某县经济开发区（某科技园区）基础设施建设项目可行性研究报告

1 某 经济开发区（ 某 科技园区） 科技园区可行性研究报告 总论 目背景 目名称 某 县经济开发区（ 某 科技园区）基础设施建设项目。 办单位概况 本项目的承办单位为 某 经济开发区科技园区建设开发有限公司。该公司经 某 县人民政府批准，由 某 经济开发区投资成立的一家国有独资有限公司。公司成立于 2007 年 7 月，注册资本 5000 万元，经营范围包括土地开发、房屋开发；机械设备、厂房租赁；普通货物仓储等，主要工作为 某 经济开发区科技园区建设的组织实施和建成后园区的管理。 告编写依据 1、投资项 目可行性研究指南（试用版）； 2、 某 县域总体规划（ 2004； 3、 某 镇总体规划（调整）（ 2003； 4、 某 经济开发区（ 某 科技园区）控制性详细规划； 5、其他相关设计标准和规范； 6、委托方提供的相关基础资料。 目概况 建地点 项目所在地为 某 镇昌国盐场西部地块，位于 某 县 某 镇北部，距县中心城区约 20 公里，距 某 中心约 10 公里，距昌国生活组团约 3 公里，基地北至海塘，西至沿海南线，南至规划东西向道路，东至规划南北向道路。规划总用地面积 顷。 设规模及内容 建设规模：项目规划总用地面积 顷，其中建设用地面积 顷。 建设内容： 某 经济开发区（ 某 科技园区）地块 “八通一平 ”基础设施建设。主要建设内容包括场地平整、河道改造，道路、绿化、水、电、通讯等建设工程。 要建设条件 本项目建设地点位于 某 镇昌国盐场，区域内供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套及社会条件及技术条件均能满足建设要求。 目建设进度 本项目一期、二期工程同时进行，预计于 2008 年 1 月动工， 2008 年 12 月竣工，建设工期 12 个月。 目建设投资和筹资方案 该项目总投资为 43079 万元，资金来源为企业自有资金 16079 万元，银行贷款 27000 万元。 要经济指标 表 1 项目主要技术经济指标 序号 名称 单位 规模 备注 1 总用地面积 公顷 2 建设用地面积 3 建设工期 月 12 一期、二期同步实施 4 项目总投资 万元 43079 5 项目收益 万元 35477 2 项目建设的背景和必要性 2 目建设的背景 域产业背景 经济 全球化是当今世界经济发展的重要现象。在全球化浪潮中，应对全球化挑战的区域一体化发展方兴未艾，长三角、珠三角以及环渤海经济区域成为我国东部沿海应对全球化的三个重要区域共同体。在长三角区域背景日益加深的情况下，长三角各个地区的产业发展地位更加突出。环杭州湾作为浙江长三角地区的重要组成部分，是浙江省接轨上海、扩大开放的先导区域和主力区域。随着杭州湾跨海大桥的建设，长江经济带正向杭州湾即长江三角南翼转移，杭州湾带将形成新一轮发展的热点区域。 环杭州湾地区具有得天独厚的资源条件，浙江省主要深水港口、航道，主要的高校以 及中高级技术人才，都集中于这个区域。目前浙江省正在着力打造环杭州湾产业带，通过最新的产业发展定位与产业带的构建，更快地融入长三角区域经济一体化的发展。环杭州湾地区包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市。环杭州湾产业带基本发展的构架的形成需要产业、城市、生态、农业的协调发展，需要强化杭州城市经济圈、宁波城市经济圈和近沪经济走廊的 “两圈一廊 ”的建设。通过环杭州湾产业带的建设，将形成以国际性的产业集群为核心，成长性的产业为补充，现代服务业为依托，具有国际竞争优势的新型产业体系，成为浙江先进国际制造业基地的核心 ，形成产业优势明显，布局合理，科教支撑有力，环境优良，大园区集聚的长三角的黄金产业带。 从地理位置上看， 某 位于长三角地区的南部边缘地区，与温台及闽三角地区处于邻近位置。但长期以来，由于 某 远离长三角和温台及闽三角这两大经济区块的交通主轴，其区域发展的 “介入机会 ”相对较少。而浙江沿海高速公路及杭州湾大桥和 某 港大桥的规划兴建将极大地改善 某 的交通通达性，给 某 带来一个全新的地缘经济格局，长三角与温台及闽三角这两大区块的 “交通主轴 ”将从 某 跨境而过，从而使 某 经济发展的 “介入机会 ”进一步增加，形成促使 某 经济快速发展的新机遇 。在竞争激烈，瞬息万变的区域环境中， 某 县应认清形势，找准位置，抓住发展机遇，促进自身经济的发展和竞争力的提高。 县工业发展背景 改革开放二十多年来， 某 产业结构不断优化， 2000 年第三产业比重首次超过第一产业，呈现出“二、三、一 ”的产业格局，工业成为县域经济主体。近几年 某 县骨干优势企业不断成长，中小企业发展态势良好，企业群体和企业家队伍进一步壮大，合力兴工氛围浓厚，工业经济的主体地位进一步确立。