“四大战略”“六大酉阳”助推酉阳经济社会跨越发展

“四 大 战 略 ”“六 大 酉 阳 ”助 推 酉 阳 经 济 社 会 跨 越 发 展酉阳地处渝、鄂、湘、黔四省市边区结合部，幅员面积 5173 平方公里，辖 39 个乡镇、278 个行政村（社区），总人口 82 万，是全市幅员面积最大、少数民族人口最多的县。酉阳历史悠久，文化灿烂。建县制 2200 多年，是 800 年酉州府所在地。通过酉水河流域的“大溪文化” 遗址和 乌江流域的邹家坝“清源文化” 遗址的考古 发现，酉阳人 类生息史可以追溯到新石器 时代。酉阳人杰地灵，我党创始人、工运领袖 赵世炎，以及刘仁、赵君陶等一大批仁人志士生于此。当年贺龙等老一辈无产阶级革命家曾经在这里创建了革命根据地，实现了红二、六军团胜利会师。酉阳民族风情浓郁，旅游资源丰富，是中国土家摆手舞之乡、民歌之乡、中国土家文化发祥地，拥有阿蓬江、桃花源、龚滩古镇、龙潭古镇等大批原生态旅游胜地。刚刚过去的 2009 年，我们坚持“路在人走、 业在人创、事在人为”的发展理念，大力发扬伟大的长征精神，推行“5+2”、 “白加黑”工作机制，主攻大项目、强攻大投入、强势大推进，经济社会发展取得了较好成效，地区生产总值同比增长 20.8%，增幅排名全市第二；全社会固定资产投资同比增长 79.4%，增幅排名全市第二；社会消费品零售总额同比增长 18.6%；组织地方财 政收入 6 亿元，同比增长 86.2%，增幅排名全市第一。发扬“晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平日干、两人事情一人干、两天事情一天干”的“ 五干”作风，强力推进园区建设。目前，工业“一区四园” 基础设施基本建成，园区建成区面 积达到8.6平方公里，入驻各类企业170户，被市上认定为“两翼”17 个区县发展最快最好的园区之一。全县工业经济实现快速发展，工业企业增至378户，其中规上企业从2008年底的24户增至70户。发扬“四皮 ”精神（硬着 头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮） 强势招商。成立了京、沪、渝、粤及温州、青岛、厦门 7 个招商分局驻点招商、敲门招商；组建 4 大招商集团、12 个招商指挥部、28 个招商分团、若干招商小分队，实行集团化、专业化招商，全年共签约项目 700 个，协议引资 256 亿元，到位资金 35 亿元，为全县经济社会发展注入了强大活力。坚持有多少事就能筹多少钱的理念，按照“近期 17.8 平方公里、20万人口；中期 27 平方公里、30 万人口；远期 50 平方公里、50 万人口”的城市发展总体规划，启动了县城“东进 、北拓、南扩” 工程。投资 15 亿元的钟渤快速通道工程加快建设，拉开了“ 一体两翼” 、“一城五组团”的城市发展框架。全年拆除危旧房 15 万平方米，新开工商品房 70 万平方米、竣工 20 万平方米。实施“绿化、美化、亮化”工程，香樟园、银杏园等七大城市主题公园建设正抓紧推进，城市形象明显提升。突出林业、畜牧业两大重点，着力发展农业优势特色产业。全年造林 40.69 万亩，是市上下达任务的 172%，引进林业企业 27 家，全年实现林业产值 3.2 亿元。被国务院列为全国生猪调出大县，酉州乌羊、麻旺鸭成为国家遗传资源保护品种，全年实现畜牧产值 10.3 亿元。