新形式下加强机关管理的思考

与时俱进求发展 管理服务上台阶机关服务中心是新的机关事务管理局成立后派驻在市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅工作的，既是机关事务管理局的一个重要组成部门，又是四个办公厅机关的办事机构，承担着四个机关的后勤管理和服务保障任务，为保障市领导和四个办公厅机关正常、有序地运转作了大量卓有成效的工作。随着体制改革、发展步伐的加快，机关服务中心工作的地位和作用日益明显，领导对机关服务中心工作更加重视。随着机构的完善，对机关服务队伍进一步明确了工作职责，形成了比较完善的后勤管理体系，配备了政治觉悟高、业务能力强的同志从事这项工作，为机关工作的顺利开展提供了有力保证。形势在变，人的思想在变，机关管理也要跟着变。对于如何做好新形势下的机关管理服务工作，谈几点自己的认识：一、端正思想，明确新形势下机关管理服务工作的意义 机关服务中心履行的是服务职能，发挥的是保障作用，岗位多、事务多、责任大、要求高，服务中心的作用发挥如何，直接影响机关事务管理局的形象，影响各机关的效能。（一）机关后勤管理服务工作是各机关服务中心工作的基本职责。俗话说，兵马未动，粮草先行。这说明机关管理服务工作是一项基础性、先行性、保障性的工作。战争年代没有后勤保障就无法打胜仗，在经济飞速发展的今天，没有后勤保障各项政务活动同样无法正常进行。要正确处理政务工作和后勤管理工作的关系，就要端正思想，摆正位置，服从服务于政务工作，把是否有利于政务工作作为后勤管理工作的出发点和落脚点，按照政务工作的要求，研究机关服务工作的思路，制定机关管理服务工作的措施，抓住服务政务工作这个根本，使机关管理服务工作保持正确的发展方向。（二）机关后勤管理服务工作是各机关服务中心展现形象的主要窗口。机关管理服务工作的好坏代表着机关事务管理局的服务形象，是一个很重要的窗口，它从一个侧面反映了单位管理水平的高低和整体素质的高低。机关管理服务工作人员要在政务保障、会议保障、生活保障等各项服务保障中，以热情、优质的服务赢得政务机关的赞誉。（三）机关后勤管理服务工作是保持队伍团结稳定的重要基础。随着各项事业的发展，工作任务越来越重，工作压力越来越大，机关后勤管理服务工作的作用越来越突出，它不仅仅是一项简单的服务保障性工作，更重要的是政治思想工作的一个组成部分。从某种程度上讲，机关管理服务工作就是调动干部职工积极性的工作，体现的是组织对干部职工的关心、爱护。医、食、住、行等生活问题服务保障到位了，大家就满意，人心就能思定。二、更新观念，紧扣新形势下机关管理服务工作的方向做好新形势下的机关管理服务工作，必须要把握住科学化、规范化、精细化这三点，这既是贯彻落实市委、市政府工作的要求，也是机关管理服务工作的现实需要。一要坚持科学化管理。机关管理服务工作是一项比较复杂的系统工程，有实物的东西，也有帐目上的东西；有资金上的东西，也有生活中的物质用品；有新的资产，也有旧的资产，没有一个科学的管理办法是管不好的。科学化的关键是建立一个科学的管理机制。以传统的管理模式来应对当前形势是不适应的，科学的管理机制首先要建立在以人为本的基础上。要打破传统的管理模式，用全新的管理模式、靠科学化的管理手段进行管理。要靠科学化、现代化的手段和采用先进的管理手段，来适应工作需要，保障工作的开展。二要坚持规范化管理。在机关管理服务工作中，虽然大家创造了很多经验和方法，但是在很多方面还没有形成统一的办法和制度。 “规范” ，首先是统一性的问题。要抓紧把各种的管理办法、管理经验认真进行整合，形成统一的管理办法、统一的管理模式、统一的管理手段和统一的管理目标。机关服务中心要把最具特色、最有效果、最有用、最科学的办法整理出来，研究制定规范化的管理办法。三要坚持精细化管理。机关管理服务工作的目标是无缝隙的管理服务模式。