《甘肃省属科研院所创新服务绩效考评办法(试行)》

附件 1甘肃省属科研院所创新服务绩效考评办法（试行）第一章 总则第一条 为推进省属科研院所科学发展，提高创新能力，支撑经济发展，建立有效激励机制，依据甘肃省人民政府关于进一步深化科技体制机制创新的意见，制定本办法。第二条 考评目的。通过考评，着力加强省属科研院所创新型人才队伍建设，提升省属科研院所技术创新能力和市场竞争能力，建立奖励激励机制。 第三条 绩效考评遵循客观、公正、科学、 规范的原则，运用一定的考核方法和指标及评价标准，对省属科研院所创新服务绩效目标的实现结果进行综合性考核与评价。第二章 绩效考评单位职责第四条 甘肃省科学技术厅（以下简称省科技厅）是院所创新发展考评的组织部门，主要履行下列职责：（一）绩效考评工作由省科技厅统一组织实施，各相关单位协助进行；（二）确定考核院所，负责考核评价指标设计，认定考核目标，与被考核院所签订院所创新服务绩效考核评价目标责任书；（三）认定考评方案；（四）监督、检查考评执行情况；（五）落实奖励政策和激励方式。第五条 被考评单位应具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备较好的经营管理水平和健全的财务核算管理体系；（三）与省科技厅签订院所创新发展考评目标责任书，并严格执行；（四）如实报告年度创新发展考评目标责任书实施情况及专项经费支出情况；（五）接受省科技厅或其委托的机构所进行的评估和检查；（六）及时报告考评目标责任书执行中出现的重大事项。如：人员变动、 单位属性变更等。第三章 绩效考评依据第六条 绩效考评主要依据：（一）国家和省制定的相关法律、法规、规章、制度等；（二）省委、省政府相关工作的决策部署；（三）科研院所职责、中长期发展规划、年度工作计划及目标责任书签订的各项指标；（四）被考评单位目标责任书执行总结分析材料，及绩效自评报告；（五）其他相关资料。第七条 绩效考评以一个年度为周期实施考评。第八条 绩效考评主要内容包括：（一）绩效目标的完成情况，执行的偏差及偏差分析；（二）科研单位为完成绩效目标采取的具体措施等；（三）科研单位根据实际情况确定的其他考核内容；（四）省科技厅认为有必要考核的其他内容。第四章 绩效考评指标第九条 绩效考评包括科研院所科技条件、科研队伍、科技创新、科技服务、 财务收入各项指标，重点以科研院所创新能力和人才培养为主要考评指标。第十条 绩效考评指标分为共性指标和个性指标。共性指标是指适用于所有单位的绩效考评指标；个性指标是指针对被考评科研单位和行业特点确定的适用于不同单位、不同行业、不同项目特点的绩效考评指标。绩效考评共性指标主要包括：科研基本条件、人才发展状况、科技创新能力、 财务管理状况、经济和社会效益、绩效完成程度等。绩效考评个性指标由被考评院所根据自身工作特色确定绩效考评目标。第五章 绩效考评组织管理第十一条 绩效考评工作由省科技厅统一组织。省科技厅负责检查、指导、监督绩效考 评的组织实施，确 认考 评结论，加强考评结果与计划项目资金分配的衔接。第十二条 绩效考评具体目标由省科技厅根据工作管理要求确定，被考评 科研单位也可以主动申请考评目标。第十三条 绩效考评实施方案由省科技厅确定。一般由省科技厅对被考评省属科研单位直接组织实施，专业性较强以及重大项目的绩效考评，可聘 请相关专家共同参与或委托中介机构实施。受托考评机构在进行省属科研院所创新服务绩效考评时，应在省科技厅的指导下，认真准备考评方案，按期完成和提交绩效考评报告。第六章 绩效考评的工作程序第十四条 绩效考评工作准备：（一）确定考评对象。对确定的被考评科研单位应提出预期绩效目标， 经省科技 厅审核后，签订目标责任书；如遇特殊情况需对绩效目标做出调整的，应及时报省科技厅审定。（二）成立考评工作组和专家咨询组。考评对象确定后，省科技厅根据工作需要，可从财政、审计、 监察等相关部 门和社会中介机构组成考评工作组和专家咨询组。考评工作组负责制定考评实施方案、审核考评等具体工作。（三）下达考评通知。在具体实施绩效考评工作前，省科技厅应提前 20 天向被考评单位发出通知，被考评单位要认真做好考评的各项准备工作。（四）拟定考评工作方案。省科技厅根据绩效考评对象和考评通知，拟定具体的考评工作方案。第十五条 绩效考评的实施：（一）资料审查。被考评科研单位应根据省科技厅的通知要求，及时提供绩效目标完成情况等相关资料，考评工作组应及时对被考评科研单位提供的绩效报告及相关资料进行审查。（二）现场和非现场考评。现场考评是指考评工作组到现场采取调研、复核等方式，对有关情况进行核实，并 对 所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，提出考评意见。非 现场 考评是指考评工作组根据被考评科研单位提供的资料，在分类、整理和分析，以及询问、答辩的基础上，提出考评意见。考评工作组可以根据具体情况，结合考评对象的特点采取不同的考评形式。（三）综合评价。考评工作组在现场或非现场考评的基础上，运用比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析等考评方法对绩效目标完成情况进行综合评价，形成绩效考评结论。考评结果分为优秀、合格、不合格三类。第十六条 撰写和提交绩效考评报告：（一）撰写报告。考评工作结束后，考评工作组应向省科技厅提交绩效考评报告。绩效考评报告包括考评过程说明、考评结果总体评价、有关建议等内容。绩效考评报告应当依据充分、内容完整、数据准确、评价客观。出具绩效考评报告要向被考评科研单位征求意见，形成后需经考评工作组人员签字认可。（二）提交报告。考评工作组应在考评工作结束后，按规定时间向省科技厅提交考评报告。第七章 绩效考评结果应用第十七条 省科技厅和省财政厅将绩效考评结果作为被考评科研单位以后年度安排预算及计划项目的重要参考依据。对绩效考评结果优秀的单位，省科技厅根据实际工作需要在以后年度预算中优先安排各类计划项目，并将考评结果通报其上级行政主管部门。第十八条 省科技厅和省财政厅设立省属科研院所创新服务绩效考评专项资金。对考核评价为“优秀”的院所，给予专项经费奖励，优先安排各类计划项目；连续两次考核为“优 秀” 的院所，对其院（所）长领导班子按照事业单位绩效工资改革的有关规定给予奖励。第十九条 被