撬动山阴农民增收的支点——山阴县奶业发展纪实

撬动山阴农民增收的支点山阴县奶业发展纪实 2011 年 11 月 01 日 山西农民报 编者按：加快发展“一村一品、一县一业”，不仅能有效促进农业结构调整优化，推动农村经济社会发展，而且能有效提升农业产业化经营水平，推动农业增效、农民增收。把发展“一村一品、一县一业”放在农业农村工作更加突出的位置，着力加快规模化、标准化、市场化和品牌化建设，提升农业综合竞争力和农村经济整体实力，助推转型跨越发展，确保实现“十二五”农民收入翻番目标。山阴县作为我省 42 个“一县一业”畜牧业发展基地，现已构成以种养结合、生态循环、产业链延伸为重点的三大循环体系，形成了粮-牛-奶、畜-沼-菜两大循环产业链条，走出了一条农业持续增效、农民持续增收的路子，产生了较好的经济、社会和生态效益，取得了显著的成效。让我们一起走进山阴县，解读当地政府是如何撬动山阴农民增收的支点。 依托当地优势资源打造现代畜牧业龙头县 山阴县地处山西雁门关外，桑干河畔，地阔水足，草木繁茂，发展畜牧业具有得天独厚的天然生态优势，当地人经过几十年不懈努力，把这里发展成为闻名全国的畜牧大县，特别是奶牛养殖历史悠久、数量大，约占全省奶牛养殖量的四分之一，占朔州市奶牛数量的二分之一。改革开放 30 年来，山阴县奶牛产业的发展大致经过了四个阶段：奶业生产体制转变时期（1975 年-1992 年）、流通体制改革时期（1993 年-2005 年）、生产方式转变时期（2006 年-2010 年）、转变增长方式时期（2011 年）。从 1978 年改革开放允许和支持私人饲养奶牛，生产实行“国营、集体、个体一起上”的发展方针，奠定了山阴县奶牛养殖业的基础，经过三十多年的探索发展，山阴县奶牛养殖的生产方式发生了巨大变化。截至 2010 年年底，全县标准化奶牛规模养殖小区 80 个、百头以上规模牛场达 55 座，共可养殖奶牛 31000 余头，规模养殖比重达到 40%以上，人牛分离饲养模式日渐凸显，示范效果明显。部分规模牛场和奶牛养殖小区的硬件和软件装备已经达到国际水平。随着乳制品成为人民生活水平提高的必需品之一，为山阴县奶业大发展创造了条件。2011 年，由于奶牛养殖成本不- 3 -断上升，乳制品生产和流通监管失衡，如何提高奶业的质量和效益受到重视。乳品质量安全监督管理条例国务院关于促进奶业持续健康发展的意见奶业整顿和振兴规划纲要等法律法规及相关文件陆续出台，提出要加大政策扶持力度，保障乳制品质量安全，加快奶业增长方式的转变，使奶业从数量扩张向整体优化、提高素质转变，从传统奶业向现代奶业转变，山阴县奶业发展进入到转型的关键时期。 几代山阴人用辛勤的汗水和不断的付出，让我省乃至全国见证了山阴如何从一个贫奶县成为全省第一奶源基地，山阴的乳品企业如何从小到大、从弱到强，乳制品如何从奢侈品变为消费者的生活必需品。山阴县奶牛养殖业正在由传统的奶牛养殖模式，向规模化、集约化、标准化的现代养殖模式转变，奶牛养殖业持续发展，成为畜牧业发展的突破口：奶牛存栏快速增长，2010 年，奶牛存栏 75406 头；奶类总产量持续上升，已跃居我省第 1 位。2010 年奶类总产量 22 万吨；奶牛单产水平提升，2010 年奶牛单产水平为 5500 千克；奶类人均占有量迅速增加，2010 年奶类人均占有量为916.7 千克；奶牛养殖业产值占畜牧业产值和农业产值的比重逐步提高，2010 年奶牛养殖业产值达7.4 亿元，占畜牧业产值的 70%，占农业产值的 41.24%。发展奶业，有利于调整农村产业结构、调整种植业结构、调整畜产品结构、调整劳动就业结构、调整农民收入结构和调整城乡居民膳食结构，有利于促进城乡协调发展和带动相关产业的发展，有利于促进山阴县小康社会建设和社会主义新农村建设，奶业已经成为一个惠及全县 24 万人口的产业。 立足科技大力扶持巩固畜牧业强势发展 山阴县县委、县政府着眼于农民增收，主攻奶牛养殖，推进多元发展，形成了一个政府主导、社会参与、全方位、多元化的奶牛养殖科技服务网络，有效地促进了奶牛养殖业的发展。