逐步形成了以针织、机电、农产品加工、汽车配件为主的工业经济格局；临港型工业扎实起步，船舶修造业迅速崛起。 同时 某 县还加大招商引资力度，有针对性地加强服务，营造政府与企业共克难关、和衷共济的氛围，增强了企业发展信心。 目前 某 县正处于工业化中期向工业化后期过渡，迫切需要加快转型发展。走新型工业化道路是 某 县经济发展与改革进入新的历史时期的必然选择，工业经济是 某 县经济工作的重中之重，必须围绕结构优化升级，强力推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。 2007 年 某 县工业经济以产业结构优化升级和经济增长方式转变为主线，强化政策导向，明确鼓励类、限制类的产业、产品和技术目录，集中力量扶持高、尖端企业，努力引进一批规模大、水平高 、效益好、带动力强的工业项目，向新型工业化道路迈进。 策背景 某 县目前处于工业化加速发展时期，工业的快速发展需要土地资源的有利支撑。根据 某 县域总体规划文本（ 2004县域土地资源的保护与利用以严格控制非农建设占用耕地为重点，实现建设用地规模由外延增量为主转向内涵挖潜为主，加大土地整理、复垦、开发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。县域建设用地最低增长量与同期可占用耕地的差数，可通过盘活存量、土地置换等手段予以解决。 某 县用地政策围绕 某 县域总体规划文本和 某 县 “十一五 ”发展规划，合理调整城乡居民点布局和用地结构，在土地整理、宅基地整治、低丘缓坡综合开展利用、滩涂围垦等方面进行专项规划，合理布局重点行业、重点产业、重点区域、重点工程用地。基于 某 镇的发展及用地条件， 某 县域总体规划（ 2004 0）将昌国盐场作为发展备用地进行控制。根据 某 县域总体规划文本，县域产业整合与基地建设以市场需求为导向，加快工业结构优化，大力发展现代服务业，大力推进农业产业化，构筑以高新技术产业、现代制造业和代服务业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显著，重点产业形成后续发展能力，农业富有活 力的产业整合体系。第二产业发展方面，重点建设 某 港产业区、沿 某 港产业区和 某 县经济开发区，形成高水平的产业组团与基地。 目的建设必要性 项目的建设是 某 县走新型工业化道路的需要 “十六大 ”报告就已经明确指出，我国工业今后 20 年走新型工业化之路。所谓新型工业化道路，其要点之一是可持续发展；要点之二是注重信息化的作用，即 “坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得以充分发挥的新型工业化路子。 ” 近年来 某 县工业经济发展在推进经济结构 调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有不少差距。从深层次分析原因，一是工业经济结构性问题， 2006 年全国高增长产业中，基础原材料工业 某 为数不多，以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。二是工业经济增长方式的问题。 某 县大多企业依靠的仍然还是低水平的价格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。三是科技创新能力弱与劳动者素质不高的问题。创新是企业走新型工业化的核心，部分企业技术创新能力还较弱。 上述问题的存在，已经成为影响 某 县域企业竞争力和经济效益提高的重要因素，成为调整和优化产业结构、技术结构、产品 结构，构筑工业发展新优势的严重制约。为深入贯彻工业强县战略，应进一步加大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高企业核心竞争力。应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。推进开发区、产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。 沿海南线是 某 沿海经济的主要发展轴。 某 县经济开发区科技园区地处 某 镇北部，位于沿海南线东侧，是 某沿海经济带上的一个主要节点。项目建成后在产业特色上以发展电气机械及器材制造业等机电产业的零部件加工以及以信息通信、新材料等高新技术产业为主，充分利用高新科技完成产业升级，形成 某 高档次、成规模的特色型科技园区，促进 某 新型工业的发展。 项目的建设是优化 某 投资环境的需要 环境是影响一个地区经济发展的重要前提因素，在某种意义上，环境也是生产力。城市的发展离不开工业的推动，发展工业经济，推进工业化、城镇化进程，离不开招商引资，离不开大型工业企业的支撑， “无外不快 ”的观点早已为大家所认知。