三季度全市服务业运行情况分析9

海宁市 1-3 季度服务业经济运行情况分析今年以来，全市服务业按照“比学赶超”三年行动计划的序时要求，利用金融危机形成的倒逼机制，立足经济结构调整和产业转型升级，通过狠抓三产招商、培育消费需求、推进项目建设，有力推动了传统服务业的提质升级和现代服务业的加速成长，实现了全市第三产业平稳较好、逆 势增长的发展局面。一、服务业运行基本情况1-3 季度，全市实现第三产业增加值 89.19 亿 元，同比增长13.3%，三产增速分别快于全市 GDP 增速和第二产业增速 4 和 5.8 个百分点，比重占到 GDP 总量的 35.3%。三产地税收入达到 6.7 亿元，服务业的稳定发展为全市经济社会发展作出了重要贡献。（一）服务业主要行业运行平稳有序1商贸流通持续保持高位。受扩大内需政策等因素激发，前三季度，我市居民消费增长较快，全市实现社会消费品零售总额 103.23 亿元，同比增长 15.5%，总量和增速均居嘉兴各 县市前列。消费热点培育成为活跃消费市场的重要抓手，休闲购物节、车博会、汽车巡展、团购节等节会促销活动层出不穷，假日经济空前火爆，国庆期间，市区主要商场销售增幅均创历史新高。车市延续热销势头，零售额同比增长 49.2%，丰田、别克等 4S 店 8、9 月份月销 均过百辆，直逼嘉兴本级店。市场交易 额经历前三季度同比下降后（前第三季度市场交易额83.43 亿元，同比下降 2.3%），节日期间出现 反弹，其中皮革城国庆期间共接待顾客 22.1 万人次，同比增长 47.3%以上，创下历史新高，累计前三季度实现零售 31.91 亿元，同比增长 14.4%。2旅游行业市场热点不断。今年以来，我市旅游不断强化产品包装和品牌宣传，创新融合节会经济、文体产业和时势机遇等元素，借助春季文化旅游节、皮革城时尚购物节、世博体验游、日食天文游、轮滑世锦赛以及各镇特色节会等专题活动，不断挖掘旅游热点。加大市场推介力度，年初面向长三角地区发放 20 万份、优惠额度达 2000 万2元的旅游消费券，赴南京、宁波等长三角旅游市场重点城市造势，进一步打响海宁旅游知名度，推动客源的持续快速增长。前三季度（含国庆黄金周），全市接待国内游客 467.15，同比增长约 21%，其中黄金周期间，接待游客达 111.85 万人，实现旅游收入 10.4 亿元，比去年同期分别增长 238.94%和 240.98%。同时，约有 19 万游客在海宁过夜逗留，同比上涨近 2 倍。3房地产业不断升温显热。前三季度，全市房地产业累计完成投资 11.95 亿元，施工面积 224.12 万平方米，同比分别下降 22.7%和 8.5%。虽然出现投资回落，但房地产销售势头不断上涨，1 至 3 季度，全市各类商品房销售面积达到 57.58 万平方米，增长 51.9%，其中住宅销售面积 47.58 万平方米，增长 71.6%。国庆假日落幕的第六届房地 产博览会，参会居民达到 2.5 万人次，达成意向预订 2547 套，现场成交127 套，集中 显示了我市楼市的升温见热。4金融行业运行稳中见强。前三季度，我市金融机构（人民币）存款余额和贷款余额继续快速增长，分别达 487.05 亿元和 347.20 亿元，增长 31.3%和 29.4%。受收入预期等因素影响，城乡居民储蓄存款余额达 254.51 亿元，增长 30.0%，储蓄意愿较为强 烈。金融服务业发展氛围日趋浓厚，华夏银行、浦发银行等陆续登陆我市，兴业、招商等多家商业银行进驻意愿强烈，宏达小额贷款公司运作良好。城南金融中心 8 月中旬正是启动建设，目前已有 9 家金融机构签订进驻协议，我市现代金融服务板块正在加速成型。（二）服务业项目投资建设推进有力1三产投资保持强劲增势。今年以来，我市政府性项目和经营性服务业项目建设并举推动，三产投资势头不减，前三季度，累计完成限额以上三产投资 47.77 亿元，同比增长 50.0%，增速高于限额以上全社会固定资产投资 27.8 个百分点。