三门外经贸局开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案

开 展 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 分 析 检 查阶 段 实 施 方 案三 门 县 外 经 贸 局根 据 县 委 统 一 部 署 和 安 排 ， 定 于 2009 年 5 月 8 日 至 6月 30 日 ， 开 展 学 习 实 践 活 动 分 析 检 查 阶 段 工 作 。 现 结 合 我 局 工作 实 际 ， 制 定 方 案 如 下 ： 一 、 指 导 思 想 巩 固 和 深 化 学 习 调 研 阶 段 的 成 果 ， 按 照 “重 在 总 结 经 验 教训 、 重 在 明 确 发 展 思 路 ”的 要 求 ， 在 学 习 调 研 的 基 础 上 ， 找 准 外经 贸 发 展 和 机 关 作 风 建 设 存 在 的 突 出 问 题 ， 认 真 分 析 原 因 教 训 ，明 确 今 后 的 方 向 ， 制 定 对 策 措 施 ， 以 实 际 成 果 促 进 第 三 阶 段 整 改落 实 解 决 问 题 阶 段 任 务 的 完 成 。 二 、 方 法 步 骤 重 点 要 抓 好 以 下 五 个 环 节 ： （ 一 ） 广 泛 征 求 意 见 （ 5 月 8 日 至 15 日 ） 。 采 取 问 卷 调查 、 走 访 企 业 、 电 子 邮 件 和 投 诉 电 话 等 多 种 方 式 ， 分 别 召 开 局 机关 干 部 代 表 座 谈 会 和 企 业 代 表 座 谈 会 ， 广 泛 征 求 党 员 群 众 和 社 会各 界 对 如 何 解 决 外 经 贸 发 展 难 题 、 推 动 我 县 外 向 型 经 济 科 学发 展 ， 如 何 应 对 当 前 金 融 风 暴 对 我 县 外 向 型 经 济 影 响 ， 以 及 如2何 转 变 党 政 机 关 和 党 员 干 部 作 风 等 方 面 的 合 理 化 意 见 建 议 。 重 点组 织 开 展 基 层 评 机 关 活 动 ， 主 要 围 绕 服 务 意 识 、 服 务 态 度 、 服 务水 平 ， 帮 助 企 业 和 群 众 解 决 实 际 困 难 ， 关 心 企 业 基 层 生 产 生 活 ，以 及 遵 守 纪 律 、 廉 洁 自 律 等 方 面 ， 征 求 企 业 基 层 对 我 局 机 关 作 风存 在 的 主 要 问 题 、 加 强 机 关 作 风 建 设 的 意 见 和 建 议 。 通 过 开 展 评议 活 动 ， 切 实 改 进 机 关 作 风 ， 优 化 发 展 环 境 。 （ 二 ） 找 准 突 出 问 题 （ 5 月 15 日 至 31 日 ） 。 结 合 外 经 贸工 作 实 际 ， 重 点 抓 住 带 有 全 局 性 、 根 本 性 的 突 出 问 题 ， 深 入 开 展“三 查 找 ”， 即 ： 查 找 发 展 观 念 、 发 展 思 路 、 发 展 规 划 等 方 面 存 在的 突 出 问 题 ； 查 找 我 局 在 建 立 健 全 配 套 制 度 、 创 新 发 展 模 式 、 推动 本 单 位 （ 处 室 ） 科 学 发 展 等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ； 查 找 在 党 性党 风 党 纪 、 服 务 基 层 群 众 、 推 动 科 学 发 展 、 促 进 社 会 和 谐 等 方 面存 在 的 突 出 问 题 ， 为 撰 写 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 做 好 准 备 。 （ 三 ） 撰 写 党 委 班 子 分 析 检 查 报 告 （ 6 月 1 日 6 至 20 日 ）。 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 一 般 包 括 四 个 方 面 的 内 容 ： 一 是 本 单 位党 员 干 部 在 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 上 形 成 的 共 识 ； 二 是 党 的 十 六 大以 来 本 单 位 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 情 况 ， 简 明 扼 要 概 述 取 得 的 成效 ， 系 统 全 面 梳 理 存 在 的 问 题 ， 实 事 求 是 分 析 存 在 问 题 的 主 客 观原 因 ， 特 别 是 主 观 原 因 ； 三 是 本 单 位 科 学 发 展 的 主 要 方 向 、 总 体思 路 、 工 作 要 求 和 主 要 措 施 ， 列 出 在 学 习 实 践 活 动 中 可 以 立 即 解决 的 问 题 和 经 过 一 段 时 间 努 力 才 可 以 解 决 的 突 出 问 题 ， 提 出 解 决问 题 的 新 举 措 ； 四 是 本 单 位 按 照 科 学 发 展 观 加 强 领 导 班 子 自 身 建3设 的 具 体 措 施 。 