改善投资环境是加大招商引资力度、促进经济发展的重中之重。建立工业园区（聚集区），引导工业企业集群集聚发展，形成发展合力，延伸产业链条，有利于优化企业发展环境，是推进工业化、城镇化进程的良好举措 和有效途径。 某 县经济开发区科技园区的建设，将加快城镇基础设施和公共设施建设 ,完善了城市功能 ,为 某 经济创造有利的发展硬件环境，再加上目前土地政策控制严格、工业用地紧缺的宏观环境，项目建设后将增加招商引资的吸引力。因此项目建成后将由被动招商向主动招商转变，在产业选择上注重入区企业的条件，以环境准入、规模导向和产业提升为门槛。重点在于工业产业结构的升级换代，提升城市传统产业的技术含量，有选择的接收国内外传统产业和高新技术的转移于入驻，有利于引进环保型、科技型项目，提升 某 的产业档次。 项目的建设是解决 某 工业发展土地瓶颈制约需要 工业用地紧缺，已成为中国特别是沿海发达城市可持续发展面临的尤为突出的问题。在工业用地普遍长期紧张的背景下，工业企业的发展也受到制约。 随着 某 港大桥的新建， 某 经济的不断发展 ,以 “工业强县、桥海强县、旅游富民、和谐 某 ”的发展战略极大的推动了县内工业的发展。 某 镇作为 某 南部的中心镇，发展工业十分必要。 某 县人均耕地只有全国平均水平的一半，而 某 镇的土地资源十分有限。 因此合理的利用土地成为首要条件，建设用地的增加要探索多种模式，由外延增量为主转向内涵挖潜为主，可通过盘活存量、土地置换、统筹安 排各业用地等手段予以解决。 根据 某 县域总体规划（ 2004基于 某 镇的发展及用地条件，将昌国盐场作为发展备用地进行控制。 4 废转 某 昌国盐场在不占用耕地，不破坏生态环境的前提下，为工业产业提供发展空间 ,缓解了 某 工业用地紧缺，工业发展受制约的现状。 目的建设是加快 某 城镇化建设的需要 城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城市地域聚集、转化的过程。它的主要标志是城市数量增多、人口比重增加、城市经济比重增大及城市设施完善，整体质量提高等。工业化与城镇化是相互依存和协调推进的。工业 生产的集中性和大规模是生产力发展的客观要求 ,必然引起资本、人口、劳动等要素不断向城镇集聚 ,从而推动城镇化的发展。而工业园区是工业化、城镇化主要载体。 某 县经济开发区科技园区的建设将改变周边地区的基础设施条件，吸引大量劳动力，包括周边村村民，为解决农村剩余劳动力就业提供条件。同时缓解近年来农村劳动力进城后对中心城区的基础设施带来的压力。项目的建设将促进 某 第二产业的发展，增加城市经济比重，推动城市化进程。 3 场址建设条件 然条件 点与地理位置 某 镇地处东海之滨、 某 半岛南端，位于东经 121487，北纬 29083，处于以上海为龙头，浙江、江苏为两翼的长江三角洲经济区，是宁波港口群的重要组成，目前为全国六大中心渔港之一。北接新桥、定塘等乡镇；西扼三门湾；南与鹤浦、高塘隔港相望；东临大目洋、猫头洋，是 某 县南部的区域中心。行政区域由镇本土和檀头山岛、东门岛、对面山岛、半招列岛、渔山列岛等众多岛屿组成，镇本土呈东北 状形态，陆上海岸线长 108镇陆地面积 （含海岛面积 19k ）。 项目所在地为 某 镇昌国盐场西部地块，位于 某 县 某 镇北部，距县中心城 区约 20 公里，距 某 中心约 10 公里，距昌国生活组团约 3 公里，基地北至海塘，西至沿海南线，南至规划东西向道路，东至规划南北向道路。土地利用现状主要是由人工围垦而成的盐田和部分农用地，区域范围内有自然河流若干条，总用地面积 见附图 1“区位图 ” 形地貌 某 镇背山面海，大陆部分，东北属沿海丘陵地貌，城区处滨海阶地，西高东低，一般海拔 20 28 米，沿港3 4 米，平均海拔 15 米；西南多为海积平原，面积约为 30 平方公里。地势由东北向西南倾斜，大明山主峰海拔 ，为最高峰。岛屿部分，多属 海岛丘陵，檀头山地势高峻，主峰海拔 225 米。打鼓峙及对面山、东门岛有小块平原，均围垦而成，总面积约 方公里。 象条件 某 镇属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏长春秋短。；多年平均降雨量为 1393 毫米，一年四季降雨主要集中在两个雨期，即 4份的梅雨期和 7份的台风期；沿海平均风速为 s（ 4 级），冬季盛行偏北风，夏季多为偏南风，春秋两季风向多变。灾害性天气较多，其中台风、暴雨成灾较为频繁。台风是主要的灾害性天气之一， 5为台风影响季节，其中 7还可直接登陆 某 。平均每年约出现 2 次。暴雨大多出现在 6、 8、 9 三个月，主要由台风及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨势猛，时间短，强度大，易造成山洪爆发，农田积水内涝。 