《海南省××市县普查数据审核报告》编写大纲

海南省市县普查数据审核报告编写大纲（初稿）第一章 普查区概况1.1 普查区划数量市（县）水利普查区划是按照行政区划来划分，全市（县）总共分为个县级水利普查分区、个乡镇级水利普查分区、个行政村级水利普查分区。市（县）水利普查区划数量统计表见表 1-1。表 1-1 市（县）水利普查区划数量统计表县级水利普查分区数量乡镇级水利普查分区数量行政村级水利普查分区数量？ ？ ？注：普查区划数量可以从填表上报管理系统查得。没有县级普查区的应相应调整说明及表格格式。1.2 区划分布情况市（县）的县级水利普查分区有：；乡镇级水利普查分区有：；村级普查区中乡镇普查区有？个、乡镇普查区有？个、。第二章 市县普查数据审核工作开展情况2.1 审核组织实施情况简述成立审核工作小组及审核人员分工的情况。2.2 审核方案制定情况简述市县审核方案制定及上报情况。2.3 审核依据（一）基础参考资料注：参考“第一次全国水利普查数据审核技术规定”（二）审核参数按照省级下发的“普查区基本信息表（地区审核界限值） ”2.4 审核流程与要求注：参考“第一次全国水利普查数据审核办法”2.5 审核方法与标准（一）审核方法注：参考“第一次全国水利普查数据审核办法”（二）审核标准注：参考“第一次全国水利普查数据审核办法”第三章 普查数据审核情况3.1 普查对象数量及主要指标详述市（县）各普查对象数量（包括清查数量、普查名录数） ，及数据项指标。注：可从填表上报管理系统中汇总管理中的“清查数量对象统计” 、 “普查进度汇总表”获取相关数据。3.2 普查数据单对象审核情况（一）水利工程基本情况1水库工程（P201 ）（1）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（2）文字说明审核设计供水量、2011 年供水量匹配合理性情况。（3）文字说明审核兴利库容与设计供水量匹配合理性情况。（4）文字说明审核设计灌溉面积与设计供水量匹配合理性情况。（5）文字说明辖区内水库 2011 年分类供水量汇总数据（农业灌溉、工业、城镇）的近 5 年历史数据比对情况，并根据当地产业结构情况及水资源公报数据，说明其分析变化和结构判断的合理性情况。（6）文字说明水库汇总数据与相关规划资料比对审核情况，并进行合理性分析。2水电站工程（P202）（1）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（2）文字说明审核装机容量与多年平均发电量匹配合理性情况。（3）文字说明审核多年平均发电量与 2011 年发电量匹配合理性情况。（4）文字说明水电站汇总数据及与相关规划资料比对审核情况，并进行合理性分析。3水闸工程（P203 ）（1）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（2）文字说明审核引水闸过闸流量与引水能力匹配合理性情况。（3）文字说明水闸汇总数据及与相关规划资料比对审核情况，并进行合理性分析。4泵站工程（P204 ）（1）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（2）文字说明泵站汇总数据及与相关规划资料比对审核情况，并进行合理性分析。5堤防工程（P206 ）（1）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（2）文字说明审核河流长度与堤防长度匹配合理性情况。（3）文字说明堤防汇总数据及与相关规划资料比对审核情况，并进行合理性分析。6农村供水工程工程（1）文字说明规模以上普查表 P207-1（设计供水规模200m3/d 或设计供水人口2000 人）的数据审核情况1）以普查表中的年实际供水人口、年实际供水量为重点指标，对普查表中数值型数据核实情况。