分 析 检 查 报 告 初 稿 形 成 后 ， 将 以 召 开 座 谈 会 、 书面 下 发 征 求 意 见 稿 等 多 种 方 式 听 取 各 方 面 意 见 。 在 此 基 础 上 ， 召开 党 委 扩 大 会 议 ， 邀 请 县 委 指 导 检 查 组 和 企 业 代 表 参 加 ， 开展 充 分 讨 论 ， 反 复 修 改 完 善 ， 并 报 送 县 委 指 导 检 查 组 审 阅 。 （ 四 ） 召 开 专 题 民 主 生 活 会 和 组 织 生 活 会 （ 6 月 20 日 前 ）。 召 开 局 党 委 班 子 专 题 民 主 生 活 会 。 主 要 把 握 好 以 下 三 点 ： 一 是充 分 准 备 。 专 题 民 主 生 活 会 前 ， 局 党 委 班 子 成 员 之 间 要 相 互 谈 心 ，交 换 看 法 ； 认 真 撰 写 发 言 材 料 ， 做 好 充 分 准 备 。 局 学 习 实 践办 设 计 好 领 导 干 部 民 主 生 活 会 测 评 表 ， 选 择 合 适 的 方 法 进 行 测 评 ，并 报 县 委 指 导 检 查 组 。 二 是 紧 扣 主 题 。 根 据 县 委 的 通 知 要 求 ，紧 扣 党 的 十 六 大 以 来 外 经 贸 发 展 实 践 ， 重 点 查 找 个 人 和 班 子 在 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ， 影 响 社 会 和 谐 稳 定 的 突出 问 题 ， 党 性 党 风 党 纪 方 面 群 众 反 映 强 烈 的 问 题 ， 深 刻 分 析 原 因 ，吸 取 经 验 教 训 ， 自 觉 改 进 提 高 。 三 是 真 实 测 评 。 专 题 民 主 生 活 会结 束 后 ， 采 取 适 当 方 式 对 民 主 生 活 会 的 质 量 进 行 测 评 ， 由 列 席 会议 的 人 员 认 真 填 写 党 员 领 导 干 部 专 题 民 主 生 活 会 满 意 度 民 主测 评 表 。 学 习 实 践 办 负 责 汇 总 测 评 结 果 ， 并 及 时 向 局 主 要 负 责同 志 和 县 委 指 导 检 查 组 组 长 汇 报 ， 最 后 再 向 参 会 的 党 员 领 导 干 部反 馈 。 要 以 争 当 实 践 科 学 发 展 观 排 头 兵 为 主 题 召 开 一 次 组 织 生 活 会 。每 名 党 员 都 要 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 进 行 党 性 分 析 ， 阐 述 参 加 学习 实 践 活 动 的 体 会 和 收 获 ， 认 真 查 找 科 学 发 展 以 及 机 关 作 风 建 设4等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ， 开 展 批 评 与 自 我 批 评 ， 明 确 今 后 的 努 力方 向 。 组 织 生 活 会 结 束 后 ， 各 支 部 要 向 机 关 党 委 书 面 专 题 报 告 会议 有 关 情 况 。 局 党 委 班 子 在 参 加 领 导 班 子 专 题 民 主 生 活 会 的 基 础上 ， 还 要 以 普 通 党 员 身 份 参 加 所 在 党 支 部 的 专 题 组 织 生 活 会 。 （ 五 ） 组 织 群 众 评 议 （ 6 月 25 日 前 ） 。 局 党 委 班 子 分 析检 查 报 告 形 成 后 ， 认 真 组 织 群 众 评 议 。 在 评 议 人 员 上 ， 组 织 熟 悉情 况 、 有 较 强 参 政 议 政 能 力 的 党 代 表 、 人 大 代 表 、 政 协 委 员 和 企业 基 层 代 表 参 加 评 议 ； 在 评 议 内 容 上 ， 参 评 人 员 着 重 从 领 导 班 子对 科 学 发 展 观 的 认 识 深 不 深 、 问 题 查 找 的 准 不 准 、 原 因 分 析 得 透不 透 、 发 展 思 路 清 不 清 、 工 作 措 施 可 行 不 可 行 等 方 面 对 分 析 检 查报 告 进 行 评 议 ， 并 对 本 阶 段 的 工 作 进 行 评 议 ； 在 评 议 方 式 上 ， 主要 以 召 开 座 谈 会 、 评 议 大 会 或 书 面 评 议 等 形 式 进 行 。 