、德国等国家为最多。由于这种温室可以自动控制室内的温度、湿度、灌溉、通风、二氧化碳浓度和光照，每平方米温室一年可产番茄 30 50 千克，黄瓜 40 千克，或产月季花 180 枚，相当于露地栽培产量的 10 倍以上。当前，现代化温室发展的主要问题是能源消耗大、成本高，因此近年来一些发 达国家大力研究节能措施。如室内采用保温帘、双层玻璃、多层覆盖和利用太阳能等技术措施，节省能源 50%左右。另外，有些国家，如美国、日本、意大利等国开始把温室建在适于喜温作物生长的温暖地区，也减少了能源消耗。 2、生态大棚是未来大棚发展的趋势 其实大棚就是一个微型的地球生态圈，我们要从生态去考虑去设计，才能让这个微生态环境实现平衡及实现动态的稳定。如今在大棚的设计与使用上还有以下优点： (1)、生态大棚是一种充分利用自然资源或者因势利导发挥其最大作用与功能的大棚，除了利用棚内资源外，还可以 把地下热、地下水、甚至雨水、风能或太阳能等都得以发挥利用的大棚。 (2)、生态大棚是一种特别注重生态平衡，充分利用生物间的相生相克及生物能的互补利用，从而达到内在生态系统平衡的大棚，也就是充分考虑了生态动力学因素来进行内在布局与设计。 第 9 页 共 21 页 (3)、生态大棚是一种特别强调有机可持续循环利用的大棚，它以最少的能量投入作为前提，实现大棚自身运行的自组织混沌效果。 (4)、生态大棚是一种经济效益、生态效益与社会效益都能得到真正结合的大棚设计与种养殖农业模式。 (5)、生态大棚是一种生态多元化，物种多元化，经营生 产多元化的大棚。 当前，大棚存在着的限制是因为没有把大棚放到一个微生态系统角度去设计而造成的，仅仅把它作为生产所要考虑的角度去设计，忽略了生态因素及物种互作的复杂因素，所以它的生产效率极低，能量投入极大，在物理学上也叫做线性大棚，不管从外观上，还是从内部布局上完全没有仿生态的因素参予其中。没有水体的调节，没有微生物的分解还原或者共生、没有多元化外来资源的导入，只靠仅有的物种与人为的调控与维持单一的生态系统，这是产生恶性循环的根源。比如利用地下热与水资源可以让大棚的相对大环境达到生态稳定，利用微生物， 可以让残根烂叶及有害的代谢物进行再次分解循环，以减少生物能的浪费，利用棚内水体，在发展养殖的同时，又如地球的湖泊能创造适宜的湿度环境与温度变化的缓冲稳定性，利用立体设计，实现高矮相间，使叶幕表面积增大，提高生物转化效率，利用物种多元化，达到生物防治或以虫治虫以有益菌抑制有害菌的生态防治效果。生态大棚把人、植物、微生物、动物间达到和谐与统一，达到了生态动力的最佳状态与最适组合，生态大棚的建设是一个趋势，它将会掀起新一代大棚改革的浪潮，将会大大丰富与补充现有线性大棚的不足与缺陷，让大棚效益达到最大化，同时又可以 使生态破坏得以抑制，社会效益得以兼顾，是一种目前甚至相当长的一段时间内，最为理想化的大棚。 二 、 有利条件 一是借鉴各大中城市建设现代农业科技示范园的成功经验；二是有泗阳扶贫办、泗阳县政府及各相关部门的大力支持；三是根据上海同济大学现代科学与工程研究院多次实地考察和县委、县政府相关部门的商洽，一致认为建设“泗阳现代农业科技园区”对加快我市农业现代化进程具有重要作用，能把现代农业技术装备和管理机制应用到园区农业生产，调整农业产业结构，并顺应现代农业市场的发展变化，推进农业专业化生产和集约化经营，提高 农副产品在国际市场的竞争力，其经济效益和社会效益是显而易见的。通过项目的实施，排灌渠系配套衬砌后，有效利用水资源，提高土壤保水保肥能力，减少水土流失，使生态环境进一步改善，也使原有土地产出率提高了，增加了农民收入。 三 、 主要阻碍因素及解决方案 第 10 页 共 21 页 1、阻碍因素 一是高起点科学化大农业生产问题；二是科学种植问题；三是资金问题。根据以上几个问题，我们逐一拟出以下解决方案： 2、解决方案 关于高起点科学化大农业生产问题，我们本县已经有了一些企业生产基地，另外还可以借鉴外地成功的生产模式，学习他们的管 理经验，我们请了上海同济大学专家论证设计，使种植、养殖基地分布科学化，大致分为绿色无公害蔬菜生产区、花卉生产示范区、水产养殖示范区、优质果品生产示范区、畜禽饲养示范区和农业休闲娱乐观光区。 