最后一公里调研报告

联系服务群众“最后一公里”问题的调研报告基层是党执政大厦的地基，是治理体系的“神经末梢” ，也是走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”问题的关键。行百里者半于九十，这“最后一公里”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，同时与群众贴得最近，群众感受最为直观。一些事可能看似不大，但桩桩件件关乎群众的切身利益、关乎百姓的生活质量。基层“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞” ，如果基层服务做得不好不细，不仅大大伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康；如果基层工作不扎实，上面政策制定得再好，都可能沦为空中楼阁、一纸空文。近些年，党和国家出台了许多惠民利民富民政策，但有些好政策“写在纸上” 、 “挂在嘴上” 、“走在路上” ，落实不到群众的身上。这说明我们一些领导干部存在“末梢堵塞”的问题，造成问题遗留在联系服务群众“最后一公里”上。这就要求我们切实转变工作作风，到基层村社去，扑下身子，真真切切听取群众呼声，把问题在基层解决，补齐“短板” ，畅通服务群众“最后一公里” ，把实惠更多地送给群众。针对联系服务群众最后一公里问题，我深入了村社和单位进行了走访座谈调查研究，现将调研情况汇报如下：一、调研情况在本次调研过程中，我深入了玉龙村、镇中小学和卫生院。玉龙村共有 15 个村民小组，510 户，1901 人，34 名党员。60 岁以上2老人 357 人，外出务工 936 人，在校学生 272 人。有耕地 1460 亩，其中水田 623 亩，旱地 837 亩，村两委成员 5 人。在调研过程中，我通过到农户家中走访、找村社党员社员代表座谈、征求意见等多种形式，共收集到涉及农村基础设施建设、民生保障、教育医疗等方面的群众意见共 9 条。二、调研发现的主要问题对在调研中发现的问题和表现，以及征求到的意见和建议，我通过认真梳理、归纳分类、深入分析研究，我镇联系服务群众“最后一公里”的问题主要有：1、部分惠民政策，困难群众救济救助、农村低保五保、危房改造等政策公开透明程度不够，享受待遇人群不公平公正，有个别镇村干部优亲厚友，个别不符合条件的群众享受了低保救济，个别真正困难的群众没有享受到党的优惠政策。2、部分审批项目程序繁琐，需要提供的资料较多，办事流程较长，办事效率低下。部分干部宣传解释工作不到位，导致部分群众不理解、不配合，影响了政府的良好形象。3、部分村主道路是上世纪 90 年代所修建的柏油路面，很多地方已经严重损毁，部分村与村之间还存在断头路，造成群众出行困难。希望上级主管部门加大政策扶持和资金补助，帮助修建为水泥路面，方便群众出行。4、部分村社的广播不通，广播线路检修维修不及时，广播喇叭安装不合理，使部分群众听不到广播，不能及时知晓政策和法律法3规。导致部分群众不能及时了解掌握党和政府的方针政策，不理解支持党委政府和村两委工作，对我们工作的正常推进形成了阻碍。5、部分村社的塘、库、堰和渠系等水利设施年久失修，关不住、存不了、放不了水，导致部分群众生产生活用水困难。6、由于涪西地处偏远，学校师资严重缺乏，特别是年轻教师较少，优秀教师流失严重，部分老教师爱岗敬业精神不强、教学研究不够深入，影响了学校的教学质量，不利于学校的发展和学生的成长。7、镇卫生院缺少专业的技术人才和医疗设施设备，导致许多常规项目无法正常开展，群众看病就医要到大医院，增加了人民群众的负担。病源流失严重，医院正常收入减少，也在一定程度上降低了职工工作的积极性。8、部分镇村党员干部责任心不强，宗旨意识淡薄，深入村社和群众面对面沟通交流较少，工作方法简单粗暴，服务群众和带领群众致富的作用发挥不够好。9、村级集体经济薄弱，村级经费较少，缺少必要的服务群众的能力和资源，在很大程度上制约了村级各项事业的发展。三、解决问题的措施和建议针对上述人民群众关心的联系服务群众“最后一公里”问题，我通过分析问题、了解政策，提出了一些相关的措施和建议，如有不妥之处请批评指正。1、针对第一条：建议在全镇范围内对生产生活困难群众和危房4户开展一次全面的调查摸底，弄清困难情况、困难程度、家庭状况、危住房状况；对全镇范围内的已经领取低保的对象进行一次逐村逐户的审核，对于不符合低保条件或者以前符合现在已经致富的低保户，要坚决予以取消。