【已读】林业局2009年报告

【已读】林业局 2009 年报告.txt 偶尔要回头看看，否则永远都在追寻，而不知道自己失去了什么。男人掏钱是恋人关系，女人掏钱是夫妻关系，男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人爱用心看男人，最易受伤心折磨。市林业局 2009 年工作总结 发布日期：2010-3-12 浏览次数：18 2009 年，市林业局以党的十七大精神为指导，认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府战略部署，以发展“三大林业”为中心目标，以深化林业改革为动力，全面推进林业生态体系、产业体系和文化体系建设，团结拼搏，真抓实干，全市林业生产取得了可喜成绩，现总结如下：一、 生态林业蓬勃发展全市共完成人工造林 10.3 万亩，占计划的 103，完成林业育苗 2000 亩,四旁植树 490 万株，义务植树 450 万株，均占计划的 100。在秋冬农业开发中抢抓时间，制订方案，突出发展油茶产业，将任务分解到乡镇，现已完成整地 3 万亩，经济林改造 1.7 万亩，低产林改造 1.3 万亩。全市森林覆盖率达到 47.2,道路、河堤、农田林网化率超过 95，城镇绿化覆盖率超过 35，为争创全国绿化模范县市提供了有力保障。1 依托项目建设，构筑生态体系全市正在实施的项目主要有德援项目、退耕还林项目和低产林改造项目。其中德援项目完成新造林 4.3 万亩，经济林改造 5.2 万亩，封山育林 31 万亩，11 月份经国际专家检查验收，综合评定合格率 100，预计可报回资金 350 万元。低产林改造项目完成改造面积 2 万亩,可报回资金 200 万元。退耕还林工程完成了自查自纠和巩固退耕还林成果的专项规划，2004年营造的经济林顺利通过国家退耕还林阶段性验收；完成麻城市 2009 年农业综合开发油茶示范基地建设项目 4700 亩，争取投资 160 万元。几大生态工程的实施，直接扩大我市森林面积 34 万亩，改善了 18 个乡镇 40 多处重点地段的生态状况，以德援工程、退耕还林工程、长防林工程等生态工程和全民义务植树为依托，造封并举，每年完成人工造林 10 万亩以上，加速了国土绿化的进程。几年间，我市森林面积达到了 255 万亩，森林蓄积量达到 475 万立方米，森林覆盖率 47.2%，比 2000 年上升了 2.6 个百分点；城镇绿化率 35%以上，义务植树和四旁植树 800 多万株；农田林网和道路绿化率达到 95.3%；生态旅游快速发展，形成了“龟峰山杜鹃” 、 “五脑山生态休闲游” 、等系列旅游品牌。2 依托森林旅游，拉动生态产业2009 年我市森林旅游业呈现出百花齐放的良好局面。以龟峰山杜鹃为首的麻城旅游品牌已叫响全国。 “人间四月天，麻城看杜鹃”已成为麻城对外形象的经典广告词。龟峰山森林旅游的成功开发带动我市其它林区如五脑山、狮子峰的旅游开发热潮。今年四月，麻城龟峰山杜鹃经市林业局聘请国际知名杜鹃花学术权威，中科院云南植物研究所管开云教授鉴定为国内连片面积最大的古杜鹃映山红群落，并获得上海大世界基尼斯授牌认证。龟峰山古杜鹃自然保护区和杜鹃花博览园经市林业局积极争取、组织专家考察、评估，已向省林业局提交申报材料。五脑山森林公园创 AAA 级旅游景区已进入最后冲刺阶段。公园建设总投资 2000 多万元，已建成游客中心，游步道、厕所、标志、安全设施等，各项工作都已到位，项目验收，顺利通过市旅游局初检。森林旅游业已成为我市一项新兴的朝阳产业，成为带动地方经济发展的生力军。旅游产业的形成带动了景区周边的宾馆、餐饮、娱乐、交通等一系列配套产业的发展，给景区所在地农民带来了直接的收入，也带动地方林副特产的销售。据统计，2009 年我市旅游业总收入达2 亿元，山野菜、野笋、野地藕、野猪肉、野茶成为游客的抢手货，龟峰山村人均办旅馆、开餐饮、卖土特产的收入就达 3100 多元。