程地质和水文 1、地质 某 县地质构造属闽浙隆起东南沿海褶皱带，以新华系构造和纬向构造为主体构造，均以断裂为主要形迹。地层主要为侏罗系上统陆相火山岩，次为白堊系火山沉积岩，第四系地层多见于滨海平原，泥盆系 下石炭统、第三系地层亦有出露。 2、水文 A 陆域水文 某 镇背山面海，自成独立水系。山丘溪涧密布，大多源 短流急。境内的地表水主要有大塘港河水系，为大塘港末端，大塘港河总蓄水量为 8000 万立方米， 1983 年开通金石引河，引大塘港水入 某 港。镇域内主要河流有 4 条：金石引河主流长 11 公里；鸡鸣河主流长 里；长塘河主流长 6 公里；坦塘河主流长 5 公里。主要特征为河流短促，水源不丰。 某 镇地下水分两种类型，即裂隙水和孔隙潜水，裂隙水分布在周围山区，补给水源为大气降水；孔隙水主要分布在平原区，含氟量较高，补给水源主要为大气降水，其次是裂隙水。一年内地下水径流高峰分别为4（黄梅期）。 7（台风期），深 层地下水埋深一般在 60m 以下。 B 海洋水文 全年平均水温为 ，冬季最低为 ，秋季最高为 28 度；海洋水盐度为 ， 某 港属半封闭式海港，潮汐属非正规半日潮，潮差太大，平均潮差超过 4 米，是一个强潮差，港中大小潮流差异显著，平均潮流流速在 1m/s 左右，小潮流速约 s，历史实测最高潮位 。 某 镇沿海水域广阔，滩涂遍布，水质肥沃，营养盐丰富，水产资源品种繁多，是多种海洋生物繁殖、索饵、生长栖息的优良场所。 洪、防涝、防涝设施条件 某 县经济开发区（科技园区）位于 某 县 某 镇北部，属亚热带季风候区，四季分明，全年冬季多西北风，夏季多东南风，台风季节，最大风力可达 12 级以上。流域内雨量丰沛，参照 某 气象站资料，工程所在地多年平均降雨量 1438 毫米，最大年降雨量为 1845 毫米，降水年内分配不均，汛期降水占全年降水量的 70%以上，其间多发山洪、涝灾和风暴潮。 开发区现状盐场地坪高程 ，其它大部分面积地坪高程在 间，靠近山脚地坪普遍较高，总体地坪高程走向趋势从山脚向外逐渐变低。区域内河道、池塘较多，水面面积约占平原面积的 5%，能够起到一定的滞洪作用 。北面已建成的 20 年一遇标准的昌国海塘，加固后达到 50 年一遇的标准，可起到抵御外海风暴潮的作用。 流域内有牛山堰水库，总库容 36 万立方米；马盘水库，总库容 立方米。因为它们库容很小，调洪能力有限。 用设施条件 水 某 镇现有四个水厂， 某 镇用水水源主要来自四个水库，分别为供水量 180 万立方米的三家村水库、 88 万立方米的利民水库、 8 万立方米的文昌阁水库及超过 1000 万立方米的大塘港水库。其中昌国片主要由小南门水库及镇北简易水厂联合供水，由金架山水库引水供给。 水 某 镇区带状 布局，背山面海，镇内沟河纵横，现状排水体制为雨污合流制。排水管道普及率在 70%左右，现有排水管道总长 里。 电 某 镇现有主变两台，容量为 2 某 110电站由宁海跃龙变电站经一回路 110电，且有 35线。另外，丹城至 某 的 110线为备用线路。 镇区现状电压等级为 1100某 变电站有 35线二回路：一路送东溪变电所，并与 110周变相连；一路至定山变和高塘变，基本为郊区农村使用。 讯 1、电信 镇区内有电信母局一处。电信模 块局四处（昌国、延昌、东门岛、金星），其中， 某 天门路电信母局装机容量 门。 2000 年后，因业务发展需要，用户剧增，现电信母局设备已扩容至 30480 门，实装 24742门。 2、邮政 某 镇内设有邮政支局一个，邮政所 3 个，分别分布在昌国、新城区的渔港北路和金山路北侧。 3、广播电视 某 镇内现有 某 广播电视一座，共拥有有线电视用户 余户，调频广播用户 7000 余户。已形成电视、广播共缆传输，并具有卫星接受、多功能开发条件。 6 会经济条件 某 镇为 某 县辖镇，系省历史文化名镇。镇域面积 121 6 平方公里。下 辖 76 个行政村， 22 个居委会，有常住人口 9 3 万人，流动人口 3 万余人，是 某 县域南部经济、文化中心，以海洋经济为主导的旅游和港口城镇。 某 镇由昌国、延昌、 某 老城、番头新区、东门岛五个组团组成。其中四个旧城区是在原乡镇政府所在地的基础上，发展为各自为政的格局，并相对独立地集中在海湾的山岙和海岛上，经过历代建设基本上形成了一定的居住规模和完善的服务体系。而番头岙平坦的地形和广阔的腹地，使新区于西南集中成片，形成了现代化的城镇格局。 某 镇农渔业经济发达，具山海、港口之利，物产丰富，城郊型效益农业发展较好，种植以水稻、 蔬菜、柑桔为主，全镇经济作物种植面积达 亩。产业化水平不断提高，培育了名特优农产品基地 4 个。渔业经济发达，几年来水产品年捕捞量一直保持在 28 万吨左右，渔业产值维持 13 亿元左右，约占宁波市的 40%。 临港型工业特色明显。