如，从物品采购环节上，采购的质量、价格体现了后勤管理工作的水准问题；从物品的使用环节上，同一件物品的使用年限也体现了管理水平。又如，各机关交办的事项，交办事项的进展如何？落实得怎样？要进行回复，这体现的是服务水准。因此，在机关管理服务问题上，内在关系相当多，可以从多方面体现管理服务水平。管理服务中哪个环节出了问题都影响整个机关工作，这就要求机关服务中心的每个环节都要体现精细化的要求，实现无缝隙管理服务。三、创新方法，抓住新形势下机关管理服务工作的关键 服务、管理、保障是机关管理工作三项基本职能。要实现这三项职能，达到后勤管理的科学化、规范化、精细化，关键在于明确岗位职责，实施过程控制，用科学制度管理人，用岗位职责要求人，用工作成效考核人。一要完善管理制度。没有好的制度，管理服务工作就无从谈起。实现科学化、规范化、精细化服务的要求，制度建设是最基础和最根本的。在管理服务中出现的问题，可以说 80%以上是由于制度不健全或者制度方面存在问题造成的。机关服务中心要高度重视制度建设，虚心学习借鉴先进单位的经验，从中找出最先进、最科学的制度，只要方方面面的制度建好了，我们的工作就有章可循。二要明确岗位职责。管理服务工作是多方面的。我们原来的机关管理工作实行的是各单位各负其责，现在，人、财、物都实行统一管理了，如果不认真抓好，很容易出现大的问题。因此，每一项管理工作都要明确到人，都要明确做这项工作的责任是什么，责任人是谁。目前，我们机关服务中心面临人手少、事务多、事务杂的局面，一人多岗负责的现象比较多，但只要把所有事情进行整理归类，明确了岗位职责，每一件事都落实到人，管理服务起来就容易多了。三要建立严格的考核机制。目标明确了，制度健全了，岗责有了，我们的工作哪个人干的好、哪个人干的差靠什么来分辨，就要靠考核。有些制度定的明明白白，但最终为什么没有实现，未达到预期的效果，就是没有考核到位。考核即有目标又有结果。既然岗责落实到每个人，那么考核就要落实到人。我们提出科学化、规范化、精细化服务，靠完善的制度去规范、约束大家的行为，调动大家的积极性，让制度真正发挥应有的作用，就必须用考核办法来督促落实。四、建好队伍，强化新形势下机关后勤管理服务工作的根本人是生产力发展中最活跃、最本质的因素，人的素质决定着工作的质量。正确的管理理念最终要靠人来实现。现代科学技术的发展使后勤服务的科技含量不断提高，这对机关管理服务队伍的素质提出了新的更高的要求。 （一）建设一支政治素质过硬的队伍。政治坚定是每一个机关管理服务人员的必备素质，是修身之道，谋事之基，成业之本，模糊不得，动摇不得。后勤战线担负着为领导服务、机关干部职工服务、为行政工作保障的繁重任务，关系着机关的正常运转和干部职工的切身利益，具有鲜明的政治性。因此，必须把讲政治贯穿到机关管理和服务中去。要进一步巩固和发扬先进性教育的成果，服从政治需要和大局需求。机关服务工作人员都要树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，忠诚自己从事的事业，在思想上、政治上、作风上靠得住、过得硬，做到政治上坚定、理论上清醒、行动上坚决，时刻保持政治敏锐性。要具有全局观念和大局意识，从讲政治的高度思考问题，从全局和整体的角度做好机关后勤管理服务保障工作。（二）建设一支学习型的队伍。当今社会知识更新很快，努力学习成为人们生存、立于不败之地的基本要求之一，也是落实建设“学习型”机关要求的具体体现。机关后勤管理服务工作不是一件简单的事，而是由各种不同行业和专业组成的，包括社会科学、自然科学、文化艺术等很多方面。目前政务工作已实现了信息化，办公系统实现了自动化，后勤服务要逐渐实现社会化，这就要求我们自身必须具备多方面的知识。要通过坚持不懈的学习，懂得“四个管理” ，即人员管理、物资管理、财务管理和技术管理，具备“四个能力” ，即决策能力、组织能力、指挥能力和协调能力。