xx万亩现代核桃产业园区建设实施方案35

一、园区基本情况（一）自然概况：园区范围内地势北高南低，大部分属深山沟谷和卡斯特溶岩地貌。地处 470 米至 820 米海拔区域，常年降雨量 1080cm，年平均气温 16.1 度，无霜期 263 天。（二）生产概况：该区域主产玉米、小麦、豆类和油菜作物。盛产核桃，核桃种植历史悠久，现有核桃林木资源 6200 余亩，其中挂果乡土核桃 3000 亩，1-2 年良种幼树 1800 亩，3-7 年实生幼树1200 亩，优质采穗圃 200 亩。2008 年该区域核桃产量达 540 余吨，农民户平核桃 300 余斤，核桃户平收入 2000 余元，大户收入达 6000 余元，核桃产业是群众增收的重要渠道。但由于核桃管护技术落后，病虫害防治措施不落实，加之核桃品质老化、退化等原因，核桃产量低，果实品质差，效益不明显。核桃品种、种植管理水平及产业链不完善等因素严重制约着该区域核桃产业增产增效。（三）人文概况：该区域现有农业人口 1725 户，6918 人，其中青壮劳动力 2300 余人，该区域民风纯朴，群众勤劳肯干，自力更生，艰苦奋斗建家园的愿望十分强烈，一旦有项目和资金的投入，该区域变化会很快。二、园区建设目的意义，指导思想和基本原则（一）目的意义现代农业是农村经济、农业生产、农业科技发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资源消耗为主要特征的农业，是- 2 -以产业化经营和现代科技支撑的高效可持续发展的农业。发展现代农业是全面建设小康社会的产业基础，是我区农村经济发展的方向。建设现代核桃产业示范园区，有利于提高核桃产业综合生产能力，实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营；有利于合理利用林产资源，大幅度提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产中市场竞争率；有利于发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应。实现核桃产业跨越式发展；有利于思想观念的转变，增强广大基层干部和农民群众现代意识、科技意识和发展意识，促进农村经济全面发展。（二）指导思想坚持以科学发展观为指导，以推进产业增效，农民增收为核心，以示范推广现代核桃丰产技术为重点，立足于区域优势特色产业，构建优势核桃产品基地，培育核桃龙头企业，通过学习核桃种植高新技术示范推广，优化配置科技资源，创新机制，有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平，生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代核桃种植示范样板。（三）建设原则1、发挥优势原则。结合 xx 实际，选准园区发展方向，积极培育核桃产业，加速核桃产业升级，带动当地农村经济整体的发展。- 3 -2、效益优先原则。坚持市场化运作和企业化管理，优先选择商品率高、市场竞争力强、能带动农民增收的优势主导品种，提高园区的经济效益。3、示范带动原则。园区建设运用现代设施、现代技术和新型运行机制，体现现代农业发展方向，实现核桃生产过程的标准化，带动全区核桃产业的发展。4、政府引导市场运作的原则。园区建设以农业专业合作组织或龙头企业为主体。要创新园区建设的运行机制，按照市场化运作、企业化管理，打破政府大包大揽的传统做法，形成政府推动、部门配合、社会力量积极参与的园区建设机制。5、集约经营原则。园区要集中连片，上规模，上档次。生产设施、技术装备配套，推行规模化、标准化生产。以现代技术取代传统技术，不断提高核桃种植科技含量，发挥生产全过程的技术聚集效应，实行集约经营。6、产业化原则。园区建设要发挥龙头企业的带动作用，增强产业协会和农村合作经济组织的社会化服务功能，提高园区组织化水平，紧紧围绕核桃产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理。三、园区规划布局按照“因地制宜、科学发展” 的原则，xx 万亩现代核桃产业园区主要布局在 xx 镇干佛村、小岩村、亮垭村，小塘村、大塘村、枫香村及学地村由南至北呈带状分布，带长 30 条余里，宽 20 余- 4 -里，南与嘉陵江相依，北与朝天区渔洞、沙河核桃基地相接。四、建设内容及目标（一）产业建设1、以防病治虫为重点以“保果灵” 技术 和药品推广为主要措施，优化对 3200 余亩挂果成树的技术管理，不断挖掘存量核桃潜力，实现增产增效目标。2、以施肥除草，修枝整形为重点，优化对 1800 余亩，优质良种核桃幼苗的管理，确保按期挂果见效。