全镇现有工业企业 640 余家，规模以上企业达 60 多家，已形成水产品加工、机电制造、船舶修造、食品生产、石油化工等为主、其它为辅，门类比较齐全的工业产业结构。 2006 年完成工业产值 61 亿元，规模以上企业实现产值 元。 通条件 某 镇城区现状道路体系为南北交通依赖性较强，以渔港路 为骨架贯穿延昌组团、老城组团和新城组团。东西交通以金山路为主干，在新城组团基本上按照 2000 年的总规形成比较完整的方格形路网。 外交通 A 对外交通主干线：由沿海南线 某 段和沿海高速公路 某 连接线构成，其中沿海南线为穿越式交通，由北向西南在 某 城区沿山一侧穿越，是 某 城区各组团对外交通主要通道。 B 对外交通次干线：陆岛交通东线， 某 港区域陆岛交通的一部分，担负着 某 港区域北部和岛屿的对外交通的职能。 区交通 A 城区交通主干线：渔港路 穿 某 城区大部分组团交通并兼有疏港通道的职能。 B 城区交 通次干线：五新公路、大明河西路，辅助联系 某 城区大部分组团交通的职能。 间交通 A 区间交通主干线：金山路、葛峙西路、望鹤路、渔港东路、皇城大道、渔村大道等，主要为组团区间交通联系。 B 区间交通次干线：主要解决各组团内部交通联系。 目建设有利条件 本区块位于沿海南线交接，距中心城区只有 20 公里，距 某 镇只 10 公里，作为以工业为主题的独立园区，近郊优势比较明显。 1、沿海经济带上的一个主要节点 本区块地处 某 镇北布位于沿海南线东侧，是 某 沿海经济带上的一个主要节点。由 70 年代围海造田而成，西南部为丘 陵山地，整个地势南高北低。基地范围内地势平坦，用地开阔。 沿海南线是 某 沿海经济的主要发展轴，从中心城区至 某 镇区串联了经济开发区（原工业示范园区）、滨海工业园区） 某 水产品加工园区。本地块位于轴线相对中间的位置，拥有很好的交通，且产业联系便捷。 2、 某 镇的下一个工业重心 随着 某 港大桥的新建， 某 经济的不断发展，以 “工业强县，桥海兴县，旅游富民，和谐 某 ”的发展战略极大的推动了县内工业的发展。 某 作为 某 南部的中心城镇，发展工业十分必要，而 某 镇的工业用地资源十分有限，合理的利用土地成为首要条件。 某 县域总体规划（ 2004基于 某 镇的发展及用地条件，将昌国盐场作为发展备用地进行控制。因此昌国盐场区块将作为接下来 某 镇的重要工业发展重心。 建设方案 划设计原则 项目定位于融居住及相关服务设施于一体，环境优美、配套齐全的生态型工业科技园区。规划设计原则如下： 7 1、功能组织原则。打破以往工业园区单纯注重生产功能、忽略服务功能、生态功能的布局理念，结合基地自然环境条件，合理组织功能结构。 2、经济高效的原则。设计要考虑节省投资，节约用地，提高有效使用面积。考虑节约管理人力，降低维持费用，节约能源。 3、协调原则。项目 的建设不能单一只考虑自身，其发展必须融入到周边地区的整体布局中去，注重功能、布局、路网以及市政配套设施、生态环境等等各方面的协调。 4、弹性原则。设计时在道路设置、地块划分、土地兼容性等方面保留一定的弹性，使园区发展适应不同外部环境变化的要求。 目总体规划方案 本项目为 某 经济开发区科技园区基础设施建设工程，建设范围为 某 昌国盐场西部地块，规划总用地 ），划分为 A L 共 12 个地块，其中建设用地 顷 ( )。园区总体布局可概括为 “双轴串珠、连片成园 ”， 以规划的二条道路为主要骨架，把各个地块串联起来，形成一个完整的产业园区。详见附图 2“规划结构图 ”及附图 3“地块编号图 ”。 园区功能结构主要包括工业用地组织结构、公共服务设施用地组织结构、居住用地组织结构。详见附图 4“功能分区图 ”。 建设用地地块分类为工业用地、居住用地、公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地。其它用地为水域。用地面积见表 4 经济开发区（ 某 科技园区）规划用地构成表 ”。 表 4某 经济开发区（ 某 科技园区）用地构成表 单位：公顷 序号 用地代号 用地性质 用地面积 占建设用 地比例 1 R 居住用地 类居住用地 托用地 2 C 公共设施用地 政办公用地 业金融用地 育培训用地 3 M 工业用地 类工业用地 4 S 道路用地 路用地 车场用地 5 U 市 政公用设施用地 电用地 交首末战 电设施用地 圾中转站 防站 6 G 绿地 共绿地 护绿地 7 规划建设用地 100% 8 域 9 规划总用地 程方案 8 地平整工程 场地平整的目的是 为了通过平整使土地更适合用途的需要。土地平整工程一般由土石方开挖、土石方回填、土石方运输和平整土地等组成。本项目区域为填海造地，地基承载力较低，场地平整工程较大，所需土石方均就近采购 工程规模：土地平整总涉及面积 顷，平整对象为现有道路、河道、盐田、养殖塘，总填方工程量为 4011403 立方米。 