政协汇报(非公有制经济)

政协汇报西安市临潼区非公有制经济发展情况汇报近年来，我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区党代会提出的“创中国旅游名城，建西安经济强区”宏伟目标，不断强化措施，狠抓落实，使全区非公有制经济健康快速发展。截止 2003 年底我区乡镇企业户数达 13096 个，从业人员 80195 人，其中：农村职工78868 人，占农村劳动力的 24.85%。固定资产原值 172481 万元，完成营业收入 618100 万元，同比增长 14%；总产值 658700 万元，同比增长 17.75%；工业总产值 243800 万元，同比增长 25.3%；工业增加值 58500 万元，同比增长 25.27%。实现利润总额 34053 万元，同比增长 43.61%，辖区入库税金完成 6829 万元，同比增长 6.0%，占全区财政收入的 24.39%，实现增加值 151783 万元，占全区国内生产总值的37.39%，全区农民人均纯收入 2662 元，其中来自乡镇企业 1161 元，占 43.61%。非公有制企业达到 12969 户，其中个体工商户 10449 户，从业人员 71587 人，实现增加值 139712 万元，占全区 GDP 的 34.42%；实现利润 29208 万元，上缴税金 5974 万元，占全区财政收入的 21.33%。一、我区非公有制经济发展特点1、非公有制经济运行质量逐年提高。截止目前，全区乡镇企业营业收入完成 225996 万元，占年计划的 32.64%，同比增长 13.70%；2总产值完成 243228 万元，占年计划的 32.97%，同比增长 14.60%；工业总产值完成 96088 万元，占年计划的 33.94%，同比增长 21.100%；工业增加值完成 21696 万元，占年计划的 32.87%，同比增长13.94%。实现利润总额 14050 万元，同比增长 17082%，实交税金2399 万元，占年度计划 33.39%，同比增长 13.05%。2、调整结构，四大支柱产业初具规模。目前形成了我区非公有制经济的四大支柱产业：一是以银桥集团、西安伊利泰普克饮品有限公司、陕西伊利食品有限责任公司、红星乳品有限公司为代表的乳制品加工业；以汉兴实业公司、秦唐纸业、秦兴纸业为代表的造纸业；以丰源缝制设备有限公司、临潼区缝纫机泡沫厂、西安骊秦制造有限公司为代表的缝纫机、鼓风机加工制造业；以陕西大发实业有限公司、秦发制粉厂、西安市董白面粉有限公司、西安市临潼区秦兴制粉有限公司为代表的面粉加工业。初步形成了渭北的奶畜养殖加工、面粉加工、蔬菜种植产业带；渭河南岸的建筑建材、缝纫机、鼓风机加工制造产业带。3、科技兴企，龙头骨干企业不断发展壮大。目前全区产值或营业收入过亿元的企业已达到六家，位居西安其它区县之首，分别是：西安邦淇科技制油有限公司，西安银桥股份有限公司，西安伊利泰普克饮品有限公司，汉兴实业公司，科氏沥青制品有限公司，西安临潼东方工贸集团公司。龙头骨干企业的幅射带动能力进一步提高。银桥公司每年支付农民原料款达 1 亿多带动周边十多个区县 60 多个乡镇33 万多农户走上富裕之路；汉兴公司二分厂、热电联产项目建成后，其规模将会跃上一个新台阶，目前有 10 余家造纸企业与其合作。秦唐、秦兴纸业二期工程建成后，也将分别带动 10 余家造纸企业走上正常生产经营之路，为农民致富奔小康创造更多的机会。4、工业小区建设步伐加快，行业聚集度、龙头骨干企业的幅射带动能力不断提高。近年来，我们重点抓好新丰、新市、相桥、雨金、代王几个工业小区的建设。其中发展较快的新丰小区，占地 3000 亩，投资总额达 7 亿多元人民币。过亿元企业 3 家，过千万元企业 8 家，过百万元企业 19 家。园区已形成奶制品、饮料、油脂、化工、纺织、建材、玻璃器皿、机械加工等十多种骨干行业及企业群体。通过对新丰缝纫机加工企业的整合，由 17 家加工企业建立了缝纫机加工小区，实行统一订单、统一经营、统一管理、统一销售的经营模式，为全区同行同类企业整合资源、扩大规模、提高竞争力提供了成功的经验。