渝东南现代农业科技园被列为“全市十大产业 基地” ，一期基础设施和 3000个大棚完工投用。面向全球招标完成了酉阳县旅游发展规划编制，成功申报桃花源国家 4A 级旅游景区、金 银山国家森林公园、龚滩古镇国家 3A 级旅游景区和酉水河国家湿地公园。成功举办旅游国际论坛、龚滩古镇杯全国网络摄影大赛，荣获“ 中国最佳绿色旅游名 县” 、“重庆十大乡村旅游目的地” 等殊荣。商 贸流通日益活跃，渝东南 现代物流园火车货运站、标准仓储等项目加快建设，物流配套能力增强。大力推进“平安酉阳”建设，坚持每月开展一次 “平安”行动，始终保持对违法犯罪分子的严打高压态势，群众安全感指数达 98.7%，全市最高。扎实推进殡葬改革，拆除活人墓 1572 座，整治超标准豪华大墓1833 座，搬迁县城规划区已葬墓 5000 多座，凤凰山公墓和火葬场建成投用。大力开展拖欠银行贷款及电信资费的“两欠” 清理行动，荣获第六批“ 中国金融生 态县”称号。一、借“势”而谋，运“势”成事，强力推进“四大战略”2008 年 4 月，中共中央政治局委员、重庆市委来亲临酉阳视察调研，给 我县交办了 林业、畜牧业、工业和 城市 建设“四件大事” 。在广泛调研、充分征求市级各部门意见的基础上，县委提出了工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县“四大战略”。同时，坚持以工业强县为第一方略、招商引资为第一抓手、项目推进为第一举措、农民致富为第一任务，力争一年打基础，两年见成效，三年大变样，四年求跨越，努力把酉阳建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市。工业强县 过去，渝东南武陵山区民间流行这样 一句话：“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”。它指的是地 处武陵山区的酉阳、秀山、黔江、彭水四个区县，因地处武陵大山深处，自然环境恶劣、生活艰辛，人们便常把上述贫困地区的生活状况，作为教育孩子的事例。如今，展现在人们眼前的酉阳土家族苗族自治县，已是一个变化巨大、充满魅力的山水园林城市。 酉阳县地处“老、少、边、山、穷”的武陵山区。由于交通不便、信息闭塞，人们均抱着“ 等、靠、要”、 “慢、 懒、散 ”的“大山心理”和“ 峡谷意识”，工作效率低、作风不实、纪律松散，致使酉阳的改革开放和经济发展与重庆其他同等条件的区县相比，明显滞后，仍处于工业基础薄弱、农业结构调整缓慢、城市建设落后的国家级贫困县。 2008 年 6 月，从江苏交流到酉阳县任委 书记的陈勇，上任第二天，便率队到龙潭、麻旺、板溪等乡镇实地调研，寻找到酉阳突破工业经济强县的脱贫致富瓶颈。 随后，一只“ 工业强县” 战略的小老虎，从深山中一跃而出，为酉阳经济社会跨越发展增威添力。 如今的酉阳县板溪轻工业园，长 5 公里， 宽 32 米的金城、金园大道纵横交错、伸向远方，27 家企业一排排整齐划一的标准化厂房，让酉阳人看到了新的希望。人们没有想到，武陵山深处的这座新兴的工业园区，在六个月前还是一座乱石岗。 园区成了酉阳县工业强县和经济发展的良好平台，如何才能 让梧桐树上栖凤凰？ 招商引资对以农耕桑植为主业的酉阳人来 说，那只是一句停留在书面上的话。如今，以招商论英雄，以项目论成败，成为酉阳人工来强县的原动力。 