水系监理最终版本8-8

鹤壁市新城区海绵城市建设水系生态治理工程建设项目监理招标文件招标编号：JLZB-2016-024招 标 人：鹤 壁 海 绵 城 市 建 设 管 理 有 限 公 司招标代理人：河 南 省 阳 光 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司二 0一六年八月1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .4投标人须知前附表 .41. 总则 .82. 招标文件 .103. 投标文件 .114. 投标 .135. 开标 .136. 评标 .147. 合同授予 .158. 重新招标和不再招标 159. 纪律和监督 1510. 需要补充的其他内容 16第三章 评标办法 .17第四章 合同条款及格式 .23第五章 投标文件格式 .40一、 投标函及投标函附录 .42二、 法定代表人授权书 .44三、投标保证金 .45四、监理单位基本情况表 .46五、项目总监理工程师简历表 .47六、拟派监理人员一览表 .48七、类似业绩、近年财务状况 .49八、使用仪器一览表 .50九、承诺书 .51十、其他资料 .52十一、监理大纲 .53第一章 招标公告鹤壁市新城区海绵城市建设水系生态治理工程建设项目监理招标公告招标编号：JLZB-2016-024一、招标条件：本项目鹤壁市新城区海绵城市建设水系生态治理工程建设项目为鹤壁市海绵城市建设的组成部分，已由鹤壁市人民政府以鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市海绵城市建设试点实施计划的通知 （鹤政201529 号文）批准建设。项目建设资金为财政资金和社会资本。项目已具备招标条件，现对鹤壁市新城区海绵城市建设水系生态治理工程建设项目监理进行国内公开招标，招标人为鹤壁海绵城市建设管理有限公司，招标代理机构为河南省阳光工程项目管理有限公司。二、项目概况与招标范围：2.1、工程名称：鹤壁市新城区海绵城市建设水系生态治理工程建设项目2.2 建设地点：河南省鹤壁市淇滨区、开发区、示范区。2.3 资金来源：财政资金和社会资本。2.4 招标范围：包含但不限于棉丰渠、护城河、天赉渠、二支渠、二支渠南延、四支渠及相关滨河节点、雨水调蓄塘，长约 38公里，面积约 3.3平方公里的水系建设全过程监理，投资估算约 6亿元。2.5 标段划分：本次招标共一个标段。三、投标人资格要求：3.1投标人应具有市政公用工程监理甲级资质或综合资质，且具有独立法人资格，具有有效的营业执照。 3.2拟派项目总监理工程师具有市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格，且具有工程技术类别中级及以上职称证。3.3财务状况（没有财务被接管、冻结、破产状态）和资信良好，提供近三年具有相应资质的财务审计机构出具的财务审计报告（2013 年-2015 年） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。3.4投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具有效期的行贿犯罪档案查询结果告知函 （包含投标企业、企业法人、委托代理人及拟派总监理工程师，开具时3间应在招标公告期内） 。3.5投标人自 2013年 1月 1日至今海绵城市建设项目或城市水系景观工程或河道景观工程监理业绩至少一个（以合同为准） 。3.6本次招标不接受联合体投标四、招标文件获取：4.1 凡符合资质要求的投标人，请于 2016年 8月 8日至 2016年 8月 15日在鹤壁市公共资源交易中心网 （/tpfront/）网站附件下载：【附件一：招标文件】 。4.2招标文件售价：1000 元/套，售后不退，递交投标文件时交纳。未交纳招标文件费用的投标文件招标代理机构将不予接收。五、招标文件澄清及答疑5.1投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，必须在投标截止日前 10日将疑问以书面形式（包括电子邮件、电子扫描件等可以有形地表现所载内容的形式）递交到招标代理机构或上传至招标代理机构邮箱并电话通知招标代理机构，逾时不予受理。5.2关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在鹤壁市公共资源交易中心网进行公示。投标人应随时关注此网站，如有遗漏，后果自负。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。六、投标文件的递交：6.1 递交投标文件的截止时间及地点详见招标文件；6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒介：本次招标公告在中国采购与招标网 、 河南招标采购综合网 、 鹤壁市公共资源交易中心上同时发布。八、联系方式：招 标 人：鹤壁海绵城市建设管理有限公司联 系 人: 翁先生联系电话标代理机构：河南省阳光工程项目管理有限公司 联 系 人：杜先生 联系电话邮 箱：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招 标 人：鹤壁海绵城市建设管理有限公司联 系 人：翁先生联系方式1.3 招标代理机构代理机构：河南省阳光工程项目管理有限公司联 系 人：杜先生 联系方式1.1.4 项目名称 鹤壁市新城区海绵城市建设水系生态治理工程建设项目1.1.5 建设地点 河南省鹤壁市淇滨区、开发区、示范区1.2.1 资金来源 财政资金和社会资本1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围包含但不限于棉丰渠、护城河、天赉渠、二支渠、二支渠南延、四支渠及相关滨河节点、雨水调蓄塘，长约38公里，面积约3.3平方公里的水系建设全过程监理，投资估算约6亿元1.3.2 监理周期 同施工周期及缺陷责任期1.3.3 质量要求 合格1.4.1 投标人资质条件1.投标人应具有市政公用工程监理甲级资质或综合资质，且具有独立法人资格，具有有效的营业执照。2.拟派项目总监理工程师具有市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格，且具有工程技术类别中级及以上职称证。