二、我们的主要做法1、制定优惠政策，不断优化投资环境。近年来，为促进非公有制经济发展，我们在关于进一步规范政府行为，为企业发展创造良好环境暂行规定的基础上，出台了关于进一步发展乡镇企业的意见 、 关于进一步加快非公有制经济发展的决定 、 关于认真贯彻落实区委、区政府的实施意见 、 转发区级十七个职能部门贯彻落实区委、区政府工作措施的通知 ，这些优惠政策的相4继出台，为非公有制经济快速发展，营造了良好的政策环境，促其扩大规模，做大做强。2、加快乡镇企业结构调整，不断优化资源配置。我们根据国家产业结构调整政策，围绕全区结构调整总体规划，结合非公有制经济发展实际，通盘考虑，统筹安排，大力推进农业产业化，发展劳动密集型产业务，高新技术产业，外向型经济和具有城效型经济的特色产业。目前，全区初步形成了奶畜养殖加工、面粉加工、建筑建材、缝纫机、鼓风机零部件加工、旅游服务、杂果林带、水果贮藏等产业格局。3、招商引资重点推进。我们高度重视招商引资工作，要求各街办、乡镇根据各自的区域优势，对符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目，认真进行筛选、论证、包装，积极参加各种经贸洽谈会，主动出击，外引内联，想方设法使利意向变为合同，使合同尽快得到落实。2003 年，全区新上项目 98 个，其中 1000 万元以上项目 14 个，500 万元以上项目 10 个，100 万元以上项目 45 个，固定资产投资37397 万元。据不完全统计，截止今年 3 月底全区新上各类项目 50 个。其中 1000 万元以上 9 个，斜口引进西安祥龙公司投资 8500 万元的唐风苑项目主体工程已基本完成，500 万元以上 5 个，其中新丰丰源缝制设备公司投资 600 万元的烘漆车间和整机组装线正在安装设备，今年六月底就可生产主机。北田镇引进的金田乳业有限公司，投资 500 万元，现已进入试产阶段。100 万元以上 18 个，投资总额达 29940 万元。这些5项目中引进项目 15 个，合同金额达 15930 万元。4、科技兴企强化管理。针对我区非公有制经济企业规模小、科技含量低、附加值不高、管理粗放的现状，我们大力推进科技兴企战略。一是组织科技人员，深入企业，认真宣讲产品质量法 、 质量振兴大纲等质量管理的法律法规，在科技宣传月期间，制作展牌，巡回展出，强化企业的科技兴企意识。去年，全区先后有 3 家企业通过了 ISO9000 质量体系认证。二是加强对企业高层管理人员的培训。我们采取报告会、座谈会、走出去、请进来等多种形式，组织企业法人，参加省市区举办的各种高层次培训班。去年我们还分片、分行业召开企业法人座谈会，为企业间交流经验，取长补短，加强合作提供机会和场所。三是重视人才的培训和引进工作。我们行后对财会人员、申报专业技术职称人员进行了专业技能培训。在培训的基础上，为企业高薪聘请具有丰富经验的企业管理人员 12 人。全年申报中级专业技术职称 22 人。目前，全区非公有制经济企业科技人员达到 1191 人，其中高级职称 172 人，中级职称 543 人。四是充分运用现代科学技术，加大企业的对外宣传力度。我们将我区的部分重点企业的有关信息，分别在省市区政府网站、乡镇企业专业网站上对外发布，提高企业的知名度，为企业在更广阔的空间加强合作与交流搭建平台。5、加强行业合作，提高市场竞争力。去年，我们将新市乡的所有面粉加工企业、新丰街办的缝纫机零部件加工企业 20 余家，组建了面粉加工协会和丰源缝制设备公司。代王鼓风机加工企业组建的骊6秦公司正在建设中，造纸商会也正在积极筹建中。这些行业协会、商会、公司（集团）的组建成立，有利于各非公有制企业专心致力于企业的生产与发展，可从繁忙的社会事务中解脱出来，节约人力，节省资金，提高工作效率；也有利于企业扩大规模，提高市场占有率和竞争力，从而达到提高经济效益的目的。6、狠抓重点工程建设。