“六项制度”推进方案

大庆市经济贸易委员会“六项制度”推进方案为了深入贯彻党的十六大精神，借鉴浙闽经验，优化我市经济发展环境，进一步推动全市经济发展，市改善经济发展环境领导小组决定，在全市党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门、社会服务部门和“窗口 ”单位全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等六项制度。按照市改善经济发展环境领导小组的要求，结合我单位的实际，特制定我单位“ 六项制度” 推进方案。、 指导思想以江泽民同志“三个代表” 的重要思想 为指导，以建立廉洁、高效、勤政、务实的行政机关为目标，提高依法行政、依法办事、依法管理经济的水平，维护公民、法人和其它组织的合法权益，从整体上改善经济发展环境。二、工作内容（一）推行首问负责制。接受企业，投资者和群众首次问询的工作人员为第一责任人，应按照岗位责任制的规定认真接待，对所提出的问题和要求认真登记，凡在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心说明，不能推拖或误导，涉及到其它有关部门的问题，要热情帮助联系，搞好对接。不是经贸委业务的也要向对方解释清楚。（二）推行服务承诺制。根据经贸委的工作职责，通过新闻媒体和公示栏、网站等渠道，把经贸委的行政审批事项、审批标准、办结时限等承诺向社会公示，为企业、投资者和群众提供优质高效的服务。（三）推行限时办结制。根据我单位行政审批事项的繁简程度，对办事环节和程序进行细化量化，规定办理的时限，保证企业、投资者和群众所申报的事项如期办结。（四）推行失职追究制。对由于工作人员责任心不强等原因导致的企业、投资者和群众申报事项压误、漏办甚至申报材料丢失等问题，要根据情节轻重和造成后果的程度，对责任人依照大庆市经济贸易委员会行政过错追究责任制管理办法，追究责任。（五）推行否定报备制。对企业、投资者和群众申报的审批事项，不符合批准条件的，工作人员要耐心细致地说明原因，将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案，以便日后查询，作为备查的重要依据。（六）推行无偿代办制。对涉及两个以上部门办理的事项，每一个受理的部门要确定专人对企业、投资者和群众的申报事项负责到底，联系、督促、协调有关部门尽快办理，最大限度地缩短办理时间。三、工作目标2003 年 3 月份前，我们将逐步规范和完善“六项制度” ，并下发到各单位，各单位要认真组织工作人员学习“六项制度” ，要使每个人都能熟知“ 六项制度” 的内容，从而尽快建立起 办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的优质服务机制。、 保证措施（一）加强组织领导。为了更好地贯彻落实“六项制度” ，成立市经贸委“ 六项制度 ”专题推进领导小 组。组 长：修利民副组长：董伟业 于占发 田永利成 员：各行政科室长领导小组下设办公室，负责“六项制度” 推进工作的综合协调、督促检查和指导。办公室设在市经贸委办公室，办公室主任由杨建平兼任，办公室要定期召开会议，研究解决“六项制度” 推 进落 实过程中出 现的问题，对存在的问题要提出整改意见报领导小组进行处理。（二）加强宣传指导。各单位、各部门要认真组织职工学习“六 项 制度 ”推进方案，了解掌握 “六项制度”的具体内容，使他们在工作中严格自觉地按照“六项制度 ”办事。为了让社会各界对我们的工作更加了解，我们要利用信息网络、办事指南、公示栏等载体将经贸系统的行政职能、审批（核）事项向社会公开、公示、接受社会的监督。（三）加强监督检查。领导小组将采取明察与暗访相结合、定期检查与不定期检查相结合的形式，组织开展对“六项制度”贯彻执行情况的监督检查，发现问题将按失职追究制进行严肃处理。各单位对推行“六项制度” 工作要高度重 视，要把推行“六 项 制度 ”工作纳入 领导班子工作日程，落 实