3.财务状况（没有财务被接管、冻结、破产状态）和资信良好，提供近三年具有相应资质的财务审计机构出具的财务审计报告（2013年-2015 年） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。4.投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具有效期5的行贿犯罪档案查询结果告知函 （包含投标企业、企业法人、委托代理人及拟派总监理工程师，开具时间应在公告期内） 。5.投标人自 2013年 1月 1日至今海绵城市建设项目或城市水系景观工程或河道景观工程监理业绩至少一个（以合同为准） 。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 自行踏勘1.10.1 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许1.12 偏离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有） 、澄清文件（如有）2.2.1投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前2.2.2 投标截止时间 2016年8月30日上午09时00分2.2.3招标人回复投标人所提问题澄清的时间收到投标人所提问题3日内做出答复2.3.1招标人提出修改招标文件的截止时间投标截止时间15日前3.4是否允许递交备选投标方案不允许3.6.1 投标有效期 60日历天（投标截止之日起）3.7.1 投标保证金投标保证金的形式：投标人请在递交投标文件截止时间前1个工作日以电汇或转账形式从其企业基本账户拨付交至指定账户（以到账时间为准，请各投标单位充分考虑资金在途时间）投标保证金的金额：伍万元整人民币开户名：鹤壁市公共资源交易中心账 号：00000079812282240012开户行:鹤壁农村商业银行股份有限公司营业部行 号：402497002016注意：1.投标人在缴纳投标保证金时，务必在用途栏中注明投标项目名称，未在用途栏注明项目名称或注明错误的，会导致投标保证金无法确认。2.投标保证金以达到保证金专户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手续办理时间，资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的时间到达保证金专户。3.8.3 签字或盖章要求按招标文件要求投标文件、投标函加盖投标人公章和法定代表人或其授权委托人签字3.8.4 投标文件份数正本壹份、副本肆份，电子版U盘一份（电子版单独密封于信封内，并注明“投标文件电子版”字样，标示见4.1.2）3.8.5 装订要求投标文件正本、副本分别胶装成册，每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2 封套上写明项目名称：投标人名称（公章）：项目监理标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 鹤壁市公共资源交易中心四楼第四开标室4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：2016年8月30日上午09：00分开标地点：鹤壁市公共资源交易中心四楼第四开标室6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，由有关技术、经济等方面的专家组成。评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3个10.需要补充的内容10.1、投标人代表出席开标会：投标人的法定代表人持身份证明或委托代理人持授权委托书及身份证亲自参加开标会议，未按规定的时间和地点参加开标会议的，交由评标委员会，按废标处理。10.2、拟派本项目总监理工程师持身份证及监理工程师证亲自参加开标会议，未按规定的时间和地点参加开标会议的，交由评标委员会，按废标处理。10.3、招标控制价：开标前7日在鹤壁市公共资源交易中心网站公布，投标人自行查阅。710.4、合同签订前接招标人通知7日内中标人向招标人交纳10万元人民币的履约保证金。未及时交纳视为放弃中标资格。10.5、投标人参加开标时需携带原件资料：企业营业执照、资质证书、项目总监理工程师注册证及职称证、类似业绩原件、财务审计报告、荣誉证书等招标文件中要求审查的资料原件。 （投标人递交原件时须将证明文件统一装入一个袋子中，并附原件清单明细表，以便退还）10.6关于投标人拟派监理项目部成员上岗的约定：中标人必须按投标文件制定的监理部成员派驻委托人工地进行监理，除因不可抗力必须征得招标书面同意后方可更换工程监理人员。投标人须知前附表是对投标人须知正文未尽事宜的修改和补充，两者不一致时，以投标人须知前附表为准。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的监理周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表；1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；(3）为本标段的设计人、施工方；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的施工方、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的施工方、代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的施工方、代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1 由中标人承担招标代理服务费，在中标通知书发放前以现金形式一次性向招标代理机构支付招标代理服务费叁万元。1.5.2 进场交易费由中标人支付。1.5.3 投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理，不论投标结果如何，招标人概不负责。