我们把重点工程建设作为重中之重，采取领导包片、科室包街办、乡镇及重点项目等有效措施，加大工作力度，使今年确定的重点工程项目如期启动。1、汉兴公司分厂二期工程，投资 1800 万元新建 10 条 1880 型生产线，新增产量 11000 吨，二月底已建成投产。2、汉兴公司造纸碱回收工程，投资 1400 万元新建 10 条2110 型卫生纸生产线，新增产量 12000 吨，目前正在抓紧土建施工，主体工程即将建成，7 月份可望试产。3、汉兴公司热电联产项目，3 月份已全面动工。4、秦唐纸业一期工程 3 月份已建成试产，二期工程正在落实资金。5、西安常隆正华植物科学有限公司，3 月下旬已开始土建。6、秦兴纸业扩建工程，已到位资金 350 万元，工程全面铺开，已增加 6 个蒸球。7、西安骊秦制造有限公司投资 1200 万元的风机加工项目，厂房主框架已建成，预计六月底投产。三、 目前非公有制经济发展中存在的不足1、规划性差、布局分散。存在着行业布局不集中，点多线长的不合理现象，特别是一些骨干加工行业，没有形成自己的加工基地。2、产业发展不平衡。个别优势资源缺乏深层次加工企业，造成7优势产品初级上市，形成资源浪费。3、产业化经营规模小，效益差，初级产品多，名、优、新、特产品少，缺乏市场竞争力和占有率。4、资讯不畅、信息不灵。社会资讯行业不健全，信息闭塞，造成企业盲目发展。四、今后的发展思路及目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件精神，紧紧围绕“创中国旅游名城，建西安经济强区”宏伟目标，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持把发展非公有制经济作为区域经济发展的战略突破口不动摇；坚持调整经济结构、转变增长方式，提高增长质量和效益作为工作重点不动摇；坚持体制创新、技术创新和管理创新不动摇；坚持结合小城镇建设集中连片发展，着力抓好工业小区建设不动摇；坚持抓好招商引资、实施名牌战略不动摇。从临潼实际出发，依托农副产品资源，培育发展龙头骨干企业；依托国营大企业，发展零配件加工制造业；依托城镇扩张发展建筑建材业；努力实现科技兴企战略，全面提高企业素质和经济效益。 二 OO四年，乡镇企业完成营业收入 698400万元，同比增长 13%；总产值完成 745000万元，同比增长 13%；工业总产值完成280000万元，同比增长 14.8%；乡镇企业增加值完成 171500万元，同比增长13%；工业增加值完成 67000万元，同比增长 14.5%；实交税金 7100万元，8同比增长 10%。四、工作措施1、坚决把贯彻中央一号文件精神，促进农民增加收入，作为我区经济发展，全面建设小康社会的一项十分重要的工作来抓，求真务实，扎实工作，为不断开创农业和农村经济社会发展新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实的基础。2、抓好百强企业队伍建设。对产值过千万元和税收过 5 万元企业，要重点扶持，挂牌保持，从今年起，每年培育亿元企业 1 个，到 2007 年，全区亿元企业达到 10 个，转移农村富裕劳动力 10 万人，上缴税金 1 亿元。年内培育亿元企业 1 个（伊利冷饮） ，5000 万元企业 1 个（丰源缝制设备厂） ，1000 万元企业 2 个，500 万元以上企业6 个，100 万元以上企业 10 个，新创办企业 100 个。3、抓好重点工程项目建设。今年主要抓好五个亮点工程建设；一是抓好投资 3000 万元的陕西常隆正华植物科学有限公司农药制造项目；二是抓好汉兴公司投资 4800 万元的热电联产项目，投资 1400万元的碱回收工程及新上 10 条 1880 型卫生纸生产线项目，投资 1800万元新建 10 条 2110 型卫生纸生产线项目；三是抓好投资 1000 万元的秦唐纸业有限公司集中制浆和污水治理工程；四是抓好投资 1600万元的秦兴纸业扩建工程项目；五是抓好投资 1200 万元的西安骊秦