yecc(2013)-096江扬天乐湖生态旅游项目

第 一 章 申 报 单 位 及 项 目 概 况项 目 名 称：江扬天乐湖生态旅游项目建 设 单 位：仪征江扬投资置业有限公司单 位 地 址：仪征市月塘镇四庄村法定代表人： 张福海联 系 人： 杜超建 设 地点：仪征市月塘镇四庄村，邵冲水库北侧、江扬路南侧电 话 编：211400第 一 节 项 目 申 报 单 位 概 况仪征江扬投资置业有限公司位于仪征市月塘镇四庄村俗有“邵冲聚宝盘”之称的邵冲水库上游，以房地产综合开发为主，兼营房屋销售为业务的置业公司，公司成立于 2011 年，注册资金 5000 万元。公司现有各类管理及技术人员 18 人，设有工程部、财务部、行政部、投资发展部等职能部门，各部门分工明晰、责任明确。公司自成立以来，本着“打造精品物业，引领 住宅潮流”的产品理念和市场定位，凭借在仪征市月塘镇邵冲水库绿色环保地段的自然独特资源优势，进行房地产开发，将建成总建筑面积达到 20 多万平高端绿色生态环保社区，仪征第一个崭新的高档绿色生态环保社区将呈现于全市人民面前。公司资金、技术力量雄厚， 拥有一批高素质的房地产开发经营专业人才，同时拥有一批技术过硬、信誉至上的施工建设技术人才，具有从规划设计、征地拆迁、施工管理、市场营销等全过程综合开发的能力，可独立承揽大中小型住宅小区及公共设施的开发建设任务。新时期，为适应市场竞争、公司发展的需要，公司将按照“ 诚信为本，用户至上，创 建精品、服务大众”的经营原则，全体员工齐心协力、奋力拼搏，以“ 管理创品牌，品牌促发展，诚信赢顾客”的工作思路，和“追求卓越，力臻完美” 的经营 方针， 积极开展各项生产经营工作 , “开发一个楼盘，造福一方人民，树立一座丰碑” 是公司永远不懈的追求。公司竭 诚希望与社会各界携手并进，共 谋发展，同创美好未来。第 二 节 项 目 概 况一 、项 目 建 设 背 景生态旅游是近年来旅游业新兴的领域，其实质为都市现代人提供回归自然，到生态环境中去观赏、旅行、探索，目的在于享受清新、轻松、舒 畅的自然与人的和谐气氛，探索和认识自然，增进健康，陶冶情操，接受环境教育，享受自然和文化熏陶。本项目主要旅游项目包含农业观光旅游、温泉度假，以及相关特色游乐项目。1、农业观光旅游江扬天乐湖生态旅游项目农业观光旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计是以农业资源为基础，以生态旅、组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食、住、行、游、 购、 娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动、感受大自然情趣的一种旅游形式。作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日 渐显示出良好的旅游开发前景。在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展的”当一天农 民” 、”插队落户” 等观光农业旅游（或乡村旅游）已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农业旅游中找到了一种真正接近自我、回归自然的乡土感觉。观光农园以其山清水秀，花果满山， 鱼跃禽鸣，荷塘万里，凉亭竹棚，蕉林蔗林成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。2、温泉度假旅游温泉旅馆或温泉酒店最早起源于日本，是一个温泉与住宿相结合的休闲度假场所。温泉旅店的核心和主要设施一般是具有一定规模的天然温泉，围绕其建立起客房群。住客可以随时体验泡汤的舒适，一些高级客房内甚至有自带的小型温泉。日本温泉酒店多采用传统的合式布局，榻榻米、小矮桌、清酒以及穿着和服的服务员是起特点，日系风格非常突出。 台湾由于天然温泉资源丰富，近年来也新建了许多温泉旅馆。这些旅馆逐渐摆脱日系温泉酒店单一的风格，尝试各种创新大胆的设计模式，容易被更多人接受。温泉旅馆从原本的“ 一座温泉一 间店” 的模式逐渐向以温泉 为中心，集住宿、餐饮、休闲、运动为 一体的度假中心。内地的温泉旅游在近几年逐渐红火起来，黄山醉温泉、武艺清水湾温泉等广告越来越多，2011 年春节，三亚好汉坡的温泉酒店 10 天的营业额就超过 400 万，一些新建的温泉酒店日均营业额也可达到 4 万元左右。 