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 不召开1.11 分包不允许。1.12 偏离不允许。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）工程建设委托监理合同；（5）投标文件格式根据本章第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，必须在投标截止日前 10日将疑问以书面形式（包括电子邮件、电子扫描件等可以有形地表现所载内容的形式）递交到招标代理机构或上传至招标代理机构邮箱并电话通知招标代理机构，逾时不予受理。2.2.2招标文件的澄清将在鹤壁市公共资源交易中心网站上发布，投标人自行查阅，招标人不承担因投标人未查阅招标文件及其补充文件、修改文件等而造成的任何损失。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3招标人在投标须知前附表规定的时间内，将投标人所提问题的澄清，以变更公告的形式在鹤壁市公共资源交易中心网站上发布。2.3 招标文件的修改112.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人在鹤壁市公共资源交易中心网站上发布形式修改招标文件，投标人自行查阅。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人自行查阅修改内容后，无须确认已收到该修改。招标人不承担因投标人未查阅招标文件及其补充文件、修改文件等而造成的任何损失。3. 投标文件3.1投标文件的语言：与投标有关的所有文件必须使用中文。3.2投标文件的内容和格式：投标人应按照招标文件规定的内容、格式编制和提交投标文件。3.3投标文件应主要包括但不限于以下内容： （1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人授权书；（3）投标保证金；（4）监理单位基本情况表；（5）项目总监理工程师简历表；（6）拟派监理人员一览表；（7）类似业绩、近年财务状况；（8）使用仪器一览表；（9）承诺书；（10）其他资料；（11）监理大纲3.4 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.5 投标报价3.5.1投标人应根据本招标文件和业主所提供的资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准和鹤壁市政府相关规定，结合自身监理能力和监理力量的投入进行自主报价。3.5.2监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。3.5.3监理费最终报价除合同条款另有规定外，不得进行调整。3.6投标有效期3.6.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.6.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.7投标保证金3.7.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金并作为其投标文件的组成部分。3.7.2 投标人不按本章第3.7.1项要求提交投标保证金，其投标文件按无效标处理。3.7.3未中标投标人的投标保证金将在中标公示结束后5个工作日内予以退还。中标人的投标保证金在与业主签订合同后5个工作日内予以退还。3.7.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；3.8 投标文件的编制3.8.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8.2 投标文件应当对招标文件投标有效期、质量要求、技术标准和要求招标范围等实质性内容作出响应。3.8.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖单位章。授权委托人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。13投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.8.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准；投标文件书脊上应标出项目名称。3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.8.6 投标文件的商务标、技术标合并装订并胶装。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应将投标文件的正本、副本及电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.8.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人应按投标须知前附表的要求派人员参加开标会议。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。（4）投标文件密封情况检查：由监督人及投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的逆顺序进行唱标；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、监理周期及其他内容，并进行文字记录。（7）宣布招标控制价。（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚15或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.6款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；8.1.2 经评审后，如有效投标人不足三个且使得投标明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决全部投标；经评审后，如果有效投标人不足三家，但有效投标人对招标人无不利影响的，评标委员会可以推荐1名或者2名中标候选人。