国家优质粮食产业工程某省某标准粮田建设项目可行性研究报告

- 1 - 第一章 总 论 1. 项目提要 目名称：国家优质粮食产业工程 某 省 某 标准粮田建设项目 管单位： 某 省农业厅 设单位： 某 省 某 农业技术推广中心 目由来： 国家优质粮食产业工程项目。中央决定从2003 年到 2010 年分两步实施国家优质 粮食产业工程项目，标准粮田建设是该项目工程实施的重要内容之一。 某 地处豫北平原，是 一个典型的农业大县、产粮大县，自古就有“黎阳收，顾九洲”的美誉 ,是 某 省粮食主产区和优势 产 区，是全国商品粮基地县和优质 专用小麦重点生产 县。 某 农技推广中心技术力量雄厚， 农业生 产 基础设施比较完善，符合国家优质粮食产业工程项目所要求的各种条件，具有一定的代表性 ，被 某 省农业厅确定为 2009年标准粮田项目建设单位之一 。 设地点： 项目 涉及 农业技术推广中心及 全县 里的一 个乡镇 39个村，其中黎阳镇有杨马庄、于林、陈村、城王庄、大理沟、理峪、水峪、西长村等 8个村；王庄乡有南苏村、南胡村、东苏村、北苏村、西胡村、大齐村、小滩村、东胡村等 8 个村；白寺乡有白寺村、王庄村、李庄村、胡庄村、姜营村、郭庄村等 6 个村；小河镇有任贾店、韩贾店、刘贾店、小雷村、耿潭、张贾店 等 6 个村； - 2 - 屯子镇有小榆柳村、 盐土庄、西榆林村、东榆柳村、园上、码头、苏庄、侯胡 寨、姬村、七股路、南赵庄等 11 个村。 设规模：建设标准粮田 10000 亩 艺技术方案：按照充分利用自然降水，缓解区 域灌溉水资源压力和充分发挥农业技术体系优势的原则，通过 田间 路 、桥（涵） 、排灌 沟渠 整修等 完善粮田基础设施建设， 加强技术 服务，大力推广深耕深松、秸秆还田、有机肥施用和平衡施肥等农业新技术，达到提高水、肥利用率，培肥地力，实现农业生产可持续发展，使项目区耕地达到高产稳产粮田标准，全面提升粮食综合生产能力。 1. 8 主要建设内容： 建 工程 ：生产车间 500 平方米，成品库和原料库 580平方米，简易发酵棚 1500 平方米，房屋装修 改造 600 平方米，井房 65 间 ， 3*3 平方米 /间，共 585 平方米 。 田基础设施建设： 打机井 50 眼 （ 100 米 井 深 140 眼，40 米井 230 眼） ，铺设地 埋管道 50000 米 （含出水口） ， 铺设地埋线 20000 米， 整修 排水 沟 渠 5000 米， 新建硬化渠 10000 米，维修硬化渠道 3000 米， 新建涵洞 10 座， 新建 生产 桥 10 座，维修 生产 桥 15 座， 整修 机耕路 10000 米，整修 田 间 路 5000 米， 植树 10000 棵， 建立标准粮田 10000 亩 。 套设施 建设： 善配肥站土壤 化验 及 地力 监测 仪器设备一批， 共 - 3 - 14 台套。 项目区内大力推广农业新技术包括深耕深松技术、 平衡施肥技术、秸杆还田快速腐熟技术、有机肥沤制施用技术等， 推广率达到 100%；设立高产创建百亩方一处，探索 一条土地高产出、低消耗 、农业 可持续发展的道路。 资规模：项目总投资为 500 万元。 金来源：中央资金 400 万元，省财政配套资金 50 万元，市财政配套资金 25 万元，县配套资金 25 万元，项目总投资500 万元。 设期限 ： 一 年， 2008 年 11 月 2009 年 11 月 完成。 济和社会效益： 济效益：项目建成后，项目区 每亩每年节水 40 立方米， 年节水 40 万立方，节水 按每 立方米 计 ，节水效益60 万元；年增产小麦 公斤， 增产效益 元 ;增产玉米 52 万公斤，增产效益 元；小麦、玉米品质提高，市场售价每公斤分别提高 质优价分别增收 元，优质优价效益 元；平均每亩节肥（纯养分） 斤，年节肥 15 万公斤， 每个纯养分每公斤按 4 元计， 每亩节肥 10 元，项目区 节肥效益 10 万元；合计项目区新增经济效益 元。 会效益：项目实施后，示范带动全县粮食作物采用项目区先进技术，产量平均提高 8%，增产小麦 3137 万公斤， - 4 - 增收 元 ;增产玉米 2268 万公斤，增收 元 ,两 项合计增收效益 元；年节水 3000 万吨，节水效益4500 万元；年节肥 公斤 ,节肥效益 750 万元；年共增加社会效益 元。通过 平衡 施肥、秸秆还田、有机肥施用技术应用，减少化 肥用量，提高肥料利用率；通过农田基 础设施建设，合理利用水资源， 减少地下水开采量，缓解区域灌溉水资源压力，同时减少因盲目施肥、过量施肥对环境和农产品的污染，改善农业生态环境，促进农业生产可持续发展，经济效益、社会效益、生态效益显著。 