城市污水处理厂污泥综合处置利用制砖项目可行性研究报告

I 城市污水处理厂污泥综合处置利用制砖项目 可行性研究报告 录 1 总论 . 1 目背景 . 1 目名称 . 1 目承办单位 . 1 目拟建地址、地点 . 1 目建设规模与目标 . 1 目投资资金及效益情况 . 1 究工作概况 . 3 制依据 . 3 行性研究结论 . 4 2 项目背景、市场预测与分析 . 6 目背景 . 6 目由来 . 6 策背景 . 6 场预测分析 . 7 泥处置现状 . 7 场增幅需求分析 . 10 业发展趋势分析 . 11 售方案及营销策略 . 14 场竞争优势及风险分析 . 16 目建设的必要性 . 17 3 建设项目选址 . 19 目选址原则 . 19 目场址 . 19 目区的建设条件 . 19 目地理位置 . 19 然条件 . 20 会经济状况 . 21 通 运输情况 . 22 目建设条件优势分析 . 23 目选址意见 . 25 4 项目总体方案设计 . 26 目建设总体方案 . 26 目建设方针及目标 . 26 目生产工艺技术方案 . 27 品特点、技术 . 27 产工艺流程 . 30 动控制方案 . 30 备方案 . 31 材料、动力和燃料消耗 . 32 平面布置和交通运输 . 32 平面布置 . 32 目内外运输方案 . 33 程建设方案 . 34 体工程建设 . 34 套工程建设 . 35 程建设投资估算 . 36 5 环境保护 . 38 目区环境现状分析 . 38 目主要污染源和污染物分析 . 39 目建设期主要污染源及污染物 . 39 目运行期主要污染源及污染物 . 41 目拟采用的环境保护标准 . 42 境保护措施 . 44 工期环境保护措施 . 44 行期环境保护措施 . 45 境保护投资 . 46 境影响评价结论 . 47 6 节能、消防和安全 . 48 能 . 48 能标准及节能设计规范 . 48 V 源消耗种类和数量分析 . 49 源供应状况分析 . 50 能措施和节能效果分析 . 51 防 . 51 计依据 . 51 计中的 消防措施 . 51 动安全及工业卫生 . 52 计依据 . 52 要安全卫生措施 . 53 7 项目的组织管理和劳动定员 . 56 目实施及运行的组织与管理 . 56 动定员 . 57 理措施 . 57 设期管理 . 57 成后经营管理 . 58 术培训 . 58 8 项目施工条件和进度计划 . 60 工条件 . 60 度计划 . 60 9 项目投资估算和资金筹措 . 63 资估算依据 . 63 目总投资估算 . 63 金来源及资金筹措 . 64 金来源 . 64 金筹措方案 . 65 金使用和管理 . 65 10 项目经济评价 . 66 务评价依据 . 66 务计算 . 67 本概算 . 67 售（营业）收入 . 68 售（营业）税金及附加 . 69 润及分配 . 69 利能力分析 . 70 偿 能力分析 . 70 亏平衡分析 . 70 感性分析 . 70 务评价结论 . 71 11 项目社会、环境及经济分析 . 79 会影响 . 79 目对本地区社会影响分析 . 79 目与本地区互适性分析 . 80 境效益评价 . 80 济评价 . 82 济效益 . 82 目经济评价 . 82 12 项目主要风险分析 . 83 策风险 . 83 场风险 . 83 务风险 . 84 会风险 . 84 营风险 . 84 13 结论和建议 . 87 论 . 87 议 . 87 14 附录 . 89 件 . 89 泥砖质量监测报告 . 89 图 . 92 目地理位置及交通图 . 92 1 1 总论 目背景 目名称 X 城市污水处理厂污泥综合处置利用制砖 项目。 目承办单位 目拟建地址、地点 目建设规模与目标 本项目为新建项目，即：在 甘肃省 X 新建一个污泥综合处置利用制砖项目项目 。 项目总占地面积 50 亩，总建筑面 积约 4880 ，项目总投资 5500 万元人民币，综合建设期 12 个月，主要建设内容：砖窑、车 间 厂房 、 办公生活 及 辅助 用房、配电室、门卫室、道路围墙及相关辅助设施等。 目投资资金及效益情况 项目总投资约人民币 5500 万 元。项目建成后，年产 5 万吨污泥砖，实现销售收入 4000 万元，利润 1402 万元，利 税 541 万元；解决就业人口100 人。根据该项目投资成本所需要的时间及预计净利率水平进行分析，该项目动态投资回收期为 ，投资 回收率在 20%以上，从动态投资回收期和投资回收率的数据表明，该项目投资回报能力强。 