2）核算辖区内 2011 年实际供水人口与设计供水人口的比值，对超出 30%100%（含 30 和 100）的核实情况，对其原因需给出说明。3）核算辖区内 2011 年实际供水量与设计供水规模的比值，对超出 30%100% （含 30 和 100）的核实情况，对其原因需给出说明。4）核算 2011 年实际生活供水量与实际供水人口（实际人均居民综合用水量）的比值，对超出 30180L/ （人d） （含 30和 180）的核实情况，对其原因需给出说明。（2）文字说明规模以下普查表 P207-2（设计供水规模200m3/d 且设计供水人口 2000 人）的数据审核情况1）以普查表中的年实际供水人口、年实际供水量为重点指标，对普查表中数值型数据的核实情况。2）对于 200m3/d（2000 人）设计供水规模20m3/d（200 人）的集中式供水工程：核算辖区内 2011 年实际供水量与设计供水规模的比值，对超出 30%100% （含 30 和 100）的核实情况。对其原因需给出说明。核算辖区内 2011 年实际供水人口与设计供水人口的比值，对超出 30%100% （含 30 和 100）的核实情况。对其原因需给出说明。核算 2011 年实际供水量与实际供水人口（实际人均居民综合用水量）的比值，对超出 30180L/（人 d） （含 30 和 180）的核实情况。对其原因需给出说明。3）文字说明对于设计供水规模20m3/d 且设计供水人口200 人的集中式供水工程的审核情况：核算 2011 年实际供水量与实际供水人口（实际人均居民综合用水量）的比值，对超出 30180L/（人 d） （含 30 和 180）的核实情况。对其原因需给出说明。4）文字说明审核分散式供水工程的情况。（3）文字说明汇总审核情况。7塘坝、窖池工程（1）文字说明 H208-1 表中某一行政区域内有塘坝 (窖池)工程的行政村个数和没有塘坝（窖池）工程的行政村个数之和区域内总的行政村个数的一致性审核情况。（2）文字说明塘坝工程汇总表（ H208-3）审核情况。（3）文字说明市（县）内塘坝、窖池工程的供水人口审核情况。（4）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（5）文字说明塘坝、窖池的主要指标的审核情况。并分析其合理性。（6）文字说明塘坝、窖池工程总数量的审核情况，并从地形条件、降雨量、行政区划分析判断其合理性。（7）文字分析塘坝工程灌溉面积的审核情况。（8）文字说明塘坝实际灌溉面积与容积之间的审核情况。（二）河湖开发治理保护1文字说明取水口普查表（P401-1、P401-2）数据审核情况，包括：（1）文字说明最大年取水量与 2011 年取水量匹配合理性情况。（2）文字说明 2011 年取水量与灌溉面积、供水人口匹配合理性。（3）文字说明有取水许可证的规模以上取水口 2011 年取水量与许可取水量合理性。2文字说明取水口普查表（P401-1、P401-2）汇总审核情况，包括：（1）对普查表中数值型数据项进行排序，对排序位于两端数据情况进行说明（即最大、最小值的情况） ，及按一定比例核实情况。给出合理性说明。（2）文字说明辖区内的 P401-1 属于同一水源地的 2011 年取水量汇总结果与对应的地表水源地 P402 表中的 2011 年供水量比对审核情况。（3）文字说明辖区内的 P401-1 和 P401-2 表中 2011 年供水量汇总结果，与水资源公报地表水供水量汇总数据的比对分析情况，并判断用水结构合理性。3文字说明地表水水源地普查表（P402）数据审核情况，包括：（1）对辖区内所有普查表中数值型数据项进行排序，根据辖区实际情况对排序靠前和靠后数据进行核实的情况。（2）文字说明供水人口与供水规模匹配合理性。