关于科学种植，目前我县已派多名技术人员到外地实地学习，把成功的经验带回来发展自己的产业或招商引进大户。 关于资金问题，我县在财力相当紧张的情况下，对我们农业的现代化发展已经提出各种现代生态意见和扶助政策。另外可以招商引资，帮助公司银行专项贷款，制定优惠的投资政策。 措施保障方面，泗阳县在 2009 年上半年对王集亚飞 蔬菜基地等 12 个高效农业项目发放奖励资金 291 万元。强化智力支持。派驻百名新农村建设指导员、百名机关干部、百名村党员干部参与支持高效农业发展，并着重在信息咨询、风险控制、疫病防治、市场开拓等方面提供产前、产中、产后服务。 第三 章 市场分析与预测 一 、 农产品供需分析 产业选择其唯一的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。 1、 农产品需求分析 一种农产品的需求量受到该产品价格、可替代产品的价格、消费者可支配收入、消费者的数量等因素的影响。对这些因素的影响过程我们不作讨论，在此我们要给出的是对泗阳主导农产品供求状况有指导作用的一些结论。 首先，农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在一定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明显。但是如果是非生活必需的农产品，如特种农畜产品、特种水产，其价格弹性相对大一些。 第 11 页 共 21 页 其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影 响即收入弹性看，差异较大。对我国目前阶段来讲，粮食、大众菜等基本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的收入弹性；而肉、蛋、奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。随着经济的增长，恩格尔系数（食品支出在总支出中的比重）较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。 其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构，与合理的标准结构有差距。根据国务院九十年代中国食物结构改革与 发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产潜力较大。 其四，某些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的总水平。例如粮油产品近几年在我国是纯进口的产品，粮油产品的国际市场价格使成为国内市场价格的参照。农产品的外向度是我们分析其供求状况的依据。 2、 农产品供给分析 一种农产品的供给受到该种产品的市场价格、相关农产品市场价格、生产该种产品的成本和成本结构、生产周期、作物或畜禽类型、以有相关农业政策等要素的影响。在此，我们也给出了一些对我们分析有用的结论。 首先，不同农产品的市场价格对农产品供给的影响即供给价格弹性是有差异的，一般说来作物或畜禽的生产周期较短，所用固定成本越少，他们的短期供给价格弹性就越大，价格的变化在本次生产周期结束后，生产者就会作出反应，对下次生产周期的供给量会产生影响。因此预测农产品供求变化趋势从供给上讲要正确掌握供给变化的周期性及规律性；对生产者来讲，错开生产高峰期才是明智的举动。 其次，由于农产品成本变化而引起供给量的变化即供给成本弹性来讲，在不同产品之间是有差异的。生产资料价格、饲料价格优惠，基础现代生态的国家投资、流通服务 的建设等旨在降低农业生产成本的措施往往对相应农产品供给起着举足轻重的影响。这是我们在分析农产品供给时必须注意的重要方面。 其三，农产品供给的交叉价格弹性在具有替代或互补关系的农产品中是比较大的。如同季节的两种蔬菜的种植具有相互替代关系，如果其中一种蔬菜价格上涨了，就会增加该种蔬菜的种植和供给量，减少甚至放弃另一种蔬菜的种植，从而减少了另一种蔬菜的供给量。