新农村养老保险政策解读

农村居民如何办理参保缴费手续？符合参保条件的农村居民，可持本人身份证及复印件、户口本及相关证件到所在村委或村社会保障服务站提出申请，并填写新型农村社会养老保险参保登记表 ，经村、乡（镇）社会保障服务站（中心）审核后，报社会保险经办机构办理参保手续，符合条件的，持 “缴费通知单”到指定地点或银行缴费。以后年度在规定的时间内到指定地点或银行继续缴费。参加新农保的缴费标准是什么？新农保共设有 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元五个缴费档次（各区县可根据当地实际增加档次） ，实行按年一次性缴费，参保农民可根据自己的经济状况自主选择缴费档次。社会保险经办机构如何为参保人建立个人账户？个人账户有哪些资金构成？社会保险经办机构为每一个参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助和政府补贴及社会捐助等，全部记入个人账户。个人账户由个人缴纳的养老保险费和集体补助、政府补贴、社会捐助及利息构成。个人账户记账利率按同期中国人民银行一年期存款利率计息。如何计算参保人的养老金待遇？新农保养老金待遇由基础养老金加个人账户养老金组成。基础养老金标准每人每月不低于 55 元；个人账户养老金月领取标准为本人个人账户的全部储存额除以 139。参保人在缴费或领取养老金期间死亡的如何处理？参保人在缴费期间死亡的，个人缴费全部本息可由其法定继承人或指定受益人继承，一次性退还给其法定继承人或指定受益人。参保人在领取养老金期间死亡的，个人账户的余额除政府补贴外，全部退给其法定继承人或指定受益人。城乡居民社会养老保险业务经办流程 日期：2012-2-19 来源：农保办一、参保登记业务流程 1.1.1 参保人申请 参保人员需携带以下材料到户籍所在地村委会提出新农保参保申请: 1、户口簿原件和复印件； 2、身份证原件和复印件； 3、特殊参保群体人员提供相关证明的原件和复印件； 1.1.2 行政村经办程序 村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在参保登记表（简称参保表）上签字、加盖村委会公章，并将参保表、户口簿及居民身份证复印件等材料，在本月20 日前，一并上报乡镇事务所。参保本人也可直接到乡镇事务所办理相关手续。 1.1.3 乡（镇）保险管理机构经办程序 乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在参保表上加盖公章，并按规定时限将参保表、户口簿、居民身份证复印件等材料，在本月 25 日前，一并上报县级社保机构。 1.1.4 县级社保机构经办程序 县级社保机构对参保人员的相关信息进行复核（可与公安部门的信息库进行信息比对）（特殊参保群体与政府有关管理部门的信息核对），复核无误后，对信息系统中参保人员的登记信息进行确认，并及时将有关材料（参保登记表、户口簿、居民身份证复印件）归档备案。 二、信息变更业务流程 2.1.1 参保人 参保人员登记事项之一发生变更时，应及时携带相关证件及材料到村委会申请办理变更登记手续，填写新型农村社会养老保险变更登记表（以下简称变更登记表）。 2.1.2 行政村经办程序 村协办员根据参保人员填写的变更登记表，检查有关证件和材料是否齐全，并在将相关材料及变更登记表一并上报乡镇事务所。参保农民本人也可以直接办理变更登记的相关手续。 2.1.3 乡（镇）保险管理机构经办程序 乡镇事务所初审村上报材料，审核无误后，将需要变更的信息及时录入农保信息系统，并按规定时间将相关材料及变更登记表上报县级社保机构。 2.1.4 县级社保机构经办程序 县级社保机构复核无误后，对农保信息系统中参保人员的变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。 制作银行存折，发放到参保人员手中。 三、缴费业务流程 31 参保人员正常缴费业务 3.1.1 参保人员 应于当地规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折 3.1.2 县级社保机构 定期生成扣款明细信息，及时将扣款明细信息传递至指定金融机构 3.1.3、金融机构 根据县级社保机构提供的扣款明细信息，从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费，存折中余额不足的不划扣 直接将代扣的保险费存入新农保基金收入户 三个工作日内将扣款结果明细信息、资金到账凭证等反馈给县级社保机构 3.1.4 县级社保机构 及时将金融机构反馈的扣款结果信息导入新农保信息系统 核对扣款明细信息与实际到账人数和金额，无误后将代扣金额分别记入个人账户 打印个人缴费汇总表（一式两联） 从个人缴费的次月起对个人账户，包括地方财政补贴进行计息 及时提示乡镇事务所将未缴纳养老保险费的人员名单反馈给村协办员，由村协办员进行缴费提醒 年缴费截止日前，参保人员仍未缴纳养老保险费的，对参保人员作中断缴费处理 参保人员提出续缴费申请的，审核通过后，予以恢复缴费 3.1.5 个人账户查询 参保人员查询个人账户，可到县级社保机构打印个人账户明细表或登录当地的社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细，也可拨打当地的 12333 电话查询系统查询或通过金融机构或邮政投递账单的业务进行对账。 参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构都应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，由县级社保机构及时处理并将更改的信息录入信息系统。