杨县长在全县农机购置补贴工作会议上的讲话

严肃纪律规范操作加强监管切实把农机购置补贴工作做实做好-杨县长在全 县农机购置补贴工作会议上的讲话同志们：今天召开这次农机购置补贴暨工作会议，主要是总结2010年购机补贴工作，研究部署今年的补贴工作任务，农机总站将与各乡镇签订2011年农机补贴工作责任书。下面，我讲三点意见。一、关于2010年全县农机购置补贴政策实施情况2010 年，在县委、县政府的正确领导下，在财政、农业等部门的大力支持下，农机部门始终把农民群众的需求作为工作的重点，坚持把农机购置补贴工作作为事关广大农民切身利益、事关农机化发展、事关农业农村发展全局的一件大事，放在心上，抓在手里，早研究、快部署、重落实，加强领导，加大工作力度，千方百计争取上级更多的惠农资金，全县共争取上级农机购置补贴资金 578.51 万元，实现了补贴资金争取工作的新突破。具体实施工作中，加大政策宣传力度，通过电视台、政府网发补贴公告。使农机补贴政策及相关规定达到家喻户晓、人人明白，力求把这一惠及千家万户的实事办实，好事办好；严肃工作纪律，规范工作程序，严格按照上级有关规定组织实施，对享受补贴农户进行公示，保证了购置补贴工作的公开、公平、公正和阳光操作；8 月 16 号在人民广场举行 2010年呼玛县农机购置补贴机具发放仪式，扩大了农机购置补贴政策影响。抢前抓早，为不误麦收，按县政府要求急事特办，积极协调生产厂家和经销商，2 号省里下通知，15 号联合收割机到货，在全省最早到货。补贴工作结束后，农机总站负责同志向县人大做了专题汇报。2010 年享受农机购置补贴农户321 户，补贴农机具 411 台，其中拖拉机 156 台，联合收割机14 台，农具 241 台。国家补贴 398.51 万元，农民自筹 1002 万元。工作力度之大，争取资金数量之多，落实效果之好，都是前所未有的，得到了各级领导和广大群众的认可，有力地优化了我县农机结构。4 月 7 日，按照杨刚县长指示，我带领宝文主任、宝成副站长到省农机局汇报工作，反映农机购置补贴难以满足农民需求，请求增加我县农机购置补贴指标。总的看，2010 年经过各方面的共同努力，购机补贴工作任务得到圆满完成，广大农民非常满意。但工作中也存在着一些不容忽视的问题，如政策宣传不到位，工作不细，程序简单，操作不够规范，服务不到位，相关信息报送不及时等。对这些问题，我们要引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。3二、准确把握今年农机购置补贴工作的新特点新要求今年我省农机购置补贴仍分两批进行，我县第一批购置补贴资金 303.47 万元。关于今年农机购置补贴实施工作，要着重把握好以下几个方面：（一）农机补贴范围进一步扩大。今年的补贴产品目录共10 个大类 26 个小类 70 个品目，机具型号达到 3768 个。（二）重点补贴机具要满足农民需求。玉米联合收获机械、精播机、深松机械，90 马力以上拖拉机继续是今年的补贴重点。农民只要报名申请，原则上都要首先保证补贴资金，保证农民获得补贴资格，满足农民购买以上四种机械的需求。 （三）对补贴机具的经销商监管进一步加强。对经销商要加强监督管理，保证补贴机具供货及时、质量可靠、服务到位，价格合理，确保购机农民权益。今年县农机总站先后下发了两个规范购机补贴程序和加强经销商管理的文件，在电视台播通知和滚动字幕，约谈了经销商法人代表，明确了对经销商的基本要求。严禁经销商书面或口头承诺所卖机械可以享受到购机补贴，严禁先买机再误导农民去申请补贴，由其而产生的纠纷或矛盾由经销商负全责。在指标没有下达前，经销商只允许卖商品车，对违法违规操作的经销商坚决取消经营补贴农机产品的资格。（四）补贴工作程序进一步规范。为进一步确保农机购置补贴政策真正落到实处，加强了财政部门的监督。把过去的农机购置补贴协议改为农机购置补贴指标确认通知书，对获取补贴资格的农民将由县级农机和财政两部门联合对通知书进行确认、盖章，补贴指标确认通知书方能生效。三、狠抓落实，全面做好今年农机购置补贴政策实施工作农机购置补贴工作事关农民切身利益，政策性强，作用突出、影响广泛，操作过程复杂，引起了全社会各方面的高度关注。做好农机补贴工作，事关广大农民的切身利益，事关全县农机事业发展，事关三农工作全局，面对新的形势和任务，农机部门要充分认清所肩负的重要职责，始终把落实补贴政策作为一项重要的政治任务来抓，精心组织，规范实施，扎扎实实地做好各项工作。一是切实增强做好农机购置补贴工作的事业心和使命感。落实农机购置补贴政策，是国家强农惠农的重要举措，也是维护好农民群众最关心、最直接、最现实利益的一个重大问题。