要技术经济指标：通过项目实施，使项目区耕地地力提高 1 个等级，农田用水生产效益提高 15%，肥料利用率提高 10 个百分点，中等旱灾年份粮食减产风险在 8%以下，粮食增产 10%以上。 合评价：粮食是国家稳定和发展的最基本保障因素，标准粮田建设项目的实施，将有效提高耕地质量，提高 水、肥利用率，增强粮食综合生产能力，对实现农业增效、农民增收具有十分重要的意义。项目实施符合当地生产实际，广大农民群众积极性高，地方政府大力支持，社会环境宽松。采用的 深耕深松、秸秆还田、 平衡施肥、 节水灌溉、 有 机 肥施用以及 保优节本等技术，是国家重点推广的农业新技术，先进实用，成熟可靠，切合实际。项目建成后，经济效益、社会效益和生态效益显著。 - 5 - 论意见：该项目 选址恰当， 论证充分， 规划科学， 设计合理， 技术先进，措施得力， 投资 符合国家产业政策和项目申报要求 ，符合 当地 实际，项目 切实 可行。 题与建议： 于该项目 内容多、涉及面广 ， 建议各级政府和农业行政主管部门 在项目招标、监理、设计、施工等方面给予大力 支持 和指导 ，制定较为完善的管理办法， 确保项目顺利实施。 大中央和省投资力度，减少市县配套资金比例。 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发 2008 1 号文件） 全国粮食生产发展规划（ 2006 2020 年） 业部优势农产品区域布局规划（ 2003 2007 年） 业部国家优质粮 食 产业工程 建设规划（ 2004 2010年） 发改委农经处、省农业厅计财 处关于抓紧申报 2009年优质粮食产业工程项目的通知 农业和农村经济发展规划 - 6 - 第二章 项目的背景与必要性 国粮食生产形势严峻 我国 人口多，耕地少， 粮食生产形势十分严峻，基本农田面积逐年减少，农业有害生物越来越重，农田基础设施日趋老化，抵抗自然灾害能力持续下滑，粮食安全压力越来越大，这些问题直接关系到国家存亡。为了稳定我国的粮食生产，中央制定了国家优质粮食产 业 工程建设规划（ 2004 2010） 、农产品优势区域布局规划（ 2003 2007） 、 全国粮食生产发展规划（ 20062020 年） 等一系列支持农业粮食生产的产业政策，把加强粮食生产、提高农民收入、保证我国粮食安全提到了重要的议事日程，标准粮田项目建设机遇千载难逢。 级政府领导十分重视粮食生产 我国各级政府和领导十分重视粮食生产。 中央指出 “ 加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。必须切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面” 。 2004 年以来 ，党中央、国务院 连续 五 年在新年 伊始出台针对农村工作的中央一号文件： 2004 年是以增加农民收入为主题， 2005 年是以提高农业综合生产能力为主题， 2006 年是以建设社会主义新农村为主题， 2007 年是以加强现代农业，推进新农村建设为主题， - 7 - 2008年 更 是以加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收为主题， 充分说明了党中央、国务院对 农业基础建设 工作的高度重视。 某 省委、省政府 多次下达 有关农业工作的文件。农业部 领导也 亲临 某 调研指导，共商粮食生产大计，并把 某 作为 农业部 加强粮食生产的联系点，表明对 某 这样一个产粮大省的高度重视，市、县政府也 都出台了加强当地粮食生产的方针政策，形成上下齐抓共管 、 共谋粮食生产发展的大好格局。 准粮田建设是当务之急 党中央和国务院一系列的政策和措施表明，发展粮食生产事关国民经济发展战略全局，是一项重要的历史任务，发展和服务粮食生产是各级行政主管部门，尤其是涉农部门的重要职责。 某作为粮食主产区、全国闻名的粮食生产大县，在示范促进我国粮食恢复性增长工作中具有 一定 的地位和作用，更应抓好这一难得的历史机遇，搞好我县的粮食生产，因此， 我县 标准粮田 建设 ，是 2004 年以来 国家实施优质粮食产业工程 项目 的继续， 不仅是大势所趋 ，而且是当务之急。 的基本情况 理位置 某 地处豫北平原，隶属于鹤壁市。东北、东南与内黄、滑县毗邻，南与延津县、卫辉市接壤，西与淇县、鹤壁市交界，北与汤阴相连 （ 某 在 某 省的位置见附图 1） 。 本县情 - 8 - 全县地势平坦，南北长、东西宽均 约 43 公里。总面积 辖二乡八镇， 487 个行政村。全县总人口 ，其中农业人口 人，占总人口的 91%， 耕地 亩，人均耕地 ，是一个典型的平原农业县。 壤条件 全县土壤共有三个土类，七个土 属 ， 68 个土种，其中以潮土和褐土为主，潮土 主要 分布在卫、淇两河流域和黄河故道平原地区。 