温泉酒店的兴起，说明这项主打健康、放松、舒适的休闲活动正被越来越大生活压力下的人们所接受，成为被追逐的新目标。值得一提的是，日本、台湾的温泉旅馆往往在设施和服务上比较简陋，而大陆的温泉酒店不断向综合的大型温泉度假中心发展。我国许多省份都有天然温泉，且温泉的种类丰富完整，是发展温泉旅馆难能可贵的优势条件。健康养生的温泉被都市人所接受和喜欢，使得温泉酒店的目标客户广泛而稳定。每年入冬后，温泉旅游的市场需求就会居高不下，尽管旅游人数多，酒店价格不断攀升，仍然抵挡不住人们对温泉的热爱与需求。 据相关统计数据表明，2007 年我国温泉企业接待总人数 2100 多万人次，年销售收入近 40 亿元，产业链产值 500 多亿元。在 2008 年，我国温泉企业接待总人数 2400 多万人次，产业链价值高达 500 多亿元。中国温泉城武义2010 年接待国内外游客 289.53 万人次，实现旅游总收入 21.86 亿元，同比增长分别达到 30.08%和 30.50%。海南温泉企业 2010 年一共接待游客 280 多万人次，销 售收入近 3.7 亿元，其产业链产值为 30 多亿元。3、项目建设推进仪征市旅游板块串联融合本项目建设地点位于仪征市枣林湾生态园枣林水库与月塘真登月湖之间的邵冲水库北侧，位于仪征市两个旅游板块之间，本项目有利于做好仪征市旅游板块衔接和融合工作，串联各景点，形成循环旅游路线，推动旅游产江扬天乐湖生态旅游项目业发展。2.1 仪征市枣林湾生态园现为江苏省旅游度假区、江苏省首批现代农业科技园、江苏省现代农业产业园、江苏省环境教育基地和江苏省重点打造的10 万亩丘陵山区农业综合开发示范基地之一。园区规划面积 68 平方公里，现有 2 个场圃、8 个村、2.8 万人口。园区山清水秀，林木葱茏，飞鸟翔集，花香怡人，拥 有“ 三山”、 “五湖”、“两泉”等自然禀 赋，还有 6000 亩经济林果、1.5 万亩花卉苗木、2 万亩生态林等优质资源点缀其中,是苏中地区生态保存最好的区域之一。园区将按照“生态立园、文化 铸魂、项目推动 、效益优先、和谐发展”的原则，瞄准打造长三角都市圈“后花园”和沿江工业走廊“绿肺” 的目标，大力发展生态旅游、生态种植、生态养殖、生 态住宅四大产业，努力建设国家级生态示范区、国家级旅游度假区、国家级农业科技园区、全国绿色农业示范区和全国新农村建设示范区。目前园区内枣林山庄、枣林渔村农家乐一条街等旅游设施建设。已招引 40 多个注册资本 1000 万元以上的生态旅游、生态农业和高端商务服务业项目落户，如红山体育公园、扬州芍药园等，相继承办了四届“中国芍 药节” 、两届“ 枣林湾金秋采摘节” 、第二届“江苏省自驾游基地创建工作年会” 和“2012 枣林湾之夏”主题活动。2.2 月塘镇地处仪征生态板块核心区，是扬州市重点中心镇之一。西接省会南京六合区金牛湖度假区，东连名城扬州，南临仪征城区，北与安徽省天长市接壤。南离宁通高速、宁启铁路 20 公里、沪陕高速 5 公里，距扬州、南京城区分别为 20 分钟、 50 分钟车程。 月塘镇境内生态环境优良，林业面积 5.5 万亩，森林覆盖率达到 32%，绿化覆盖率 45%，是扬州市“绿化模范乡镇”。月塘镇旅游资源丰富，拥有石柱山、登月湖两个风景区，山清水秀；雨花石产销量占全国 2/3，是全国闻名的“雨花石之 乡” 。目前月塘镇规划形成“两环两带三区多点” 的生 态旅游业格局。“两环” 是指旅游内环和旅游外环。旅游内环将月塘镇的“ 一山、一水、一个中心 镇区、一个旅游社区” 串联起来，构筑整个 镇域的旅游核心区，其中包括花卉主 题园、康体疗 养区、 红色体 验区、禅茶文化园、品尚度假区、地质科普区、野 营度假区、七彩谷等旅游项目和配套的旅游接待和旅游商业设施；旅游外环是依托长山路、三咏线、谢樊线、文昌西路形成的串联整个镇域内部各个旅游片区和节点的旅游环路。“ 两带”是指依托扬冶线和扬冶林线形成的两条区域性旅游轴线，将月塘镇串联在整个宁镇扬的区域旅游体系之中。“ 三区”是指依托资源环境条件形成的旅游核心区、自然休闲区和农业体验区，其中，旅游核心区就是旅游内环串联的区域；自然休闲区位于镇域西侧，依托明显的山水形态进行策划；农业体验区位于镇域的东北侧，依托丰富的生态农业类型进行策划。 “多点”是指依托休闲农庄形成的具有游憩和服务功能的旅游接待点。随着经济的持续增长，温泉旅游迅速升温，成为度假旅游的主要类型之一。本项目建 设生态旅游项目，以温群度假为主题，突出项目区域“ 生态环境”的地域特色，不仅可以改变传统的温泉利用观念，充分发挥温泉的理疗保健作用，提高人民群众的物质文化水平，而且能够有效的加快本地旅游市场的形成，提高全市第三产业的快速增长。