三产投资占到限额以上全社会固定资产投资比重的 41.1%，同比提高了 7.6%。三产投资已成为我市扩大内需、 优化投资结构、积聚三产发展潜力的重要突破口，在推动全市经济结构调整和产业转型升级方面发挥着越来越突出的作用。32重点项目建设加速推进。目前，全市 36 项市级重点服务业项目进展有序，一批高档三产渐成现实图景。皮革城扩建三期、经编产业促进中心、广隆财富中心、沃尔玛购物广场等项目建设顺利推进；新开工百汇海隆二期、奥特莱斯、城南高星级查氏酒店、市科创中心、金融中心等 5 个重点项目，总投资约 14.5 亿元，连杭物流一期、皮革城四期计划于年内实施；累计总投资约 7.1 亿元的百汇海隆一期、康华医院、海洲文化综合楼、二手车交易市场、杭东农副产品物流中心和中国家纺城三期等 7 个项目建成运营。（三）服务业发展政策导向不断突出1.出台政策。运用政府有形之手，强化政策的鼓励引导作用，增强三产发展的内生活力。进一步修订了关于促进海宁经济又好又快发展若干政策意见的实施细则，出台鼓励和引导企业实施主辅分离的政策意见，突出 发展生产性服务业和现代服务业。1-8 月份，我市通过主辅分离模式，已成功分离组建商贸、物流运输、建筑安装、科技服务等生产性服务企业 18 家，预计 2009 年度将产生营业收入 9000 万元，新增地方财政 290 万元，为我市工业企业做大做强和生产性服务业增量增值开创了新路。2.制定规划。当前，我市皮革、 经编两大支柱产业仍呈同比下降态势，迫切需要通过产业提升和价值链延伸来扩大附加值空间。9 月27 日，我市皮革产业提升规划及行动计划获得通过，成为全省 21 个产业集群中首个编制并获通过的产业提升规划。8 月 29 日和 9 月 5日，经编产业 也分别公布了经编产业园“十一五 ”产业调整提升规划和经编生产性服务业集聚区发展规划，前者将致力于把我市经编产业园打造成为具有产品先进、技术领先、信息广泛、产业交易全面集中的“世界经编之都 ”，后者是全国首个产业园区配套生产性服务业发展规划，为经编 生产性服务业的快速发展开辟了广阔前景。3.兑现奖励。发挥财政专项资金的引导作用，进一步营造我市服务业又好又快发展的良好氛围，对生产性服务业、现代服务业、中介服务业、民生服务业、行业协会等企业单位兑现 2008 年度第三产业4发展专项补助奖励，共有 20 个项目符合政策条款，补助奖励资金共计 494.74 万元。二、当前服务业运行特点分析今年以来，我市服务业在金融危机影响下，仍实现了平稳较好的发展成绩，增 长速度领跑全市经济，发展亮点得到不断展现，成为全市经济社会发展的强力引擎。（一）节会赛事成为激活服务业发展的重要手段今年以来，我市的节会赛事活动在商贸、旅游、房地产、文体等领域全面开花，不断为服务业发展提供新的动力。我市传统盛会“一节两会”的同时开幕，更是书写了海宁办节史上的最大能级，成为引爆假日消费热点、拓展市场份额、拉动三产发展的重要引擎。借助于第十六届中国国际钱江（海宁）观潮节、第十六届海宁 中国皮革博览会、2009 海宁中国家用纺织品博览会、2009 世界速度轮滑锦标赛、第二届海宁国际轮滑用品博览会、第五届中国商品市场峰会暨 2009中国商品市场投资博览会、第二届海宁（中国）太阳能产业博览会等顶级节会赛事平台，海宁荣获了“全国轮滑城市 ”称号，观潮节被授予“中国最佳旅游节庆活动品牌”，许村镇获得“省级区域科创服务中心”牌匾，海宁中国皮革城成为“ 中国浙商行业龙头 市场” 。种种殊荣，进一步提升我市的知名度和美誉度，为夯实我市产业区域品牌、抬升服务业发展层次提供了更加雄厚的背景资源。（二）产业创意成为突围生产性服务的璀璨亮点1节会平台让产业创意集中爆破。我市的“一 节两会”是与产业结合度最为紧密的地方盛会，已经成为我市打造皮革、家纺产业创意设计研发高地的战略最前沿。