酉阳县四大招商集团、12 个招商指挥 部、28 个招商分团、若干招商小分队迅速组建，实行集团化、专业化招商，单月一次招商引资汇报会，双月一次招商引资集中签约。 背着两条 30 余公斤重的葛根进城，用诚信、实干和执着，感动了重庆尖山葛根开发有限公司老板，与该县签订了 1.28 亿葛根开发协议。我县小河镇党委书记彭伟用真诚换真心，真心换真金，真金换发展。“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮 ”的“四皮” 精神， “一站式” 开业服 务、 “帮办式 ”建设服务、 “保姆式 ”运行服务，使一大批企业相继落户酉阳，为酉阳经济社会发展注入了强大动力。 2009 年，酉阳人是凭着这样一种坚韧 不拔的精神，全县共签约项目 700 个，增长 119%，协议招商引资 256 亿元，增长 178%，到位 资金35 亿元，增长 154% 。在短短一年时间内， “一区四园”的小坝全民创业园、龙江重工业园、渝东南现代物流园和板溪轻工业园，建成区面积达到 7 平方公里，建成各类厂房 21 万平方米，入驻企业 170 户，被重庆市认定为“两翼” 区县发 展最快最好的园区之一。截至目前，酉阳 县规模以上工业企业由 2008 年底的 24 户激增至 70 户；规模以上工业总值增长 34.7%，增幅居重 庆市第五。林牧富县酉阳是渝东南林业产业大县，有林业 用地 446.1 万亩，做好森林工程建设，就能实现生态效益和经济效益的协调发展。过去两年时间内完成造林 80 余万亩，占重庆市下达该县任务的 172%。同时，酉阳还借助林权制度改革，注重生态保护，使县城的绿化、亮化、美化和城市品位，市民的“ 幸福指数” 得到大幅提升。 在“生态 酉阳” 建设中，酉阳大力推进“ 一体两翼五组团”城市及园区绿色屏障工程；新建杨树、香椿、桤木等速丰林，打造工业原料林基地；发展香桂、油茶、花椒、五倍子、生漆等特色经济林，打造全国知名品牌；桂花园，香樟园、银杏园、碧津公园、腾龙公园等县城九大主题公园绿地建设加快推进，建设 3500 公里通道森林，打造固水保土生态线；规划建设 83500 亩水系森林，确保水清岸绿和水环境安全。其林业发展模式得以全市推广。 2009 年 2 月 28 日，酉阳县与重庆南方集 团菁华农牧科技园签订合作协议，南方集团将在该县投资 13 亿元，建成西部地区最大的优质商品猪养殖基地，采取“公司 + 场 + 农户 ”的养殖模式，每年饲养出栏商品猪 30 万头以上。 坚持以市场为导向，龙头企业为依托，良繁体系建 设为着力点，标准化养殖为抓手，强化防疫保障，依靠科技，突破山羊，稳定生猪，壮大家禽，打造品牌，构建现代畜牧产业体系，加快推进畜牧产业化发展。2008 年，酉阳县与重庆市畜牧科学院达成战略合作协议，使“无公害山羊产地和无公害生猪产地整体推进县”资格得到认定；2009 年，该县又被国务院列为“全国生猪调出大县 ”，酉州乌羊、麻旺鸭成为国家级遗传资源保护品种，波尔山羊、酉州土鸡正成为知名品牌向市场推广，产加销的产业链条逐步形成。旅游兴县“中国土家摆手舞之乡”、 “中国著名民歌之乡” 、“中国土家文化发祥地” 、“中国原生态旅游 胜地”、 “中国最佳绿 色旅游名县” 、“重庆市十大乡村旅游目的地” 、“重庆市最宜居城市 ”酉阳旅游掀起盖头来。 