二 、建 设 地 点江扬天乐湖生态旅游项目本项目位于仪征市月塘镇四庄村，邵冲水库北侧、江扬路南侧，基地总用地面积 4485 平方米，符合城市建设、土地利用规划。鉴于项目建设所在地拥有的区位优势，作为旅游开发项目所应具备的外围环境基础完善，尤其充分考虑到在未来城市化发展中所处地位和重要作用，项目拟在 2011-94 幅宗地建设温泉旅游度假会所项目。 三 、主 要 建 设 内 容 及 规 模根据用地地形、地貌等分布特征及未来发展要求，本项目空间总体布局为“ 三区”。即温泉度假区、主题游乐区、生态种植观光区。本项目规划总面积为 1206.73 亩， 总建筑面积约 12300 平方米（装修现有建筑面积约 8000 平方米、新建农业设施用房 4300 平方米），各分区建设内容和规模如下：1、温泉度假区，利用公司现有土地 4485 平方米（6.73 亩）、建筑约 8000平方米，建设温泉度假会所。会所主要建设室内温泉泳池、更衣室、休息区、观演厅、足 疗室、棋牌室、健身房、餐厅、客房，以及室外泡池、泵房、管道、回注机等地下热水处理设备和戏水、水疗设备等。2、生态种植观光区。租用农用地面积约 1180 亩，建设农业管理用房4000 平方米、附属用房 300 平方米以及 100 亩大棚，配套地下管网、内部道路（长约 12000 米、宽 2 米），主要种植蔬菜、水稻、葡萄、梨桃、枇杷、桑葚、茶叶、苗木以及特种养殖等。3、主题游乐区。租用土地面积约 20 亩。主要建设骑马观光、拓展基地、滑草场、真人 CS 等游 乐设施。四 、规 划 建 设 方 案1、温泉会所本项目温泉会所利用公司原有土地 4485 平方米、建筑物 8000 平方米装修改造而成，主要功能为温泉洗浴、休闲、餐饮、住宿为主。会所建筑物为主体二层，局部四层，地下一层。建筑装修采用托斯卡纳建筑风格， 简谱、 优雅的 风格元素，与自然的有机组成。建筑采用上等天然石材，经过 精雕细琢，营造高低错落的层面，凹凸有致的墙体，以及天然材料勾勒的外墙，斑驳不均的墙壁，深绿色的百叶窗，褐红色的陶瓦屋顶，形成保留哥特式和文艺复兴室的建筑特征。此外，建筑的收放有致使自然环境要素与建筑空间相互融合，形成多层次丰富的空间组合形态。会所内部装修按照按照四星级酒店标准建设，内部主要为：地下一层主要是 2510 米室内温泉泳池、桑拿间、80 个车位机械车库、辅助办公区、 储存室。一层主要是门厅、接待区、休息区、男女更衣室、化妆间、淋浴间、特色商品售卖区、多功能厅、大餐厅、厨房、 备餐 间。二层主要是健身房、观演厅、棋牌室、足 疗室、网吧、休息大 厅、 11 个餐饮包间局部三层、四层均为客房，共 22 间客房。会所室外充分考虑“以人 为本” 的原则，努力创造优雅的休闲环境，在中心区域设计核心景观区，布置 22 个露台泡池，主要为水疗床浴、水吧、石板廊、沐足廊、冲击浴、涌泉浴、泡泡浴、牡丹浴、芙蓉浴、补肾壮阳汤药浴、加料汤泉浸泡浴等等，沿水库边种植大量景观树，保证一定的私密性，让来宾能有一个放松心情的过程。江扬天乐湖生态旅游项目2、生态观光区。本区域租用农用地面积约 1180 亩，主要建设内容为：农业管理用房面积约 4000 平方米，四层框架混凝土结构；附属用房面积约 300 平方米，单层框架混凝土结构；农业大棚面积约 100 亩；附属设施主要为地下管网、内部道路（长 12000 米，宽 2 米，砂石路面）。区域内种植蔬菜 165 亩、水稻 90 亩、葡萄 50 亩、梨桃 150 亩、枇杷 30亩、桑葚 20 亩、茶叶 30 亩、苗木 600 亩。特种养殖约 10 亩，主要养殖梅花鹿 70 只、大雁 30 只、孔雀 5 只、珍珠鸡 30 只、草 鸡 600 只、野猪 20 只、野 鸭 30 只、山羊 30 只、鸵鸟 7 只、水牛4 头。3、主题游乐区。租用土地面积约 20 亩。主要建设骑马观光、拓展基地、滑草场、真人CS、射箭场 、斗牛机、滑索、晃桥、充气攀岩、真人炮战、水上冲浪、篝火广场、健身区、水上娱乐、沙滩浴场、 飞碟打靶等。五 、工 程 建 设 方 案（一）装修工程1、设计依据1.1 建设单位提供的建筑 蓝图、 设计方案图纸以及该工程所涉及的建筑工程消防设计审核意见书，本施工图所参照的有关标准及规范。