褐土主要分布在火龙岗一带。我县土壤总的来说，耕层较厚，质地较好，酸碱度适中，微量元素丰富，具有较好的农业生产基础条件。 候条件 我县地处中纬度地区，属暖温带大陆性半湿润型季风气候，一年四季分明，各季气候特点是：春旱风大回暖快，夏雨集中天气热 ， 秋高气爽气象新，冬季严寒雨雪稀。时，日照百分率为 51%，全年太阳辐射总量，卡 /合有效辐射，年总量为 卡 / 平均气温 无霜期为 206 天，历年平均降雨量 于 10积温 利资源和水利设施 卫河、共产主义渠 二 条河流纵贯全境， 淇河是我县与淇县的界河，并在 某 境内注入卫河，是我省豫北地区唯一一条未被 污染的河流 。 我县水资源较为丰富，水质较好，是发展生产的有利条 - 9 - 件，但就全县而言，水资源不足，随着全县工农业生产的发展，人民生活水平的提高，对水资源量与质的要求必得与日俱增，为适应国民经济发展的需要，必须解决好水的问题。 术队伍和管理水平 某 农业技术 推广中心共有专业技术人员 44 人，为发展 农村经济提供了良好的条件，农业推广体系较为完善。县农技推广中心 设有农技站、土肥站、植保站、经作站、 质检中心、能源站、农业试验站、科研站、农业广播学校等业务部门；乡镇有乡农 业技术服务中心 ，村有农民技术员，有较强的业务技术和管理水平 。 食生产的优势 某 是一个农业大县，是 某 省粮食 主 产区，国家产粮大县，全国商品粮基地县 ，国家优质专用小麦良种补贴重点生产示范县 。多年 来，连续多年获得全省人均产粮、人均贡献粮、人均售后留粮第一等 殊荣， 2006、 2007 连续 两 年 荣获全国粮 食生产先进县称号。 粮食生产在我县具有悠久的历史，史书上曾有“黎阳收，顾九洲”的记载。 会发展宏观政策和环境要求 民经济社会发展要求 我国是一个农业国家，人口基数大，耕地总量少，为解决人口饥饱问题，需要做出较大的努力。 民以食为天，如何在有限的土地上生产出更多的粮食，是各级政府十分重视也必须重视的大问题。 另外随着我国工业化进程的加快，各种企业如雨后春笋般 - 10 - 发展起来，其中有很多是以农产品为原料的，对粮食的需求也越来越大，在有限的土地上获取最大量粮食的方法就是提高作物产量，标准粮田建设是粮食 高产稳产的重要途径之一。 食安全国际环境要求 我国近几年粮食 生产 连年丰收 ， 但 随着中国市场经济进程的加快， 国际油价不断上涨，农业生产成本大幅提高， 受国际农业形势影响程度也不断加深，粮食安全问题被提到了重要的议事日程，这是关系国家存亡的重大问题， 加强粮食生产自给， 保证我国粮食生产安全， 做到“手中有粮、心中不慌”， 加强标准粮田建设是十分必要的。 3. 行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求 项目建设 的目的 是 长期 稳定粮食 生产 ，保证我国 粮食安全。国家及地方为农业的发展出台了一系列的产业政策和行业发 展政策，提出了一系列的科学布局和建设规划。农业部农产品优势区域布局规划（ 2003 2007 年）（农计发 2003 1 号文件）、国家优质粮食产业工程建设规划（ 2004 2010 年） 、 全国粮食生产发展规划（ 2006 2020 年） 中都把 某 作为优质粮食生产优势产区 和重要的粮食生产功能产区 ，而 某 更是重点优势产区；中发 2004 1 号文件在加强主产区粮食建设中提出了“要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田”的标准粮田建设，中共 某 省委 省 政府豫发 2004 4 号文件中也强调要“建设 高标准基本农田”， 2008 年中央一号文件更是提出 2008 年和今后一个时期， 要“ 突出加强农业基础建设”。 - 11 - 基 于此， 该项目符合申报要求。 某 标准粮田 的建设可以使当地农业科技创新应用能力得到显著提升，农产品质量安全水平明显提高，农业资源和生态环境得到有效保护，农业社会化服务与管理能力进一步增强 ，我国粮食安全得到进一步保证 。 行业投资方向要求 根据国家优质粮食产业工程项目申报指南可以看出，与往年相比， 国家对粮食优势产区的 农业投资力度 进一步 加大，非均衡发展思想得到进一步体现，投资方向和投资方式有了 进一步改变 ，农业的基础地位将得到进一步加强。 某 早在 1984 年即被某 省政府评为科学技术应用先进县和商品粮生产基地县，粮食商品量大，商品率高，农业生产基础条件好，技术水平高，管理能力强，是粮食主产区和优势产区，该项目建设可大大提高我县的粮食生产能力，符合 国家和行业投资方向 要求。 某 农业技术推广中心具有独立的法人资格，经济管理相对独立，具有固定的 办公地点，中心技术力量较为雄厚，农业 基础设施相对完 善 。 