要及时公布低保、五保、危房改造的相关政策和文件精神，尽量做到公开、公正、透明，要让群众参与、评议享受范围和享受对象，要真正将农村困难群体纳入政府照顾的范围，让党的阳光温暖每一个真正困难群众的心、让党的救助政策惠及每一个真正困难的群众，让每一个真正困难的群众都够安全居住、安心生产生活，发家致富。2、针对第二条：建议上级有关涉农部门根据目前的办事规程，尽快商讨并制定农房建设用地、养殖用地、计划生育、大病救助、房产办证等方面的简化程序，合并、减少相关程序和资料，方便群众办事。镇相关业务部门，要对办事群众做好耐心的宣传解释工作，要一次性告知群众办理程序和所需资料，减少办事群众来往次数，减轻群众负担。热情接待办事群众，把人民群众的“埋怨”变为理解、支持和配合。3、针对第三条：建议上级主管部门根据断头路、损毁柏油路面实际情况，对村级道路建设资金予以一定形式的补贴补助，加快村级断头路、损毁柏油路的硬化，方便群众出行。村民委员会要充分调动群众的积极性，通过修路理事会积极动员、协调群众投资投劳，主动建设，并做好道路质量的监管工作，改善部分村社群众出行难问题。54、针对第四条：建议广通网络公司对全镇范围内的广播线路进行一次排查检修，及时对原有线路进行改造升级，对损坏的喇叭进行更换处理；结合当地村社群众意见和实际情况，对部分线路进行重新规划调整，合理布局并添置喇叭，最大限度地保证广大人民群众都能够收听到广播，能够及时了解、掌握党的方针政策和法律法规，提高人民群众的法制意识，使党在农村的各项方针政策能够更好地推进和执行。5、针对第五条：建议组织相关部门和村民委员会对全镇范围内的塘、库、堰及渠系的使用、维护情况进行一次摸底调查，积极争取资金对病险水库和渠系进行整治。各村民委员会要充分利用一事一议项目和资金，宣传动员群众投工投劳，对本辖区内的小型堰塘、渠系进行维修整治，确保人民群众生产生活用水。6、针对第六条：建议上级教育主管部门加大对偏远学校、教学点的师资支持力度，对师资力量进行统筹分配，为偏远学校输送更多、更好的年轻优秀教师。加大建立健全对偏远学校教师的奖励机制，加强对偏远学校教师的师德师风教育工作，让偏远学校的教师能够真心实意地留下来爱岗敬业、教学钻研、安心工作，切实提高教学水平和学校的教学质量，让群众放心。乡镇学校要切实加强对教师的教育管理，加强和教师之间的沟通交流，切实解决他们工作和生活中的一些现实问题，让他们能够真正在学校扎根下来，认真学习和教育。7、针对第七条：建议上级卫生主管部门加强对基层乡镇卫生院6的扶持力度，加大对乡镇卫生院医疗设备的配置和人员的培训，为乡镇卫生院输送更多的专业技术人才，提高乡镇卫生院的医疗技术水平，使乡镇卫生院有能力能够正常开展一些常规的医疗和辅助检查项目，让广大群众能够就近医疗。乡镇卫生院更是要加强对自身职工和资源管理，转变工作作风和为民服务的态度，认真学习专业技术提高技能，增强为病人服务的能力，提高医院的综合竞争力。8、针对第八条：建议要充分以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟，使全心全意为人民服务的宗旨深入每个党员干部思想。增强责任意识和担当精神，教育镇村干部切实转变工作作风，率先垂范，反对一切形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把群众当成我们的亲人和兄弟姐妹，脚踏实地、真抓实干，实实在在为群众服务，真心实意带领群众致富。9、针对第九条：建议一是要加强基层组织建设,选准配强村支部书记,使村支部成为发展村级集体经济的坚强集体。加强基层组织建设,全面提高农村党员干部素质,使广大党员干部树立市场经济意识,切实成为农村经济建设中的主力军。特别是支部书记要具有开拓创新精神,懂经营、会管理,有发展经济的本领，要勇于和善于为集体经济发展做出服务。二是要充分利用现有的村级闲置学校、集体山林、集体机动土地等资产资源,吸引动员在外成功人士回乡创业，挖掘潜力、因地制宜,多渠道发展集体经济。三是要加大对集体经济薄弱村的产业发展扶持力度，对有利于村级集体经济发展的农业基础设施、7土地整理、农业综合开发等项目要予以优先立项和支持，加大财政投入，改善农村基础设施，为发展壮大农村集体经济改善基础条件。着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，关系着全面深化改革各项任务和夯实基层基础、提高服务