酉阳处于张家界、凤 凰、梵净山等旅游景点的黄金中轴，山清水秀，民风独特，旅游资源富集， “千年古镇、百里画廊、世外桃源、民族风情、红色经典” 五大旅游品牌 闻名遐迩。 2008 年 9 月，酉阳在金 银山国家级森林公园、桃花源景区的基础设施建设任务还未完成的情况下，便打破须提前一年提出申请的贯例，启动了 4A 级景区申 报工作。 为确保申报成功，县委书记陈勇亲自指导和督查相关工作，使两项申报在三个月内均获成功，实现了酉阳“旅游兴县” 战略的开 门红。 2009 年，我县坚持科学 规划、重点开发、创建品牌、市场带动的可持续发展方针，向全球公开招标编制的酉阳土家族苗族自治县旅游发展规划成为全重庆市首创。 为更好地挖掘和开 发酉阳旅游资源，该县主动出击，联合周边区县，集中打造“ 乌江山峡百里画廊” 、“渝东南民族风情旅游带”、 “渝鄂湘黔土家生态民俗文化圈”及“ 渝鄂湘黔旅游金三角 ”。 在“旅游兴县” 战略主导下，酉阳县 2009 年投入 2 亿元，完成龚滩古镇迁复建和旅游基础设施建设，对古镇进行全面绿化、美化、亮化和净化。投入上亿元，完成赵世炎烈士故居环境整治工程，打造全国红色旅游经典。投入 500 万元，包装中国最美土家山寨后溪河湾古寨，打造酉水河民俗风情长廊。投入 2 亿元，完成金银山旅游登山步道、翠屏山健身步道，启动桃花源广场改扩建和渝东南民族风情一条街建设。 2009 年，酉阳县还 成功申报了桃花源国家 4A 级景区、龚滩古镇国家 3A 级景区、金银 山国家森林公园和酉水河、阿蓬江国家湿地公园，完工伏羲洞首期 500 米景观打造。目前，酉阳国家地质公园、桃花源国家 5A 级景区、龚滩古 镇国家 4A 级景区也正抓紧申报中。 与此同时，酉阳县利用森林覆盖率达 37，重庆市最大的一片肺叶的资源优势，巧打“ 养生牌” 、“休闲牌”。 2009 年 11 月，酉阳县在重庆主城启动“ 魅力酉阳：养生之地 -休闲之都 ”宣传文化周活动，利用酉阳独有的气候优势、生态优势、区位优势和旅游资源优势，按照国际标准，加大投资力度，加强道路、公共交通、通讯信息、购物街区、金融业务、宾馆饭店、渡假区、文化设施、公共娱乐等旅游方面建设和改造。 环境立县长期以来，酉阳县少数公 职人员拖欠金融、电信部门资金问题比较突出，严重败坏了酉阳的“名声” 。 2008 年 7 月，县委、县政府以清理公职人员不良贷款为突破口，全面启动了“诚信酉阳 ”建设。媒体曝光、党 纪政纪处分、司法追收，全力清收公职人员不良贷款、拖欠资费。政府信用得到加强，金融机构增强了信贷投放信心，金融环境有效改善， “诚信酉阳” 成为助推酉阳快速发展的“加速器 ”。以前不敢 贷款的银行，如今主 动提供贷款。仅重庆市农村商业银行，就一次性为酉阳授信 30 亿元，用于支持农业产业化发展。 统计显示，仅在酉阳 县城周边，有几千座“ 活人墓”和“豪华墓” ，最大的墓占地达 172 平方米。 “活人墓” 不仅是 陈规陋习的见证，也严重影响了当地社会经济发展。 领导带头，干部率先。 仅用仅 15 天时间，酉阳县就拆除了县城周边 497 座“ 活人墓” 。为更好地打造金银山国家森林公园，建 设山水园林宜居城市，县城规划区内数千座已葬墓，也顺利搬迁。据不完全统计，短短一年时间，酉阳县共拆除活人墓 1572 座，搬迁已葬墓 5380 座，建成了渝东南第一家殡仪馆，文明治丧、文明祭祀蔚然成风。 