3、以香林、鲁广、辽核等优质品种为重点，以嫁接换优为主要手段，对 1200 余亩未挂果实生核桃树全部技改，确保挂果见效。4、按照标准化规范化的基本要求 ，加强 200 亩核桃采穗圃管理力度，确保 2010 年春季采穗目标实现。5、按照“五个一（一个大窝，一根壮苗，一背基肥，一大桶水，一张农膜）” 要求，新栽 优质嫁接核桃树 3700 亩,并强化管理,确保按期挂果见效.(二) 基础建设1、园区道路建设主干道按照 5 米宽，0.2 米厚，砼 C25 标号混凝土，内侧 50cm50cm 三面硬排水沟标准加宽维修，园区主干道 5.7 公里，新建园区主干道 11.8 公里。机耕道和入户路按照宽 3 米，厚 0.2 米，内侧 40cm40cm 三面硬排水沟标准，新建机耕道 15 公里，恢复机耕道 17 公里。新建入户路 8.7 公里。- 5 -2、园区水利设施建设：以“清淤、防渗、美化” 为重点，整治山坪塘 5 口，容积量达到 2500 方以上。新建标准化蓄水池 25口，总容积量达到 1000 方以上。按 40cm40cm 三面硬标准新建引水渠系 14.7 公里，灌溉覆盖整个园区。3、园区改土工程建设：以“增效、规范、标准” 为目标，在园区改土 500 亩。4、园区文化设施建设：提升完善 200 米核桃文化长廊建设水平；新建核桃文化广场 2 处，2400 平方米；完善核桃技术培训阵地 4 处，单处座客 100 人以上。（三）支撑体系建设1、构建产业化支撑体系。积极引进业主发展或发展产业大户。以流转形式加快土地资源适度集中，提高核桃产业集约生产水平；在盛产期到来前，引进 1 家深加工企业，开展核桃产业的深加工，延伸核桃产业链条提高产业附加值；注册 xx 核桃商标，打造 xx 核桃知名品牌，畅通产品市场销售渠道。2、构建信息化支撑体系：以核桃技术培训阵地为依托通过互联网专业网站等手段，在园区内建立 4 个核桃信息交流中心，实现园区内外信息互动，让园区果农及时、准确掌握全国各地核桃产业发展和市场销售动态。3、构建科技支撑体系。以园区 20 亩川北核桃基因库和200 亩采穗圃为中心，开展核桃新品种研发、选育和新品种推广工作； 健全核桃产业科技培训制度，每年定期对果农开展技术- 6 -培训 2 次以上；培训培养 20 名核桃产业技术骨干，为现代核桃园区建设提供技术保障。用 4 年时间的建设，使该中心基本形成全区并能辐射川北地区的集产学研于一体的核桃示范园稚形。4、构建组织化支撑体系；通过公司+农户模式和建立核桃产业农民专业合作社等形式，摒弃政府在产业发展中大包大揽的传统，充分发挥社会力量和群众自主发展，自主经营的能力。五、建设限期根据核桃生长的自然特征和园区的实际情况，园区建设限期为四年，从 2009 年开始到 2012 年完成。具体项目建设年度：（一）成树管理：常年（二）良种幼树管理：常年（三）技改：2009 年 3 月至 2010 年 5 月（四）新品研发选育和推广：常年（五）新栽：2009 年 2 月至 2010 年 12 月（六）园区道路建设：2009 年 1 月至 12 月（七）园区水利设施建设：2009 年 1 月至 2010 年 12 月（八）园区改土工程：2009 年 1 月至 12 月（九）园区文化设施建设：2009 年 1 月至 2010 年 12 月（十）园区技术培训中心建设：2009 年 1 月至 12 月（十一）园区产业化支撑体系建设：2009 年 1 月至 2012 年 12月（十二）园区信息化支撑体系建设：2009 年 1 月至 2012 年 12- 7 -月（十三）园区科技支撑体系建设：2009 年 1 月至 2012 年 12 月（十四）园区组织化支撑体系建设：常年六、投资概算及资金来源（一）投资概算根据园区建设内容和现行市场价格，园区建设需投入资金 1911.5 万元，具体概算如下：1、产业发展 407.1 万元（1）成树管理 3200 亩180 元/亩=57.6 万元（2）良种幼树管理：1800 为200 元/为=36 万元（3）技改：120 亩400 元/亩=48 万元（4）新品研发、选育和推广：25 万元（5）新栽：3700 亩650 元/亩=240.5 万元2、基础建设 1394.4 万元（1）维修干道：5.7 公里10 万元/公里=57 万元(2)新建干道:11.8 公里29.5 万元/公里=348.4 万元(3)维修机耕道:17 公里8 万元/公里=136 万元(4)新建机耕道:15 公里20.4 万元=306 万元(5)新建入户路:8.7 公里20.4 万元=177.5 万元(6)整治山坪塘:5 口3 万元/口=15 万元(7)新建蓄水池:25 口0.9 万元/口=22.5 万元(8)建引水渠:14.7 公里9 万元/公里=132.3 万元(9)改土工程:500 亩4000 元/亩=200 万元- 8 -3、支撑体系建设：110 万元（1）核桃文化长廊：5 万元（2）核桃文化广场：27 万元（3）核桃技术培训中心：4 处2 万/处=8 万元（4）品牌宣传费用：12 万元（5）信息交流中心：4 处2 万/处=8 万元（6）技术培训：10 万元（7）行政费用：40 万元（二）资金来源按照 5.12 地震灾后重建项目，新农村建设项目与园区建设项目打捆，资金整合的原则，园区建设资金主要来源如下：1、社会自筹（含新农村建设和扶贫新村灾后重建资金）：645.7 万元。