2012年第一季度危化工作会议讲话材料

2012 年第一季度危化工 作 会 议 讲 话 材 料2011 年在县委县政府正确领导下，在局领导直接指挥下，全县危化紧紧围绕年初工作目标，认真履行职责，改进工作思路，坚持科学管理，着力打好基础，超额完成了年初工作目标任务，实现了全年安全生产无事故。现将 2011 年危化工作情况简要总结如下：一、工作回顾特点：1、隐患排查治理取得显著成效2、专家服务企业活动有序开展3、从业人员素质全面提升一是督促企业危险岗位作业人员进行调整，确保符合省局文件要求；二是组织危险岗位作业人员参加岗位技能培训，提高其岗位操作技能；三是针对企业人员存在流动性，高危岗位作业人员难以监控的情况，要求企业建立高危工艺岗位人员专项台帐，即时掌握情况，确保人员符合要求；四是加强了安全培训工作，2011 年全县对危化品生产经营单位法人、分管人、安全员、特种作业人员、高危岗位操作工都进行了安全培训，全面提高了安全监管水平。4、应急管理工作得到了加强建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，督促企业运用安全管理的新思路、新技术、新方法，主动积极预防事故的发生。组织开展应急救援预案演练，全县危险化学品生产、使2用单位每年均组织了至少一次全厂性应急救援演练，通过实战锻炼了队伍，提高了应急救援能力。5、安全生产责任得到了落实从部门监管层面，县安监局建立了安全监管人员对危险化学品生产企业安全督查的长效机制，规范了对危险化学品生产企业的安全监管，落实了部门安全监管责任。从企业层面，建立了较为完善的安全管理责任体系。制定了从企业主要负责人、各分管负责人、安全管理人员到各职能部门、各车间（分厂） 、各班组、各岗位的较为完善的安全生产责任制度。签订了安全生产责任状，一些大的化工企业，安全生产责任状签到了岗位、职工，并将安全生产责任与奖惩挂钩，安全生产责任得到了较好的落实。做法：(一)、坚持行政许可与日常监管相结合，认真履行工作职责。先后完成了天一精细金属粉末有限公司安全生产许可证到期换证工作及办理技改项目设立安全审查工作；完善了江苏淮河化工有限公司结晶项目安全生产“三同时”手续；完成了观音寺、三河、官滩、王店、打石山加油站危险化学品经营许可证换证工作；完成油漆店、农药店、化工试剂经营店的危险化学品经营许可证发证工作 ，累计发证 320 家；帮助天宝立公司取得试生产手续、扬子气体公司取得经营许可证，指导、服务双强科技公司补办安全生产许可证；对 58 家烟花爆竹零售经营许可证到期专卖店，实行一个不漏检查，按标准及时办理了换证手续。对全县 8 家重点监管对3象进行安全检查 54 次 ，开出整改指令书 57 份,组织 3 次省市县专家对危化企业进行安全检查。对淮河化工、红光化工、天明化工、永丰机械等公司所属车库进行检查并督促整改合格；配合县经济开发区，对重点企业进行拉网式检查，其中查出隐患 60 多条，并落实整改；在全县范围内开展危化品经营单位安全生产专项整治工作，在整治中，查封加油站 1 家，取缔私人加油点 5 处，处罚许可证超期经营加油站 4 家；全年开展四次烟花爆竹安全生产大检查，查出隐患 372 条，全部整改到位；组织市级专家对烟花爆竹供应站进行安全检查，并帮助该站完成经营许可证到期换证手续；组织中海天达天然气公司防泄漏应急救援演练；配合质监局完成全县液化气钢瓶专项治理工作；完成全县重大危险源普查登记工作，全县涉危重大危险源 8 家，其中一级 4 家，二级 3 家，三级 1 家。(二)、坚持隐患排查与整改相结合，打非工作取得累累硕果。一年来，始终坚持了隐患排查与整改相结合，在有效整改隐患的同时，坚持两手硬，一手抓日常监管，一手坚持 “打非” ，始终对违法违纪行为保持高压态势，对非法行为决不手软。一年来，对洪源驾校加油站进行依法查封；对莲塘、铁佛二店烟花爆竹专卖店非法经营行为依法进行处罚；对中石化下草湾油库无证经营行为进行行政处罚；联合公安局销毁劣质鞭炮 50 万头、烟花 6 万只伪劣烟花爆竹制品；查处管镇供销社烟花爆竹三店违法储存烟花爆竹制品，没收爆竹 819 箱；取缔鲍集孙邦志非法柴油点、马坝赵长风非法柴油点、鲍集供销社加油点。对爱华公司非法生产行为4进行再次检查，并向县政府提交提请关闭报告；对宏意科技公司存在的重大隐患组织会办，责令停产整改；对弘润塑化、宏意科技等公司主要负责人进行约谈，确保安全隐患整改到位；对五墩加油站与附近烟花爆竹店安全距离不足问题进行实地勘察，并将烟花爆竹店移址，使之符合安全要求；对弘润塑化粮化车间安全隐患组织召开协调会，进行集体会办，并组织专家实地检查，对整个生产线进行了整体拆除。