招标投标-招投标案例分析课件(ppt 56页)

招投标案例分析目的：1、对招投标的相关专业知识初步认识了解2、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境3、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力 3主要内容1 招投标概念、性质2 招投标环节和投标技巧招投标环节和投标技巧3 解读政策法规和招投标领域相关规定4 投标业务现状及浙江省内投标思路5 废标案例分析 4一、招投标概念、性质 5n 招标投标招标投标 : 是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。招标投标的概念 6n 建设工程招标投标是合同订立的一种方式。建设工程招标投标是合同订立的一种方式。 招标行为的法律性质是要约邀请招标行为的法律性质是要约邀请 投标行为的法律性质是要约行为投标行为的法律性质是要约行为 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。确定中标人行为的法律性质是承诺行为。招标投标的实质 7基础设施公用事业项目性质国有资金投资国家融资国际组织和外国政府资金资金来源施工 200万货物 100万服务 50万项目规模招标范围和规模标准 8邀请招标公开招标公开招标是指通过特定的报刊、电子网络或其他媒体发布招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争。邀请招标，也称选择性招标，由招标人根据供应商、承包资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（一般不能少于 3家），向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。 工程招投标的两种方式 9交易中心招标人招标代理投标人工程招投标阶段各类角色 10 11二、招投标环节和投标技巧 12n 一个完整的招投标过程主要包括：策划 招标 投标 开标 评标 决标 签订合同 7个阶段。 招投标环节 13招标投标的概念 14招投标环节项目流程工作特点14天 资格预审评 审发布招标公 告投标截止日 期现场考查标前会议发售招标文 件提交资审文 件澄清截止日 期投 标 期日期不少于 20天（编制投标文件） 15投标文件招标文件第一类 关于编写和提交投标文件的规定第二类 关于投标文件的评审标准和方法第三类 关于合同的主要条款，其中主要是商务性条款根据招标文件要求编写a 投标书 b 投标书附录c 投标担保d 授权书e 报价清单f 施工组织设计 g 投标书附表h 技术方案招标投标文件组成形式 16招投标环节 计划进度表 流程控制表 开标模拟表 材料准备 项目会审表 -决策招标信息发布平台编制标书购买标书项目会审招标信息收集 17编标环节流程购买标书现场考察、标前会阅读招标文件确定投标工作总体安排阅读招标文件询标招标文件电子版本汇总确定拟设备厂商（货比三家）向设备供应商或厂家发传真邮件编制商务文件编制技术设计方案施工组织计划编制投标文件技术部分图纸设备供应商商务、技术信息反馈，同时与其恰谈最终采购价格编制技术商务响应偏差表价格汇总编制工程量清单公司领导审核定价根据审核意见做出修改小签打页码、装订成册投标 18投标过程不可忽视的细节购买招标文件（交易证办理）过程中（保证金、席位费、公证）开标前（装订、车辆、证书）投标流程环节 19n 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目 招标项目合同会审表n 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目投标文件编制计划 n 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电项目投标控制流程 n 35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电开标记录 -模拟 投标流程环节 20招标文件要求计价规范计价定额市场价格信息施工方案投标报价依据 21公开招标多方案报价法 低价格投标策略不平衡报价法 不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。先低价投标。而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利；某些施工企业其投标的目的不在于从当前的工程上获利，而是着眼于长远的发展。投标报价的策略、技巧 22序号 信息类型 变动趋势 不平衡结果 1 资金收入的时间 早 单价高 晚 单价低 2 清单工程量不准确 需要增加 单价高 需要减少 单价低 3 报价图纸不明确 可能增加工程量 单价高 可能减少工程量 单价低 4 暂定工程 自己承包的可能性高 单价高 自己承包的可能性低 单价低 5 单价组成分析表 人工费和机械费 单价高 材料费 单价低 投标不平衡报价技巧 23定义：定义： 所谓评标方法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准，评审所谓评标方法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准，评审、比较、选择推荐中标候选人的具体方法。、比较、选择推荐中标候选人的具体方法。特点：特点：1.评标办法需要在招标文件中说明评标办法需要在招标文件中说明2.不同类型的项目使用的评分办法不同不同类型的项目使用的评分办法不同3.评分办法一但确定不能更改评分办法一但确定不能更改4.评标办法中会有倾向性体现评标办法中会有倾向性体现评标办法 24评标流程说明评标流程说明 此阶段为投标文件合法性审查，主要审核一些证明投标文件有效此阶段为投标文件合法性审查，主要审核一些证明投标文件有效性的商务文件及投标文件内容规范性。性的商务文件及投标文件内容规范性。评审内容：评审内容： 盖章情况、签字情况、厂商授权、法人代表授权、投标人盖章情况、签字情况、厂商授权、法人代表授权、投标人资质等一些招标文件中要求的商务资质。投标文件的编排、格式是否资质等一些招标文件中要求的商务资质。投标文件的编排、格式是否符合要求。符合要求。评审结果：评审结果：1.废除不满足要求的投标文件废除不满足要求的投标文件2.对满足要求的投标文件交由专家组进行详细评审对满足要求的投标文件交由专家组进行详细评审3.投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。初步评审初步评审详细评审详细评审推举候选人推举候选人评定方法：评定方法： 按照招标文件中规定的评标标准和评标细则对投标按照招标文件中规定的评标标准和评标细则对投标文件经行评定。文件经行评定。评审结果：评审结果：1.废除不满足招标文件中关于商务、技术、服务的投标文件废除不满足招标文件中关于商务、技术、服务的投标文件2.按照不同的评标办法对投标人进行排序按照不同的评标办法对投标人进行排序确定排名第一的投标人中标，如有特殊情况按照排序情况推举后面确定排名第一的投标人中标，如有特殊情况按照排序情况推举后面的投标人中标的投标人中标 25公开招标交通部 标准文件建设部 综合评估法经评审的最低投标价法综合评价法合理低价法最低评标价法综合评估法和双信封合理低价法 综合评估法 经评审的最低投标价法 评标办法分类 26类型 报价比重 评审重点及方法 适用范围合理低价法 100% 其他因素分值均为 0分 适用于技术含量不高、施工难度相对不大的工程综合评估法 50%以上施工组织设计、项目管理机构、财务能力、业绩、履约信誉、技术响应等技术、商务、服务、价格综合考虑的项目经评审的最低投标价法 100% 其他因素分值均为 0分标准定制商品及通用服务项目标准文件评标办法汇总 27三、解读政策法规和招投标领域相关规定 28公路机电工程建设领域适用法律法规n 中华人民共和国招标投标法 n 交公路发 200394号 公路工程国内招标文件范本 (注：自 2009年 8月 1日废止 )n 交通部令 2006年第 7号 公路工程施工招标投标管理办法 n 交公路发 2009221号 公路工程标准施工招标文件（ 2009年版） （注：自 2009年 8月 1日起施行）n 交公路发 2009221号 公路工程标准施工招标资格预审文件（ 2009年版） （注：自 2009年 8月 1日起施行） 29解读 公路工程标准施工招标文件 n 交公路发 2009221号 公路工程标准施工招标文件（ 2009年版） 要点： （ 1）市场信用评价结果与招投标挂钩；（ 2）探索解决实际进场人员履约问题。 30浙江省招投标领域相关规定n 浙交 2004 99号 关于进一