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。17第三章 评标办法 （综合评估法）评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 按照招标文件要求签字盖章投标文件格式 符合第五章“投标文件格式”的要求形式评审标准 报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 具备有效的独立法人资格营业执照资质等级 市政公用工程监理甲级资质或综合资质项目总监资格 市政公用工程专业的国家注册监理工程师执业资格，且具有工程技术类别中级及以上职称证财务状况 近三年具有相应资质的财务审计机构出具的财务审计报告（2013 年-2015 年）行贿犯罪档案查询结果告知函投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具有效期的行贿犯罪档案查询结果告知函 （包含投标企业、企业法人、委托代理人及拟派总监理工程师）资格评审标 准业绩 2013年 1月 1日至今海绵城市建设项目或城市水系景观工程或河道景观工程监理业绩（以合同为准）监理周期 同施工周期及缺陷责任期质量标准 合格投标有效期 60日历天投标保证金 符合 “投标须知前附表”第 3.4.1项规定初步评审响应性评审标准 投标报价 控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于控制价的投标报价视为无效报价，小于或等于控制价的投标报价视为有效报价。1、资格审查标准的内容，需提供原件审核，无原件视为资格审查不通过。2、以上评审有任何一项不符合评审标准的按废标处理。2.2.1分值构成（总分 100分）（1）投标报价：60 分（2）监理大纲: 25 分（3）商务部分：15 分2.2.2评标基准价计算方法若有效投标人在五家（不含五家）以上时，评标基准价=有效投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。若有效投标人在五家或少于五家时，评标基准价=所有投标人的投标报价的算术平均值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% （投标人报价评标基准价） /评标基准价条款号 评分因素 评分标准2.2.4（1）投标报价评分标准（ 60分）以评标基准值为基准，各投标人报价与之相比，相等的得 45分，每低于评标基准值 1%时，在 45分的基础加 1分，加满为止（满分60分） ，满分后仍低的，按每再低 1%在满分 60分的基础上扣 1分比例进行扣分，扣完为止。每高于评标基准值 1%时，在 45分的基础扣 3分，扣完为止。对海绵城市建设项目的理解 0-2分组织机构 0-2分保证旁站监理措施 0-3分质量控制的措施和方法 0-3分工期控制的措施和方法 0-3分投资控制的措施和方法 0-3分文明、安全控制的措施和方法 0-3分工作协调的措施和方法 0-2分现场监理部投入的设备仪器 0-2分现场监理部人员配备、数量及专业满足工作需要 0-2分2.2.4(2) 监理大纲评分标准 25分以上项目若有缺项的，该项为 0分。19企业类似工程监理业绩（6分）2013年1月1日至今，企业承接过类似项目（海绵城市建设或城市内的水系景观或城市内河道治理）业绩合同（以合同签订的时间为准） ；每提供一个得2分，最多得6分。注：以监理合同原件及投标文件附复印件对照相符为准。企业信誉（5分）1.投标人2013年1月1日以来获得过“优秀监理单位”称号，省级得1分，国家级得2.5分，按年度最高等级计算，不累计，满分2.5分。（以行业监理协会或建设主管部门颁发的证书原件为准）2.投标人总监2013年1月1日来监理过的工程荣获“省级优质工程”得1分，国家级优质工程得2.5分，按年度最高等级计算，不累计，满分2.5分。（以证书原件为准）2.2.4(3)商务部分评分标准（ 15分）组织机构（4分）1.投标人拟派项目监理部成员除总监外不少于20人，且市政、水利水电、电气、造价、工民建各专业及专职安全员最少1人，并持有投标人单位岗位证书得3分，少一个专业扣1分，扣完为止。(以证书原件为准，数量不足要求的不得分)2.投标人拟派项目监理部成员年龄结构均不超过50岁得1分（提供所有监理部成员身份证原件，数量不足或不满足年龄结构要求不得分）备注： 以上人员投标文件应附相应的社保交付证明并提供原件，无原件以上1-2项不予记分。注：1、评标委员会完成对投标人监理大纲打分后，该投标人监理大纲得分=评标委员得分分数之和评标委员个数2、在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委委员意见有分歧又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.投标人综合得分投标报价得分监理大纲得分商务部分得分。4.计算分值均保留两位小数。1评分标准本次评标采用百分制综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2.4 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，业绩得分高的优先；业绩也相等的，以组织机构得分高的为止。2评审标准评标活动将按以下四个步骤进行：（1）初步评审（包括形式评审、资格评审、响应性评审） ；（2）详细评审（投标报价、监理大纲和商务部分评审） ；（3）澄清、说明或补正；（4）推荐中标候选人及提交评标报告。2.1 初步评审标准（1） 形式评审标准：见评标办法前附表。（2） 资格评审标准：见评标办法前附表。