要着眼当前，对现有从事机关服务工作的人员进行必要的培训，更要放眼长远，对有前途、有潜力的后勤干部重点培训，并有计划地引进一些精通后勤专业的人才，尽快培养一批适应机关工作的后勤管理专家、技术专家和服务专家，以保证现代化后勤工作的需要。（三）建设一支爱岗敬业、勤劳奉献的队伍。处天下之事，当有天下之心。一心为公，无私奉献，是机关后勤管理服务人员的天职，也是我们的光荣。由于后勤工作的性质，从事机关后勤管理服务的同志要甘当无名英雄，以机关干部之忧为忧，以机关干部之乐而乐，不追名逐利，患得患失。要把机关的需要、干部职工的需求放在首位，牢固树立“精品”意识，热爱本职岗位，做到任劳任怨，大事抓好、小事做实，使每一项管理服务工作都经得起考验。只要我们多一点爱岗敬业的责任感和事业心，我们的工作创造的价值就能实实在在的展现在单位中，就会得到各级领导和广大干部职工的认可。五、落实要求，打牢新形势下机关后勤管理服务工作的基础后勤服务工作的特殊性要求必须做到统筹安排，加强协调；必须做到严守制度，勤俭节约；必须做到坚持原则，廉洁自律。一要团结协作。机关后勤工作政策性强，情况复杂，涉及面广，难度较大。这就要求我们必须按照建设和谐机关的要求，把单位内部和外部的关系协调好。首先，后勤工作要取得领导的支持和重视。没有领导的重视和支持，后勤工作是搞不好的。只有领导重视了，才能推动后勤工作的开展，我们的工作才能搞上去。要得到领导的支持必须要干成事，要让领导和群众实实在在的感觉到你的工作干的好，对单位工作起到了促进作用。有为才能有位。其次，要积极争取兄弟处室的帮助，求得他们在工作上的支持。对兄弟部门指出的问题，一定不要回避，更不能视而不见，而应主动接受。我们的服务有主动型服务和被动型服务，这两种服务付出的成本是一样的，但最终的效果是完全不一样的。第三，要处理好内部关系，处理好为领导服务和为同志服务的关系。目前人少事多，即使定岗定人，也需要配合，你中有我，我中有你。因此，要搞好内部配合、协调，特别是服务中心的人员，要做到以诚相待，大事讲原则，小事讲风格，不斤斤计较，多做换位思考，营造宽松和谐的工作环境，努力建设“团结协作型”的后勤机关。二要勤俭持家。一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是建设节约型社会的要求。上级对建设节约型机关提出了明确要求。服务中心是为各机关管财、管物、管资产的，能否发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，关系到党和政府的形象，关系到建设节约型社会、节约型机关的运行成本和反腐倡廉的实际成效。这就要求我们按照胡锦涛总书记提出的“两个务必”的要求，带头弘扬勤俭节约和艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办事，严格遵守规章制度，以高度负责的精神为机关管理财物。要坚持量力而行，精打细算，少花钱、多办事，合理使用各类经费，合理配置各类资源，努力降低运行成本。三要做到廉洁自律。机关管理服务工作是与钱、财、物打交道的工作，稍有不慎，就容易犯错误、出问题。因此，要增强廉洁意识，始终做到自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变的能力。要树立正确的人生观、价值观，做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。要言行一致，做到有人监督和无人监督一样。要防得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，要时刻牢记自己的责任，认真落实党风廉政建设的各项规定。需要特别强调的是物资采购工作，一定要实行集体采购的办法，大件物资已经实行了政府采购，主要是小件物品，市场价格