《食品安全法》执法检查报告20110710(小)

关于中华人民共和国食品安全法执法检查情况的报告县人大常委会（2011 年 7 月 5 日）根据县人大常委会 2011 年工作要点安排，县人大常委会于6 月 25 日组织部分常委会组成人员和县人大代表，对全县贯彻实施中华人民共和国食品安全法（以下简称食品安全法）情况进行了执法检查。一、执法检查基本情况检查组采取“查、看、听、 议” 的方式，实 地察看了- 宾馆餐饮部、- 县第二实验幼儿园食堂、 食品有限公司、 畜产品大市场、 乳业有限公司 5 个点，听取了卫生局、农业局、质量技术监督局、工商局、食品药品监督管理局、畜牧局 6 个部门单位关于实施中华人民共和国食品安全法情况的汇报，在 召开了执法检查座谈会。检查组认为，县政府及有关职能部门对食品安全法的贯彻实施及全县食品安全工作高度重视，建立了食品药品安全委员会，落实了责任制，开展了有效的宣传培训活动，加大了食品安全监管力度，进行了食品安全专项整顿，消除了一些食品安全问题，基本保障了全县广大人民群众的饮食安全。2二、存在的问题和不足（一）全社会的食品安全意识较差，有待于进一步增强。一是个别领导和部门对贯彻落实食品安全法的重要性、紧迫性认识不足，还存在消极应付思想。二是部分食品生产经营者守法经营、诚信自律的食品安全“第一责任人” 意识不强，法制意识淡薄，销售过期失效、假冒伪劣食品、进行虚假宣传的仍然存在；三是消费者的食品安全意识有待加强，自我保护和依法维权意识不强，在一定程度上也为不法经营者生产销售不合格食品提供了可乘之机。（二）食品安全形势依然严峻，存在一些薄弱环节和突出问题。一是初级农产品还存在源头污染的问题，粮食、水果、蔬菜农药残留超标的问题没能得到很好解决，水产品、畜产品还存在非法喂用违禁药物的问题。二是食品小企业、小作坊普遍存在人员素质低、生产环境差、工艺设备落后、质量安全检测控制能力弱等问题，存在较多的安全隐患。三是部分酒店、饭馆管理不规范，卫生环境脏乱，从业人员个人卫生不合格，生熟食品混杂，餐具消毒率低，没有专门的凉菜间、消毒间等问题。（三）食品安全监管队伍力量较为薄弱，不能很好地适应形势需要和工作要求。我县食品安全监管部门普遍存在经费不足，执法人员严重不足且专业水平低，检验检测技术手段落后等问题，特别是乡镇（街道）一级还缺少专门的监管机构和队伍。 3 四、意见和建议为进一步促进我县食品安全监管工作的依法深入开展，切实保障人民群众的饮食安全，针对检查中发现的主要问题和不足，提出以下意见和建议：（一）进一步加大宣传教育力度，增强全社会的食品安全意识。一是继续加大对食品安全法律法规及相关知识的宣传力度。要突出重点对象，采取群众喜闻乐见的形式，通过各种新闻媒体、网络、通讯平台等信息化手段，大力普及相关法律法规和卫生健康知识，增强群众自我保护意识和依法维权意识，引导群众积极参与对食品安全的社会监督。二是加强对从业人员的职业道德教育，教育他们树立“ 第一责任人” 意识 、品牌意识、质量意识，不搞短期行为，不昧着良心赚钱，不违法赚钱，不能自己砸牌子。（二）要突出日常监管，重点领域、重点品种监管，努力提高食品安全保障水平。一是要突出对初级农产品生产环节、食品生产加工环节、流通环节和餐饮服务环节的日常监管，尽量增加抽测检查的范围和频次。二是要进一步严格实施食品生产准入制度，强化对食品生产企业的监管，对食品加工小作坊、小企业进行重点监管。三是要加强对重点品种的食品安全监控，加大对粮食、水果、蔬菜残毒超标，畜牧业、水产品喂养非法药物的整治力度，努力提高食品安全监管保障水平。4（三）加大经费投入，强化监管力量，进一步提高对食品安全监管的保障水平。一是按照食品安全法规定，把包括食品抽检费在内的食品安全专项经费等列入财政预算并严格执行，并根据实际工作需要逐年有所增加。二是积极整合卫生、农业、质量技术监督、食品药品监督、工商、畜牧等部门单位现有的检验检测、信息发布、应急处理等监管资源