3 依托资源管护，保障生态成果1）林政资源管理。加强林木资源管护力度，严打毁林案件、乱捕滥猎野生动物行为，今年以来，共办理林业行政案件 873 起，林业刑事案件 33 起，从严从重从快打击违法征占用林地、毁林开荒、毁坏林木，盗伐、滥伐林木，非法收购、运输、加工木材的违法犯罪行为。我们在全市封山 40 万亩以上，做到“人畜不上山，青黄不下山” ，落实封山措施，解决群众因封山造成的困难，保证封得住，封得死，有成效；严格执行森林采伐限额制度，从严控制林木采伐，扭转了毁林烧炭的历史习惯。开展专项行动，实行联合执法，一举端掉了 4 个借采四旁树之机，大肆滥伐、盗伐林木和强采、强卖的涉恶涉黑团伙。打击和取缔了 54 个小型、粗放、木材利用率低的非法经营加工企业，保护和支持了木材流向“中林木业”等技术含量高、木材利用率高的经营加工单位。2）林木病虫害防治。进一步加强森林病虫害预测、预报、预防和除治工作，认真做好苗木、林特产品等产地和调运检疫，加大防治森林病虫害投入力度，落实目标管理责任制，严格控制“四率”目标，实施林木病虫害工程治理项目。截止目前，成灾率控制在 2，无公害防治率达到 90%左右，灾害测报准确率达到 80%左右，种苗产地检疫率达到 95%以上。3）森林防火。森林防火警钟长鸣，常抓不懈，在全市 500 个重点村配备了 700 多名森林防火专职护林员，由市财政统一拨付报酬，解决了森林防火长期无人监管的问题；重点森林防火期，由局领导带班、24 小时值班制，森警、扑火队员到岗到位，处于一级戒备状态，随时准备扑救森林火灾和查处火灾案件。近两年，查处各类破坏森林资源案件 824 起，没收非法木材 432 立方米，拘捕 26 人，判刑 11 人，森林火灾的发生率和受害率都控制在 0.3以内，有力地保护了全市生态建设成果。4）古树名木保护。已完成古树登记建档工作，正着手进行古树挂牌，已经完成 380 多棵一、二级古树的挂牌保护工作。建立了完善的古树保护机制，将责任分解落实。号召群众参与古树保护，举报破坏、盗挖贩卖古树的行为。2009 年以来，我局共接报古树案件线索 126 起，处理破坏和贩卖古树案件 52 件，收缴处理盗运古树 19 棵。有效地打击了各类破坏古树的行为，为境内古树提供了良好的生存环境。二、经济林业成果丰硕2009 年我市林业产业建设获得了跨越式发展，板栗和油茶作为麻城林业的两大支柱产业，已被列入麻城市重点打造的“三乡三业” ，在我市农村家庭收入中占据着越来越大的比重，成为农民增收致富的重要经济来源。特别是油茶产业，因国家重视，群众积极性高，在全市兴起了“油茶热” 。1油茶产业突飞猛进2009 年 4 月，全省油茶芽苗嫁接培训会在我市国营五脑山林场召开，全省有五十多个县市派技术人员来麻城参观学习，今年年初，占地面积 700 亩的湖北省油茶良种示范麻城基地落户麻城，该基地建立了油茶优良种质资源圃 200 亩，建立油茶优良品种采穗圃 300 亩，建立油茶良种规模快繁示范苗圃 200 亩，已全部落实到位；今年 5 月，全市开展油茶油芽苗砧嫁接，共嫁接油茶良种嫁接苗 500 万株，为我市油茶产业发展提供了充足的种苗保证；为进一步提高油茶老林产量，改低产林为优质高产林，全市共完成油茶老林抚育改造 4.4 万亩，为进一步壮大油茶产业规模，新造油茶林 3 万亩，分别在福田河镇、顺河镇两地办了老林抚育示范点和新发展示范点。2009 年 9 月经中国经济林协会实地考察、评审，麻城市正式被中国经济林协会授予“中国油茶之乡”称号。2板栗产业效益稳步提高继续大力发展板栗产业，使全市板栗种植面积稳定在 80 万亩；在盐田河、龟山、夫子河分别办了 3 个 1000 亩以上的修剪、垦复综合示范点；完成板栗嫁接 520 万株，抚育改造15000 亩；抓住德援项目建设机遇对 1.7 万亩板栗采取整形修剪、施肥等五项技术措施，使单位面积产量进一步提升。