（3）文字说明供水人口与用 2011 年取水量匹配合理性。（4）文字说明 2011 年供水量及供水人口比值离基础值过大核实情况。（5）文字说明地表水源地批复情况，如果没有经过批复，请从水质、各级保护区水域、陆域面积与各地水功能区划资料、水源地规划及建设等资料比对分析后判断水源地选取合理性。（6）文字说明水源地 2011 总供水量审核情况。4文字说明地表水水源地普查表（P402）汇总审核情况，包括：（1）文字说明辖区内所有地表水水源地供水量汇总，与位于地表水水源地且主要取水用途为城乡供水的取水口总取水量对比分析情况，并进行合理性分析。（2）文字说明辖区内的 P402 表中供水人口汇总相加，与该辖区 2011 年国民经济统计年鉴中的人口数比对审核情况，并对差异较大者进行分析。5文字说明河流治理保护普查表（P403）数据审核情况：包括：（1）对象完整性审核情况说明。（2）准确性、合理性审核情况说明。（3）对辖区内所有普查表中数值型数据项进行排序，对排序靠前和靠后数据进行核实的情况。6文字说明河流治理保护普查表（P403）汇总审核情况，包括：（1）同一条河流的河段长度与河湖基本情况普查的河流长度对比审核情况。（3）不同水功能区划的河长的采用依据。（4）辖区内流域 100k m2 面积以上的河流数量汇总情况。7文字说明入河湖排污口普查表（P405）数据审核情况，包括：（1）对辖区内所有普查表中数值型数据项进行排序，根据实际情况对排序靠前和靠后数据进行核实的情况。（2）文字说明审核 2011 年排污量与许可排污量匹配合理性情况。 （3）水功能区各项指标是否采用省级统一下发成果？ 8文字说明入河湖排污口普查表（P405）汇总审核情况，包括：（1）汇总分析辖区内入河湖排污口排污量地域分布的合理性。（2）将辖区内的入河湖排污量汇总相加，与近年水资源公报工业和城镇污水排放量进行比对分析情况，评价入河湖废污水量的合理性。（3）对辖区内不同区域之间入河湖废污水量与经济社会用水总量比值进行排序，根据实际情况对排序靠前和靠后数据进行分析核实情况。 （4）与环保等部门的废污水量统计资料进行比对分析情况。（三）水利行业能力建设情况1文字说明水利行政机关普查表（P601）审核情况，包括：（1）年末从业人员、财务指标、人均工资和福利支出合理性、人均计算机等基础值设定及数值偏离基础值过大核对情况。（2）辖区内水利行政机关单位数量、主要财务指标、从业人员指标数据与水利服务业统计数据比对情况。（3）辖区内水利行政机关数量。2文字说明水利事业单位普查表（P602）的审核情况，包括：（1）年末从业人员、财务指标、人均工资、人均财政拨款、每吨水的平均供水成本、人均计算机拥有台数等基础值设定及数值偏离基础值过大核对情况。（2）辖区内水利事业单位数量。3文字说明水利企业单位普查表（P603）审核情况（1）年末从业人员、财务指标、人均职工工资和福利费、每吨水的平均供水成本等基础值设定及数值偏离基础值过大核对情况。（2）辖区内水利企业数量数量。4文字说明水利社会团体普查表（P604）审核情况（1）年末从业人员、财务指标等基础值设定及数值偏离基础值过大核对情况。（2）以村级普查区的数量为依据说明社会团体中用水者协会数量的合理性。5文字说明乡镇水利管理单位普查表（P605）审核情况（1）年末从业人员、财务指标、人员人均工资、人均财政拨款、人均计算机拥有台数等基础值设定及数值偏离基础值过大核对情况。（2）以乡镇行政区划的数量为依据分析乡镇水利管理单位数量的合理性。（四）经济社会用水专项1文字说明典型居民用水调查表（P301 表和 P302 表）审核情况需详细说明重点指标为常住人口和年用水量的审核情况。2文字说明灌区用水调查表（P303 表）的审核情况需详细说明重点指标为实灌面积、取水量和用水量的审核情况。