招商局关于创建依法行政方案

泾阳县招商局依法行政工作年度计划为贯彻落实依法治国基本方略，推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐，坚持科学发展观和社会主义法治理念，认真落实全面推进依法行政实施纲要 ，严格按照依法行政的要求，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，紧紧围绕建设法治政府的目标，牢固树立“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，强力推进区域经济总量扩张”的经济发展思路，认真贯彻落实中省市县关于依法行政的有关文件精神，通过创建活动，进一步提高全局依法行政水平和能力，全面推进招商引资工作，促进全区经济社会又好又快发展。二、创建目标 紧紧围绕区政府创建依法行政示范区的总体目标，结合招商局实际，经过一年时间的努力，确保工作任务的完成，把我局创建成依法行政单位。 三、主要任务（一）完善“组织领导体系”1、是建立起以招商局主要领导为第一责任人的依法行政责任体系，成立以局长何西英为组长，党组书记刘维元、副局长刘祎、纪检组长雷海泉为副组长，王小元、屈晓峰、祁小亮为成员的依法行政领导小组。制定本单位依法行政制度和措施，把依法行政的目标责任纳入招商引资工作的各个层面，层层分解，做到责任到位、到人。出现行政不作为或者乱作为的问题要追究有关领导和责任人的责任。 2、是建立领导干部学法、用法制度。积极参与普法学习，要增强法律意识和法制观念，领导自觉带头学法。要认清责任，带头依法行政。要通过普法学习，熟悉宪法和法律法规，不断增强法律意识和法制观念，提高依法行政的能力和水平，善于运用法律手段处理各种事务，使领导干部学法制度化，领导干部用法经常化。 （二）全面贯彻执行依法行政，转变政府管理职能，促进招商引资工作 1、招商局领导和职工初步形成依法行政的思维方式，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围在全局系统进一步形成，依法办事的观念深入人心，会依法办事的能力显著增强，能依法办事的环境显著改善，使依法行政成为预防和化解工作中和项目落实中矛盾的基本手段。 2、依法行政的工作机制进一步完善：一是进一步明确工作目标，积极配合区委、区政府有关依法行政活动。二是自觉接受人大、政协、各部门和人民群众的监督。三是认真开展服务客商活动，建立服务制度。对前来办事的客人，都要积极热情、主动的接待，询问他们要办的事情，为他们提供办事服务指南。四是严禁超越法定权限对企业实施行政管理活动。根据招商局的工作性质，我们始终坚持诚实守信，以诚待人，以诚招商，严格按照各项法规制度办事，对客商决不承诺超越法规制度的东西。创造有利于发展、安居的投资环境、生态环境和人居环境，培育良好的社会风尚，创造良好的信用环境。 （三）加强规范性文件的制定和审查 1、加强对规范性文件的制定工作，局领导要带头把好文件送审关，凡未经审核的规范性文件，一律不予签发。同时，规范性文件的出台，要经局领导班子讨论决定，必要时还要请有关单位听证。使其不与国家法律、法规相抵触，确保文件质量。 2、具体行政行为要在充分调查研究的基础上，向分管领导请示，依事实、法律作出，不得重政策轻法律。重大问题（如合同签订、涉及区域重大利益等）的决策要依法进行，尽可能请法律（顾问）专家论证。 （四）认真学习、强化素质，提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。招商局组织单位职工认真学习国家的法律、法规和招商政策及省和地、市出台的招商引资优惠政策。工作中严格要求，强化措施，保证政令畅通，切实做到让客商满意来，放心扎根的服务理念；努力做好招商引资协调工作、落实工作。 一是注重工作人员的日常业务培训，全体人员认真学习法制知识，重点学习行政处罚法 、 物权法等公共法律法规。二是抓好重点项目的招商、引进以及落户项目的审核、审批和各项协调工作。三是对招商引资企业及时兑现招商引资优惠政策，协调好与相关部门的关系，提高办事效率。四是与企业建立经常性的信息互通，对企业项目进展情况经常进行调研，及时了解企业的困难和急需解决的问题，为企业解决燃眉之急，想企业之想。四、加强领导1、招商局按照文件精神有效组织、加强领导。我局把创建“依法行政单位”活动与“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动有机结合起来，结合自身的工作特点和实际情况，研究解决招商引资过程中存在的困难和问题，积极稳妥的开展本部门的创建活动，提高招商局的依法行政工作水平。 2、提高认识，明确责任。全局领导干部要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识开展创建“依法行政单位”活动的重要性，增强责任感和紧迫感，把依法行政贯彻到招商引资各项工作中去。 3、制定规划，组织实施。要围绕建设法治政府、全面推进依法行政这个目标，将推进依法行