2 表 1本项目主要经济技术指标 序号 指 标 单位 数量 评价标准 是否可行 1 建设规模 地面积 亩 50 筑规模 880 窑 000 间厂房 00 磅房及化验室 00 料堆场 亩 10 品堆场 亩 20 公及生活用房 000 墙及道路 m 6000 套建设（绿化、环保 设施等） 00 卫室 0 车场 个 60 2 公司定员 人 100 3 经济指标 投资 万元 5500 均销售收入 万元 4000 均总本本费用 万元 2057 均销售税金及附加 万元 541 均利润总额 万元 1402 均所得税 万元 351 均净利润 万元 1051 资利润率 （ %） 资利税率 （ %） 务内部收益率 （ %） 12% 是 务净现值（ I=12%） 万元 2372 0 是 态投资回收期 （年） 是 态投资回收期 （年） 亏平衡点 （ %） 3 究工作概况 我公司接受委托后，在系统收集 甘肃省 X 及邻区背景资料的基础上，认真分析和理解了本工程的技术基础资料，并于 2013 年 10 月上旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查、数据收集等工作。然后转入室内资料综合研究、报告撰写和图件编绘，完成可行性研究报告，最后报行业主管部门审查通过。 制依据 1、 法律法规规章 （ 1）中华人民共和国土地法； （ 2）中华人民共和国环境保护法； （ 3）中华人民共和国水污染防治法； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法； （ 5）地表水环境质量标准； （ 6）地下水环境质量标准； （ 7）中华人民共和国节约能源法； （ 8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 。 2、 规范性文件和技术标准 （ 1）国民经济和社会发展信息化“十二五”规划； （ 2）工业可行性研究编制手册； （ 3）甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （ 4）国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 2011 年本 4 修正版； （ 5） X 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （ 6）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （ 7）现代财务会计； （ 8）工业投 资项目评价与决策； （ 9）国家公布的相关设备及施工标准； （ 10）国家及甘肃省有关政策、法规、规划。 3、 其它附件和资料 （ 1）发改部门或主管部门批复的项目建议书； （ 2）项目投资单位和技术负责单位相关技术资料和其它附件。 行性研究结论 X 城市污水处理厂 有限 责任 公司 ，拟投资 5500 万 元在 X 新建一个污泥综合处置利用制砖项目。 项目建设目标明确具体 ，建设条件优越， 符合国家和地方产业政策和规划， 为项目地重点发展 项目 之一 。项目投资结构合理，建设规模 适宜，资金安排合理 ， 财务分析经济效果可行，管理体系健全 ，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。 项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行， 抗市场风险能力强， 立项目标准确，对 推进当地经济社会发展具有重要意义。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益。 建议项目尽早立项， 并尽快 筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府给 5 予一定政策支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。 6 2 项目背景、市场预测与分析 目背景 目由来 X 城市污水处理厂有限责任公司 通过周密的市场调查和分析，决定抓住市场机遇，利用现有成熟 的工艺，拟在资源丰富、地理条件好的的 500 万 元，占地面积 50 亩，新建厂房，建成污泥综合处置利用制砖项目。 策背景 2012 年 5 月 30 日时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划。会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。