某 常年粮食作物播种面积 150 多万亩，总产达到 6 亿多公斤，地理位置和生态类型具有广泛的代表性，辐射范围较大，完全符合标准粮田建设项 目的选建条件。 5. 区域经济现状与发展要求 某 农业 生产 有一定的基础和优势，但由于农田基本建设严重滞后，设施老化 ,农业灾害预警系统不完善 ,数据采集不规范 ,技术手段不先进 ,现代化程度较低 ,在一定程度上影响了全县农业的发展 ,因此 ,标准粮田建设也是当地农业和区域经济发展的需要。 - 12 - 第三章 市场或需求预测 目前， 国际 粮食价格攀升， 个别国家粮食供应出现危机， 供不应求， 我国 随着工农业生产的发展和人民生活水平的提高，粮食需求量 也 将会越来越大， 粮食市场吃紧，而且今后相当一段时间内还不能缓解，粮食生产已经 成为影响我国经济发展的潜在因素， 农业的基础地位 越来越重要， 投入也必将越来越大， 各国对农业的重 视程度也越来越高 。 因此，营造优良的粮食生产环境，是十分重要的 。 某 农业生产基础设施老化陈旧， 井 、渠、 路 、 沟 、桥 损毁较重，与农业现代化发展要求还有一定差距，农业抗灾能力较弱， 我县 标准 粮 田建设还处于起步阶段，是当前和今后一段时期内我县 农业基础设施 建设 的重点 ， 它 将为我县农业 高 产 稳产起到强大的示范作用，必将全面带动全县的标准粮田建设，也是我国粮安全 得以保证 的必由之路 。 准粮田建设，将大大提高项 目村 农田粮食生产能力，完善农田基础设施，提高抗灾能力，做到旱能浇，涝能排， 桥涵通、 路能行 、田成方、 林成网 ； 提高化肥利用率 ，培养 土壤肥力，减轻劳 动强度 ，降低 生产成本，提高粮食产量 ，发挥 经济效益，增加农民收入。 准粮田建设，将带动周边乡村采取同样的行动， 起到 - 13 - 积极的示范带动作用， 促进 全县标准粮田建设， 并 为 全县标准农田建设 提供经验 。 过项目建设， 对农民进行技术培训，提高农村劳动力的素质 ； 建立 高产创建百亩示范方，完善农技推广服务体系，提高 服务水平，使农技服务功能和能力得到加强和提高，同时也改善了农 业生产条件， 可以 满足项目区和全县粮食生产发展的需要，确保粮食增产，降低农业投入，增加农民收入。 市场供求关系 某 标准粮田建设项目是一个公益性项目，它的主要功能是为农业生产服务，提高项目区农业生产能力 ， 提 高土壤肥力，减少化肥、农药施用量，推广节水灌溉，引进农业 新技术，提高粮食产量，增加农民收入， 示 范 引导 标准粮田建设走向正常化、常态化，走上 可持续发展的道路。 国家粮油信息中心预测，国内 粮食 价格近期总体上稳中有涨，优质 粮食尤其是优质小麦 供应偏紧。 某 位于农业部优 势农产品区域布局规划“优质强筋小麦规划区”内，优质强筋小麦粗蛋白含量大于 14%，湿面筋含量大于 32%，面团稳定时间大于 7 分钟，质量达到国家二级标准以上，在市场上供不应求，具有极度强的竞争力，随着食品加工业的发展和人民生活水平的提高，优质强筋小麦的需求量将更大 ，由于我县土质好，生产的其它粮食品质 也 相当好 ，有一定的市场竞争力 。因此，急需扩大规模 。 标 - 14 - 准 粮田建设 ，农药、化肥施用 科学合理，用 量下降， 次数减少，有机肥用量增加， 最大限度降低了 对环境和农产品的污染，不但提高了产量，而且也提高了品质，增强了农产品的竞争力，增 加了农民的收入 ， 具有一定的市场优势， 尽管国际油价上升带来生产成本提高，但由于粮价同步上升完全可以化解 市场风险。 - 15 - 第四章 项目承担 单位 情况 目承担单位： 某 省 某 农业技术推广中心 ， 位于 某 新华路 119 号 ，在县城的北部， 浚五公路以东 、 电视台东西路以北，某 农业科学研究所 以西，城区变电站以南 （事业单位法人资格证书见附件 1、 某 农业技术推广中心在 某 的位置见附图 2） 位性质： 全民事业单位 位法人代表： 张存礼 ，男， 52 岁，大专文化 ,某 农业技术推广中心主 任 要业务范围 : 某 农业技术推广中心主要承担全县 农业新品种、新技术的引进、试验、示范推广服务 ,土壤肥力、地力、墒情监测和测土配方施肥， 病虫害监测预报、植物检疫 ，土壤化验和 农产品质量监测 ，农民 培训教育 等工作 。 务能力： 某 农业技术推广 中心 集中了项目实施所需的土肥、农学栽培、植保、 经作 规划、质量监测、培训教育等方面的业务部门和技术人员，已承担和完成国家和省、市多个重点科技项目，能够完成标准粮田建设项目的各项计划任务。 - 16 - 某 农业技术推广中心现有员工 91 人， 其中技术干部 44 人，技工 46 人，管理人员 1 人。技术人员中具有高级技术职称的有13 人，中级技术职称的有 10 人，初级技术人员工 21 人。