3文字说明规模化畜禽养殖场用水调查表（P304 表）的审核情况需详细说明重点指标为存栏数和年用水量的审核情况。4文字说明公共供水企业用水调查表（P305 表）的审核情况需详细说明重点指标为供水人口、取水量、供水量和售水量的审核情况。5文字说明工业企业用水调查表（P306 表）的审核情况需详细说明重点指标为总产值、装机容量、取水量和用水量的审核情况。6文字说明建筑业与第三产业用水调查表（P307 表）的审核情况需详细说明重点指标为从业人员、完成施工面积和用水量的审核情况。7文字说明河道外生态环境用水调查表（P308 表）的审核情况应重点说明审核单位绿地灌溉面积用水量、单位清洁面积用水量指标是否在合理范围以内，以及审核河湖补水量是否统计，数据来源是否可靠。8文字说明极大极小值审核情况对于一个区域的调查表，可分别按每类调查表，对每个数值型指标（特别是重点指标）数据进行排序，对排在最前面部分和排在最后部分的数据进行重点核实的情况，包括查看有无明显错误（包括计量单位错误、填写错误、录入错误、统计错误等） 。9文字说明跨县灌区汇总审核情况跨县灌区名称、实际灌溉面积是否与灌区专项普查是否一致，各县从灌区主水源引用的水量是否合理，当地补充水源是否遗漏，灌区亩均用水量是否合理。10文字说明调查表汇总审核情况，包括：（1）经济社会用水调查对象数量汇总表（H300-1-1 表）：数量是否与调查对象名录数量一致，调查表的全面性检查。对于搬迁、停产、倒闭等原因无法上报调查表的应一一说明。（2）经济社会用水调查对象用水量汇总表（H300-1-2 表）：各行政区毛用水总量是否小于河湖取水口取水量与地下取水井取水量之和。对于没有调入水量的行政区，其汇总的毛用水总量应小于河湖取水口取水量与地下取水井取水量之和。（3）经济社会用水调查对象经济社会指标汇总表（H300-1-3 表）：汇总的经济社会指标是否合理。与当地统计年鉴相比，汇总的经济社会指标应小于统计年鉴数值。（4）经济社会用水调查对象用水指标分析汇总表（H300-1-4 表）：汇总的单位用水指标是否在合理的范围内，以及审核不同行政区之间单位用水指标差异是否合理。（5）城镇及农村典型居民用水汇总表（H301/302-1-1 表）：分析汇总的城镇居民与农村居民人均日用水量的合理性。（6）2011 年跨县及规模以上灌区用水调查汇总表（H303-1-1）：分析汇总的实际灌溉面积及亩均用水量的合理性。（7）2011 年规模以下灌区用水调查汇总表（H303-1-2 ）：汇总的亩均用水量及其行政区之间差异情况及其合理性。（8）规模化畜禽养殖场数量及用水量汇总表（H304-1-1）：分析汇总的单位畜禽日用水量的合理性，可通过与当地发布的用水定额比较进行判断。（9）公共供水企业调查汇总表（H305-1-1）：汇总的供水人口与当地的人口总数（跨区域供水除外）的比对情况，出厂水量和售水量是否与城建部门的统计年鉴或资料的协调情况。（10）火核电企业用水调查汇总表（H306-1-1）：汇总的装机容量与电力部门的统计年鉴或资料的比对情况，汇总的取水量和用水量是否合理。（11）工业企业用水大户调查汇总表（H306-1-2）和工业企业典型用水户调查汇总表（H306-1-3）：汇总的工业总产值是与整个行政区的工业总产值的比对情况，行政区之间的万元总产值用水量的差异是否合理。（12）建筑业用水调查汇总表（H307-1-1）：通过与当地发布的用水定额进行比较，判断汇总的单位施工面积用水量是否合理。（13）第三产业用水大户调查汇总表（H307-1-2）和第三产业典型用水户调查汇总表（H307-1-3）：汇总的从业人员人均用水量的合理性分析。11文字说明全口径用水量汇总成果审核情况通过与水资源综合规划、水资源公报等成果的对比分析辖区用水量值的合理性并进行区域供用水量平衡分析。