昭通08-13交通发展规划

20082013 年全市交通发展规划（一）基本思路 以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，把解决交通基础设施总量不足、质量不高的问题作为根本任务，解放思想，抢抓机遇，加大投入，加快以公路，内河航运、铁路、航空为主的交通基础设施建设步伐，努力构建综合交通运输服务体系，使交通运输更好地服务于国民经济和社会发展，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全、便捷出行。 （二）主要原则 1、服从于全国、全省交通运输发展规划，充分体现规划的战略性、全局性、前瞻性； 2、着眼于区域交通建设，形成公路交通、内河航运、铁路、航空协调发展的内外交通运输网络，基本满足全市经济、社会发展需要； 3、把长远发展和现实需要结合起来，合理确定各个时期的建设规模、建设标准，使规划具有可操作性； 4、统筹城乡发展，既注重骨干路网建设，又注重农村交通发展，使广大人民群众共享交通发展成果； 5、优先安排覆盖面广、受益面大、社会效益好的交通发展项目，最大限度地提高交通供给能力； 6、因地制宜，实事求是。适度超前，量力而行，尽力而为。 （三）发展目标 道路运输条件明显改善，水路运输能力显著增强，铁路运输加快发展，航空运输优势充分发挥，基本形成安全、通畅、便捷、经济、可靠、和谐的综合交通运输服务体系，使交通发展成果惠及城乡，不断满足经济社会发展对日益增长的交通运输需求。 围绕这一目标，20082013 年，全市交通基础设施建设的重点是： 1、坚持把公路建设作为重点，在提高发展质量上下功夫。争取新建二级公路 670 公里(见表 1:2008-2013 年昭通市二级公路建设规划表)，新建通乡油路 2424 公里，改造通村公路 4896 公里，使全市高等级公路达到 1078 公里，通乡油路达到 3705 公里，通村公路达到 7467 公里，实现通县公路高等级化，通乡公路油路化，通村公路通达化，形成通达周边省、市，连接市内县区，有效覆盖乡、村的公路交通网络。 2、大力发展内河航运。实施宜水三级航道改造。加快集装箱码头、客运码头、后方堆场建设步伐，加强港口技术改造，扩大水富港口规模，形成 500 万吨以上吞吐能力，使水富港形成北进长江、南连昆明乃至东南亚和南亚的陆水联运大通道。 3、 加快铁路建设步伐。积极争取内昆复线、丽江攀枝花昭通铁路开工建设。形成北连四川、重庆，东连贵州、广西，南连昆明，四通八达的铁路大动脉。 4、拓展航空发展空间。迁建昭通机场，增加成都、重庆、贵阳、北京、上海、广州航线，使昭通机场由支线机场提升为干线机场。 （四）实施序列 依据发展目标，将上述发展重点分为两个阶段，即 20082010年为第一阶段，20112013 年为第二阶段。 第一阶段，即 2008 年2010 年的发展重点是： 1、公路 （1）开工建设 5 条二级公路，总长 313 公里。其中，盐津柿子至镇雄公路 128 公里，镇雄凤翥至威信公路 60 公里，昭阳区至彝良公路 29 公里（新建），水富至绥江公路 84 公里，柿子至盐津公路12 公里（见表 2:2008-2010 年昭通市二级公路建设规划表）。通过上述 5 条二级公路建设，全市二级以上公路总里程达到 721 公里，实现昭阳、鲁甸、盐津、大关、镇雄、彝良、威信、绥江、水富 9个县（区）通二级公路。 （2）建设通乡油路 1586 公里（见表 3:2008 年-2010 年昭通市通乡油路建设规划表）。全市通乡油路里程增加到 2867 公里，达到112 个乡镇通油路，占乡（镇）总数的 78%。使鲁甸、盐津、大关、彝良、威信、绥江、水富 7 个县率先实现乡乡通油路目标。 （3）改造通村公路 4896 公里，实现 1274 个行政村全部通达（见表 4:2008-2010 年昭通市通达工程建设规划表）。 （4）与公路建设相配套，新建乡（镇）汽车客运站 48 个，使乡镇汽车客运站增加到 98 个，占乡（镇）总数的 69%（见表5:2008-2010 年昭通市乡镇汽车客运站建设规划表）。 2、内河航运 完成水富至宜宾 28 公里三级航道改造。完成水富港二期工程扩建，实现千吨级港及其仓储、站场与公路、铁路对接，货运量达到200 万吨以上。 3、铁路 加强协调，积极配合有关部门做好内昆复线、丽江攀枝花昭通铁路的立项和前期工作。 4、航空 完成昭通机场选址及项目前期工作，争取开通成都、重庆、贵阳航线。 第二阶段，即 20112013 年的发展重点是： 1、公路 (1)新开工建设 4 条二级公路，总长 357 公里。其中，巧家至鲁甸 156 公里，岔河至永善 110 公里，彝良至牛街 77 公里，昭阳至烟堆山 14 公里（见表 6:2011-2013 年昭通市二级公路建设规划表）。 通过上述 4 条公路建设，全市二级以上公路总里程达到 1078 公里，实现市政府所在地到 11 县（区）公路全部高等级化，同时实现市政府所在地到 11 县（区）不超过 4 小时的交通发展目标。 （2）建设通乡油路 838 公里，全市通乡油路里程增加到 3705公里，实现 143 个乡镇全部通油路的目标（见表 7:2011-2013 年昭通市通乡油路建设规划表）。 （3）建设 45 个乡镇汽车客运站，使全市 143 个乡镇全部建有汽车客运站（见表 8:2011-2013 年昭通市乡镇汽车客运站建设规划表）。 2、内河航运 建设水富港集装箱码头、客运码头，扩大后方堆场建设面积，同时启动绥江新市镇港口及码头建设，全市港口货运量达到 500 万吨以上。 3、铁路 开工建设内昆复线、丽江攀枝花昭通铁路。 4、航空 建成昭通机场，开通北京、上海、广州航线。 （五）规划效果 1、规划实施后，将形成横贯东西，纵贯南北，覆盖全市，连接周边，层次分明，结构合理的综合交通运输网络，可以促进公路、水路、铁路、航空运输方式优势互补。 2、能够覆盖全市 11 县（区）、143 个乡镇、1274 个行政村，使 90%以上的人口可以享受到高效、安全、便捷、舒适的交通运输服务。基本满足经济社会发展对交通运输的需求。 3、缩短了昭通市与周边省市、与各县（区）的时空距离，有利于扩大对内对外开放，有利于促进区域协调发展，有利于提升昭通对外形象。 4、对加快重点产业开发，促进县域经济发展，推动社会主义新农村建设必将产生重大影响。 （六）资金需求 1、公路建设 （1）建设二级公路 670 公里，估算投资 120.2 亿元。其中20082010 年建设二级公路 313 公里，需投资 48.8 亿元，20112013 年建设二级公路 357 公里，需投资 71.4 亿元。 （2）建设通乡油路 2424 公里，以每公里投入 100 万元计算，需要投资 24.24 亿元。其中 2008 年2010 年建设通乡油路 1586 公里，需投资 15.86 亿元，20112013 年建设通乡油路 838 公里，需投资 8.38 亿元。 （3）改造通村公路 4896 公里，以每公里投入 15 万元计算，需要投资 7.34 亿元，需在 2010 年前全部投入。 （4）建设乡镇汽车客运站 93 个，以每个投入 40 万元计算，需要投资 3