洪排涝工程 1、设计标准 防洪标准：防洪设计标准为 50 年一遇设计暴雨，允许室外地坪漫溢，室内地坪不漫溢。 排涝标准：排涝设计标准采用 20 年一遇设计暴雨， 24 小时暴雨 24 小时排出，道路不漫溢。 防潮标准：防潮设计标准为 50 年一遇设计高潮位。 2、工程措施 （ 1）河道改造 该工程系一项复杂的综合性工程，涉及到工程量大，分二期实施，近期主要修建与区域开发有相关性的主要河道，并利用现状河道进行排洪，远期可按照防洪规划进行河道布置，对现有河道按照规划开发情况进行填筑。 本项目工程内容主要为开发区内围河道，河道改造采用拓宽、疏浚、开挖等措施，对现有河网水系进行整理。其中开挖城区新河道 整河道 挖河道 挖修整河道 道底宽分别为 35 米、30 米、 25 米、 20 米、 15 米。 河道断面型 式考虑排洪的同时兼顾绿化布置，采用复合式河道断面，具体河道断面为高 的直立式干砌石挡墙， 高程设置一道平台，再通过 1:3 1： 5 斜坡连接至地坪高程，平台及斜坡部分可作为防洪兼顾绿化使用。 （ 2）海塘加固 经济开发区挡潮工程为昌国海塘，原设计标准为 20 年一遇，本工程将其防潮标准提高到 50 年一遇，塘顶高程 ，防浪墙顶高程 。 塘顶路面及沿线水闸全部进行加固加高，防浪墙采用素混凝土结构；外海增加抛石，对内镇压层进行加高和保护。为了保护海塘及美化环境，对海塘内坡进行护坡和镇压层绿 化。 路交通工程 1、对外交通 本区块对外交通主要依靠沿海南线，向北至中心城区，再沿高速公路 某 连接线进入大区域高速公路网向外辐射；向南可至 某 镇区、宁海方向。 本区块内将在沿海南线上设置二处平面交叉口，其他道路与沿海南线辅路相接。 2、区域交通 园区内新建宽 24 米道路连接昌国隧道至 某 镇中心；新建宽 28 米道路连接区块外东南侧规划隧道至 某 镇中心；通过沿海南线东侧蛟龙公路与半边山旅游区联系；通过沿海南线西侧东西向公路经鸡鸣村与定塘镇联系。 3、区内交通 区内交通要求处理好沿海南线与内部道路网之间的关系， 建立等级明确、布局合理、网络贯通的道路网。 1、道路系统 A、道路等级：区内道路分主干道、次干道、支路三级。 红线宽度：沿海南线，红线宽 62 米（包括二侧各 20 米绿地），其它主干道红线宽 28 米，次干道红线宽 ，支绿红线宽 12 米。 B、路网结构：区内结合地形采用方格网状路网，主干路系统为一横一纵，次干路为三横三纵。 C、道路横断面 表 4 道路横断面形式 单位：米 9 序号 断面符号 道路等级 道路宽度 人行道 非机动车道 机动车道 绿化隔离带 机 动车道 非机动车道 人行道 1 干道 28 2 7 干道次干道 24 3 1 3 干道 18 2 3 8 3 2 4 路 12 2 8 2 注： 面中机动车道与非机动车道采用铁栏杆或以交通标线区分。 4、公交设施 本区块位于 某 镇边缘，公交客流主要为本区内至中心城区，根据客流需要和用地布局将设置公交首末站一处，面积为 顷。 主次干道中设置港湾式公交停靠站，与道路工程一体化建设。 5、 停车场、加油站 本区块内将设置停车场 1 个，结合公建和居住用地设置，面积为 顷。加油站依托已建成的大旗头加油站，本区内不另外设置。 6、交通组织 本区内货流主要通过主干道汇至沿海南线向北向南运输。在交通组织方面对各级道路进行如下控制： A、严格控制在沿海南线主干线上的交叉口数量； B、地块开口设于次干路和支路上； C、各交叉路口均采用平面交叉口。 道路交通系统总用地 顷。 观绿化工程 1、 绿地系统 绿地系统结合自然水系和规划道路进行布局，使绿地系统渗透到每个功能组团，与步行系统 、景观系统、公共空间系统相结合，形成绿带、绿轴、生态公园，为整个科技园区的环境和景观质量提供保证。整个绿地系统由公园绿地和防护绿地组成。 防护绿地结合规划道路和河流进行布局，在园区主干路二侧设置 20 米绿地，沿河设置 15 米、 20 米绿地。为保证绿地景观系统的连续性，在区内主干道两侧尽量避免设置机动车出入口，且在滨河绿地内，可设置滨河步道和一些游憩活动设施。 公园绿地设置两处，一处设置于园区主入口，一处设置在居住用地和商业用地组团处。 绿地总用地面积 顷。 2、景观系统 利用滨水绿化景观系统与道路绿化系 统，结合主入口公园，以及居住社区中心等景观节点构成公共活动的空间景观序列，形成科技园区景观格局。 在园区主入口、综合服务中心、居住组团中心等公共空间设置景观节点，构成园区的公共中心和景观标志。通过开敞绿地及周边建筑群形成连续的对景和空间围合体，塑造与功能相吻合的特色空间景观。 卫工程 公厕：公厕按 800 1000 米服务半径，本区需要 2 座公厕，可结合绿地、公建用地设置，规划公厕达到二类标准以上，内部设置残疾人专用蹲位。