1.2 建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-20011.2建筑内部装修设计防火规范GB 50222-951.3城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 50-2001 、J 114-20011.4 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001）1.5 建筑材料放射性核素限量GB6566-2001人造板及其制品忠甲醛释放限量GB18580-2001内墙涂料中有害物质限量GB18582-2001溶剂型木器涂料中有害物质限量GB18581-2001胶粘剂中有害物质限量GB18583-2001壁纸中有害物质的限量GB18585-2001聚氯乙烯卷材地板中有害物质的限量GB18586-2001水性处理剂有害物质的限量GB50325-2001木家具中有害物质的限量GB18584-20011.6 国家或行业有关的设计规范、标准及工程建设标准强制性条文。1.7 其他与本工程设计有关的设计规范。2防火设计建筑内部各部位装修材料的燃烧等级：顶棚、墙面、地面为 A 级，墙面局部装饰、装 饰织物为 B1 级。防火门等位置，除注明外以原建筑设计为准。固定家具、其它装修材料为 B2 级。所有隐蔽木基层均刷防火涂料、防腐剂 3 度，所有木饰面均刷防火剂、防腐剂 3 度。所有的建筑变形缝内均采用不燃材料严密填实。所有建筑墙面上开洞、开孔后均采用不燃材料严密填实。3门窗工程江扬天乐湖生态旅游项目设计图所示门窗尺寸为门窗实际加工尺寸,门窗洞以建筑设计尺寸为准。4地面工程4.1 民用建筑工程所使用的无机非金属建筑材料，包括砂、石、砖、水泥、商品混凝土预制构建和新型墙体材料等其放射性指标限量为：内照指数和外照指数均不大于 1.0。使用的人造木板及饰面人造木板、涂料、胶粘剂及水性处理剂污染物控制标准应符合 GB50325-2001 第 3.1.1 等条规定。4.2 复合地板地面均做防水处理。5、顶面工程本工程吊顶材料无专门标明时，均采用轻钢龙骨纸面石膏板。屋面做防水处理。6. 消防设计消防设计需由专业消防单位设计施工。（二）电气设计1、设计依据1.1供配电系统设计规范(GB50052-95)1.2低压配电设计规范(GB50054-95)1.3通用用电设备配电设计规范(GB50055-93)1.4建筑设计防火规范(GB50016-2006)1.5民用建筑照明设计标准(GB50034-2004)1.6民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008)1.7 装修专业提供的有关资料及平面图1.8 甲方提供的有关资料及设计要求2电源（供电电源）电源采用进线电缆穿钢管由业主变电所引来。低压供电电压为 380/220V。四负荷等 级一般照明负荷等级为三级负荷。应急照明负荷等级为二级负荷。3导线规格3.1 电缆规格的均为 YJV 型电缆 ，应急照明 电源电缆规格的均为 NH-YJV 型 电缆 。电缆绝缘耐压等级均为 1.0KV。3.2 照明回路导线型号的均为 BV 电线 ，动力回路导线型号的均为 BV电线， 应急照明回路导线型号的均为 NHBV 电线 。所有型号的电线绝缘耐压等级均为 75V/450V。3.3 所有带金属外壳的灯具,均应加设 PE 线。3.4 照明线路均采用 BV-2.5MM 型导线。3.5 插座线路均采用 BV-2.5MM 型导线。3.6 应急照明线路均采用 NHBV-2.5MM 型导线。4、管线敷设方式4.1 各层照明总配电箱至各层照明分配电箱均采用金属线槽及钢管穿电缆敷设。4.2 各层照明分配电箱至照明及插座回路出线均采用 BV-2.5MM,4 根以内穿 JDG20 电管,5-8 根穿 JDG25 电管。4.3 应急照明配电箱至应急照明回路及防火卷帘门出线均采用 NHBV-2.5MM,4 根以内穿 JDG20 电管,5-8 根穿 JDG25 电管。江扬天乐湖生态旅游项目4.4 由接线盒引至灯具的管线均采用 15MM 金属软管穿 BV-2.5MM 电线敷设,且电线不得外露。金属软管接地采用专用接地卡箍与金属电线管作可靠连接。4.5 由接线盒引至灯具的管线均采用 15MM 金属软管穿 BV-2.5MM 电线敷设,且电线不得外露。金属软管接地采用专用接地卡箍与金属电线管作可靠连接。5. 设备安装5.1 电气井中照明配电总箱安装高度为下沿距地均为 1.50M,安装在其他部位的照明配电分箱安装高度为下沿距地均为 1.50M，开水器电源箱距地安装高度均为 1.50M。所有配电箱均不应直接安装于低于 B1 级的装修材料上。