永州市2014年农机工作亮点纷呈

永州市 2014 年农机工作亮点纷呈2014 年，永州市农机局紧紧围绕省农机局和市委、市政府下达的目标管理任务，抢抓机遇、落实政策、突出重点、强化服务、多措并举、提升水平、加强监管、保障安全，全市农机工作亮点纷呈。一、抓住“七个节点” ，农机推广宣传效果良好年初，永州市农机局在永州广播电视台直播永州栏目，开辟了农机的力量专题，对农机购置补贴政策、农机作业示范、农机专业合作社发展进行电视节目直播。全年，市委副书记唐松成，两次参加全市农机作业现场会并作重要讲话，市委常委、副市长蒋善生 4 次组织召开全市农机作业现场会，并作重要讲话。通过组织现场示范表演和电视节目直播，效果良好。到2014 年 11 月 15 日止，全市新推广补贴机具 40882 台，其中：插秧机 534 台，收割机 862 台，粮食烘干机 150 台，拖拉机 1366台，挖掘机 147 台，阳光大棚 7187 组。预计全市水稻耕、种、收综合机械化水平可达到 51.9%。一是春耕农机作业大直播。记者采访了 7 家农机专业合作社，11 个农机专业大户，在直播永州栏目，开展了农机大春耕电视节目直播。二是春插农机作业大直播。4 月 2 日，以市人民政府的名义召开了全市农机春插现场会，并在永州电视台直播永州栏目，开展了农机大春插电视节目直播。三是病虫防治农机作业大直播。以市人民政府的名义召开了 2 次现场会，一次是 5 月 18 日在宁远县仁禾镇、里溪镇召开的烤烟、水稻病虫害遥控飞机作业现场会；另一次是 6 月 9 日在祁阳县大忠桥镇召开的水稻病虫害机械化统防统治现场会。并在永州电视台直播永州栏目，开展了农机大防治电视节目直播。四是“双抢”农机作业大直播。8 月 2 日上午，以市人民政府的名义召开了全市水稻全程机械化非组织形式作业现场会，并在永州电视台直播永州栏目，开展了农机大秋收电视节目直播。五是谷物干晒农机作业大直播。8 月 2 日下午，召开了全市谷物机械化烘干现场会，并在永州电视台直播永州栏目，开展了谷物大烘干电视节目直播。六是“四冬”农机作业大直播。记者深入到 11 个县区采访了 30 多个农户，在永州电视台直播永州栏目，开展了农机大冬种电视节目直播。七是烤烟种植农机作业大直播。记者深入到烤烟种植区进行现场采访，在永州电视台直播永州栏目，开展了农机大起垅电视节目直播。二、依靠“六轮驱动” ，水稻机插秧来势看好永州市水稻机插秧技术推广工作已基本形成“以户带组、以组促村、以村促乡、全面铺开”的格局。全年新建水稻机插育秧点达到 283 个，其中核心示范点 61 个、领导办点 29 个；举办机插秧技术培训 56 期，培训农民 3800 人次，开展机插秧现场操作和演示 49 场次，观摩群众近 3500 人；全市落实机插秧累加补贴和工作经费 1074 万元。新推广插秧机 534 台，其中步进式插秧机 493 台、低速乘座式 27 台、高速插秧机 14 台。完成机插秧面积 130.6 万亩，其中早稻 71.4 万亩，中稻 17.7 万亩，晚稻 41.5万亩。一是政府目标管理，行政推动。一方面，将水稻育插秧机械化技术推广工作列入了市政府对县区政府绩效考核内容，市政府与县区政府签订了目标管理责任书。另一方面，将省局下达我市的机插秧面积为 100 万亩，推广插秧机 500 台，提高到全市完成机插秧面积 120 万亩、推广插秧机 550 台，并将任务数分解到各县区。再一方面，以市政府名义召开了水稻育插秧机械化技术推广现场推进会。2014 年 4 月 2 日在祁阳县白水镇、大忠桥镇和冷水滩区的伊塘镇，组织召开了市级四大班子分管领导、市直相关部门领导、县区分管领导、农机局长、农业局长参加的全市水稻育插秧机械化技术推广流动现场会，市委副书记唐松成，市委常委、副市长蒋善生参加会议并分别作了重要讲话。二是领导驻村办点，示范拉动。市委常委、副市长蒋善生在水稻育插秧机械化技术推广会上提出：“ 县区分管农业的领导要办一个高标准、高质量的水稻育插秧机械化技术推广示范点，面积不少于 1000 亩”，市政府将组织有关部门进行督查。各县区政府在落实县级领导办点的同时，在乡镇合理安排机插秧育秧示范点，制定了具体的考核细则，全市共办县级分管领导育秧示范点 21 个，面积 2.9 万亩，部门领导育秧示范点 262 个，面积 50 万亩。三是加大资金投入，财力撬动。2014 年全市落实水稻育插秧机械化技术推广资金 1069 万元，其中：水稻机插秧推广工作经费 296 万元，购买插秧机累加补贴资金 410 万元，开展机插秧作业补贴资金 363 万元。