(三)、坚持宣传与培训工作相结合，有效消除各类安全隐患。一年来，危化工作坚持宣教先行，强化宣传的作用，用宣传促培训，以培训巩固宣传效果。全年完成宣传报道 103 篇，其中国家级2 篇，省级 10 篇，市级 41 篇，县级 50 篇，超额完成全年任务。全年组织举办了培训班 5 期，培训 542 人。培植“六进”企业 2 个：淮化公司、昌之海公司。培植 “六进”园区 2 个：经济开发区、旧铺工业园区。5 月份在淮化公司举办了安全文化进企业宣传活动，得到了市、县领导肯定。同时，向省局推荐表彰淮化、天一两公司为安全生产青年示范岗先进单位。对群众举报的惠源居小区居户失火、洪源驾校非法经营汽柴油、鲍集孙邦志非法柴油点、马坝赵长风非法柴油点、天达天然气与南苑新城安全距离、民爆公司与中再生项目安全距离、绿源灯具公司非法储存氢气、新海小区无证经营液化气、喜洋洋烟花爆竹店在店内烧饭、宏源电子厂无消防器材、鲍集供销社无证经营汽油等信访案件逐一进行查处、落实，并全部按规定程序办理结案，有效地消除了一大批安全事故。5（四） 、安全协会工作有序开展开展专家查隐患活动 3 次，对 8 家化工生产企业进行逐个检查，为会员到位提供安全技术咨询。免费为会员到位制作安全生产宣传牌、安全文化宣传手册。组织开展“安全文化进企业”暨“安全生产月”活动启动仪式及大型文艺演出。组织会员单位赴淮化等地参观、学习安全管理经验。组织掼蛋比赛等。危化协会收入是 13.8万元，支出 12.5 万元。今年将进一步整合、优化，减少会员单位，保留精华部分，使其发挥更大作用。2011 年全县危化工作在在座各位辛勤付出下，实行了全年安全生产无事故，为县政府夺得全市安全生产先进集体奠定了基础，为此市安委会表彰我县为危化品专项整治先进单位。在县政府年前召开的全县安全生产工作会议上，淮化、天明、红光、永丰机械及烟花爆竹供应站等企业受到县政府表彰，淮化公司还受到市政府表彰，在此，对他们取得的荣誉表示热烈地祝贺。二、存在问题在看到成绩的同时，我们也要清醒地正视存在的问题：从企业层面上，总体来说，我县危险化学品从业单位规模小，基础相对薄弱，许多企业的生产设备、工艺还停留在较低的水平，企业安全管理水平和安全生产设施、设备等硬件投入水平还不能满足当前安全生产形势的需要，从业者的整体素质不高，这些问题都严重制约安全生产水平的提高，主要表现在：一是企业的规模普遍较小，安全投入保障制度不完善，没有按照规定足额提取安全费用，导致安全生产投入不足，一些高危工艺的自动控制装置、有毒有害、易燃易爆气体散发场所检测报警装置等安全设施配备标准不高，导致企业安全生产状6况还处于低水平阶段；二是企业安全管理的水平还不高，安全管理人员多是经验型的，专业知识不强。安全管理不扎实，现场管理不严格，安全责任不落实，盲目抢进度、赶时间、追效益。安全防范措施不到位，安全管理制度形同虚设，履行安全生产主体责任能力低下，严格不起来，落实不下去。日常安全管理工作开展不正常，记录不全、不细，现场安全检查水平不高，不能及时发现存在的安全隐患；三是企业安全标准化水平不高，推进速度缓慢。一些企业不依法依规，不遵守规范标准，严格制约了企业安全生产保障能力的提升。一些企业应急救援能力较弱，应急知识普及不到位，应急队伍、应急装备、应急预案等应急救援体系不完善；四是企业职工的文化素质普遍较低，高素质、高技能的职工较少，有的企业职工流动性大，容易形成人员操作上的安全隐患。部分企业安全生产教育培训开展不规范、不正常，甚至流于形式，作业人员安全意识淡薄，安全操作技能不高， “三违”象仍然存在；五是一些企业主要负责人对安全生产工作重视不够，对有关工作和要求不能及时落实，安全责任保险不到位。一些企业安全专项整治走过场，隐患排查治理不全面、不彻底，对一些重大安全隐患没能从技术上采取有力措施、从资金配套上加大投入，也没能从检查上严格把关、应急管理上严格防范，导致源头治理没有取得实效。三、今年主要工作设想1、继续深入开展专项整治工作。通过专项整治，取缔和关停不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安7全生产秩序不断好转。 2、加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。继续推行专家查隐患制度，提高安全检查水平。 3、抓好危化品行业安全生产行政许可工作。对于危化品、烟花爆竹经营许可证确保