推进《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》

国务院召开全国粮食生产电视电话会议温家宝强调认真落实促进粮食生产政策措施努力夺取农业丰收国务院日在京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。温家宝指出，经过多年努力，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平衡，库存充裕，加上国家财力物力显著增强，我们有信心、有能力促进农业生产稳定发展，保障农产品特别是粮食的有效供给，保持物价总水平基本稳定。但也必须看到，粮食增产的难度在增加。粮食生产成本上升、比较效益下降，一些地方出现忽视农业、放松粮食生产的倾向。北方冬小麦主产区旱情持续发展，对今年夏粮增产构成直接威胁。必须认真研究粮食生产中存在的问题，有针对性地开展工作，立足抗大旱、抗大灾，千方百计夺取夏粮和全年农业丰收。温家宝强调，要全面强化促进粮食和农业生产发展的各项措施。一是切实抓好抗旱工作。受旱地区和有关部门要密切关注天气变化，加强旱情、苗情、土壤墒情监测分析，采取措施减轻干旱影响，确保冬小麦顺利返青。要把抗旱浇麦补贴、抗旱机具购置补贴政策尽快落实到基层、兑现到农户，动员和组织农民适时对冬小麦进行灌溉。要加强抗旱水源调度，确保灌溉用水。保证抗旱设备、材料的供给，认真制定和落实抗旱用油、用电保障措施。妥善解决好重旱区人畜饮水困难问题，保证城市供水。二是统筹做好春耕备耕各项工作。强化对农民的技术服务，加强冬小麦田间管理。对小麦苗情较差的地方，国家给予一定补贴，鼓励农民及时施返青拔节肥。强化农作物病虫害统防统治，提高防治效果，降低防治成本。做好种子调度和供应，引导农民种足种好春播作物。在东北地区推广水稻大棚育秧，在西北、西南地区推广玉米覆膜种植。深入开展粮棉油糖高产创建活动，切实抓好新一轮“菜篮 子” 工程建设。全力做好春耕化肥等 农业生产资料的生产和供应工作。三是切实加强农田水利建设。这是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。要认真落实今年中央一号文件精神，加快大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造，加快大中型灌溉排水泵站改造。要形成新的机制，通过政府增加补助、民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合等多种方式，充分调动农民积极性，吸引和鼓励农民兴办农田水利，建设抗旱设施。大力发展节水灌溉，加大节水技术推广力度，增加节水设备补贴，不断创新节水机制和节水模式。四是加大促进粮食和农业生产发展的资金投入。财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设。近期中央财政安排亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，各地都要继续增加支持粮食和农业生产的资金投入。五是进一步做好粮食等农产品市场调控。提高粮食最低收购价格，继续实施主要农产品临时收储政策，保障农民从事粮食和农业生产的合理收益，努力形成务农收入稳定增长的机制。灵活运用储备、进出口等手段，完善市场调节，确保粮食等主要农产品市场平稳运行。温家宝强调，各级政府要按照中央的要求，坚持把“三农” 工作摆到重中之重的位置。越是加快工业化、城镇化进程，越要巩固和加强农业基础地位。加强农业不能停留在口号上，要切实体现到领导精力、工作部署和资金投入上，推进农业与二三产业协调发展、农村与城市共同繁荣。要细化要求、实化措施、强化监督