作为山阴县畜牧业健康发展的管理机关山阴县畜牧兽医局更是责任重大，他们走基层访养殖户，把政府的关怀和先进的科技传递下去，积极推进奶业加工龙头企业和养殖村、养殖合作社的合作，让养殖户得到实惠。 科技是快速发展的第一推动力，山阴县畜牧兽医局积极引进国外各种类型的荷斯坦牛与山阴县的黄牛杂交，经过长期选育，形成了山阴荷斯坦牛品种，创造了山阴县第一个专用奶牛品种，该品种提高了产奶量近 30%，同时降低了结核病和流产病的发生率。如今，初步建立奶牛繁育谱系，使用农业部统一调拨的奶牛优质细管冻精，有效提升了奶牛的整体水平。1995 年山阴县培育了青饲专用晚熟品种京多 1 号、青贮玉米品种辽原 1 号等多个专用和兼用青饲青贮玉米新品种。推广新品种区域的饲料产量普遍提高了 15%40%，品质大大改善，奶牛精饲料工业化生产的快速发展，为奶牛遗传性能的发挥提供了重要的物质基础。引进和推广 TMR（全混合日粮）饲养技术。TMR 饲喂方式可降低饲喂成本 5%7%；使人工效率由过去每人饲养 15 头20 头提高到 40 头50 头；饲料利用率提高 4%；奶牛泌乳曲线稳定，产后泌乳高峰期持续时间长并下降缓慢；可提高产奶量 7%10%，提高乳脂率 0.1-0.2 个百分点；年产奶量达到 6500 千克的奶牛，产奶量仍可提高 6%10%，同时，可使奶牛发病率降低 20%。挤奶机械化为提高原奶的质量和劳动生产率发挥了重要作用。乳品企业在扩大规模的同时，高度重视自身的技术改造和产业升级，把技术改造作为企业发展的关键，古城乳业集团公司相继引进了国外的设备、管理和营销方法，缩小了同国外乳品企业的差距，其乳品加工设备和工艺已经达到了国际水平。 随着一些实用技术的加快推广应用，奶业科技水平明显提高，巩固了山阴县畜牧业的强势发展。发挥现代农业功效走农业可持续发展道路 设施生态农业发展是发展现代农业的一项重要内容，成为山阴农民继畜牧养殖主导产业之后的又一现代发展新亮点。2008 年以来，山阴县委、县政府坚持循环发展的理念，以综合利用畜禽便为重点，以发展设施蔬菜为核心，以发展沼气为纽带，努力促进畜-沼-菜地生物质能相互循环。该县以“政府补、贷款扶、农民筹”等多种方式，先期建设了示范性温室大棚 450 座。在示范成功的基础上，在马营庄乡、后所、张家庄三个乡镇，集中连片、整体推进以节能温室、塑料大棚为主的设施农业建设，形成了以应光线为轴的现代高效农业示范带。目前，建成各类大棚 3330 座 6525 亩，年实现销售收入 6000 多万元，促进了农民增收。今年开工新建设施大棚 3500 个、6500 亩。重点筹资 2 亿多元，建设了吴家铺和北周庄两个万亩工程。该县涌现出了泰宏农业科技观光园、建峰蔬菜专业合作社、翠绿温室合作社、鑫满园专业合作社、丰乐蔬菜专业合作社科技示范园等一批设施农业典型示范企业。同时，大力实施“沼气工程”，积极引导农民利用沼渣、沼液，改良土壤结构，提高农产品质量，提高土地产出。沼渣、沼液的产生又促进了设施农业的发展。通过一系列产业循环化发展，产业链条得到延伸，拓展了农民增收渠道，大大丰富了农民收入来源。 山阴县是我们众所周知的古城乳业集团所在地，我们餐桌上的牛奶大多产自那里。目前，古城集团日处理鲜奶能力达 1000 吨，年生产系列乳品能力达 30 万吨，实现销售收入 7 亿元，成为国家农业化重点龙头企业、全省最大的乳制品加工企业、全省唯一的学生奶生产基地。古城村是一个以奶牛养殖为主导产业的养殖村，全村有 458 户 1943 口人，拥有奶牛 2733 头，户均养奶牛达到 6 头，奶牛年养殖收入占到农民年人均纯收入的 70%以上，成为农民的重要经济收入，古城村也因此被誉为“华北农区奶牛养殖第一村”。农民因牛而富，收入因奶而增，日均 200 万的奶款进入农民腰包。山阴县县委、县政府鼓励多元发展养殖业，并围绕养殖多元发展的需求，大量种植玉米和牧草，做好以玉米及玉米秸秆为重点的循环利用，农户卖秸秆可以一年有二次经济收入。据测算，仅秸秆过腹转化一项，农民户均年增收 300 多元。种养结合、农牧结合的模式，不仅在农业内部形成了粮-牛-奶的产业循环链，而且有力地带动了农民增收。