普九化债化债工作会议讲话

在我县第三批化解农村义务教育“普九”债务工作会议上的讲话在县委、县政府地正确领导下，在各乡镇及县直有关部门的密切配合下，我县化解农村义务教育“普九”债务化解工作进展较为顺利，为各乡镇、村委会及各中小学减轻了债务压力，为构建我县和谐的社会环境起到积极的作用。在这里就我县“普九 ”债务的基本情况、化解进度及在化解债务过程中存在的问题进行一下通报，并就存在的问题谈谈我的看法。一、我县“普九”债务的基本情况我县各乡镇、各中小学在 2007 年按上级要求对 1986 年 7 月 1日以来至 2005 年 12 月 31 日前发生农村义务教育“普九” 债务数额进行了自查，上报债务金额为 1145 万元；2008 年按省市有关要求又对漏报的项目债务金额及国有农垦场“普九” 债务进 行了自查补报，上报金额为 2800 多万元，两次合计 4000 多万元。省审计小组对我县两次上报的债务进行了审计，实际锁定我县“普九” 债务 2692 万元，省里综合我县农村义务教育阶段学生数、学校数、办学成本及县财政状况等因素确定对我县补助 2599 万元，县级应配套 93 万元，配套比例在全市是最小的。省、市都明确规定在 2009 年 12 月底要将“ 普九”债务化解工作全部落实到位，省里与市里签订了化解责任状，我们县政府也与各乡（镇）政府及县教育局都签订了化解责任状，县政府还专门下发了关于制止新的农村义务教育债务发生的文件，严格限制新债的发生。二、我县“普九”债务化债进度情况我县“普九”债务化债工作根据上 级拨款及本 县实际情况对我县2692 万元“ 普九” 债务计 划分三批进行化解。第一批 债务化解工作是在今年 5 月份结束的，实际化解“普九”债务 619 万元（省里补助资金598 万元，县 本级配套了 21 万元）；第二批债务化解工作是在今年 9月份结束的，原 计划化解 1472.08 万元（省里补助 1421 万元，县本级配套 51.08 万元），实际化解了 1458 万元，还有 14 万元是由于一些乡镇化债工作不到位被暂时扣留下来了。第三批债务化解共安排了资金 600.79 万元（其中省里补助 427 万元，县垫付 153 万元，县本级配套 20.79 万元）， 2009 年就快结束了，但我们第三批化债工作还没有到位，任务 完不成验收不合格省里不但要追究责任，还要扣留 6%的化解补助资金（153 万元）。在上次召开的化解“ 普九” 债务动员大会上，彭县长也就这个问题进行了再三强调，要求各乡镇、各中小学校要认真做好化债工作，确保我县能顺利通过验收，确保省里的化债补助资金能全额到位。,三、化债工作中存在的问题从县财政局、县教育局的督查情况及前两批化解工作中发现各乡镇、各中小学在化解“ 普九”债务工作中存在如下问题：1、债务资料遗失或不全，无法证明债权债务的真实性，从而影响了化解债务的进度。2、申报审批化债的数额大于账本上挂账的实际债务余额。3、申报化债的债权人与合同中或账本中记载的实际债权人不一致，存在托收现象。4、己化解完的债务又重复申报化解。5、少数乡镇在清理“ 普九”债务时疏漏了债务及债权人，导致债务未被省里审计锁定。6、部分乡镇没有及时对偿清的债务进行销号及账务处理，在债务挂账时没有发票，在化解债务后仍没有正式发票入账。四、对存在问题相关处理意见1、对于债务资料遗失或不全的，各乡镇务必要求各中小学、村委会补齐相关手续，实在不能证明债权债务的，县财政不给予化解。2、对于申报审批化债的数额大于账本上挂账的实际债务余额的，县财政对大出的债务数不予化解；对在第一批或第二批己进行化解的，各乡镇要进行追回并归还县财政，否则在第三批化债资金中扣留相应数额。3、对己化解完的债务又重复申报化解的，县财政不予化解。对在第一批或第二批己进行化解的，各乡镇要进行追回并归还县财政，否则在第三批化债资金中扣留相应数额。4、对于申报化债的债权人与合同中或账本中记载的实际债权人不一致的，申报化债的债权人必须出具合同中或账本中记载的实际债权人的委托收款书，并做出不再要求偿还的承诺，同时各乡镇、各中小学要确保化债资金落实到位。5、对于乡镇在清理“ 普九”债务时疏漏了的债务，由于省财政不能再给予补助，县财政不予化解，由乡（镇）自己妥善解决。6、各乡镇要及时做好相关账务处理工作，偿清的要销号，没有完税发票的要按相关税率补齐税款。明年一月中旬，省