2、文化专项经费：31 万元。3、交通专项资金：147 万元4、林业专项资金：254 万元。5、水利专项资金：701.8 万元6、扶贫专项资金：27 万元7、园区专项资金：90 万元。8、以工代账专项资金：15 万元。七、xx 万亩现代核桃产业园区建设的保障措施（一）强化组织领导。园区建设项目是一项涉及广、投入多、- 9 -工作难度大的系统工程，区上成立由区委常委、区委办主任朱国勇为组长，镇党委书记李绍兵，区林业局局长向茂才为副组长，区林业、水利、扶贫开发、畜牧、电业、以工代赈、国土、文化等有关部门及 xx 镇政府为成员单位的领导小组，统筹协调园区建设工作。成立现代核桃园区建设专家指导组，负责技术和建设项目的指导、论证及检查。（二）制定优惠政策。制定出台有关资金、税收、土地、转让和其他有关配套优惠政策，吸引社会各方面力量投入园区建设。（三）加快科技成果的创新与应用。充分发挥优势特色核桃示范园区的技术支撑作用，整合科技资源对应的各类科技项目优先进入园区实施。加强与科研、教育单位的协作，增强科技的支撑力度。建立科研开发、技术推广应用和带动农户发展的新的技术服务模式。加快科技人才的培养和管理人员的知识更新，加快核桃优新品种、标准化设施、优质无公害栽培、土壤环境等方面新技术的集成示范和推广，挖掘农业生产的潜能。（四）不断完善与创新运行机制，要以园区为平台，采取有效措施加大招商引资的力度，吸引社会力量参与园区建设，完善以政府推动，以龙头企业和农户为主体，自我积累自我发展的园区建设新机制，以工业化的理念推进园区建设，按照“自主经营，自负盈亏”的原 则，建立企 业化管理机制，加快提高核桃种植的组织化和产业化水平，提高农产品的附加值和市场占有率。发挥资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济发展。积- 10 -极探索园区经济效益、社会效益、生态效益协调发展的新模式，建立现代核桃园区发展的有效机制。（五）建立多元化投资体系，整合区财政支农、林业综合开发、水利建设、扶贫建设、农业产业化和科技兴农及“5.12”地震灾后重建等资金，集中力量重点支持园区硬件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。对现有涉及支持农业的资金和项目，优先向核桃园区倾斜，同时，要充分发挥园区产业优势，吸引社会资金参与园区建设。按照“ 谁建设，谁所有谁 受益” 原则，鼓励园区群众大胆投资核桃产业发展。（六）建设园区信息化服务平台和农民科技培训网，利用现代信息与网络技术，建立连接园区与市场的经营及商贸服务信息平台和科技服务中心与龙头企业及农户的科技信息服务平台，指导园区的经营和生产，通过平台的建立，消除影响园区与市场信息交流的屏障，促进园区与市场信息的紧密结合。二 00 九年二月二十八日 - 11 -xx 万亩现代核桃产业园区建设内容一览表项目名称 建设规模 建设目标和要求 责任单位成树管理 3200 亩 增产（亩产 400 斤以上）品质提升区林业局、xx 镇政府良种幼树管 1800 亩 第五年按期挂果 区林业局、xx 镇政府技改 1200 亩 当年挂果 区林业局、xx 镇政府新品研发：选育和推广200 亩采穗圃20 亩基因库内部技术标准不分开 区林业局产业发展新栽 3700 亩 “五个一”标准，全部成活区林业局、xx 镇政府基础 道路建设 维修主干道 5.7 公里，新 主干道：5m0.2m， 区交通局- 12 -建主干道 11.8 公里 砼 C25 标号，内侧50cm50CM 三面硬水沟区水利局xx 镇政府恢复机耕道 17 公里，新建机耕道 15 公里，建入户路 8.7 公里机耕道入户路：3m0.2m 砼 C25 标号，内侧 40cm40cm 三面硬水沟区水利局xx 镇政府整治山坪塘 5 口 总库容 2500 方以上，防渗标美化新建畜水池 25 口 库容 1000 方以上水利设施新建引水渠系 14.7 公里 40cm40cm 三面硬水沟区水利局xx 镇政府建设改土工程 500 亩（小岩村、亮垭村） 增效、规范、标美 区水利局、区国土资源分局、xx 镇政府xx 万亩