5.2 安装高度的插座及各种弱电终端除图中注明者外均为下沿距地0.30M。安装高度的 卫 生间插座均为下沿距地 1.50M。5.3 照明跷板开关、延时照明开关及空调风机盘管调温开关安装高度均为底边距地 1.30M，距门框外侧 0.2M。5.4 灯具重量超过 3Kg 的应预埋吊钩或螺栓。功率 (发热)较大的灯具其灯具( 镇流器 )，应做好防火隔(散)热处理和防止绝缘油膏溢流。照明灯具内单个照明灯泡功率超过 60W 的，其灯座应采用瓷质灯座。5.5 所有安装的照明灯具均应选用高效率的节能照明灯具。5.6 所有安装的荧光灯具的外镇流均采用符合国家能效标准的电子节能镇流器，自 镇流荧光灯均应配用电子镇流器，其类型和效率须符合GB50034-2004 的 3.3.5 条及表 3.3.2-1 条的规定其功率因素均应大于 0.90。所有暗藏光带均采用 T5 荧光灯。5.7 装饰用灯具需与装修设计及甲方商定，功能性灯具如：荧光灯、出口标志灯、疏散指示类需有国家主管部门的检测报告，达到设计要求的方可投入使用。5.8 所有应急诱导灯均自带蓄电池，其蓄电池应急连续供电时间应大于60 分钟。应 急诱导灯及应急照明灯具应采用玻璃或难燃材料制作的灯罩。应急诱导灯均自带蓄电池，其蓄电池应急连续供电时间应大于 60 分钟。应急诱导灯及应急照明灯具的样式和颜色等均应符合国家有关标准规定。5.9 所有开关及插座靠近可燃装饰材料须采取隔热散热等防火保护措施。5.10 所有电气设备的金属外壳及各种金属电气管道均应作可靠电气接地连接，并做等电位连接。其接地电阻不得大于 1.0 欧姆，否则补打接地极，直至合格。5.11 所有有洗浴设备的卫生间的金属外壳及各种金属管道、管道支架均应作局部等电位连接。5.12 建筑物内部装修不应遮挡消防设施和疏散指示及出口，并不应防碍消防设施及疏散走道的正常使用。（三）给水工程输配水管网布置。本项目饮用水水源需要从临近道路水网提取，管道采用 PVC 管， DN200，沿道路一侧埋地铺设至用水单位。 温泉洗浴用水水源应采用管道与温泉蓄水池相连，在满足水量、水压要求的前提下，尽可能缩短给水管线的长度，并尽可能依据地形铺设。 江扬天乐湖生态旅游项目（四）排水工程 1、排水体制 采用雨污分流的排水体制。污水管网设臵采用自流形排水系统。雨水随地形以无组织自流的方式排入附近水体。 2、污水处理 本项目区内的污水主要是温泉洗浴、温泉度假休闲会所、餐饮内产生，分为生活用水和洗浴用水。本项目采用自建 600 吨/D 处理能力的污水处理设施，所有 污水经处理达标后作为中水回用，用作草地灌溉和绿化用水。同时，雨水的 处理可以在游步道里侧设立雨水沟管，纳入雨水系统，以便用来作为灌溉和绿化用水。（五）绿地与景观系统 1、规划将温泉区、主 题游乐区进行改造适当增加四季开花的植物和秋叶树种，改 变原有单一的常绿阔叶林，给游人在视觉上呈现色彩斑斓的感觉。遍植秋景树种，如槭树、榉树、 枫树、乌桕、山杜英、银杏等色叶树种。为不使冬季景色过于凋零，保留常绿杂木林，并在主要游览区域配臵各类花灌木，丰富季相色彩， 2、在温泉度假、主题游乐区周围种植大量观赏性植物，配合木兰科及蔷薇科李属苹果属的开花灌木，形成以春花植物为特色的四季如画的植物景观。 乔木：香樟、雪松、红楠、紫楠、木荷、广玉兰；小乔木：垂丝海棠、红叶李、樱花、木瓜、四照花、早樱、晚樱；灌木： 贴梗海棠、日本海棠、紫玉 兰、含笑、迎春、云南黄馨、金种花、紫荆、春鹃、朱砂根、紫金牛、山麻杆；地被：鸢尾、洋水仙、二月兰、雏 菊、三色堇。 3、旅游区道路两侧种植行道树，考虑到树木的观花、观叶等不同的造景特色，可以选择香樟、银杏、 鹅掌楸、复羽叶栾 树、合欢、无患子等 树种。五 、投 资 规 模本次项目投资约 11350.2 万元。六 、资 金 筹 措 方 案本次项目总投资 11350.2 万元，项目建设资金全部由企业自筹。七 、项 目 实 施 进 度 计 划该项目 2013 年 7 月前完成项目申请报告以及有关前期准备工作，包括平整场地，完成施工图设计，报批办理有关手续，该项目 2013 年 10 月工程开工，2014 年 9 月底工程项目竣工。本项目具体实施计划参见下表：项目实施总进度计划2012 年 2013 年序 号 工 作 内 容9 10 12 1 5 6 7 81 可 行 性 研 究 编 制 及审 批2 其 它 前 期 准 备 工 作3 初 步 设 计 及 审 查4 施 工 图 设 计5 建 安 工 程 施 工6 竣 工 并 交 付 使 用江扬天乐湖生态旅游项目第 二 章 发 展 规 划 和 产 业 政 策 分 析第 一 节 发 展 规 划 分 析中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，对“两大战略基点” 和“两大战略重点 ”做出了系 统部署，并明确提出 “积极发展旅游业” 。