为加强本项目的组织管理， 某 省 某 农业技术推广中心专门抽出 9 名技术干部作为本项目的主要技术人员。 要技术成果获奖情况 几年承担项目情况 某 农业技术推广中心 从 2003 年以来， 先后承担国家、省、市安排的高产开发、丰收计划、科技攻关、农技推广项目 40 余项，主要有： 家玉米高产创建示范项目 家食品安全项 目（ 2003 2005 年） 家粮食丰产科技工程项目（ 2004 2006 年） 家优质粮食产业工程植保项目（ 2004 年） 家优质专用小麦良种补贴项目（ 2003 年 今） 家测土配方施肥补贴项目（ 2006 2008 年） 家新型农民培训项目（ 2004 2005 年） 家农村户用沼气国债项目（ 2007、 2008 年） 阳光工程（ 2004 年 今） 农产品质量安全检验检测中心项目（ 2005 年） 几年成果获奖情况 - 17 - 某 农业技术推广中心荣获科技成果 20 多项，主要有： 食丰产科技工程 2007 年荣获市科学技术进步三等奖 薯无土育苗 2003 年荣获省科学技术进步三等奖 麦新品种豫麦 52 号（豫农 012）示范推广与配套栽培技术研究 2001 年荣获市科学技术进步二等奖 高产优质多抗半冬性小麦新品种豫麦 52 号的选育 2002 年获省政府科学技术进步二等奖、 2001 年获省教育厅科技成果二等奖 产氯化钾对主要经济作物效应研究 及应用 2000年荣获市科学技术进步二等奖等 亩小麦超高产生产技术研究与示范 2000 年荣获市科学技术进步三等奖 型中棚在韭菜生产上的研究与应用 2000 年获县政府科技成果一等奖等 (科技成果奖证书复印件 见附件 2) 誉称号 某 农业技术推广中心荣获荣誉称号 50 多项，主要有： 土壤肥料工作站被省土肥站评为 2002、 2003 年先进单位 土壤肥料工作站被省人事厅、农业厅评为 1997 2002 年全省“沃土计划”先进单位 - 18 - 植保 植检站被省植保植检站 评为 2001、 2002、2003、 2004、 2005、 2007 年先进单位或先进集体 植保植检站被市农业局评为 2003、 2005、 2006年先进单位或先进集体 （ 荣誉证书复印件 见附件 3） 化能力 术转换能力 为加快农业新技术、新品种推广步伐， 某 农业技术推广中心，在全县 实施了 40 万亩优质强筋小麦 测土配方 施肥 补贴项目 ，扩大 了 小麦、玉米新品种试验示范基地 ，建立了玉米高产创建万亩示范方和百亩核心区， 开展了 某 农业有害生物预警与控制区域站建设项目 ，与 某 农大联合 开发培 育了 优质小麦 品种 豫麦 68 号 ，对 粮食 生产实行科学指导，使保优节本 、小麦 前氮后移、双促双控、补钾增微等栽培新技术得到大面积推广应用，使全县粮食生产的科技含量、质量和产量都得到大幅度提高，每年新增社会效益 元。 物转换能力 土肥站及土肥站化验室， 以土肥技术服务和平衡施肥技术物化推广为重点， 在土壤普查数据的基础上， 结合农技、植保等业务股站 对关系全县农业生产的苗情、墒情、产量、品种利用、农民种植意向、物资投入等农情及时开展详细调查，对土壤肥力进 行长期定位监测，对农业有害生物进行全面调查，积累了大 量的 - 19 - 基础数据和经验 ，具备了开展测土配方施肥的能力 。 某 农业技术推广中心 2000 年成立了 某 土肥测配站（科研站），大力开展测土配方施肥工作，同时， 狠抓了网络建设，产品宣传、资金筹措、新产品开发等关键环节，工作每年都有新突破，现已累计生产配方肥 5 万多吨，有力地促进了全县粮食生产发展。全站现有工作人员 20 人，拥有配方肥生产线 1 条 ，年生产能力为 5000 吨。但因建设早，房屋、设备陈旧落后，生产能力低，已基本处于淘汰状态， 2008 年的 某 标准粮田建设项目中，已安排资金对其进行改造，使其生产能力达到 10000 吨 /年。 基础和技术条件 有基础 地情况 某 省 某 农业技术推广中心占地 80 亩， 拥有固定资产 某 农业技术推广 中心办公占地 30 亩，试验站占地 40 亩，植保观测场占地 6 亩 ，配肥站占地 4 亩 。 产 情况 某 农业技术推广 中心 建筑面积 4000 多 平方米 。 现有综合办公楼 二 座（ 2000 平方米）， 植保楼一 座 （ 1400 平方米） ，土肥 化验室 （质检中心） （ 450 平方米） ，以及试验站、科研站办公用房建筑 。 要仪器设备情况 肥化验室（ 质检中心 ） 主要仪器 - 20 - 原子吸收分光光度计、紫 外可见分光光度计、定氮仪、纯水器、电子分析天平、酸度计、火焰光度计、分光光度计、除湿机、匀浆机、恒温水浴振荡机、恒温鼓风干燥箱、电热恒温培养箱、高温电炉、真空干燥箱、水循环 真空泵、离心机、移液器、瓶口分配器、加热调速磁力搅拌器、样品粉碎机、电热板、调温电炉、镍坩埚、尼龙样品筛、往复振荡机、通风柜、化验台柜、推样品车、打印机、电脑、冰箱、空调、抽油烟机、农残速测仪、土肥速测仪。 