如宁远县财政继续安排 100 万元专项资金用于集中育秧及水稻育插秧机械化技术推广应用的奖励，并对购插秧机者给予总金额 15%的累加补贴，在推广水稻集中育秧项目时，优先安排机插秧的集中育秧。祁阳县财政投入资金 200 万元，对购置插秧机、播种流水线和硬、软盘的给予累加补贴 20%，其中对插秧机每台累加补贴 4 千元。冷水滩区落实机插秧工作经费 20 万元，购买插秧机累加补贴 80 万元，机育、机插秧作业补贴 60 万元。四是部门相互协作，合力驱动。农业部门在安排集中育秧项目时，将为机育秧作为重点，并积极做好育秧大棚、种子、肥料、田间管理等技术指导工作；财政部门积极筹集资金，加大对水稻育插秧机械化技术推广资金的投入力度；农机、农技等技术人员在育秧点蹲点服务，指导农民做好机插育秧工作。如蓝山县农业局筹措资金 10 万多元，购买了 6 台乘座式插秧机，免费供农民使用，完成机插秧任务后还农业局即可。五是组织农户培训，技术促动。全市举办水稻育插秧机械化技术培训班 56 多期，培训机插秧人员 3800 多人次，开展示范演示活动 49 场次，观摩群众 3500 多人。如祁阳县将集理论讲课、现场实习和上机操作于一体的水稻育插秧技术培训班在全国种粮大户邓东胜的育插秧基地大塘村拉开，组织该县 58 个种粮大户和大忠桥镇大塘村附近的 100 多农民参加。宁远县抽派技术人员有针对性的下到 299 户插秧机户和 180 户种烟大户家中，面对面地开展机插秧技术培训，讲解机插秧扶持政策。六是依托农机组织，辐射带动。一方面，推广农机合作社的“三代” 模式。即由 农 机专业合作社帮助 农户代耕水田、代育秧苗、机械化代插，收取一定的费用。如东安县紫溪市镇利民农机专业合作社帮助周边农户代耕、代育、代插，每亩收取 320 元的作业费用（包括种子）。另一方面，鼓励农业龙头企业的“三垫” 做法。即由农业龙头企业垫付种子、化肥、农药购买资金，到收购粮食时扣除所垫费用。如江华县同丰粮油有限责任公司帮助基地农户垫付种子、化肥、农药资金，每亩 270 元，到收购粮食时再扣除所垫付的资金。再一方面，推介种粮大户的成功经验。即组织和引导种粮大户积极开展机械化育秧、机械化插秧、按照机械化插秧的要求进行科学管理。如蓝山县塔峰镇洪田村全国种粮大户陈昌军承租水田 1200 亩，早、中、晚稻全部实行机械化育秧、机械化插秧，并按照机插秧的要求进行科学管理。又如，新田县高山乡高山村农民许帮忠，去年自己对承租的 270 亩水田进行机械化育插秧试点，取得成功经验后，带动周边村的郑孝民、黄浦江、胡发忠等多位村民开展水稻育插秧机械化技术推广，今年该片域的 2000 亩水田全部进行机械化育插秧。三、按照“五有标准” ，农机合作社建设成效明显目前全市在工商部门注册成立的农机专业合作社已达到119 家，社员 5113 人（户），拥有大、中、小型拖拉机及配套机具1.2 万台套，农机专业合作社自身承包经营的耕地达 13.4 万亩。2014 年全市有 63 家农机专业合作社申报省政府扶持建设现代农机合作社项目。通过全省农机购置补贴系统查询，全市 119个专业合作社投入资金 6750 万元，购置 2026 台农业机械，补贴资金达 2027 万元。在培育和发展现代农机专业合作社过程中主要按照“ 五有标准 ”来进行。一要有“牌子”。农机专业合作社要到工商管理部门注册，并成立相应的管理机构，入社人员要达到规定要求，有办公地点，有自己的“牌子 ”。二要有“机子”。农机专业合作社要新购耕作、栽插、收割、植保、烘干等机械，要有一定数量的“机子 ”。三要有“园子”。农机专业合作社承包或流转水田面积 500亩以上，要有自己的“ 园子” 。四要有“本子”。农机专业合作社要要有章程和制定相应的管理制度，建立健全各种台帐，要有明细的“本子” 。五要有“票子”。农机专业合作社要筹措现金 40 万元以上，购买农业机械 100 万元以上，要有足够的“票子” 。四、坚持“四个到位” ，农机购置补贴政策实施顺利2014 年全市农机购置补贴资金使用已突破 1 亿元，完成补贴机具 40882 台。一是补贴政策宣传到位。利用有关媒体，印发宣传资料，组织流动宣传车，广泛宣传农机购置补贴政策，让广大群众充分了解农机购置补贴政策范围、补贴机具种类，补贴资金额度，补贴手续办理程序和补贴资金发放方式等。二是补贴程序规范到位。