两大战略基点是科学发展和转变经济发展方式，两大战略重点是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国 际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。我国旅游业“十二五” 发 展规划纲要中明确，面向国民消 费为主体的大众旅游市场，深化旅游资源，特别是都市和乡村休闲生活资源的开发力度，进一步扩大与第一、第二和第三产业的融合，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业；始终把游客的满意和社区居民的满意作为新时期旅游发展的根本指导思想， 进一步发挥信息化为主体的现代科技、现代商业模式和专业人才在产业转型升级战略中的主导作用，把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。我国旅游业“十二五” 发 展规划纲要还明确提出， “鼓励有条件的地区积极开发户外运动、滑雪登山、森林康体、滨海度假、温泉养生、民俗体验等不同类型的休闲度假产品” 。“ 以国家旅游度假区为抓手，引导一批山岳、湖泊、滨海、温泉等不同类型的休闲度假产品聚集区的开发和建设。”仪征市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确“做优做强优势服务业。充分利用资源优势，重点发展现代物流业、旅游业、商务商贸业和房地产业。” ，其中关于旅游业提出“充分发挥中部丘陵区域山水资源丰富、生态环 境良好的优势，重点发展生态观光旅游、休闲度假旅游、娱乐体验旅游、养生保健等，鼓励发展工业景点旅游。以争创国家 3A、4A 级景区为目标，重点建 设红山体育公园、登月湖风景区、西郊森林公园等一批旅游精品、名品。围绕旅游六要素， 进一步增强旅游配套能力，完善旅游市场，提升综合服务水平。推动仪征旅游业整体包装、整体宣传、整体营销，加快融入宁镇扬旅游圈。”并且对于本项目度假旅游的发展方向，规划中也指出：以枣林湾生态园、月塘“ 一园一 镇” 为依托，发挥区域内山水资源不可复制和“十二五” 期间交通便捷通达的两大优势，建设一个集森林生态、高效农业、体育休闲、养老保健、旅游观 光等多功能于一体的生态功能区，全力打造长三角都市“ 后花园”。枣林湾生态园片区。按照“精品旅游区”的定位，依托“铜山、枣林湖” 等自然资源，加 强重点生态节点的森林生态和森林景观的打造，进一步放大红山体育公园、星河生态园等主题公园和中国芍药节、金秋采摘节等节庆活动江扬天乐湖生态旅游项目的带动效应，走“ 自然生态立区、休闲旅游兴 园”之路，重点发展运动休闲、体育健身、生态旅游、种植养殖等产业。月塘片区。围绕打造“ 疗养保健区”目标，以“登月湖” 为核心，推动月塘镇加快人口集中居住、产业退工还农、生态退耕还林，重点对湖泊等水源保护地上游进行退耕还林，大力发展水土保持林。合理利用区域内的山、水、森林、湿地等自然资源，进行保护性开发，重点发展老年养生、休闲保健、生态住宅等产业，加快发展休闲养老、参与体验、娱乐度假等生态旅游和康体养生项目，努力将该区域建设成为都市人在近郊的生态居所、老年人的养老居所、青年人的周末度假居所、富豪精英的体检疗养居所。本项目位于仪征市月塘镇邵冲水库北侧，位于仪征市枣林湾、登月湖旅游板块中心位置，距离市中心约 15 公里。本工程规划用地约 4485 平方米，是仪征市规划建设预留用地，是较为理想的建设地点。该项目地块符合仪征市总体发展规划以及用地规划，符合仪征市“ 十二五” 规划、旅游业发展规划的发展方向。第 二 节 产 业 政 策 分 析国务院关于促进 房地产市场持续健康发展的通知中指出： 房地产业关联度高，带动 力强，是国民经济的支柱产业。促进 房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现 房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。