2009 年全市板产量 7000 万斤，较去年增产 20%左右，可为农民增加直接经济收入 2500 万元。3林业招商有了突破性发展一是引进油茶深加工龙头企业景田山茶油有限公司。总投资 3 亿元，其中 2.1 亿用于建设 20 万亩油茶基地，9000 万用于建设加工生产线。已实现投资 3000 万元，建成厂房，安装设备，计划在 12 月份投产。该龙头企业的引进标志着我市油茶发展从基地到加工的产业链基本形成。二是湖北省木本粮油科技示范园经省林业局集中评审，已获批准，即将在我市黄金桥经济开发区内挂牌成立。该园区目前入园企业有四家，分别是：景田山茶油有限公司、四季春茶油有限公司、邦宇药业有限公司和中林木业有限公司。示范园的成立对于促进我市林农产业发展，创造更优裕的招商条件，具有非常重要的意义。三、形象林业大放异彩形象林业的建设就是要通过加强林业内部的改革和发展，带动林业生产力的解放，强化林业建设的社会认同感，来提升林业的地位和形象，最终实现林业的和谐发展。由于林业一直是社会的弱势群体，因此加强形象林业的建设尤其必要而且任务非常繁重。我们提出打造形象林业就是要通过加大基础建设力度，加强队伍建设，加快改革步伐，强化内部管理，来提升林业形象，宣扬生态文化，唤醒市民的生态意识，提高人们的自觉性，最终实现林业和谐发展的局面。1开展创牌活动，打造林业新形象今年以来，市林业局按照市政府创牌工作的要求和部署，齐心协力打造林业品牌，分别夺取了：省级绿化模范县市、中国油茶之乡、档案目标管理省一级、黄冈市级文明单位、麻城龟峰山杜鹃上海大世界基尼斯纪录等重量级的奖牌。这些荣誉和奖牌的获得使麻城市林业局的整体形象大为改观，越来越得到市委市政府和上级主管部门的重视，整个林业系统呈现出一派兴旺发达的精神风貌。2加强干部教育，提升林业软实力市林业局委坚持按照抓好党务工作为行政工作提供坚强的组织保证和思想保证这一总体工作思路，以思想政治工作先导，加强基层组织建设。一是加强了党的政策法规和业务知识的学习培训；二是党风廉政建设工作以落实责任追究制为抓手，重点对系统内党员干部以权谋私等不正之风进行了监督检查，并开展警示教育，提升了机关正气；三是开展三项活动。以“作风严管年” 、 “班子建设年” 、 “党员进步年”活动为契机，建立健全四项制度，转变工作作风，提升党员素质，班子凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。在技术培训方面，举办了 20 余期板栗（油茶）嫁接、整形修剪、低产林改造培训班，让近2 万群众掌握了嫁接和低产林改造适用技术，在板栗增产中的贡献率为 26%，在油茶增产中的贡献率达到 58%；在全市推广和使用德国专家的造林理念，尊重群众意愿，使用乡土树种，使用专业队造林，使造林保存率达到 90%以上；我们对森林病虫害进行长期的监测和不间断的防治，采用物理和生物措施防治马尾松毛虫，改变了两到三年大发生一次的规律，用毒签、药物注射方法防治意杨天牛，有效率达到 92%；我们宣传和推广食用菌栽培技术，催生了三河、龟山等乡镇的黑木耳、灵芝等食用菌产业，提高了木材利用率，又促进了林农增收；我们组织林学会会员开展送科技下乡、适用技术研究、撰写学术论文和调研文章等活动，活跃学术气氛，提高科技成果的转化率，促进了林业产业的科学发展。3深化林业改革，进一步解放生产力在集体林权制度改革上，我们共完成 52 万宗、231.8 万亩林地的登记确权和 51 万宗、227万亩林地的发证工作，分别占应登记确权面积和应发证面积的 96.6%和 94.6%，实现了“山定权、树定根、人定心” ，调动了林农的生产积极性，做到了“把山当田种，把树当粮管” ，促进了 43 万亩林地的合理流转，增加社会力量投入林业资金 2000 余万元。完成了森工企业改制。组织资金近千万元，对木材公司、林工商公司 240 余人进行了买断身份，全员进入社会养老保险、医疗保险和失业保险，争取政策支持、争取政府资金支持，解决了 200 多人的后顾之忧，消除了潜在的不稳定因素，为林业事业发展减轻了包袱。