各级农机管理部门积极探索更加快捷便民的措施，进一步完善补贴操作流程，方便农民办理补贴手续。三是补贴资金监管到位。今年以来，各级逐机管理部门加强与纪检监察、财政、减负等部门配合，进一步加大对补贴机具生产企业、经销商的监管工作力度。今年全市已组织了多次重点督查及两次全市范围的全面核查。四是违法违纪处理到位。在今年的核查中发现，福建省安溪县福鑫机械有限公司生产的茶叶炒（烘）干机、饲料搅拌机及平利县电机制造有限责任公司 5H-1.0P 型粮食烘干机存在价格倒挂问题，立即派人进行调查，并向省局进行汇报。五、切实“严把三关” ，农机安全生产形势平稳一是严把机车入户关。对不符合规定要求的机车一律不予以办理入户手续，全年办理农业机械登记业务 1905 台。二是严把机手考试关。拖拉机、联合收割机等驾驶人员的考试，严格按有关规定要求进行，凡考试不过关的，一律不发放驾驶操作证件，全年发放农业机械驾驶证 1286 个。三是严把隐患排查关。全市各级农机监理部门组织农机安全监理人员深入田间场院开展农机安全检查，认真排查农机事故隐患，从源头上遏制农机事故的发生。各级农机监理部门排查一般安全隐患共 1240 项，落实治理资金 13 万元，已全部整改到位。开展农机执法行动 1465 起次，查处无牌或牌证不全从事农业生产作业经营活动 448 起，全市农机安全生产“四项指数”即农机事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失均为零。六、依托“两个阵地” ，农机操作技能大幅提高一是进一步抓好农机学校基础设施建设。一方面，进一步抓好农机化学校的硬件建设，装修教学教室，购置课桌座椅，添置教学器材，购买教练车辆，改善教学条件。另一方面，培训师资队伍，提高教学水平。今年，全市共装修教学教室 5 间，面积220 平方米，购买课桌 80 张，座椅 120 把，添置教学器材 63 件，购买教练车辆 3 辆，培训教师 33 人。全市全年共完成农机教育培训 20560 人次，其中阳光工程培训 4300 人次，拖拉机、收割机及农业工程机械培训 6200 人。二是加强对拖拉机驾驶培训学校的监督管理。针对在省农机局对拖拉机驾驶培训学校开展大检查暴露出来的问题，市局要求各县区对拖拉机驾驶培训学校进行全面整顿，加大投入，完善软、硬件设施，保障培训所需，规范教学管理，完善教学档案，确保教学质量。七、践行“一个教育” ，农机行风建设明显好转在开展学的群众路线教育实践活动中，全市农机系统坚持教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，抓实学习教育，打牢思想基础，坚持开门纳谏、真心倾听意见，聚焦“四风” 动真格，查摆问题不遗漏，整改措施切实际，干部作风大转变，服务水平大提高，在突破水稻机械化育插秧短板、抓好农机专业合作社发展等方面获得新的突破，各级各部门领导也越来越关心关注农机工作，今年召开了两次全市性的农业机械化现场演示会，得到了市委、市政府领导的充分肯定，取得了实实在在的成效。八、紧扣“全年目标” ，农机化各项任务圆满完成一是油菜生产机械化试点取得成功。宁远县是“湖南省油菜生产机械化推广示范区建设”项目县， 该县就新建油菜示范片 6个，油菜示范点 17 个，新增油菜播种机 38 台，全县油菜播种机保有量达到 76 台，机播面积达到 31560 亩。全市 2014 年油菜种植面积 80 余万亩，其中机械化播种面积为 8.9 万亩，机收面积 12.2 万亩，全市共建油菜生产机械化示范片 10 个，示范点27 个，全市共举办油蔬机械化生产培训班 10 班次，培训技术人员和农民 485 人，印发技术宣传资料 9000 余份，召开现场会 6次。通过油菜机播、撒播与育苗移栽对比试验，浅旋机直播油菜丰油 730 平均单产 155.7 公斤，机械化播种的亩产净收益分别比整地撒播与普通育苗移栽多 38.25 元和 156.7 元。二是农机产业化发展初见成效。永州市安邦新农业科技有限公司投资 1800 万元在祁阳县三口塘镇兴建了全市最大的谷物烘干中心永州安邦 600T 谷物烘干中心，占地 30 亩，配备 10 组 30T 低温循 环式烘干机，日产 600 吨稻谷烘干。江华九恒空气能源烘干机械公司在江华注册开工，主要生产农产品烘干设备，用于竹木制品、食用菌、烤烟烘干。2014 年我市农机补贴产品经销商达到 92 家，比去年新增 17 家，新增 17 家农机维修网点。三是农机产品研制开发迈出可喜一步。市农机研究所研