“十二五”国家战略性新兴产业发展规划面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破 能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 为推动城镇污水处理厂污泥处理处置技术进步，明确城镇污水处理厂污泥处理处置技术发展方向和技术原则，指导各地开展城镇污水处理厂污 7 泥处理处置技术研发和推广应用，促进工程建设和运行管理，避免二次污染，保护和改善生态环 境，促进节能减排和污泥资源化利用，住房和城乡建设部、环境保护部和科学技术部联合制定了城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）。污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。 同时，该项目符合国家产业结构政策，即符合产业结构调整指导目录（ 2011 年）修正版，第一类鼓励类，第十二项“建材”中第三款“ 新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生 产 ”；以及第三十八项“ 环境保护与资源节约综合利用 ”中的第十五款“ “三废 ”综合利用及治理工程 ”、第二十款“ 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 ” 这些政策的出台和实施，为项目建设提供了相关优惠政策。无疑使广大投资者坚定了投资信心和决心 。 场预测分析 泥处置现状 城市污泥处理与处置的主要是达到污泥的减量化、稳定化、无害化和资源化的目的。 (1)减量化：就是减少污泥最终处置前的体积，从而降低污泥的处置费用。 8 (2)稳定化：即通过物理化学或生化处理，使污泥稳定 化，最总处置时不再产生副产品，减少二次污染的可能性。 (3)无害化：通过去除污泥中的重金属、有机污染物或灭菌等，达到污泥的无害化和卫生化。 (4)资源化：就是在处理污泥的过程中变废为宝、变害为利、达到污泥综合利用、保护环境的目的。 目前城市污泥的处置方法有很多，因国家的情况不同而有很大的差别，目前以卫生填埋、焚烧处理、水体消纳、堆肥处理和土地利用等为我国在内的许多国家常用的方法。 1、卫生填埋 卫生填埋是从传统的堆放和填地发展起来的一项最终处置技术。目前已经比较成熟，他的优点是投资少、容量大、见 效快，并且还可以增加一部分城市建设用地。基本方式是城市污泥经过简单的灭菌处理。直接倾倒于低地或谷地制造人工平原。 1992年欧盟采用填埋处理的污泥量占总量的40左右。但是这种方法占地面积大，而且污泥中含有的各种有毒有害物质，会通过雨水的侵蚀和渗透作用污染地下水环境，并不能最终的避免环境污染，并且还有填埋场构筑物中的沼气的累计可能产生火灾或爆炸，有潜在的危险性。美国环保局估计，未来十几年将有接近 80的填埋厂关闭。 2、焚烧处理 城市污泥中含有大量的有机物和一定量的纤维素木质素，经过脱水处理后干燥的污泥可以用 焚烧处理。以焚烧为核心的污泥处理方法是比较彻 9 底的处理方法。焚烧的优点在于其产物为无菌、无臭的无机残渣，迅速实现无菌化和减量化 (减少 60 )的目的。但在焚烧时会产生二氧化硫、二恶英等气体而造成空气污染，污染中的重金属也会随烟尘的扩散而污染空气同时，污泥焚烧的一次性投资和处理成本都高于一般污泥处理方法，不经济而且成本昂贵。 3、堆肥处理 污泥堆肥是城市生活污水处理产生的污泥堆肥化产物，也就是将污泥进行稳定化处理。我国近年还发展了将污泥和城市垃圾等其他物质混合对堆肥后加以利用的新方法。这种方法就是将城市垃 圾、木屑、树皮、稻壳、稻草等有机调理剂和城市污泥混合堆肥，该通过堆肥的生化反应，可以达到污泥稳定化和无害化的较高的水平，无味、无害、不滋生蚊蝇，而且还提高了肥效。但是堆肥处理一般需要专用较大的专用场址，并需要较高的运输和处理费用。在我国目前土地资源相对匮乏的条件下，大批堆场开发难度较大，也不利于可持续发展。且污泥堆肥不足以保证安全性，因病原物仍有少量存活且产品的高含水率 (一般为 30 40 )可使病原物复活，故采用堆肥方案对堆肥质量、场所和施用场地的管理的要求非常之高。 4、水体消纳 所谓水体消纳就是污泥排 入水体中，对于靠近海岸的大型污水处理厂，将液态污泥排海事一种方便的污泥处置方法。这种方法不需要进行复杂的处理，也无需脱水就可将污泥直接排入水体，非常经济方便。但此种方法不能从根本上解决环境污染问题，污泥进入水体后导致水体环境恶 10 化，并且长期排泥，河道中的泥沙量会随之增加，会导致水位的提高，有可能堵塞河道。随着全球一体化概念的加强，此项措施已经遭到强烈地反对。美国 1988年已经禁止向海洋倾倒城市污泥，欧盟也规定在 1998年 12月 31日之后禁止在海洋中处置城市污泥。 场增幅需求分析 过去七年间，中国 的污水处理建设脚步加大，污水处理能力大幅度提升。