4加快基础设施建设，提高林业地位投资近 400 万元，完成了麻东、麻南、麻北三个森林公安派出所的站房建设，使麻城市森林公安整体形象大为提升；继续完善了盐田河、黄土岗、夫子河三个林业站、夫子河检查站房屋建设，使林业系统基层站所整体面貌焕然一新，一改往日贫穷落后的现状，林业的社会地位也得到了相应的提升。5强化林业宣传，打造林业新名片2009 年市林业局宣传工作在局党委的高度重视下，得到了进一步发展。一是先后在国家级媒体发表文章 21 篇（国家林业局网站发表 18 篇、中国绿色时报发表 3 篇） ，省级媒体发表近 62 篇（湖北日报 3 篇、湖北林业 9 篇、湖北林业网 47 篇、荆楚网 2 篇、楚天都市报 1 篇）；二是麻城林业网影响进一步扩大，日访问量达到 2000 人次，林业论坛发帖数不断增加，精华帖层出不穷，已收集整理准备于年内结集出版；三是举办了写作、摄影培训班，赴龟峰山采风，开展两次文学作品竞赛，激发了广大宣传员的创作激情；四是参加了市委宣传部、文明办组织的“中华魂?祖国在我心中”读书活动，我局选送了 8 件作品参赛，荣获了一个二等奖、三个优秀奖。策划组织了“优化机关作风上街亮相”活动；策划印制了发展三大林业，建设生态文明宣传册和行风宣传展板；拍摄制作了两部专题片麻城林业写华章 、 奏响和谐发展的强音 ，为推进文明单位创建和行风评议活动起到了推波助澜的作用。四、2010 年工作打算和安排2010 年，市林业局将按照“把景观林业推向世界，把生态林业叫响全国，把经济林业打响全省，把形象林业唱响黄冈”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，以生态建设为重点，依托林业项目，力争早日把麻城建设成为全国绿化模范县市。以木本粮油科技示范园为载体，加大招商引资力度，完善油茶和板栗产业链，把板栗和油茶打造成为农民增收致富的支柱产业。强化森林资源管理，服务经济建设，争取麻城生态建设再上一个新台阶。1、精心建设景观林业，把“人间四月天，麻城看杜鹃”的品牌做大做强，推向世界。为此，我们重点做好三项工作：一是筹备于明年 4 月召开国际杜鹃花研讨会，邀请世界知名杜鹃花专家、学者和各界人士参加，把麻城杜鹃推向世界，在世界人民面前展示麻城景观林业的建设成果；二是立项申报建设古杜鹃群落自然保护区；三是积极申报立项建设杜鹃博览园。2、争创全国绿化模范县市，把麻城生态林业建设成果叫响全国。我市前不久已被省绿化委员会授予“全省绿化模范县市” ，在此基础上，我们已经完成“全国绿化模范县市”的申报工作，下步重点做好五个方面的工作：一是进一步搞好宜林荒花山的绿化，利用集体林权制度改革的政策和契机，鼓励和吸引大户、企业、社会力量承包造林，以“三纵三横”交通网道路两侧目及范围为重点，解决荒山死角造林难的问题，做到放眼皆绿，举目无荒；二是加快城镇、村庄、小区、学校、机关、企业等人居环境的绿化美化，打造一批秀美村庄、宜居小区、绿化模范单位等；三是加强低产林改造，恢复和提高森林生态功能；四是打造一批生态建设的品牌和亮点，如龟峰山风景区、五脑山国家森林公园、国有西张店林场、国有狮子峰林场、杏花村、浮桥河湿地公园等，对我市古树名木进行造册、登记、挂牌，落实保护责任制；五是强化森林资源管理，严格执行森林采伐限额，严防森林火灾，建立健全森林防火的市、乡（镇） 、村三级联防责任网络，建立健全护林防火的兼专业扑火队伍和重点期领导值班制度，严厉查处乱砍滥伐和森林火灾案件，保护生态建设成果。3、建设全省现代林业木本粮油产业示范县市，把麻城优势木本粮油产业打响全省。重点做好四个方面的工作：（1）按照省关于现代林业科技示范园建设的有关标准和要求，建设“湖北省现代林业木本粮油麻城科技示范园” ，选址在西城新区，总规划面积 3 平方公里，已入园 3 家企业，即