正泰农业专业合作社是该县较早以土地入股的农业合作社，该社成立于 2010 年，其主导产业是规模化、集约化种植，推广渗水地膜、农业机械化等科学新技术。今年，合作社进一步总结经验，继续扩大经营种植面积，播种玉米 4106 亩，是去年种植面积的 2 倍。此外，还种植了黄豆、山药蛋、小杂粮等农作物。 “十二五”期间，山阴县依托当地优势资源，大力发展特色种植业、养殖业，搞好农产品加工，培育优势特色产业，增加农民收入，力争农民 50%以上的新增收入来源于产业发展。围绕 10 万头奶牛、10 万亩设施蔬菜的“双 10 万工程”，建设支撑农民稳定增收的种养基地。着力引进培育龙头企业，引导龙头企业建基地，促进农业产业化经营和集中连片开发，进一步创新经营模式，建立龙头企业+专业合作社+农户等利益联结机制，推广联营经营方式，实现共赢发展。一曲发挥现代农业功效、实现农民收入翻番目标的凯歌正从这里唱响。- 5 -辽宁澳珍乳业有限公司发展纪实近年来，随着国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高，对乳制品的需求呈快速上升趋势，乳制品以其丰富、合理的营养构成，被世界公认为是最理想的全价营养食品，而且乳业的发展对畜牧业和农业具有很强的直接拉动作用。业内人士普遍认为，中国乳品行业拥有巨大潜力。加入 WTO 后，面对全球化市场竞争，加快国内乳品企业的建设步伐，对国民经济建设和拉动农业、畜牧、养殖业的快速发展，调整地区农业产业结构，服务“三农”具有积极的意义。因此，乳制品企业呈现出蓬勃发展的态势，辽宁澳珍乳业有限公司就是其中的一朵奇葩。辽宁澳珍乳业有限公司（以下简称澳珍乳业）成立于 2007 年，坐落在朝阳市龙城现代农业园区，占地面积 2 万平方米，总投资 5500 万元，年加工生产乳制品 36000 吨，是辽西最大的乳制品企业。公司已通过国家 ISO90012000 质量体系认证，并且以其宏大的规模和带动农户的数量，被认定为辽宁省农业产业化龙头企业和朝阳市农业产业化龙头企业，澳珍乳业的落成投产结束了朝阳市虽为畜牧业大市、但无大型乳制品生产加工企业的历史。高起点构筑发展通道过去，朝阳乳产品产量和消费量均很低，人均水平不到全国的十分之一，高档乳品的生产更是一片空白，发展乳制品有着巨大的市场潜力。2007 年，董事长王云按照国家政策导向，以农业产业化模式，在辽宁省朝阳市组建了辽宁澳珍乳业有限公司。公司在成立之初就确定以高起点、高科技、高品质来构筑发展通道，解决奶源和深加工问题，并购进先进设备，引进先进技术和优秀人才。为解决好奶源问题，澳珍乳业坚持走农业产业化发展道路。在龙城区七道泉子镇铁匠炉村建立了占地 500 余亩的奶牛养殖基地。基地建成后，年为澳珍乳业提供鲜奶 16000 吨，产值可达 10000 万元。投产后带动全区发展奶牛专业村达到 11 个，发展奶牛饲养户 465 户，全区奶牛存栏达到 11576 头。为确保原奶的品质和新鲜、缔造“澳珍”系列产品的优质与安全提供了强有力的保障。产品定位准确，是产品能否适应并被市场所接受的重要因素。澳珍乳业产品的定位就是抓住了市场的需求点，从而赢得了市场。2007 年，澳珍乳业在创业之初通过市场调查发现，朝阳的乳品以中、低档为主，高档乳品市场几乎是一片空白，而在市外的一些城市，高档乳品市场已经相当成规模。全国几乎专做高档乳品市场的企业都取得了很好的业绩。经过慎重和谨密的考证，澳珍乳业最终把目标锁定在高档消费群体上，加强高档乳品市场开发力度。为此，澳珍乳业推出了新鲜、营养、健康的“澳珍巴氏鲜牛奶”，并一举获得成功。向知名品牌进军，澳珍乳业从 2007 年 12 月正式投产至今，已经形成了包括纯牛奶、功能性液态奶、酸奶、果味奶、含乳饮料、乳酸饮料等 6 大系列，50 多个品种。扩生产加强发展动力为了使企业得到健康持续发展，澳珍乳业投资 7500 万元新建辽宁澳珍牧业养殖有限公司 2500 头奶牛规模化养殖（繁育）及综合开发项目。该项目以生产牛奶为中心，建设“以奶为源、以牛兴农”为一体的生态循环农业产业链园区示范项目，在资源节约和生态循环经济理念的指导下，实现奶牛养殖的规模化、产业化、一体化，生产绿色无污染安全牛奶，创造良好的经济效益、社会效益和生态效益。