每座公厕建筑面积 60 垃圾中转站：在规划区 K 地块建设垃圾中转站 1 座，建筑面积 1600 垃圾箱：设置在道路两侧，其按以下间距布置：商业街 50，主、次干路 100，支路 200 电工程 1、用电量预测 根据用地性质和单位面积用电量指标，预测本区块电力负荷，见表 4 表 4 基地用电负荷估算表 10 用地类别 用地面积 （公顷） 用电负荷指标 （千瓦 /公顷） 用电负荷 （万千瓦） 二类居住用地 30 共设施用地 00 类工业用地 00 路用地 0 政公用设施用地 00 地 0 计 时率以 ，区块内用电负荷为 2、电力设施 根据基地用电负荷，规划远期于 K 地块新建 110电所一座。 3、电源及线路布置 本区块近期建设电网等级为 1100昌国荔港变 110电所供电， 10力线沿道路架杆敷设。 规划区内 10 380/220V 线路均采用埋地方式敷设，线路长度为 11730m。 水工程 1、用水量预测 综合考虑本地块对外招商引资的方向以轻工、电子、机械加工业为主， 对本区块用水量预测见表 4 表 4 基地用水负荷估算表 用地类别 用地面积 （公顷） 用水量指标 （吨 /公顷 日） 用水量 （万吨 /日） 二类居住用地 10 公共设施用地 0 类工业用地 50 道路用地 0 市政公用设施用地 5 绿地 0 合 计 区块内最高日用水量为 吨 /日，日变化系数以 ，平 均日用水量 吨 /日。 2、供水管网 某 镇缺水较严重，规划近期由 某 水厂供给，供水管线由规划区以西沿沿海南线宽约 80 厘米的丹石供水管接入。 远期在基地以南新建规模为 5 万吨水厂一座，由溪口水库和大塘港引水，在条件许可时分质供水，将溪口水库引入的水作为生活用水，大塘港引入的水作为工业用水。 园区供水主干管道管径为 水管管径为 水管网成环网布置，管线总长度 11730m。 水工程 1、排水体制 本区块排水体制为雨污分流制。雨水就近排入河流，污水近期由企业自行处理达 标后排入园区污水管道， 11 远期由管道收集后经污水泵送至规划兰家村污水处理厂集中处理。 2、排水工程 雨水排放充分利用地形 ,就近排入水体。规划雨水管线时 ,首先按地形划分排水区域 ,再进行管线布置。雨水管渠尽量以最短的距离排入园区各河道。雨水管线管径为 度 11730m。 本区块污水以工业污水为主，工业污水接入城市污水管道需满足水质要求，严禁有毒有害、含重金属离子的污水接入城市管网。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管道。污水量按给水量的 80%计，本区块的污水量为 吨 /日。污水管线管径为 度 11730m。 区块外东南侧靠近规划隧道处设污水泵站一处，泵房建筑面积 800 政、通讯工程 本区块通信工程规划逐步实现光缆到户，从电信网综合化、宽带化、智能化，发展可视电话、宽带可视图文、宽带无线通讯及多媒体通讯等宽带业务，完善各类网上应用系统。 1、容量预测 根据装机量指标：工业用地以 30 线 /公顷，公建以 100 线 /公顷，居住以 2 线 /户计。总装机容量为 10000 门。 2、线网布局 通信管道采用埋地建设，电信主干管道管孔数 6。考虑信息技术的发展，通讯形式、种类不断增加，规划 3综合通信管道，以满足通信技术高速发展的需要。有线电视光缆线路纳入综合通信管道与其他如网通、移动等一同建设，其主干线路为 2 孔，次干路为 1 孔。 区块规划在 G 地块预留邮电设施用地一处，用地面积为 顷，设置邮政、电信和电话等设施。 气工程 工程近期的燃气气源为液化石油气，随着东海气田的开发，气源将逐步改为天然气。 本区块以工业用地为主，天然气的需求量受工业类别、工艺、价格等因素影响，目前尚难以预测。本项目尚不实施燃气管道工程，在开发区道路实施的过程中预留天然气管道的管位。 热工程 本区块不实行集中供热，企业可据需要自行解决供热问题，要求使用清洁燃料。 路管线综合 所有道路管线均考虑单侧布置，布置原则为道路东、北侧敷设电力管线、给水管线、雨水管线；道路西、南侧敷设燃气管线、电讯管线、污水管线。 为减少管线交叉，局部路段可视具体情况做适当调整。管道交叉按压力管让重力管，易弯曲管让不易曲管，支管让干管，临时管让永久管的原则进行避让。 备方案 本项目设施建设需配备相应的设备，主要为垃圾中转站工程和污 水泵站工程。初步预测设备方案如下： 序号 名称 规 格 单价（万元） 数量（台） 总计 (万元 ) 1 垃圾压缩机 5t 30 1 30 2 污水泵 1 1 1 3 合计 31 表 4 项目建设设备表 5 环境保护和节能 境现状 环境现状 某 县大、小水库水质基本保持良好， 7 个水源保护区基本保持在 类水质范围内，部分水区水源受到污染。 某 镇域内金石引河水质及 某 港域近岸海水水体污染比较严重，主要超标因子为 磷、总氧、非离子氨。 项目所在地海域绝大多数水质指标如 油类均保持在 类海水标准范 围内。