（五）灌区专项1文字说明灌溉面积普查表（P701）审核情况，包括：(1)总灌溉面积排序核实情况（对排序靠前和靠后数据进行核实情况。 ）并结合各填报单元的土地资料、水利统计公报、水源工程分布及供水情况等，分析数据填报的合理性。(2)2011 年实际灌溉面积排序核实情况。并结合本行政区2011 年度降水情况、水源工程供水情况、基层灌水登记材料等，分析数据填报的合理性。(3)高效节水灌溉面积排序核实情况。并结合节水灌溉工程规划设计文件、水利统计年鉴等资料，进行合理性分析。(4)对于无灌溉面积的区域核实情况，其是否确无灌溉面积。2.文字说明灌区普查表（基本情况表） （P702-1）审核情况(1)设计灌溉面积排序审核情况，并结合本行政区农田水利相关规划、灌区的规划、设计、竣工资料及批复文件等，分析数据填报的合理性。(2)总灌溉面积排序核实情况，与工作底图中勾画的灌区范围对比情况说明；并结合本行政区土地资料、农田水利相关规划、水源工程状况及供水情况等资料，分析普查填报的灌区范围、灌区总灌溉面积的合理性。(3)利用灌区规划设计资料及工作底图，结合水利工程中的水库、泵站、水闸等普查结果，分析普查填报主要水源工程类型的正确性。(4)2011 年实际灌溉面积排序核实情况，并结合本行政区2011 年度降水情况、灌区种植结构、2011 年水源工程供水量等分析该指标的合理性。(5)跨县灌区审核情况，其填报数据是否与清查阶段成果一致，如果发生变化应进行说明。(6)用水户协会管理面积排序核实情况。 (7) 普查区内各灌区的专管人员数量排序核实情况（有无超过 500 专管人员的灌区？）(8)执行水价排序核实情况 (9)应收水费和实收水费排序核实情况3.文字说明灌区普查表（1.0m3/s 及以上灌溉、灌排结合渠道与建筑物表） （P702-2）审核情况(1)设计流量与实际流量排序核实情况(2)渠道长度与衬砌渠道长度排序核实情况(3)建筑物数量与渠道长度的比值的排序核实情况4、文字说明灌区普查表（3.0m3/s 以上排水沟道及建筑物表） （P702-3）审核情况（1）设计流量与实际流量排序核实情况（2）沟道长度排序核实情况5、文字说明灌区普查表（0.2-1.0m3/s 的灌溉、灌排结合渠道及建筑物表，0.6-3.0m3/s 的排水沟及建筑物） （P702-4）审核情况（1）渠沟道长度与灌区的总灌溉面积的比值（km/万亩）排序核实情况。（2）各类“渠系建筑物”数量的合计值均为“0”的复核情况。（六）地下水取水井专项1文字说明规模以上机电井普查表（P801）审核情况（1）普查区内 P801 表中数值型指标排序核实情况。 （2）乡村实际供水人口是否合理（3）控制灌溉面积、实际灌溉面积审核情况（4）推算取水量所用参数：单位耗电量的取水量、单位时间出水量审核情况（5）2011 年取水量审核情况2文字说明规模以下机电井及人力井普查表（P802）审核情况（1）普查对象数与清查对象数量一致性情况说明（2）数值型指标排序核实情况。（3）实际供水人口与本村总人口的比对情况。（4）2011 年取水量审核情况3文字说明规模以上地下水源地普查表（P803）审核情况（1）数值型指标排序核实情况。（2）2011 年取水量审核情况。（3）普查区内 P803 表中的规模以上机电井井数、已办理取水许可证的规模以上机电井井数、年许可取水量、2011 年取水量，应与依据隶属于该规模以上地下水水源地的所有规模以上机电井 P801 表统计的数据一致性检查情况。