保站主要仪器 超净工作台 1 台， 101 型电热干燥箱台，电热恒温培养箱，多功能台式高速离心机，电子精密天平，万能粉碎机， 直两用电子天平，万用电炉，电热恒温不锈纲浴锅，不锈钢蒸馏水器 ,显微镜，望远镜 , 自动虫情观测灯 ,孢子捕捉仪 ,移动数据采集设备及 虫电视预报编辑制作设备 ,台式电脑及相关外设 ,固定和移动投影仪 ,病虫预警专用软件 ,光学显微镜及成像设备 ,解剖镜及成像设备 ,光照培养箱 ,红外干燥箱 ,点滴仪、喷雾塔等 ,农药残留速测仪 ,高压灭菌锅、台式离心机、移液器等 ,实验室控温设备 ,电冰箱 ,恒温恒湿培养箱 。（现有仪器设备清单见附表 11） 技推广体系情况 级农技推广体系情况 某 农业技术推广中心内 部业务机构较为健全， 设有农技站、土肥站、植保站、经作站、质检中心、能源站、农业试验站、科 - 21 - 研站、农业广播学校等业务部门 。 镇农技推广体系情况 全县 10 个乡（镇），设有农业服务中心，共有人员 50 多人，配有专职农业科技副乡（镇）长。 项目 区黎阳镇、王庄乡、白寺乡、屯子镇、 小河镇 等 5 个 农业技术服务中心共有 40 人，其中农技人员 25 人。 村技术推广体系情况 全县有农民技术员 1000 多人，科技示范户 5000 多户。 涉及的 39 个行政村共有农民技术员 70 人，科技示范户 600多户，技术力量能够满 足项目需要。 述 全县上下形成了县有农技推广中心，乡有农业服务中心，各村有农民技术员和科技示范户的县、乡、村三级配套健全的农业服务网络。 术条件 件设施 农业技术推广 中心办公环境 有 了很大的 改善 。 办公设施得到了更新 ， 后勤服务有了保障 ， 安装了外部和内部电话，能同全国各地方便地联系， 各股站 配备了电脑 ，组建了局域网 且能随时 光纤 上网，快速地查找 、 交换资料和信息。 术条件 某 农业技术推广中心每年开展大型农情调查 40 余次， 进行 - 22 - 技术培训和宣传 50 多次 ， 引进推广 农作物新品种 20 多个、 农资新产品 40 个，推广农业新技术 10 多 项， 2000 年以来， 完成国家和省、市试验示范项目 27 个 。 2006 年 实施 了 测土配方施肥补贴项目，全县面积 40 万亩， 推广 配方肥 8000 多吨； 优质小麦良种补贴项目继续实施，面积为 45 万亩。 五年来，通过“补钾工程”、“增微工程” “植保工程”、“种子工程” 的实施，累计推广配方肥 5 万多吨，应用面积 50 万亩 。目前，小麦、玉米农作物模式化栽培等技术储备 4项，优质玉米良种补贴等项目储备 3项，玉米高产创建 和粮食丰产科技工程等成果储备 4 项。 某 标准粮田建设项目实施， 将对全县的粮食生产 发挥 出 更大 的积极作用。 某农业技术推广中心集中了项目实施所需的土肥、农学栽培、植保、经作规划、质量监测、培训教育等方面的业务部门和技术人员，已承担和完成 国家和省、市多个重点科技项目，能够完成标准粮田建设项目的各项 任务。 某 农业技术推广中心现拥有固定资产 元。 本财政年度主要收入为财政拨款 70000 元，附属单位服务性收入交款43500 元，事业收入 29200 元 ,其它收入 ，；事业支出 ，专款支出 ，总计支出为 ，事业结余 ，收支基本平衡。（资产负债见附表 13、损益表见附表 14） 作 和项目协作 单位情况 - 23 - 目技术 合作 单位情况 鹤壁市 土壤肥料工作站隶属 市 农业 局 ，是 市 土肥业务与管理的权威机构，主要负责全 市 土肥技术推广、土肥执法、土肥检测及有关规划方案的制定与实施。 鹤壁市 土肥站技术力量雄厚，能够为本项目提供强有力的技术支持。 双方已达成技术合作协议 ,某 农业技术推广中心负责 制定项目技术实施方案，并进行实施。 接受市土肥站提供的技术指导和对项目建设提出的合理化建议 及 对项目技术方 面的督促和监督。 市土肥站 接受 某 农业技术推广中心 的技术咨询，提供技术指导 ,对项目技术工作可以提出自己的建议，并对技术工作进行督促和监督 （技术合作协议见附件 8） 。 目村级协作情况 为使国家优质粮食产业工程 某 省 某 标准粮田建设项目基础设施建设顺利进行，确保基础设施建设施工质量、使用年限和使用效果，项目承担单位与项目区乡、村两级签订了国家优质粮食产业工程 某 省 某 标准粮田建设项目基础设施建设与维护协议书。 某 农业技术推广中心负责项目的规划、设计、拟定实施方案、工程招标方案，并对施工进度、质量进行监督。