2008 年，酉阳县开展 “县委书记大接访、四大班子下基层、各级干部送温暖” 活动，化解群众矛盾， 坚持每月一次集中清 查整治行动，社会治安环境明显好转，连续两年获得重庆市平安建设暨社会治安综合治理工作优秀县，群众安全感指数达 97.02%，全市排名第一。 社会各界“评机关、评干部”扎扎实实开展， “向先进地区学习，解放思想；向先进人物学习，爱岗敬业；向人民群众学习，执政为民”活动轰轰烈烈进行， “向群众问计、向机制问效、向干部 问责” 机关效能建设强力推进，酉阳的干部作风明显好转，工作效率大大提高，政务环境明显优化。 酉阳县城老街坑洼的街道、破旧的房屋，脏乱的街面，与相邻的黔、湘及本市其他县形成鲜明的对比。 “旧城改造刻不容缓”，成为酉阳人共同的心声。 “苦战三年，建 设一个新酉阳！ ”县委书记陈勇向全县人民发出号召。 “阳光拆迁、和 谐拆迁、 为民拆迁、依法拆迁”！90 天，拆迁城市危旧房 18 万平方米，实现非正常上访、进京上访、安全事故、治安刑事案件和强行拆除“五个零 ”目标。亚伸广场、河 滨公园、怡豪大酒店、综合文体中心等标志性工程相继竣工，酉阳的城市环境日益改善。2009 年 9 月 1 日 ，酉阳历史上单项投资最大项目总投资 16.2 亿元的钟（多）渤（海）快速通道建设正式开工，酉阳的城市空间进一步拓展，也成为酉阳人民大胆解放思想、强力推进跨越发展的又一大手笔。“环 境立县 ”，酉阳正成 为重庆高速发展的一道亮 丽风景线。2009 年，酉阳县全年地区生 产总值实现增长 20.8% ，增幅居重庆市第二；社会固定资产投资增长 79.4% ，增幅居重庆市第二；规模以上工业总值增长 34.7%，增幅居重庆市第五；地方财政收入增长 81.8%，财政一般预算收入增长 103.1%，两项增幅均位居重庆市第一。二、 “计利” “为势” ， “因利” “制权” ，倾心打造“六大酉阳”“知彼知己者，百 战不殆” （孙子兵法 谋攻篇），酉阳的领导者深知当地经济社会发展中的薄弱环节，为了能够保持快速发展，为了能够巩固在全市的位次并力争不断有所进步，必须注重经济社会的全面发展。在“计利”的基 础上找准定位，科学决策， 倾力打造“六大酉阳” 。工业酉阳酉阳是重庆市幅员 面积最大的县。但由于 90%以上面积都是山，是人们公认的传统农业大县。陈勇到酉阳后，经过调研和论证，大胆提出“ 工业强县 ”战略，并将其作 为第一方略放在了 “林牧富县、旅游兴县、环境立县” 之前。目前，酉阳县的小坝 全民创业园、龙江工业园、麻旺现代物流园和板溪轻工业园，4 万平方米标准厂房已竣工投用，年底可再建成 6 万平方米，入住企业可达 127 家。这是酉阳“工 业强县” 的一个缩影。园区建成了，招商引 资成为急迫任务。多年来，招商引资只是挂在酉阳人嘴上的话。如今，以招商论英雄，以项目论成败，成为酉阳人的一句时尚口号。去年全县签约项目 319个，协议引资 92.3 亿元，到位资金 13.8 亿元。酉阳人采取集团招商、专业招商和领导干部带头招商、驻点招商、以商引商等多种手段强势招商。今年 1-6 月，共协议 引资 95.16 亿元，到位资金 11 亿元。成都光和能源、广东同力、浙江华立、重庆南方集团、民生集团、乌江实业等一大批企业落户酉阳，为酉阳经济社会发展注入了强大动力。“工业酉阳” ，为重庆乃至全国广大贫困山区脱贫致富，树起了一根标杆。诚信酉阳长期以来，酉阳县国家机关、事 业单位公职人员拖欠银行贷款、电信资金问题比较突出，1800 多人欠贷金额高达 4400 多万元。