县级社保机构应通过村协办员及时将结果告诉参保人员 32 参保人员补缴费业务 3.2.1 补缴费人员 到村委会办理补缴手续，填写补缴表 3.2.2 村协办员 及时汇总补缴表，签字加盖村委会公章 按本地的规定时限将补缴表上报乡镇事务所，待审核通过后，通知补缴费人将需补缴的保险费存入银行存折 3.2.3 乡镇事务所 审核参保人员的补缴资格 补缴信息录入信息系统 按本地的规定时限将有关材料上报县级社保机构 3.2.4 县级社保机构 复核参保人员的补缴费材料 在当月末生成补缴扣款明细清单，传递至指定金融机构 3.2.5 金融机构 按照参保人员正常缴费的规定程序进行扣款，并规定格式向县级社保机构反馈代扣明细信息和记账凭证 3.2.6 县级社保机构 按照参保人员正常缴费的规定程序，为参保人员记录个人账户 打印补缴汇总表（一式两联）传递至财务记账 33 集体补助业务 3.3.1 集体补助申报 对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的村集体、其他社会经济组织和个人，应按本地的规定时限向乡镇事务所提交集体补助表 及时将补助或资助金额汇入县级社保机构指定账户 3.3.2、乡镇事务所 将集体补助表录入信息系统 按本地的规定时限将集体补助表上报县级社保机构 3.3.3、金融机构 收到款项后三个工作日内，将资金到账凭证反馈至县级社保机构 3.3.4、县级社保机构 收到到账凭证后，将到账信息录入信息系统，对集体补助明细信息进行确认，记入个人账户，打印新型农村社会养老保险集体补助汇总表（一式两联） 从集体补助资金到帐的次月起开始计息 四、 待遇支付业务流序 3.1 通知受理 乡镇事务所按月通过农保信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的新型农村社会养老保险待遇领取资格确认表，交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。 3.2 申报 符合待遇领取条件的参保人员，携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村委会办理养老金领取手续。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月20 日前将相关材料一并上报乡镇事务所。 3.3 初审 乡镇事务所应对村协办员提交的有关材料进行初审，通过信息系统审核参保人员的新农保待遇领取资格，并将符合按月领取待遇条件人员的相关材料上报县级社保机构。 3.4 复审确认 县级社保机构对有关材料进行复核，并按照有关规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成新型农村社会养老保险待遇核定表。 县级社保机构应于每月月末前根据领取新农保待遇、个人账户资金支付等情况，编制新型农村社会养老保险基金支付审批表，报县财政部门。财政部门将新农保基金划转到支出户后，金融机构应及时通知县级社保机构。 3.5 待遇发放 参保人员从办理领取手续的次月起开始享受新农保待遇。新农保待遇实行社会化发放。一般规定当月的在 25 日发放。 县级社保机构将待遇支付明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。金融机构应及时将支付金额划入待遇领取人员个人银行存折等指定账户，同时向县级社保机构传送支付回执，并于 3 个工作日内，向县级社保机构反馈资金支付情况明细。每月月末前，县级社保机构核对无误后，将支付信息输入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减个人账户记录额。 五、 关系转移接续流程 4.1.1 保险关系转移接续业务，由要转入地县级社保机构发起。要求. 保险关系转移人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件等有关材料，到转入地村委会提出申请，填写参保表和新型农村社会养老保险关系转入申请表（以下简称转入表）。 4.1.2 村委会协办员负责检查其提供的材料是否齐全，并按规定时限将参保表和转入表及有关材料上报乡镇事务所。 4.1.3 转入地乡镇事务所及时对村委会上报的参保表和转入表及有关材料进行审核，无误后，将参保、转移信息及时录入信息系统，按当地的规定时限将参保表和转入表及有关材料上报县级社保机构。 4.1.4 转入地县级社保机构应及时填写新型农村社会养老保险关系转入接收函（以下简称接收函），按规定时限寄送至转出地县级社保机构。接收函中的个人缴费、集体补助、政府补贴等信息要填写准确。 4.1.5 转出地县级社保机构接到接收函后，应对申请转移人员接收函中的相关信息进行核实，符合转移规定的，应按照有关规定，于次月通过指定金融机构将保险关系转移人员的个人账户储存额一次性划拨至转入地县级社保机构指定的银行账户，并注销申请保险关系转移人员参保信息。 4.1.6 转入地县级社保机构确认转入的个人账户储存额足额到账后，应及时告知转入人员，并进行实收处理、为转入人员记录个人账户。在记录个人账户时，要分别录入个人缴费、集体补助、政府补贴和利息等项目。 六、注销登记流程 5.1 参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村委会提出注销登记申请，填写新型农村社会养老保险注销登记表（以下简称注销表）。 办理注销登记时应提供的材料有： 本人的有效身份证明； 出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明； 变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。 跨县（市、区、旗）转出的，应提供户籍关系转移证明； 参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明； 5.2 村协办员应按规定时限将注销表及有关证明材料上报乡镇事务所。参保人员有几个法定继承人，其死亡后，法定继承人在申请办理个人账户余额手续时，村协办员要求继承人们达成共识，书面委托、确认其中一个人经办，否则容易引发矛盾。 5.3 乡镇事务所应及时对村委会上报的注销表及有关证明材料进行初审，无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，并按规