根据国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录（2011年本），本项 目属于鼓励类“三十四、旅游业”“2、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业 旅游、体育旅游、 红色旅游、民族 风情游及其他旅游资源综合开发服务”，符合国家产业政策。第 三 节 行 业 准 入 分 析本项目行业准入应符合江苏省旅游管理条例有关内容：1、地方各级人民政府应当鼓励国内外的企业、团体和个人依法投资旅游业，按照 谁投资、 谁 受益的原则，开 发旅游 资源，进行旅游设施建设，兴办旅游企业。2、开发旅游资源， 应当遵循统一规划、合理开发、保护环境、永续利用的方针，坚 持自然景观、人文景观、 历史文化与 现代科学技术相结合。任何组织和个人不得破坏旅游资源；不得违反旅游规划进行旅游资源开发。3、旅游项目建设和区域性旅游资源开发，应当充分调查研究和科学论证，避免重复建设；应当符合本地旅游规划和城乡建设规划，布局合理，特色鲜明，建筑 风格与周围环境相协调。4、鼓励开发特色旅游项目；鼓励开发具有知识性、趣味性、参与性的娱乐项目；鼓励开发具有地方特色和文化内涵的旅游商品、纪念品。5、旅游经营者应当依法取得经营资格，遵守诚实信用、公平竞争、规范服务的原则和公认的商业道德。江扬天乐湖生态旅游项目6、旅游经营者应当完善内部管理制度，加强对从业人员的职业技能培训、 职业道德教育和法制教育，不断提高服务质量。本项目建设单位为仪征江扬投资置业有限公司，2011 年 2 月注册成立。注册资本 5000 万元，经营范围：房地产开发、销售；实业投资；农作物、果树、林木种植、销售；茶叶种植；鲜茶叶销售。公司将按江苏省旅游管理条例及相关部门要求进行工商、旅游等注册登记手续，符合旅游业开发行业准入。第 三 章 资 源 开 发 及 综 合 利 用 分 析第 一 节 资 源 开 发 和 利 用 方 案根据国家发展和改革委员会发改投资20071169 号“关于发布项目申请报告通用文本的通知” 要求，资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材 矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、 赋存条件、开 发价值等，评 价是否符合资源综合利用的要求。本项目为旅游业开发项目，主要涉及地下水资源利用。该公司委托江苏省水文水资源勘测局扬州分局编制本项目水资源论证报告书，项目申请年取水总量 5 万 m3，目前已取得相关部门水 资源利用的批准。第 二 节 资 源 节 约 措 施本项目位于仪征市市区北部月塘镇，项目建设满足当前节约、集约土地资源、综合利用土地资源的要求。按照国家有关节约能源和合理利用能源的要求，对整个工程设计中的能耗进行控制，从而降低成本，达到提高经济效益的目的。“ 建筑节能”作为可持续发展战略核心内容之一，在现代化生活中已显得越来越重要。节能措施应严格按民用建筑节能管理规定和民用建筑热工设计规范（GB50176-93）的要求采用，本项目建议采用以下 节能措施：1、优化结构设计，减 轻墙体自重，减少 钢材、木材、水泥等材料的耗用量。2、注意控制体形系数，增加外墙保温隔热措施，提高墙体热阻。3、减少太阳辐射引起顶层房间过热，围护结构采用浅色外表层，减少外墙面吸收热量。5、积极推广使用节能材料，选用保温隔热、隔声性能好的粘土多孔砖和密闭性能好的塑钢窗。6、尽充分利用自然光满足室内采光要求，采用高效照明光源及灯具，室外可采用节能型钠光源照明。7、选用节能的设备，降低能源消耗。8、项目建设采用墙体和窗户采用恒温、隔热材料，从而使该楼盘有着更好的保温性能。江扬天乐湖生态旅游项目第 四 章 节 能 方 案 分 析“建筑节能”作为可持续发 展战略核心内容之一，在 现在生活中，已经显得越来越重要。新建建筑要贯彻节约用地、节约能源的方针。对于项目区内建筑物得节能措施，严格按民用建筑节能管理规定和江苏省民用建筑热环境与节能设计标准的要求，使用具有市场准入许可的产品，采用节能型建筑结构、材料、器具和 产品，提高保温隔 热 性能和采暖、制冷、照明、 动力、炊事等设备的能源利用率，积极应用太阳能技术，预设相应管道等设施。根据建设地区气候特点，本项目从建筑物隔热、保温、通风等方面来综合考虑。一 、墙 体所有的建筑物均采用框架结构形式，外墙填充材料采用自保温的砂加气砼砌块，并且在冷桥部位加铺挤塑保温板，确保墙体有良好的隔热效果。二 、门 窗建筑物得外门窗采用彩色塑钢门窗，玻璃亦采用双层中空玻璃，在保证建筑立面效果的同时，又可以有效的降低建筑外门窗处的热流失。