这严重破坏了酉阳的“ 名声” ，金融机构的 “制裁”更削弱了酉阳 发展的“ 竞争力”。2008 年 7 月，县委、县政府下文以清理公职人员逃废金融债务行为为突破口，全面启动了“诚信酉阳” 建设 。媒体曝光、党纪政纪处 分、司法追收等清收手段，十分有效。截止2009 年 7 月，全县共清收回公职人员不良贷款 2115 万元。重庆市金融部门为此重新向酉阳授信贷款 3 亿多元。酉阳人尝到了“诚信” 的甜头。“诚信酉阳” 使政府信用得到加强，金融机构增强了信贷投放信心，重点工程项目建设获得了资金保证，入驻酉阳的企业也得到金融支持，真正实现了政银企互利共赢，为酉阳的更大发展奠定了基础。“为什么我们公司要选择酉阳这个 老、少、边、穷县投资十几亿的项目？那是因为县委、县政府高度重视我们这个项目，为此专门成立了县畜牧产业化指挥部。而且，政府说到做到，十分诚信，让我们信心倍增。 ”南方箐华农牧有限公司刘志明总经 理讲了一个让他感动至今的故事。2009 年 6 月 7 日晚，酉阳 县畜牧局接到南方集团工作人员在重庆市办理种猪调运手续需县畜牧局协调的电话，事情紧急，南方集团必须于 6 月 8 日把正式调运手续送到北京种猪场，6 月 10 日前启运。当晚，县 畜牧局局长晏文学带领分管领导连夜坐车于 8 日凌晨 5 点钟赶到市里，利用上午时间找市相关部门紧急协调。由于全国动物疫情严重，进 出种畜审定程序十分严格，县畜牧局领导及工作人员亲自补充和完善了种猪调运相关资料，确保种猪调运按预定时间顺利进行。但是，要把首批 360 头种猪从北京调运到酉阳，路途遥远，途中会发生什么情况不可预测，刘总十分着急：种猪在路上多待一天就多一分发生疾病或死亡的可能，甚至“全猪覆没 ”。在这紧要关头，他给晏局长打电话求助。晏局长告诉他“一切都 OK，请相信我们！” 原来，县畜牧产业化建设指挥部早已安排好了一切，指挥部 24 小时值班，在种猪运输沿途，有公安车开道，畜牧局清理消毒种猪粪便，交通局为种猪车清理道路障碍。种猪车一路平安，终于按规定时间到达了种猪场。一位师傅开玩笑地说：“我们 运的猪，有公安局保 护、交通局引道、畜牧局打扫，真是高贵 啊！”“诚信酉阳” ，成为助推酉阳快速发展的“加速器” 。平安酉阳“天黑了不敢出门，街上打打杀杀的，老百姓没有安全感。 ”2008 年6 月，在县委召开的一个调研会上，干部群众对治安问题反映强烈。2008 年 7 月至 9 月，在 县委、县政府坚强领导下，一场声势浩大的夏季社会治安综合整治行动开始了。从“酉安一号” 到“酉安七号 ”，县公安局长颜正福率领班子和全局民警，开展专项行动 32 次，出动警力 8000 余人次，重拳猛击各类犯罪活动，加强治安管理，全县治安环境明显好转。 “平安酉阳” 曙光初显，酉阳获 2008 年度重庆社会治安综合治理先进县，渝东南独此一家。酉阳打击涉枪犯罪和打 击街面侵财犯罪，成果明显，在重庆市总成绩排名第一，分别被重庆市公安局荣记集体三等功。提前 10 天并超额完成市局下达的 25 项考核目标任务，在全市公安系统 40 多个公安分局综合考核中，排名第 20 位，实现了重庆直辖以来酉阳公安局综合考评的历史性突破。今天的酉阳，每当夜幕降临，县城华灯通明，街边到处是纳凉的人们，幼童们在大人身边追逐嬉戏。街上不时驶过巡逻的警车。但它只是静悄悄地驶过。