在具有互补关系的农产品中，供给的价格交叉弹性为正，如鸡蛋价格的上涨会增加蛋鸡的饲养量，一段时间后淘汰的蛋鸡鸡肉供应的也会增加。因此，一种农产品的价格 变化，可能会引起别种农产品供应量的变化。 第 12 页 共 21 页 综上所述，农产品供给和成本的变化对该种货币中农产品的供给会产生影响，影响程度是不一样的。在农产品需求大于供给的情况下，这种弹性是比较大的。同时这种影响一般是滞后的，即要在下一阶段的生产周期才能反映出来，这一点与需求弹性有明显的区别。已有的研究表明，供给的价格弹性最大的为蔬菜、鲜蛋等生产周期较短的农产品，其次为生产周期中等水平的粮食、畜产品，而水果等农产品属多年生植物，他们在生产周期内是缺乏供给弹性的。 二 、 蔬菜、花卉市场分析 1、蔬菜市场分析 目前 蔬菜经济高速增长。据统计， 1980 年蔬菜播种面积为 310 多万 产量 吨，人均占有量不足 80 公斤； 2000 年扩大到 产量为 吨，人均占有量为 斤，较 1980 年分别增长 、 ，大大高于世界蔬菜人均占有量； 1980，蔬菜播种面积平均年增长 蔬菜种植面积约占农作物播种面积的 10%，亩产值却占种植业总产值的 30%以上。同年，蔬菜的出口创汇额为 美元，进出口顺差 多美元，两项指标均居出口农产品之 首。可见，蔬菜已经成为我国农业和农村经济的支柱产业，蔬菜产业的可持续发展，对于迎接入世挑战和机遇，扩大农产品出口，以及促进农民增收、农村稳定和现代化建设意义重大。 现代生态蔬菜迅猛发展。有关统计资料显示， 1981度，蔬菜现代生态栽培面积 720 产量 20 多万吨，人均占有量 斤； 1999度，蔬菜现代生态栽培面积约为 160 万 产量为 8100 多万吨，人均占有量为 60 多公斤，比 198120 多倍、 400 余倍和 310 倍。此外，还有 1 亿多 塑料遮阳网和 300多万 虫网应用于蔬菜生产，覆盖栽培面积近 7 万 h 全面提升蔬菜业的时机已经成熟。依靠科技进步，按照市场需求变化，调整优化生产布局和品种结构，提高品质和单产，增加品种类型，培育和发展优势产业、特色产业，积极推行采后商品化处理增值，稳定提高蔬菜产业效益，适应内销和出口对蔬菜品种不断增加、质量日益提高的需求变化，实现由数量扩张型质量效益型的全面提升蔬菜产业的时机已经成熟。有机蔬菜的生长强调生产过程中不使用化学农药、化学肥料、化学防腐剂和添加剂，也不使用基因过程生物及产物，是一种 富营养、高品质、环保型的健康食品。据专家预测，到 2010 年，在全球上市的主要农产品将至少有三分之一的农产品是用有机耕作方式生产出来的。有机食品将成为 21 世纪的主导食品，有机农业也将成为 21 世纪的农业发展方向。有机蔬菜是有机农业的重要组成部分，有机蔬菜的生产与消费代表了当今国际 第 13 页 共 21 页 蔬菜生产、消费的新趋势。 2、花卉市场分析 近几年，随着国际花卉市场日益活跃和我国不断掀起的全面性城市绿化、美化热潮，花卉产业在全国已形成遍地开花之势，全国已有 20 个以上的省份把花卉作为“重点产业”或“支柱产业”。目前花卉生产结构中，绿 化苗木、草皮等产品占大多数。我国花卉销售额最高年份达 540 多亿元，其中观叶植物、绿化苗木和草皮创造的销售额占八成以上，鲜切花和盆花所占比例有限。对于许多具有优势的自然花卉诸如食用、药用花卉资料尚未投入大量的资金、时间和人力去开发，无论质量还是效率，与一些花卉业发达的国家相比都还存在不小的差距。 如建设 1 万亩绿化苗木基地五年可培育 株绿化苗木、花卉，销售收入 49723万元，可创税 2982 万元，税前利润 14928 万元，效益十分可观，具体概算如下表： （一） 绿化苗 木经济效益测算表 第 14 页 共 21 页 序号 树种 数量 成活率 销售单价（元 /株） 销售收入（万元） 创税 （万元） 利润 (万元 ) 备注 合计 株 49723 2982 14928 1 香樟 100 万株 85% 250 21250 1275 6375 200 万株 95% 20 3800 228 1900 2 桂花 25 万株 97% 150 3638 218 1091 3 杜英 50 万株 85% 