群 众 评 议 中提 出 的 正 确 意 见 将 充 分 吸 收 到 修 改 后 的 分 析 检 查 报 告 中 去 。 分 析检 查 报 告 和 评 议 结 果 将 在 一 定 范 围 内 公 开 。 三 、 需 要 把 握 的 几 个 问 题 按 照 “五 个 坚 持 ”（ 即 坚 持 正 面 教 育 、 坚 持 依 靠 群 众 、 坚 持 突出 实 践 特 色 、 坚 持 突 出 作 风 建 设 、 坚 持 改 革 创 新 ） ， 严 格 程 序 步骤 ， 扎 实 稳 妥 推 进 ， 确 保 工 作 落 到 实 处 。 一 是 把 提 高 认 识 贯 穿 学 习 实 践 活 动 全 过 程 。 要 在 前 一 阶 段 学习 调 研 的 基 础 上 ， 紧 密 结 合 党 员 的 思 想 实 际 和 分 析 检 查 阶 段 的 工作 要 求 ， 组 织 党 员 干 部 有 针 对 性 地 精 选 学 习 内 容 。 要 深 入 学 习 中央 规 定 的 必 读 书 目 ， 学 习 胡 总 书 记 在 十 七 届 三 中 全 会 上 的 重 要 讲5话 和 中 共 中 央 关 于 推 进 农 村 改 革 发 展 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ， 学 习 中 央 经 济 工 作 会 议 等 中 央 会 议 精 神 ， 以 及 省 委 有 关 文 件 和领 导 讲 话 精 神 ， 动 员 党 员 干 部 积 极 应 对 世 界 金 融 危 机 对 我 县外 向 型 经 济 的 不 利 影 响 ， 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 科 学 分 析 当 前 形势 ， 把 思 想 认 识 统 一 到 中 央 、 省 委 和 县 委 精 神 上 来 。 二 是 把 突 出 实 践 特 色 贯 穿 学 习 实 践 活 动 全 过 程 。 要 坚 持 边 学边 改 、 边 查 边 改 ， 认 真 做 好 解 决 突 出 问 题 、 创 新 体 制 机 制 的 工 作 ，把 学 习 实 践 活 动 与 做 好 当 前 外 经 贸 各 项 工 作 紧 密 结 合 起 来 。 要 立足 外 经 贸 工 作 实 际 ， 着 力 解 决 突 出 问 题 ， 尤 其 是 国 际 金 融 危 机 对我 县 外 向 型 经 济 发 展 的 不 利 影 响 ， 主 动 谋 划 对 策 ， 积 极 应 对 挑 战 。三 是 把 走 群 众 路 线 贯 彻 学 习 实 践 活 动 全 过 程 。 要 真 心 实 意 地征 求 和 听 取 群 众 意 见 ， 着 力 解 决 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 问 题 ， 特 别是 当 前 国 际 国 内 经 济 形 势 下 企 业 在 生 产 发 展 等 方 面 遇 到 的 新 情 况 、新 问 题 。 坚 持 什 么 问 题 突 出 就 重 点 解 决 什 么 问 题 ， 多 为 企 业 和 基层 解 难 题 、 办 实 事 、 办 好 事 ， 帮 助 企 业 渡 过 当 前 经 济 发 展 的“寒 冬 ”。 四 是 把 领 导 干 部 带 头 贯 穿 学 习 实 践 活 动 全 过 程 。 党 员 领 导 干部 要 带 头 继 续 深 入 学 习 ， 带 头 广 泛 征 求 党 员 和 群 众 的 意 见 ， 带 头查 找 本 单 位 存 在 的 突 出 问 题 ， 带 头 开 展 谈 心 活 动 ， 带 头 进 行 自 我剖 析 ， 带 头 开 展 批 评 与 自 我 批 评 ， 带 头 参 加 组 织 生 活 会 。 要 全 程6支 持 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 的 撰 写 和 群 众 评 议 ， 专 题 民 生 生 活 会的 召 开 和 测 评 等 工 作 。 四 、 几 点 要 求 高 度 重 视 ， 按 照 县 委 的 部 署 要 求 ， 精 心 组 织 实 施 ， 及 时 发现 和 解 决 问 题 ， 确 保 分 析 检 查 阶 段 工 作 不 走 形 式 、 不 走 过 场 ， 取得 实 效 。 一 是 要 落 实 领 导 责 任 。 建 立 健 全 一 级 抓 一 级 、 层 层 抓 落 实 的责 任 机 制 。 局 学 习 实 践 领 导 小 组 及 其 办 公 室 负 责 全 局 活 动 的 开 展 ，抓 好 具 体 的 统 筹 协 调 和 推 进 落 实 工 作 ， 既 要 确 保 完