4文字说明规模以上机电井汇总数据审核情况（1）井数审核情况（2）乡村实际供水人口审核情况（3）灌溉面积审核情况（4）2011 年取水量审核情况5文字说明规模以下机电井及人力井汇总数据审核情况（1）井数审核情况（2）乡村实际供水人口审核情况（3）2011 年取水量审核情况6文字说明规模以上地下水水源地汇总数据审核情况（1）水源地数量审核情况（2）关联性审核情况3.3 文字说明普查数据多对象审核情况（一）水利工程普查专项与经济社会用水调查审核情况（二）水利工程普查专项与河湖开发治理与保护情况专项的关联性审核情况（三）水利工程普查专项与灌区普查专项关联性审核情况（四）水利工程普查专项与地下水取水井专项关联性审核情况（五）地下水取水井专项与灌区专项普查关联性审核情况（六）河湖开发治理与保护情况专项与灌区普查专项关联审核情况（七）河流治理保护情况与河湖基本情况关联审核情况（八）经济社会用水与灌区专项审核关系情况（九）经济社会用水与地下水专项审核关系情况（十）经济社会用水与河湖开发治理保护专项审核关系情况3.4 各专项审核问题及整改意见汇总第四章 各专项普查数据质量评价指标计算及合格标准判定4.1 各专项普查数据质量评价指标对象数量统计专项漏报或错报普查对象数专项全部应报普查对象数专项普查表漏填对象数专项普查表数据项总数专项普查表错填对象数专项普查表应填数据项总数专项普查表主要指标出错项数专项普查表主要指标数据普查表数据复录比对差错总笔数4.2 各专项普查数据质量评价指标计算一、普查对象漏报率计算。主要反映水利普查对象的全面性。凡应报未报或错误界定并错填普查表的对象，均为漏报水利普查对象。计算公式如下： 10%普查 对 象 数经 复 核 确 认 全 部 应 报 普漏 报 或 错 报 普 查 对 象 数报 率查 对二、普查表数据项的漏填率计算。主要反映普查表数据填报的完整性。凡应填未填的数据均为计为漏填。计算公式为如下： 10%普 查 表 数 据 项 总 数填 报 普 查 表 对 象 总 数 累 计 数全 部 普 查 表 漏 填 数 据 项普 查 表 数 据 项 漏 填 率三、普查表数据项的错填率计算。主要反映普查表填报数据的有效性、准确性情况。凡未通过普查数据的有效性、一致性审核或外业复核发现数据填报不准确、不真实的数据项，均为错填数据项。计算公式如下： 10%普 查 表 应 填 项 总 数填 报 普 查 表 对 象 总 数 累 计 数全 部 普 查 表 错 填 数 据 项普 查 表 数 据 项 错 填 率四、主要普查指标的错填率计算。主要反映各类普查对象主要普查指标数据项填报的有效性和准确性情况。主要指标普查数据复核质量认定标准所列示的重点指标（见本规定第六部分）。计算公式如下： 10% 总 数普 查 表 主 要 指 标 数 据 项填 报 普 查 表 对 象 总 数 计 出 错 项 数全 部 普 查 表 主 要 指 标 累主 要 普 查 指 标 错 填 率五、普查对象空间数据漏标、错标率计算。主要反映普查对象空间标绘的全面性以及普查数据与空间数据的一致性。凡普查对象发生应标未标、标绘符号错误、空间位置错误等情况，均视为普查对象漏标和错标。计算公式如下：10%普应 标 各 类 普 查 对 象 总 数象 数发 生 漏 标 、 错 标 普 查 对标 错 标 率空 间 数 据查 对六、普查表数据录入差错率计算。主要检查正式普查表数据与数据处理上报系统录入数据是否一致。计算公式如下： 10%普 查 表 数 据 项 总 数填 报 普 查 表 查 对 象 总 数 错 总 笔 数普 查 表 数 据 复 录 比 对 差普 查 表 数 据 录 入 差 错 率4.3 合格标准判定根据计算的评价指标判定专项数据是否达到合格标准。市（县）第一次全国水利普查各专项数据审核质量合格标准普查数据质量评价指标合格标准 是否合格1普查对象的漏报率 所有应在普查工作底图标绘的普查对象的漏报率不应大于 0.1%，其余水利普查对象的漏报率不应大于1%。2普查表数据项的漏填率每类普查对象普查表数据项的漏填率和各类普查对象普查表数据项的综合漏填率均不应大于 1% 3普查表数据项的错填率每类普查对象普查表数据项的错填率和各类普查对象普查表数据项的综合错填率均不应大于 1.5% 4主要