其中：建奶牛养殖示范场一座，主体牛舍建筑面积 12800 平方米，引进优质种母牛 100 头，- 7 -生产母牛 900 头，场区内奶牛存栏量达到 2500 头；购置主要设备 17 台（套）。项目建成后可辐射带动周边 6000 户农民发展奶牛业，实现户均每头奶牛每年增收 2 万余元，从而促进奶牛业的规模化、标准化发展。重环保走持续发展道路目前，我国畜禽养殖业迅速从庭院养殖向集约化、规模化、商品化发展，特别是在城市周围，畜禽养殖场越来越多，规模越来越大，集约化、规模化畜禽养殖业的经济效益十分明显。但是，伴随而来的养殖业废弃物的环境污染问题日益严重。养殖场粪污只有极小部分经过无害处理，大部分未经处理就直接排放，给地表水、地下水和环境造成了严重的污染，甚至直接影响了人们的身体健康和生活水平。所以，必须刻不容缓地采取措施，解决畜禽粪污的排放和环境污染问题。因此，澳珍乳业计划投资 461 万元建设大型沼气工程项目。将辽 宁 澳 珍 乳 业 有 限 公 司养殖场产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，开发生物质能，回收有机肥资源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机的结合起来，走生态畜牧业产业化可持续的道路，在正常生态环境条件下组织畜牧生产，使之成为绿色生态型畜牧牛场。通过项目的实施，将企业建成现代化的生态畜牧园区和绿色食品生产基地，并进一步发挥企业的示范和辐射作用，促进地方农业的可持续发展。沼气工程具有燃料（能源）、饲料、肥料（营养源）三种功能，因此，全方位、多层次、多功能地开发利用就要根据具体情况，综合考虑技术、设备和工艺，将各个单一处理技术相互有机地结合起来，形成一种综合处理与利用的系统工程，把养殖、种植、加工、沼气、肥料等各个环节有机结合，从而形成良性循环的生态农业产业模式，达到经济、社会、生态效益的高度统一，这对于我国现代化大农业向着生态农业、环保农业、有机农业和循环农业的方向发展具有重大意义。沼气工程的发展必将推动周边经济的发展。项目的实施，不仅会改善周边居民生产和生活条件，而且还提供了就业机会，提高了农民收入；项目本身也产生了一定的经济效益，沼气可以替代燃煤烧锅炉，节约煤炭资源，节省能源投资；产生的沼渣、沼液是优质的无公害有机废料，可用来发展无公害农产品基地，实现农业增效。此外，通过“沼气工程”建设，企业还可减少或免交环保罚款，从而减少了企业支出，相对地增加了企业的收入。建设沼气综合利用工程是公司自身持续发展的要求。澳 珍 乳 业 的建设初衷就重视环保工作，总结多年来其他养殖场建设生态养殖场的模式的经验和教训，并由此得出：重视采用厌氧发酵或好氧技术处理粪污，实施牛、果及肥料生产为基本模式的生态建设，定会取得了一些成效。但是，由于缺乏科学合理的规划设计，资源的再生利用效果不明显，为了澳 珍 乳 业 的长远发展，公司积极完善生态系统的建设，发展无公害、有机农产品生产，利用可再生能源替代常规能源，实现当地环境保护、资源利用和无公害农业协调发展的目标，在此基础上，大力发展沼气工程，创建生态循环型发展模式，将辽 宁 澳 珍 乳 业 有 限 公 司 沼 气 项 目建成全国一流的示范性沼气工程。惠民生转变经营模式澳珍乳业按照“公司+养殖合作社+农户”经营模式，围绕牛奶及乳制品产业扶持辽宁澳珍乳业有限公司这一龙头，通过龙头培植扩大奶牛养殖基地规模。龙头企业发挥它们在开拓市场、加工增值、科技创新、标准化生产方面的重要作用。企业通过工业的管理经营理念和社会化大生产的组织方式来发展奶牛业，有力地提升了农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度，既为农民提供就业机会，又实现了农产品的加工转化增值。养殖示范场集成先进的技术成果，成为提高奶牛质量和项目效益的有效载体，促进产业上档升级。项目立足区位优势和资源优势，壮大主导产业，目标是建成有规模、有特色、有市场