项目 区所属乡镇人民政府负责本辖区内项目基础设施的管护卫和保养，责任到人。项目区村委和农户是直接受益方，负责配合施工和地埋管的开挖和填埋，排水沟清淤，路面培土，树坑开挖与填埋。并配专人负责本区内该项目道路、桥 涵 、沟渠、地埋管道等基础设施的保养与维护，保证达到使用年限和应有作用，如有损坏，限期 - 24 - 修好，否则，要予赔偿。 （基础设施建设与维护协议见附件 9、项目基本情况一览表见附表 1、项目主要建设条件一览表见附表2） - 25 - 第五章 建设规模与产品方案 按照国家有关标准和申报指南要求，按照实事求是，符合项目 区需要，补缺填平的原则，充分利用自然降雨，缓解区域灌溉水资源压力，充分发挥农业生产技术体系优势。利用现有基础条件，根据实际需要，进行农田基础设施的建设，并把节水、节肥 、培肥地力 作为重要的技术环节，使农田基本建设、地力建设和农技推广体系相配套，发挥最大的作用，产生最佳的效果，促进粮食生产能力的提高。 2. 建设规模及服务种类 建工程 建设生产车间 800平方米，建设成品库和原料库 580平方米，建设简易发酵棚 1500 平方米，房屋装修 600 平方米，建设井房65 间 ，共 585 平方米 。 0000 亩标准 粮田 建设 打机井 370 眼（ 100 米深井 140 眼， 40 米井 230 眼），铺设地埋管道 26000 米（含出水口），铺设地埋线 20000 米， 整修 排水沟渠 15000 米，新建硬化渠 10000 米，维修硬化渠道 3000 米，新建 生产 桥 45 座，维修 生产 15 座，整修机耕路 64000 米，整修田间路 37500 米 。 套设施 建设 - 26 - 配备 土壤化验 仪器设备 14 台套 ； 项 目区每年每 1000 亩取样化验， 全县范围每年每 4000 亩取样化验，年化验土壤样 200 个以上，测试土壤常规养分，监控粮田 地力变化 ，为粮食生产决策及时提供参考依据 ， 述 通过深耕深松，增建排水及节水灌溉设施，建立土壤肥力和墒情监测体系，推广测土配方施肥，秸秆快速腐熟还田，增施有机肥等多项新技术，提高农田排灌能力和水资源利用效率，提高肥料利用率，增强作物减灾抗灾能力， 全面 提高粮田的科学管理水平，提升粮食综合生产能力。 3. 产品方案（服务数量、范围） 项目服务范围是整个项目区， 通过标准粮田建设， 使项目区农业生产基础条件大大完善，同时推广秸秆还田、配方施肥 深耕深松、有机肥施用 等农业生产新技术，使项目区秸秆还田、配方施肥率达到 100%，加强土壤养分、地力、墒情监测、降低肥料使用 量 公斤（纯含量），提高土壤有机质含量 1 个百分点，节水 240 万方，增产粮食 10%左右，大大提高项目区粮食生产能力，全面完成 60000 亩标准粮田建设，并带动全县和周边地区标准粮田建设，农业增产 8%左右，推动全县农业生产的发展。 - 27 - 第六章 项目选址与建设条件 1. 项目选址原则与要求 目区位于基本农田划定区域内，并保持长期不被转为非农用地 目区 集中连片 壤肥力中上等，水质条件良好，增产潜力较大 势平坦，外部水利设施基本建成，有一定的农田基础设施 、 村两级农技推广服务网络较为健全，技术服务能力较强 民种粮积极性较高； 目区内及周边农民自有农机具较多，机械化耕作水平较高 述 依上述原则和要求，项目区选定在 某 黎阳镇 、王庄乡、屯子镇、白寺乡、 小河镇辖区内，面积为 60000 亩 ,共涉及 39 个行政村。 2. 项目建设用地情况 产用地 某 标准粮田建设项目面积共计 60000 亩， 涉及 黎阳镇、白寺乡、王庄乡、屯子镇、小河镇等 5 个乡镇的 39 个行政村。 - 28 - 5 个乡镇的 39 个 行政村 ， 项目区耕地为农民责任田，全部在基本农 田划定区内，可以保持长期不被转为非农业用地。 路 、沟渠 用地：项目道路建设用地 平方米 、沟渠用地 14 万平方米 ， 共 平方米， 均在原有道路 、沟渠基础上进行，产权属当地集体所有，不需要新占耕地。 3. 项目用地位置 某 位于 某 省 北 部，属鹤壁市管辖。 项目区位于 某 黎阳镇、 王庄乡、屯子镇、 白寺乡、小河镇等 5 个乡镇。 某 标准粮田建设项目面积共计 60000 亩，共涉及 5 个乡 镇 39 个行政村 （项目区位置见附图 3、项目区现状见附图 4、项目区规划见附图 5） 。 4. 自然与资源条件 某 属北暖温带大陆性季风气候，四季分 明，无霜期长，雨量集中，日照充足。年 大于 10积温 平均气温 年日照时数 时，无霜期 206 天，年蒸发量 米，年降水量 米，蒸发量平均超出降水量的 3 倍，旱灾平均三年两遇，大旱年 3 4 年一遇，在全省属半干旱区。全县总耕地面积 亩，土层深厚，土质肥沃，保水、保肥性 能较好，适宜小麦、玉米、大豆、花生、棉花、红薯等农作物生 长。 