随着各种高规格的流行趋势发布会、时尚周、设计 大赛和创新企业评选活动密集举办以及各地产业专家、客商和设计师的云集，海宁将借助节会平台，进一步巩固在皮革、家纺产业上的时尚源头地位，不断提升对时尚附加值的发掘、运筹和弘扬能力，成为 各地皮革、家纺企业汇聚展示的最优平台。2楼宇经济为产业创意搭建载体。随着皮革城总部商务区、经编5产业促进中心、家纺布艺一条街、广隆财富中心等新型商务楼宇的陆续封顶竣工，我市楼宇经济进入了培育、运行的实质阶段，一大批创意设计、科技研发企业将得到更具规模、更加整合的发展空间。如皮革城总部商务区，将按照国际品牌风尚中心予以打造，大规模引进集聚国内外著名皮装品牌和优秀产品设计师，皮革城将借势从交易型向创新研发型提质升级，成为我市高层次生产性服务业的重点供应区。此外，经编产业促进中心的落成，也为经编产业创意基地、设计大赛等产业创意活动回归创造了条件。3生产企业的产业创意氛围增强。随着生产性服务业发展共识的形成、主辅分离工作的推进以及商务楼宇载体的不断丰富，制造业企业的产品创意设计意识得到极大的推动和提升，特别是皮革、家纺等企业致力于突围贴牌生产，打造属于自己的品牌文化，以优秀、时尚的设计增加产品附加值，建立行业技术创新体系，提升企业竞争力。当前，进驻 商务楼宇已经成为企业的抢先行动，皮革城总部商务区首期租售第一天就被订购一半，目前已租售一空；经编总部大厦国庆后将有 100 余家企业率先进驻。（三）借力发展成为谋求服务业成长的重要渠道1招商引资取得实效。招商引资是突破我市三产投资规模和结构优化的重要抓手。今年以来，我市突出区位、交通和产业优势，着力包装推出了以现代商贸、物流配送、楼宇经济、休闲旅游为代表的现代服务业项目共计 29 项，总投资达 60 亿元。积极开展有针对的外出招商，紧盯 珠三角等产业资本转移的热点地区，主动加强与杭州、宁波等省内重点城市客商的沟通联系，组织举办了宁波物流业专题招商活动，参加了嘉兴服务业项目（香港）招商推介会和第三届中国国际物流科技博览会。1 至 3 季度，成功引进农发区高星级酒店、连杭物流、华润万家、好立方农村便利店等项目，促进了我市服务业借势快速发展。2对接世博如火如荼。把接轨上海、融入世博作为加快推进“ 长三角文化旅游名市”建 设的重要机遇和平台。我市将 2009 年定为“ 世6博宣传营销年”，世博主题成为观潮节的新亮点，成功 举办了中国2010 年上海世博会海宁宣传周、 “携手合作共赢世博”长三角区域旅游发展高峰论坛等活动，培育推出面向上海的名人寻踪之旅、文化修学之旅等系列旅游产品，利用上海世博会的溢出效应，促进我市旅游业的加快发展。同时， 积极拓展境外市场，首次赴台湾参加了“2009 台北两岸观光博览会”，推进两岸旅游双向交流与合作。3引进管理提升三产。创新思维，服 务业引进注重实体与虚拟结合、硬件与软件兼顾、资金与管理并举。成功引进锦江国际酒店管理有限公司入驻我市，首次委托专业经营管理团队来运作我市高档宾馆，开创了我市酒店业管理引进的新模式，为提升海宁酒店业整体水平和实现传统服务业的突破性发展提供了新的思路。三、对下阶段服务业发展的建议前三季度，全市服务业在工业经济增速出现较大回落的情况下，保持了平稳较快增长，为全年目标的顺利实现奠定了较好的基础。当前，全市工 业经济呈现出总体向好、企稳回升的良好态势，服务业整体发展也有望进一步实现稳中见好、见快。（一）以生产性服务为重点，推进我市服务业转型升级生产性服务业是现代服务业发展的核心。我市具备良好的产业基础，同时也面 临着经济结构调整和产业转型升级的压力和机遇，迫切需要将生产性服务业的发展水平再提上一个层次。但当前，我市生产性服务业发展整体仍处于引进、培育的初级阶段，特别是现代物流、创意设计、品牌营销等行业还处于成长期，尚未真正渗透到工业价值链的各个环节中去，难以发挥服务业对于制造业支撑提升作用。