截至 2011 年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂 3138座，污水处理能力已近 立方米 /日，运行负荷率达到 预计到 2015，城镇污水处理能力将达到 2 亿立方米 /日。 污水处理能力的大幅增长，所带来的最直接后果，就是污泥量的增加。根据中国水网于 9 月份推出的中国污泥处理处置市场分析报告 (2012版 )调研数据显示，每处理万吨污水平均产生 的湿污泥（含水率80%）。以上海情况为例，截止到 2008 年年底，全市污水处理厂 50 座，日平均污水处 理量 吨，年产湿污泥量 94 万吨（含水率 80%），按此计算，每处理万吨水，产生 的湿污泥（含水率 80%）。 2011 年，全年城镇污水处理厂处理水量为 吨。按此数值估算，全国全年城镇污水处理厂湿污泥（含水率 80%）产生量约 2188 万吨，每天约产生湿污泥 6 万吨湿污泥。 2015 年，城镇污水处理厂处理能力将达到 2 亿立方米 /日，按 2011 年城镇污水处理厂平均运营负荷率 79%进行测算，全年城镇污水处理厂湿污泥（含水率 80%）产生量约 吨，每天约产生湿污泥 吨湿污泥。 11 图 2国城镇污水处理厂建设规模发展趋势图（ 2006） 图 2全国人口和城市化率走势 业发展趋势分析 按照一般预测，中国人口要在 2020 年至 2025 年间达到顶峰，污水量也将在 2020 年左右达到最高峰。截止到 2009 年年底，全国城镇污水处理量达到 280 亿立方米，湿污泥 (含水率 80%)产生量突破 2000 万吨。根据调研结果显示，我国污水处理厂所产生的污泥，有 80%没有得到妥善处理，污泥随意堆放及所造成的污染与再污染问题已经凸显出来，并且引起 12 了社会的关注。社会的关注促使国家不得不对污泥的处理处置重视起来，国家的重视又促使了污泥处理处置市场的形成 2009 年 2 月 18 日由住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部联合发布的城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）（以下简称技术政策），将对污泥处理处置的讨论推向了高潮，这一技术政策的出台将有力保障并促进污泥处理处 置事业的发展。 2010 年初，住建部副部长仇保兴称，“十五”期间我国主要进行污水处理厂工作，“十一五”期间，重点是进行管网的配套，即将到来的“十二五”，将重点放在污泥处置等方面。应“千方百计地将污泥处置搞上去”，鼓励污泥无害化后进行土地综合利用。由此可见，“十二五”期间，污泥处理处置市场将得到进一步发展，其也将成为继污水处理之后的下一个投资热点。 据环保部预测，至 2010 年底，全国污泥产生量将达到 3000 万吨（含水率 80%），从而成为我国城镇环境污染威胁源。目前我国大部分污泥多为无序堆存或简单填埋，主要处置方 式是脱水后直接与生活垃圾混合填埋（ 31%）或农业利用（ 。环保部的技术管理文件城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南 (试行 )中提出了四条污泥处理的最佳可行技术：第一条是污泥消化技术，第二是污泥堆肥技术，第三是污泥土地利用技术，第四是污泥干化焚烧技术。 美国关于污泥处理处置技术比例的最新数据是 2004 年度的，数据来源于联邦、各州、各县政府和一些污水处理厂。 2004 年，美国产生了 18万吨污泥，大约 55%为土地利用，用于农艺、造林和土地改良。没有土 13 地利用的污泥中，约 28%的污泥垃圾填埋场 中处置， 15%的污泥采用焚烧方法处理，剩下的 2%被放置在污泥储存塘或脱水池中自然干化。在美国污泥土地利用已经代替填埋成为最主要的污泥处置方式。未来填埋处置的比例还将逐渐下降。 日本污泥处理处置的主要途径是减量后堆肥农用或焚烧、熔融成炉渣，制成建材，其余部分委托给民间团体处理处置。 欧盟欧盟及其成员国目前均拥有较完善的污泥法规体系，法规起到了促进技术发展、规范处理处置行为、提高“废弃物”产品循环利用水平、保证处置安全的重要作用。欧盟强调以污泥的利用为主导，除以避免“废弃物”产生为目标以外，更力求使之成为“产品 ”再循环。 英国 1998 年前 42的污泥最终处置出路是农用，另有 30的污泥排海，但目前欧盟己禁止污泥排海。 德国目前污泥处置以脱水污泥填埋为主，部分农用，将来的趋势是污泥干化或焚烧后再利用或填埋。 2009 年，住建部、环保部及科技部发布了城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策 (试行 )，鼓励符合标准的污泥进行土地利用，提出在污泥浓缩、调理和脱水等实现污泥减量化的常规处理工艺基础上，根据污泥土地利用要求和