三 、屋 面1、本项目将在坡屋面中增加挤塑板保温隔热层，并在空气间内贴热反射材料。四 、建 筑 材 料本项目使用保温隔热、隔声、隔火性能好，具有良好的力学性能、使用寿命长的节能型双玻真空塑钢窗，提高门窗的气密性，使房屋的建筑保温效果更好。五 、采 光1、尽可能充分利用自然光，保证建筑物内部有足够的日照。所有建筑物的东、南、西向外窗全部采用活动式外遮阳系统，苦有效的阻止夏季太阳光的直射与辐射，明显消弱进入室内的热量。2、采用控制照明线路。照明线路加装稳压装置，起稳定电压作用；照明线路加装节电器，可相应降低灯具的端电压；在公共场所照明线路加装智能控制装置，不但可控制电压，而且可控制灯的亮度、开关时间等；加装声控、光控、触摸开关等。注意三相负荷的平衡，减少零序电流。3、选择节能灯具。选择 3C 标志和有关节能认证标志的节能灯，光效、使用寿命、安全、谐波等各项性能有保障，在使用寿命短期内才能真正省电省钱。4、光源以荧光灯为主，梯间采用节能光效亮点灯，除正常照明之外，按防火规范要求设置应急照明、疏散指示灯照明。六 、电 子 系 统1、本项目的电力系统在设计、布置时力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电能。2、采用 S11 型以上低 损耗环保节能型变压器或 SC10 型以上干式变压江扬天乐湖生态旅游项目器及其它节能型设备，严禁采用国家颁布的淘汰电器产品。变压器设计负荷载控制在 80%左右，利于降低能耗。3、在下一步的深化设计中确定变压器位置、数量、容量负荷中心，降低配电系统的电能损耗。七 、用 水1、本项目全部采用水冲式卫生设施，卫生洁具及五金配件采用节水型产品，以节约 用水， 节约资源。2、建议空地设置雨水收集池，雨水经收集沉淀后，用于绿化浇灌洒水和清扫地面，以减少绿化及卫生新鲜水使用量。九 、项 目 建 成 后 能 耗 指 标1、项目用水本项目用水量采用人均综合用水量指标法进行测算，人均综合用水量按 100L/人d ；主题游乐区暂按日用水 10 吨计算；生态种植观光区暂按日用水 20 吨计算；未预见水量和管网漏失水量按以上用水的 15%。经测算详见下表。项 目 日 用 水 量 预 测序 号 用 水 名 称 用 水 量 标 准 最 高 日 用 水 量（吨 /日 ） 备 注1 温 泉 度 假 区 100（L/人 天 ） 72 按 600 人 ,/日 考虑2 主 题 游 乐 区 10 暂按 10 吨/日考虑3 生 态 种 植 观光 区 20 暂按 20 吨/日考虑4 未 预 见 用 水量 10.2 按 以 上 1- 2 项 用 水量 的 10%计* 合 计 112.2项目日最大耗用水量为 112.2 吨，年耗用水量预计为 4.1 万吨。2、项目供电本项目总建筑面积为 12300 平方米。用电指标测算为会所按照 100w 平方米 天，农业设施用房按照 50w 平方米天 计算。项 目 日 用 电 量 估 算序 号 工 程 名 称 用 电 指 标 面 积 （m2） 用 电 负 荷 （kW）1 温 泉 会 所 100W/ m2 8000 8002 农 业 设 施 50W/ m2 4300 2153 水 泵 等 农 业 设 备 200* 合 计 1215经过计算本项目建成后最大能耗负荷为 1215kw，年 总能耗按照总符合的 0.8 使用系数计算，1215*0.8*365/10000=35.48 万 kwh3、项目折算标准煤计 量 单 位 年 耗 量序 号主 要 能 源和 耗 能 工质 名 称 实 物 单 位折 标 煤 系 数（吨 ） 实 物 量年 耗 量 折 标煤 量 吨 )1 电 万 KWH 1.229 35.48 万 度 43.602 水 万 吨 0857 4.1 万 吨 3.51合 计 47.11江扬天乐湖生态旅游项目第 五 章 建 设 用 地 、征 地 拆 迁 及 移 民 安 置 分 析一 、选 址 方 案项目选址于仪征市市区北部月塘镇四庄村，距离市中心约 15 公里。用地位于邵冲水库北侧，江扬路南侧，规划总用地面积 4485 平方米。项目已通过公开投标取得该宗地国有土地使用权。二 、占 用 耕 地 情 况本项目使用范围内的土地全部为农田，已取得土地使用权，不存在占有耕地的问题，能保证项目顺利实施。项目建设将有利于该区社会经济的发展，不影响自然河流水系。三 、土 地 利 用 合 理 性 分 析国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）中指出