农机部门一定要统一思想，提高认识，认真对待，精心组织，切实落实“ 主要领导负总责 、分管领导负 全责、工作人员直接负责” 的责 任机制，做到目 标到岗、责任到人。各乡镇直接面对农民，实施环节多，一定要强化领导责任制，集中力量，加强组织协调，明确工作程序和工作时限，狠抓工作落实，确保5补贴工作每个阶段、每个环节、每项措施都有人管、有人抓。农机部门要主动与财政、农业部门沟通交流，密切配合，共同完成好这项工作任务。二是切实加快补贴工作进度。目前正值春耕生产关键期，会后要立即组织实施，迅速启动，注重做好政策宣传发动工作，充分发挥补贴政策的宏观引导作用，加快补贴工作进度，力争在全省率先完成补贴工作任务，第一批补贴资金任务完成的早，落实的好，才能赢得第二批补贴工作的主动。通过购机补贴政策的实施，进一步突出大马力拖拉机、玉米收获、精量播种、保护性耕作、深松以及经济作物机械等补贴重点，重点工作重点落实，只要农民报名申请，就要保证补贴资金，全面满足申请购买重点机具农民的需求。同时要加强宣传引导，鼓励农机专业合作组织、农机大户、种粮大户等积极购买重点机具，确保重点任务指标的按期完成。三是切实加大宣传力度。重视发挥电视、政府网等媒体的传播作用，也要高度重视发挥村委会大喇叭、乡村公告栏、宣传车和明白纸的宣传作用，加强农业机械购置补贴的宣传工作，做好相关的咨询答疑工作，让农民了解补贴政策的内容、程序和要求，了解补贴的机型、补贴数额等。要求每个村都张贴购机补贴程序图、每村一本补贴目录。农机总站向社会公布补贴工作的咨询电话、监督电话，方便农民查询和监督。四是切实严格补贴程序。农机总站和各乡镇要始终站在为补贴政策负责、为农民利益负责的高度，严格执行2011 年呼玛县农机购置补贴实施方案及有关政策、规定和工作程序，阳光运作，规范操作，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减。一要坚持购机农民持本人身份证等有关证明申请报名的原则，认真审查报名资料，防止虚报替报；二要公开、公正地确认农民享受购机补贴资格，严格公示制度，自觉接受社会监督。需要用摇号、抓阄等方式确定补贴对象的，应当邀请有关部门现场监督；三要充分尊重农民的购机自主权，允许农民自主选购农机产品，允许农民在全省范围内自主选择经销商，允许农民自主谈判购机价格；四要切实加强供货监督，对农民是否购机、所购机型与指标确认通知书、供货确认表所标机型是否一致等进行严格核查，确保补贴机具全部、准确落实到位。对实际购机和供货情况进行核实，在验机时，实行了三见面，二核对，一留影。即人、机、证三见面；即购机人、补贴机具、购机人身份证三见面，缺一不可。二核对：机型、发动机与机架编号进行核对。一留影：即人与机合影。购机人要交人与机合影，上交以备案检查。五是切实严肃补贴工作纪律。如何用好手中的权力，正确地履行职责，是对农机部门与各乡镇行政能力的严峻考验。我7们必须引起高度警觉，在思想上不能有丝毫松懈，工作上不能有丝毫马虎，行动上不能有丝毫走样，要严格执行省里规定。农机总站与财政局负责制定实施方案、乡镇具体实施、监察局全程监督、各负其责。任何组织、任何个人都不得以权谋私、假公济私，我首先保证不打招呼。直接从事农机补贴工作的人员，要时刻牢记使命、牢记责任、珍惜组织信任、珍惜工作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，坚决做到依法办事，用制度规范工作，用纪律约束行为。会上，县农机总站还将与各乡镇签订2011 年农机购置补贴工作责任书，就是为了进一步规范补贴工作，明确职责，切实将工作落到实处。县补贴工作领导小组将加强对工作人员的监管，对于违规违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息。通过切实有效的监管措施，堵塞漏洞，确保补贴资金安全，把这件惠及广大农民的好事办好，实事办实，让党和政府放心，让人民群众满意。六是切实加强农机补贴工作的监督管理。今年作为宣传年、管理年、监管年。农委与监察局日前专门下发了2011 年农机补贴落实监督检查方案，对购机补贴全程监督、力争每台补贴机具都要回访。下更大的决心，花更多的气力，用更实的措施，加强购机补贴政策实施全过程的监管，以监督促规范。要结合农民群众反映的突出问题，有针对性的开展监督检查工作。要根据购机补贴的重点环节，确定重点时段的监管，通过重点农户抽查、明察暗访、交叉检查、案件核查、专项问题整治等多种方式，提高监督检查的实效。要广泛听取农民群众和经销商等各方面的意见和建议，及时发现问题，认真分析原因，提出整改措施，防止监管流于形式。要认真落实纪检部门参与监督补贴工作全过程的制度，安排督查计划，积极开展自查自纠，实施全程监管。同时，农机总站要自觉接受同级财政和纪检监察部