5. 某 水资源供需平衡状况 某 大部 属 海 河冲积平原， 小部分属黄河冲积平原和太行山洪积平原， 地势平坦，由西南向东北自然倾斜，地面高 程 53 65米。年平均径流深 50 毫米，地下水总量 方，地表水总量 - 29 - 方，扣除地表水与地下水重复量 方，方。含水层在 25 45 米之间，单 井 涌水量 40 吨 /时 左右 。项目区属强富水区，即便如此，项目区在水资源利用上也 必须从节水和补源两个方 面努力。建设农田水利基础设施，推行节水灌溉，是缓解 某 水资源紧张，实现农业可持续发展的重要手段。 6. 社会经济条件 某 位于豫北平原，安阳、濮阳、新乡、卫辉、鹤壁的中心。全县面积 方公里，耕地面积 亩。辖二乡八镇，487 个 行政村，总人口 人，其中农业人口 人。西邻京广铁路、 107 国道和京深高速公路，鹤濮高速纵贯全境，乡村公路星罗棋布，交通十分便利。 某 县城和 10 个乡镇均已开通国内外直拔长途电话、移动电话。 某 信息中心运行良好，政府系统各部门、各乡镇上网率达 100%，能与世界 各 地进行网上联络。某 电力供应充足，可以满足全县工农业生产用电。 项目区 粮田基本情况 总耕地面积 亩。常年种植小麦 90 万亩，近三年平均单产 斤，常年种植玉米 60 万亩，近三年平均单产 斤 ， 全县粮 食 总产 60 多万吨，年出售商品粮 5 亿公斤以上，小麦商品率 80%左右，玉米商品率 90%左右。全县有效灌溉面积 80 万亩，旱涝保收面积 60 万亩。 目区总面积 60000亩，涉及 39村 。项目村总人口 48323人， 总耕地面积 70715 亩，粮食生产水平在全县具有典型性、代 - 30 - 表性 ， 农民人均纯收入 3320 元。 目区自然气候条件与全县相同。 目区现有机井 473 眼，机井深度 20 米 左右 ，单井平均覆盖面积 127 亩 左右 ， 且 分布不均，个别的已报废。 机耕路164 条，总长 158390 米，田间小路 236 条，总长 123180 米；排水沟渠（ 4 米宽、 深） 78 条 ， 44100 米 ， 桥 涵 72 座，农田基本建设基础较好。 目区现有大中型拖拉机 300 台，其它农机 6300 台，农机总动力 6000耕面积 6 万 亩，机播面积 6 万亩，机收面积 6 万亩。 目区土壤质地均为壤土，土层深厚，基本平整畦化。土壤肥力中上，土壤养分含量抽查结果为：有机质 速效磷 效钾 目区水质及水资源供需平衡现状 目区地下水 矿化度 1g/L，、镉含量 ；地下水铅含量 ，镉含量 ，地下水、地表水均无污染，农田灌溉用水安全。 目区位于地下水涌水强富水区，含水层在 25 45米之间，由粗砂、细砂组成，单 井 涌水量 40 吨 /时 左右 。目前机井灌溉主要是利用浅层地下水。项目区农业用水量：项目区主要是农业用水，村办企业数量极少，水资源平衡测算可忽略 - 31 - 不计。根据项目区作物种植比例，以小麦 玉米一年两熟耕作制为例计算灌水次数和灌水定额（ 75 方 /亩次），进 行灌溉定额分析，偏丰年 225 方 /亩，平水年平 375 方 /亩，偏旱年 500方 /亩，大旱年 650 方 /亩。项目区人畜用水量：随着人口及牲畜的不断增多，人畜、耕地用水量将会越来越大 （水资源证明见附件 6、项目区水资源评估报告见附件 7） 。 8. 项目实施的有利条件 目承担单位组织能力强，技术力量雄厚，有一定的项目管理经验。 目区土壤、水质条件良好，是传统粮食生产区和种植优势区，是农业部划定的优质强筋小麦适生区和优质玉米适生区。所产优质强筋小麦品质好，市场竞争力强。 民种粮积极性高，积极参与项 目建设，踊跃投工。 目区农田集中连片，交通便利。 业技术推广网络较为健全，应用基础好。 目承担单位拥有各类专业技术人员 ， 农业技术推 广应用和开发能力较强。 目选址区位合理， 村庄多位于项目区四周，农田集中，成方连片， 能发挥良好的示范样板作用。 9. 对环境的影响 项目实施能显著提高肥料和水资源利用率，有效接纳降水，缓解区域灌溉水资源压力，减少和防止盲目过量施肥对土壤、地 - 32 - 下水和农产品的污染，培肥地力，提高粮食产量和品质，对改善农业生态环境具有良好的促进作用，无不良影响。 （附 表 12 项目区基本情况统计表 ） - 33 - 第七章 工艺技术方案和设备选型 艺技术路线图 通过 打井配套，埋设地下管道， 整修路、渠 、桥（涵） 、林网 等农田基本建设，合理用水，提高水资源利用率；通过深耕深松 土壤，增施有机肥，实行秸秆还田，完善测配体系，推广平衡施肥技术， 节约用肥，提高肥料利用率 ， 提高地力等级， 最终实现提高粮食综合生产能力的目的 （农艺技术路线图见附图 8） 。 术参数