从 2009 年 5 月开始，酉阳 对交通运输、建筑材料乱涨价、中介机构乱收费和个别职能部门“乱作为” 行为，也进行了重点整治。县物价局对客运收 费重新测算，县工商局、民政局对中介机构和协会全面清理，县税务部门对偷税漏税进行查处；公安部门对其中涉黑势力严厉打击，县效能办严厉实行“效能 问责” 。同时，县委县政府明确要求参与上述经营行为的国家机关工作人员及其亲属，10 天内必须退出股份。整治成效明显。至 6 月初，取消了部分非法协会和小组，部门收费、中介机构收费、客运票价普遍下降，酉阳投资环境大为改善。“平安酉阳” ，为“平安重 庆” 奠定了一块坚硬的基石。生态酉阳酉阳，山清水秀。在打造 “生态酉阳”工程中，酉阳借助林权改革，注重生态保护，注重县城的绿化、亮化、美化，大大提升了酉阳城市品位和市民的“ 幸福指数 ”。酉阳与重庆市林业 局合作，在酉阳共建统筹城乡现代林业发展与改革试验区，打造渝东南造林中心。39.5 万亩新造林抚 育管理工作已结束，小树木茁壮成长。 “一体两翼五组团” 城市及园区 绿色屏障正积极稳 妥推进。速丰林、经济林、低效林改造、农田林网、城市绿化、通道绿化、水系绿化、绿色机关创建等八大森林工程初见成效，共计新建绿地 52 万亩，新建改建苗圃基地6370 亩，创建绿色机关 28 个。“拆墙透绿、 护房增 绿、见缝插绿”，最为酉阳人称道。他们先后拆除单位临街门面 2000 余平方米、围墙 600 米，改造透绿 5 万余平方米。新建城北景观大道、城东大道绿地 1.8 公顷，栽植行道树 1120 余株；全县机关干部在城周三山、城区空闲地义务植树 6.67 公顷；完成 28 家单位楼顶、阳台、庭院绿化 3 公顷，县城绿化覆盖率、绿地率增至35.3%、31.18%。重 庆市 2008 年度森林工程建设先进典型的荣誉奖牌颁发给了酉阳。2009 年 8 月，酉阳被命名为“中国最佳绿色旅游名县” 。和谐酉阳地处偏远山区，又是少数民族聚居地的酉阳，有建“ 活人墓”和“豪华墓” 的陈规 陋习。在 县城边的山坡上，近千座 “活人墓”和“豪华墓” ，曾成为酉阳的一道“风景 ”。最大的墓占地 172 平方米。这些墓室不仅是陈规陋习的见证，也严重影响了今天县城的发展。“拆！”县委、县政府决定拆除“活人墓”、 “豪华墓”。为打好这场硬仗，县 委宣传部门开展了为期两个月的宣传攻势；县委给老干部开会，讲清道理；领导带头，党员干部带头，全县干部群众很快形成共识，拥护县委、县政府的决策。仅用了 15 天，县城周 边的 497 座“ 活人墓”和 487 座“豪华墓” 被拆除。全县各乡镇农民也“觉悟” 起来， 乡村的 1000 座“活人墓”现已全部拆除。酉阳县委、县政府顺势 推行殡葬改革，倡导文明治丧。2008 年 8月 6 日，酉阳第一家殡仪馆开馆营运。当年底，凤凰山一期公墓安葬新死亡人员 70 多人。2009 年 8 月渝东南第一家火葬场开始运营，据介绍，2009 年年底前规划区内的 2500 余座已葬墓将全部搬迁入公墓园内。“城市拆迁 ”是当下令各 级政府头疼的事。 为拆迁而上访者大有人在。然而，酉阳人用智慧和辛劳，破解了这一难题。在推进城市危旧房改造中， 90 天拆迁 18 万平方米，做到了非正常上访、进京上访、安全事故、治安刑事案件和强行拆除五个项目“五个零” 的目 标。修建钟渤快速通道、 亚伸广场、河滨公园、怡豪大酒店、综合文体中心等标志性工程，用 6 个月时间拆除旧房 14.2 万平方米，拆除