80 3400 204 1020 100 万株 95% 15 1425 85 427 4 玉兰、紫薇、棕榈竹类、雪松等 50 万株 90% 50 2250 135 675 5 含笑类 500 万株 90% 5 2250 135 675 小苗 6 罗汉松、银杏、红豆杉等珍稀树种 50 万株 95% 20 950 57 285 中小苗 7 罗汉松、银杏 2000 万株 95% 5 9500 70 1900 大苗 8 红花继木、杜鹃、小叶黄杨金叶女贞 2000 万株 95% 5 9500 570 1900 小苗 9 重点林业工程造林苗木 2500 万株 00 30 200 第 15 页 共 21 页 （二） 塑料大棚蔬菜栽培产值测算表 热 性 品 名 亩产值 总产值 经营利润 备 注 亩产 （万斤） 均价 （元） 产值 （万元） 面 积 （亩） 总产 （万斤） 产值 （万元） 斤 利 润（元） 总利 润 （万元） 春 季 甜 椒 30 21 21 豇 豆 30 12 黄 瓜 10 8 茄 子 20 12 苦 瓜 30 6 6 套种甜椒地边柱上 丝 瓜 30 6 6 套种种子、黄瓜边柱上 美国软荚豆 90 9 套种在茄子、海椒、豆 合 计 (复种 ) 240 74 瓜地内空行间 三 、 产品竞争能力 第 16 页 共 21 页 随着各地农业园区的兴起，泗阳现代农业示范园区 将面临来自其它省市农业产品在上海及国内其它市场的竞争，也面临着周边县城相同产业产品在泗阳市市场上的竞争。但随着加入世贸组织后国内与国际市场交流的深入，中国农产品普遍面临的国际行业标准的变化，农产品进口国的保护性措施及国际市场其它影响因素。 如温室大棚产业项目的实施是泗阳县东西部产业转移的农业主导产业，也是实现“经济发达地区优质农产品供应基地”的前沿产业。国内市场：蔬菜是人们生活必需品，据统计，全国 2001 年人均蔬菜消费量为 斤，随着蔬菜加工业的发展，蔬菜消费量在急剧上升，近年来全国平均蔬菜 批发价呈上升趋势，展现了良好的市场前景，特别是本次提出的无公害产品、高山反季节蔬菜、蔬菜汁等深加工产品更有着巨大的商机；上海等一些大中城市就对我县的蔬菜产品表现出热切的购销意向。国际市场：我国加入世贸组织后，专家们普遍认为蔬菜是我国农业产业中受益最大的产业，市场调查证明，相同品种、质量的蔬菜产品，其价格日本是我国的 8 倍，欧美国家是我国的 12 倍，特别对一些野生或半野生蔬菜、高山蔬菜更是倍受欢迎。所以随着蔬菜产业的实施和科技含量的增加，泗阳县蔬菜产品走向国际市场已为时不远。本地市场：泗阳县紧邻淮安市，近 25 万人 口是一个较大的市场依托。据调查，泗阳市蔬菜年消费量为 吨，其中 80%为外地调入，这就说明本地市场的潜力巨大， 吨的蔬菜约需 7 万亩蔬菜基地的支持，如何独享这份市场份额只是时间问题。 四 、 产品销售方案、营销策略 一、研究开发多种以上烹调食用方法，随销售一起介绍； 二、制作有关食品烹调食用方法及有关其它天然绿色保健食疗的 盘，做电视广告（包括 、报纸、宣传栏、定点宣传点等）； 三、对特殊农产品开始只供应大宾馆食用，针对中老年人，较高层人群，大力倡导食品保健作 用，有利于消化、降血压、肝硬化、心脏病、防癌抗癌等作用。 四、销售队伍、网络等 我们要求所有的销售人员对某些农产品如食用产品都要掌握好几种烹调的技术，并建立市场营销网络。 目前我们种植基地和养殖基地生产的品种和成品对本乡、本县农民种植、养殖和食用，基本上供不应求。随着种植、养殖经验和水平提高，种植面积不断扩大，销售渠道、销售网点终将逐步建立和完善。报纸、电视、 及销售人员将全面出击，占领更大的市场。 第 17 页 共 21 页 2009 年，泗阳县已形成 16 个乡镇集市、 535 家农民经济合作组织、 4000 余家村级商店为载 体的农产品销售网络，初步构建了一条从“田头”到“码头”的农产品销售渠道。对外开拓外埠市场。通过参加各类农产品展示会、洽谈会、交易会 ,引导企业进行多层次、多形式、全方位的广告宣传和市场推介，提高产品的知名度。同时鼓励企业在大中型城市建立产品直销网点和配送站，增强开拓埠外市场的能力。