超标指标主要 12 是无机氮及活性磷酸盐，其中，黄皮岙站位 量超过其功能区第一类海水标准限值。 南大河受生活污水等影响，溶解氧、氨氮、高锰酸钾盐指数、生化耗氧量等指标均有不同程度的污染，现状为劣 水质。 气环境现状 某 大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。 某 渔港有鱼腥臭味空气污染。 环境现状 目前 某 声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。中心城区的噪声功能达标区域是居民文教区、混 合区、工业集中区，二超标较严重的是交通干线两侧。 某 镇随着建设、发展等功能日趋合理，声环境质量有了一定程度的改善。通过监测，项目所处区域的昼间声环境满足 市区域环境噪声标准中 2 类标准，即昼间噪声 60)。 用的环境保护标准 境质量标准 大气环境：执行环境空气质量标准（ 级标准； 水环境：执行地表水环境质量标准（ 的 类标准； 声环境：执行城市区域环境噪声标准 类标准。 海域环境 ：执行海水水质标准（ 一类标准。 染物排放标准 （ 1）废气 废气执行大气污染物综合排放标准（ 级标准。 （ 2）废水 项目废水排放可执行污水综合排放标准（ 的二级标准。 （ 3）噪声 施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（ 生产噪声执行工业企业厂界噪声标准（ 0） 类标准。 某 经济开发区（ 某 科技园区） 施工期环境影响分析 工期噪声污染分析 1、施工期噪声污染源 施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。 2、施工期噪声污染防治措施 为尽量减轻由于施工给周围环境带来的影响，施工期间噪声防治应采取以下措施： (1) 合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部累积声级过高；高噪声机械应置于场地中心位置。 (2) 合理安排施工时间：制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工；禁止夜 间施工；工艺要求的夜间施工必须报请环境保护管理部门同意。 (3) 施工时采用降噪作业方式：施工机械选型时尽量选用可替代的低噪声的设备，对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。 (4) 最大限度地降低人为噪音：不要采取噪声较大的钢模板作业方式；在操作中尽量避免敲打砼导管；搬卸物品应轻放，施工工具不要乱扔、远扔；运输车辆进入现场应减速、并减少鸣笛等等。 (5) 采用局部隔声降噪措施，在施工机械设备的四周设置移动式临时围墙，降 低施工噪声对周边环境的影响。 13 工期水污染分析 1、施工期水污染源 施工期间将产生施工人员生活污水、打桩泥浆水和施工设备的冲洗废水，给施工区环境造成一定影响。 项目施工人员人数按 50 人 /天计，平均每人每天 120L 的生活污水排放量计算 ,施工期生活污水排放量为 6t/d；在现场施工过程中，将会涉及钻孔、浇筑等工程，工程施工过程产生少量的泥浆、砂浆等，如处理不当会在一定程度上影响水环境；施工时如遇降雨，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，也会短暂性的影响水体。 2、施工期水污染防治措施 项目地处 南大河流域、 某 港海域， 某 港海域属一类区海域，不得设置排污口。 分类收集工业废水和生活污水，对生产废水采取相应的防治措施进行回用，禁止无组织漫流。施工现场设立沉淀池，施工废水和雨水均通过排水管流入到沉淀池当中，沉淀后将上清液循环使用（用于浇洒抑尘），实现废水零排放，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本。 施工期生活污水产生量大约是 6t/d，主要污染物是 氨氮。施工场地内设置临时厕所，生活污水由环卫部门外运处理，不对附近自然水体排放。 工期空气污染分析 1、施工期空气污染源 按 起尘原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。动力扬尘主要在车辆行使时产生。 施工过程中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到空气中；道路施工时运送物料对汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹引起的扬尘；在路面施工时由于推铺沥青混凝土可能产生沥青烟污染；根据建筑施工工地的有关数据，当风速较大时，周围一定范围内 度将超过环境空气质量二级标准水平。此外，人员、工具、建筑 材料、土方的运输汽车以及