为此，要进一步结合我市的产业发展实际，进一步发掘生产性服务业发展的爆破点，大力推进生产性服务业规模化、品质化发展。1依托块状产业。 充分利用我市块状产业优势，在服务业与制造业的联动中谋划生产性服务业发展。以我市的“ 三五” 产业规划以及新制定的皮革和经编产业提升规划、经编生产性服务业集聚区规划等实施为契机， 顺应皮革、经编、家 纺、太阳能等 产业集群的转型升级要求，7突出解决我市产业链“两头小” 问题，壮大我市生 产性服务业规模：一头抓前端，以总部、楼宇经济为抓手，大力 发展研发设计、文化创意产业；一头抓后端，极培育物流配送、品牌营销、售后服务、联合采销等。2.依托企业培植。利用主辅分离、商务楼宇等基础条件，积极培育一批生产性服务企业，加快引导规模企业率先分离研发、物流、营销、售后服 务等环节，组建一批前后道服务业企业，重点扶持那些规模尚小、贡 献尚少，但发展前景广阔， 对我市 传统产业有极大提升作用的科技、创意类创新型企业。加快制定实施鼓励服务企业做大做强政策，不断壮大一批生产性服务企业，建立梯度培育机制，按照重点型、成长型企 业培植目录，加大财政奖励额度，推动有条件的规模型服务业企业拓展发展领域，使它们迅速“出位 ”，引领发展，争取再形成一批有区域影响力的服务业企业品牌。3.抓好集聚园区。结合我市的产业特色及配套服务业发展现状，加强与先进制造业基地建设的互动融合，以工业园区转型升级、皮革城综合商务区、经编生产性服务业集聚区、太阳能科技工业园等建设为载体，充分利用楼宇经济、专业市场、物流园区等服务业资源集聚平台，从生产性服务业如何促进产业升级转型的角度，集中发展创意设计、 现代物流、会展、产品检测、信息咨询 等服务业领域，积极引导、引进服务企业或公共服务平台向集聚区集聚、进驻，打造富有特色的现代服务业集聚区。4.抓好专业市场。市场是二、三产业联动发展的表征，要把皮革产业与皮革城、家纺产业与家纺城结合起来，突出市场集群的产业服务功能，重点要实现“ 二个转变、二个提升”。一是实现从单一交易向交易、展示、物流、商务 、信息等扩展转变， 实现市场功能提升。 拥有15 年发展史的海宁中国皮革城是海宁市场建设的标杆，15 年来，调整无时不在，从单纯的交易型市场发展为精品市场、产品时尚中心和旅游休闲购物基地，随着皮革城三期、四期的建设，将进一步拓展市场功能，向高端定位。家纺城要以布艺精品一条街为载体，借鉴外地8市场的成功模式，大力发展成品市场，吸引品牌商户入驻，提升市场的研发、展示、交易功能。二是实现从一般商贸场所向商贸与制造业紧密结合转变，实现业态提升。市场是产业展示的最好平台，要抓住做大做强产业集群的时机，加快推进经编、太阳能等新兴市场投资建设，建设一批与制造业配套的市场集群。同时，在政策上要给予新兴市场充分扶持，放水养鱼，迅速成熟壮大市场经营规模。（二）以服务业投资为基础，保证我市服务业持续增长进入二、三季度以后，宏观经济运行开始出现一些积极变化，但在企稳运行过程中不确定因素仍然存在，三产投资仍然面临着投资者信心不足、过于依赖政府性项目等问题，部分重点服务业项目建设进度低于序时要求，直接影响到我市服务业的发展后劲。1要进一步加强招商引资。紧紧抓住当前宏观经济运行企稳向好、投资逐 渐复苏的机遇，超前谋划，及早行动，主动出击，突出尖山新区（黄湾镇）作为嘉绍大桥桥头堡、连杭经济区作为杭州副中心、市区城南作为高档服务业发展核心区等区域功能地位，高杆定位、高调招商。重点关注新一轮经济结构调整形成的产业资本转移趋势，精心组织推出一批成熟度高、产业集聚强的项目到上海、杭州、宁波、温州等地开展有针对性地招商活动。同时，利用渐成规模的商务楼宇、不断升级的专业市场等集聚资源，吸引周边城市现代服务业企业向我市转移。加大 对本地民间资本的宣介力度，进一步强化对“ 退二进三”、“主辅分离”的财税政策激励，鼓励本地制造业企业投资设立服务企业，不断丰富我市的服务业投资主体，优化投资结构。2要进一