（3） 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价得分：见评标办法前附表；（2）监理大纲得分：见评标办法前附表；（3）商务部分得分：见评标办法前附表；2.2.2 评分基准价计算方法：见评标办法前附表；2.2.3 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.2.4 评分标准（1）投标报价得分：见评标办法前附表；（2）监理大纲得分：见评标办法前附表；（3）商务部分得分：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章初步评审规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：21（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。（2）未按招标文件规定填写项报价的，致使评标委员会无法正常评审判断的。（3）没有按招标文件要求提供投标保证金的。（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）未按招标文件的要求盖章或签字的。（8）为本项目的设计人、施工人。（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的。（10）未能在开标现场或拒绝在开标记录表上签字确认的。（11）无监理周期或监理周期低于招标文件规定的。（12）未按招标文件规定的格式填写，内容不全，字迹模糊，难以辨认的。（13）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法中规定的任何一项评审标准的；（14）评标委员会认定投标人以低于其成本报价竞标的；（15）其他不响应招标文件实质性要求的。3.1.3投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；（3）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝；（4）投标文件正本与副本不符的，以正本为准；（5）评标委员会不接受投标人主动提出来的任何澄清、说明或补正。3.2详细评审3.2.1 评标委员会按本章详细评审规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按评标办法前附表 2.2.4（1）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；（2）按评标办法前附表 2.2.4（2）规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B；（3）按评标办法前附表 2.2.4（3）规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他成本，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。4.投标文件的澄清和补正4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。5.评标结果5.1评标委员会按照“评标办法”中的规定推荐中标候选人。5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。23第四章 合同条款及格式工程建设委托监理合同（GF-2012-0202）项目建设监理合同国家住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局第一部分 协议书委托人（全称） ：监理人（全称） ：根据 中 华人民 共和国 合同 法 、 中 华人 民共和 国建筑 法 及其他 有关 法律、 法规， 遵循 平 等 、 自 愿 、 公 平 和 诚 信 的 原 则 ，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合 同。一、工程概况1.工程名称：2.工程地点：3.工程规模：4.工程概算投资额或建筑安装工程费：二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书（含补充协议） ；2.中标通知书；3.专用条件；4.招标及投标文件；5.通用条件；6.双方签订的其他协议或文件等。本合 同签 订后， 项目实 施过 程中， 双方 依法签 订的补 充协 议或文 件也是 本合 同文件 的组 成 部 分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬金（大写） ： （小写： 元） 。包括 ：按 照有关 建设规 范要 求完成 工程 建设所 有内容 的监 理服务 工作所 涉及 的人员 、设 备 、 管理、利润、税金等等一切费用，总价包死，不进行调整。六、期限1.监理期限：监理为全过程监理，监理服务期限同施工及保修期。自 年 月 日至 年 月 日七、双方承诺251.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间： 年 月 日。2.订立地点： 鹤壁市淇滨区 。委托人： （盖章） 监理人： （盖章）住所： 住所：邮政编码：458030 邮政编码：法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理人： （签字） 的代理人： （签字）开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：电子邮箱： 电子邮箱：第二部分 通用条件1.定义与解释1.1定义除根 据上 下文另 有其意 义外 ，组成 本合 同的全 部文件 中的 下列名 词和用 语应 具有本 款所 赋 予 的含义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当 事人， 及 其合法的继承人。1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同 ，在 施工阶 段对 建 设工 程质量 、进 度、造 价进 行控制 ，对合 同、 信息进 行管 理， 对 工程 建设 相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14 “一方” 是指委托人或监 理人；“双方”是指委托人和监 理人；“第三方”是指除委托人和 监理人以外的有关方。1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公