今年以来，先后组织 24 家企业外出参加各种农产品展销会，全县在上海、南京等大城市设立农产品直销点 9 个。 第 四 章 项目建设规模、建设内容及实施进度 一 、 建设标准 高起点、高标准建设现代科学大农业种植基地和养殖基地（包括深加工）。 二 、 建设建设规模和建设任务内容 1、首期目标： 2009 年 2010 年，完成现代农业园首期 1000 亩建设规模，初步形成以花卉苗木、瓜果蔬菜、种子种苗为重点，集生产、加工、科研、培训、示范、观光、旅游为一体的综合性、多功能、有竞争力的省内一流的现代农业高科技园区。 2、中、长期目标：到 2012 年逐步建成市级乃至省级示范园区，引导和带动全镇把农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，走科技兴农与可持续发展之路。 三 、 项目实施进度 第一阶段： 1、建议工作机构。县政府成立“ 泗阳现代农业示范园区建设领导小组”，下设“泗阳现代农业示范园区筹建办公室”，从农办、农业局、科委、扶贫办和高渡镇等单位抽调若干工作人员开展规划准备和园区筹建工作。 2、启动总体规划。筹建办公室工作人员到位后，立即着手进行规划前的基础资料准备工作，积极主动配合上海同济大学专家开展一系列的规划工作，力争用较短的时间完成整个园区的规划任务，尽快拿出规划成果。 3、对外宣传招商。（ 1）组织开展针对农业示范园区市场经营，运作管理方面的考察，完成市场调查课题；（ 2）开展对外招商宣传，依据县政府已出台的招 商引资优惠政策，制订农业园区招商引资优惠政策并对外宣传发布信息，组织编印图文并茂的招商宣传册。 第二阶段：规划大纲 第 18 页 共 21 页 完成遥感解释初步成果； 向上级领导汇报规划工作初步进展； 其它各专项形成初步成果； 总体规划第一次论证会（确定规划大纲）； 第三阶段： 总体规划第二次论证会（确定规划方案）； 总体规划第三次论证会（成果评审鉴定）； 第四阶段： 总体规划最后调整与最后成果制作； 组织申报省级、国家级农业科技园区。 第五 章 投资估算及资金筹措 一 、 投 资估算 预计总投资 2 亿元。 二 、 资金来源及筹措 园区内分产业区搞好基础现代生态建设，而后以招商引资筹措资金，享受园区投资优惠政策，其具体如下： (一 )新办企业自纳税之日起，从受益地财政地方实际所得中拿出部分资金扶持 5 年。 1、每年地方所得超过 5 万元的生产型企业和非生产型企业，前两年每年拿出 50%，后三年每年拿出 30%用于该企业技术创新及企业发展。 2、应用高新技术成果（注：应为省级评审以上）创办的企业，前两年每年拿出 60%，后三年每年拿出 40%用于该企业技术创新及新产品 开发。 3、高新技术企业，前两年每年拿出 70%，后三年每年拿出 50%用于该企业技术创新及新产品开发。 4、科技人员（企业法人代表具有副高以上职称或硕士学位以上）创办企业（公司），自纳税之日起，从地方所得部分前两年每年拿出 60%，后三年每年拿出 40%用于该企业技术创新和新产品开发；科技人员创办企业（公司），注册资本金不能一次到位的可在两年内分期缴付，但前期资本金到位率（含技术成果作价部分）不得低于 50%；科技人员个人所得税财政所得部分， 5 年内全部返还用于支持其本人进行科技创新。 5、新 开发面积 100 亩或投资 100 万元以上的种植、养殖项目，在国家税法规定免征 3 第 19 页 共 21 页 年农业特产税到期后，继续给予其第 4 年至第 6 年每年实缴农业特产税受益地财政可得部门 50%的奖励。 (二 )经园区有关部门认定的规模化农业科技示范项目，可代为向有关部门申请列入专项资金项目给予专项经费扶持。 (三 )经财政部门批准，企业用于高新科技开发的固定资产折旧可以比国家规定缩短 3 (四 )参照关于加快推进全县高效农业规模化发展的意见、泗阳县无公害农产品生产管理实施办法、泗阳县高效农业规模化项目 建设与奖励实施方案可以享受如下优惠政策： 1、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用可计入管理费用，在企业所得税税前扣除，如果研究开发费用逐年增长，且增长比例